纪委换届巡查工作总结范文第1篇

“关于XX镇党委副书记李某、违规为他人安排工作的举报，具体情况如下：2006年8月……”

2011年6月，四川某县纪委室收到了一封匿名举报信。尽管落款是匿名，但信中列举内容相当具体，时间地点人物俱全，引起了县纪委的高度重视。尤其是，这封举报信出现的时间非常微妙：正值该地乡镇党委换届之时。

“查，而且是马上就查！”该县纪委一名干部回忆起当时的情况，说，“换届期间，弦都绷得紧，不能出一点差错。本着对干部负责的原则，我们立刻对举报信的内容进行了查证。”

3周后，事情的结果却让人大跌眼镜：写得那么有鼻子有眼的举报信，其内容竟是不实的。“每逢换届期间，县委组织部、县纪委都会收到这样的不实举报，涉嫌诬陷干部、影响干部的进退留转。”该县纪委干部室的一位负责人告诉记者。

这样的情况，记者在过去的采访过程中时有听到。在2011这个敏感的换届年，一些干部的职务将在此发生改变，前途未卜。个别心术不正的干部借机对他的竞争对手、或所嫉妒的“红人”动起了歪脑筋。

面对一封封真假难辨的举报信，纪委查不查？怎么查？

举报峰值的微妙变化

举报，向来是党委政府了解党情、干情、民情的重要渠道。今年，在中央着力强调“5个严禁、17个不准”的纪律要求背景下，不少地方都对举报作出了新的要求。

四川省早在数月前就再次强调了“12380”举报电话和举报网站的作用，实行举报专人值守；还设立了省市县网络舆情信息员，收集网络上反映本省各级领导班子和领导干部问题的有关信息。一些市州还实行了电话、信件、网络、手机信息系统 “四位一体”的举报平台，实行监督举报电话24小时专人值守制度。

“今年，我们对涉及换届问题的举报做到了四必查：实名举报必查，内容具体、线索清楚的匿名举报必查，上级组织部门的立项督办件必查，反映考察对象的问题必查。”成都市纪委有关负责人告诉记者。

在如此多渠道、大力度的举报体系下，举报的数量却呈现了不一样的走向。

“本次换届风气明显好于上届，举报渠道拓宽了、多元化了，可举报信却大幅减少。”这是记者在一些市州、区县采访时所听到的反映。作为全省21个市（州）率先完成换届选举的内江市，纪委有关负责人告诉记者，内江不仅在违纪违规用人问题上“零举报”，换届风气测评好评率也高达99.7%。

然而，在采访中，记者还听到了另一种声音。“一般来说，在换届期间，举报的数量会有一定的上升。虽然不一定所有地方都会，但大多数地方会呈现出这个趋势。尤其是对换届中干部的举报，会有一定的增多。”四川省纪委室副主任鲁思艰告诉记者，“涉及换届的举报我们会非常重视，要赶紧办理。一般情况下，是按照干部管理权限，转给各级纪委去具体处理。”

“有一些别有用心的人，就是要借举报之名，行发泄私愤之实。有的是恶性竞争，有的是眼红别人，有的是觉得反正自己没机会了让别人也失去机会，对拟提拔干部进行诬告陷害，妄图通过举报把干部‘搞臭’，不整走也耽误了他的换届机会。”四川省纪委原常委欧可智为记者分析道，“这和平时的举报有不同的特点，上面列举的这些举报往往是无中生有。”

今年8月，国内某论坛匿名曝光了陕西宁陕县副县长唐新成与某女干部的艳照，顿时引来网民围观和疯传。在媒体关注之下，“宁陕副县长”、“唐新成艳照”一夜之间成了搜索热词。当地群众议论纷纷，这给唐新成带来了巨大的压力。值得玩味的是，该事件的爆发时间正值该地领导调整换届之际。后经证实，艳照系栽赃诬陷，网帖所反映的唐的其他问题，经纪委调查，均不属实。类似这样的新闻在换届期间时常见诸报端，从侧面证实了在换届中各种各样的负面爆料增多是事实，这一现象值得关注。

信其有？信其无？

“现在有的人了解纪委对什么样的举报信才去查。他知道，换届时若在举报中只说一些空泛的、原则性的问题，纪委一般不查。所以他要么是把事情弄到网上，以期引发舆论关注，既给当事人带来极大压力，甚至名誉受损，又使得纪委不得不查；要么他就杜撰一些内容具体的事情来写举报信，这样纪委碍于规定要求，也不得不查。”欧可智说，“开头提到的那个案例，就属于后者这种情况。”

在这种情况下，各地纪委有不同的对应方式。有的地方是对换届时期举报实行“冷处理”，有的则是“宁可信其有，不可信其无”。

“我们实行的是严格的案件查核限时办结制，做到线索清楚、内容具体的案件10日内办结，上级组织部门督办件在15日内报告查核结果，反映考察对象问题的在考察工作结束前办结。”成都市纪委相关负责人告诉记者，“对于换届期间的举报，我们会比平常时期更加重视，因为干部带病上岗的后果大家都是可以预见的。对于可能是诬陷干部的举报，我们更要抓紧时间，甄别清楚，以免耽误干部在换届期间的调整机会。”

“曾有位老领导总结过：纪委平时接到对干部问题的举报，80%是确有其事的；换届时接到的举报，有80%是不实的。在我的印象中，一到换届，对干部个人的举报就会增多。对于这些举报，首先，不能一概不查。可以结合平时纪委所掌握的情况，对举报内容进行甄别。其次，也不宜不论费多少时日都非弄个水落石出。上世纪90年代就有不少‘贴上8分钱（平信邮资），让你查半年’的事，等你调查证实是不实的举报，换届已过，耽误了干部前程。”欧可智说，“若因隐藏很深等原因，偶尔出现一条漏网之鱼，其实也不可怕，我们党不会允许这样的干部漏网的，终究要彻底查处、严惩不贷。但若搞错了，误伤所伤害的就不是一个人，而是一批人。这也不符合纪委既要严惩腐败分子，也要保护干部的原则。我们培养一个干部不容易，一个干部成长起来更不容易。”

不过，另一位纪检系统人士则对此有不同的看法：“我倒是赞成换届前可信度比较大的、反映得比较具体的举报信所涉及到的干部，宁肯放一放。这虽然对干部本人可能会有影响，但从长远看，这是对组织负责，对社会负责。况且，真金不怕火炼，换届过后仍然有调整的机会，好干部何愁没有上升的空间呢！”他向记者提到了日前河南漯河市市长吕清海才上任49天就被纪委两规的事件，“这是多么恶劣的影响！如果我们问题没查清楚就先让干部上任，造成恶劣的社会影响谁来负责？”

记者注意到，近年来，各地纪委都注意到了不实举报给干部带来的影响。在一些地方的纪委工作中，比较重视“监督干部与保护干部并重”的做法。同时，还开始注重对不实举报的惩处。“一般来说，举报案件的情况千差万别，因此我们会对每一件进行认真分析，根据不同的情况再进行下一步的调查。换届期间的案件我们会更加重视。如果查出确属不实举报，将按照有关规定对其进行处理。”四川省纪委案件审理室副主任李鸿才说。

今年换届期间，浙江宁海县梅林街道九都王村村民王某，为帮助其父连任村党支部书记，假借其父的竞争对手王某某手机发送贿选信息，并据此诬告王某某贿选。经查证后，有关部门依法对王某作出行政拘留7天的处罚。

“纪委对于诬陷的人，就应该像对违反换届纪律的人一样重视，一样严查，要让他得不到任何好处，还会受到惩罚，这样才能切实减少这种现象。”欧可智说。

把好换届关就是把好用人关

“换届的纪律是否严格、是否执行到位，直接关系到换届的成败。”四川省委某巡视组组长孙远胜（化名）告诉记者，“今年四川省换届总体情况较好，各地对换届纪律抓得早，重视宣传和预防，做到了及时、到位。”

这次全国省、市、县和乡四级党委换届，共涉及全国31个省区市、361个市、2811个县、34171个乡镇。中央纪委和中央组织部早就指出，严肃换届纪律、保证风清气正是换届工作健康顺利进行的重要保障。今年初，两部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出了“5个严禁、17个不准”的纪律要求。这也是各级纪委和组织部反复宣传和强调的“硬杠杠”。

“对举报的妥善处理是纪委在换届期间的一项重要工作，其重点是要保证换届纪律的落实，而落实的重点，是在换届程序的纪律上。”欧可智表示，“至于对干部的考察，则应主要放在平时来进行。”

记者在四川省内各地的采访中发现，大多数地方都提前数月就开展了对换届纪律大规模的宣传教育和学习活动。“我们立足于早教育、早警示、早预防，坚持教育在先、重在防范。我们将中央、省、市领导关于换届纪律的重要讲话和各级要求汇编成《明白卡》，分送给市管干部、市级‘两代表一委员’和全市所有组工干部。”成都市委组织部相关人员对记者表示。在隆昌县，县纪委、县委组织部联合制发《换届考核九不准》，汇编《隆昌县干部工作手册》，在城区LED屏、当地各类媒体反复宣传换届纪律，甚至将“5个严禁、17个不准”编成了歌曲，在干部中传唱。

有业内人士总结：这次换届在严肃纪律方面的一个鲜明特点就是教育、警示、预防在先，并且从目前看来，收到了预期的效果。同时，与往次换届相比，本次换届风气有所改观的根源，在于选拔干部的制度更完善、监督更到位。前文所详述的民主海推即是关键保障之一。

“换届是个敏感期，也是跑官要官的高发期。除了先期的宣传，还要加强巡视工作，主动出击，尽早地发现问题，扼住不正之风。”孙远胜表示，省委巡视组在换届期间，主要是对换届纪律、换届风气等做出一个全面的考察和监督。

纪委换届巡查工作总结范文第2篇

下面，我首先代表区委就我区基本情况及经济社会发展情况、党风廉政建设主体责任落实情况、党建工作情况向巡察组进行汇报。

一、基本情况及经济社会发展情况

我区现辖1个镇7个办事处，有75个社区62个行政村，538个基层党组织，8434名党员，全区总面积133.7平方公里，建成区面积51.74平方公里，常住人口49.1万人，流动人口10万多人，是我市的政治、经济、文化、科技、金融中心。

“十二五”时期，全区综合实力大幅提升，连续五年位居全省市辖区综合考评前五名，连续五年被表彰为XX市优秀县（市、区）。“十三五”时期，我们响亮提出了“实现率先发展，打造首善城区”的宏伟目标。经济社会发展方面，就是要打好“三大战役”、建设“五个城区”，即：打好产业升级的主动战、城市建设的攻坚战、民生福祉的提升战，加快建设活力城区、宜居城区、生态城区、开放城区、幸福城区；党的建设方面，就是要按照“一带五强三创”的总要求，充分发挥各级领导班子、领导干部带头作用，坚持以强班子、强队伍、强制度、强保障、强服务为抓手，以创建“五个好”基层党组织、“五个好”党（工）委以及党建工作先进区为目标，确保全面从严治党各项要求落到实处；主要指标方面，最突出的就是要力争提前两年实现国内生产总值和城镇居民人均可支配收入两项指标比2010年翻一番，确保在全市率先全面建成小康社会。

今年以来，我们认真贯彻落实中央、省、市关于稳定经济增长的战略部署，坚持“稳中求新、稳中求变、稳中求升”总基调，积极主动适应经济新常态，千方百计稳增长、调结构、促改革、惠民生，全区经济持续保持了稳中有进、小幅增长态势。前三季度，全区生产总值完成176.6亿元，同比增长5.0%，总量全市第一、增速全市第二；社会消费品零售总额完成144.1亿元，同比增长7.5%，总量和增速均为全市第一；固定资产投资完成193.2亿元，同比增长11.4%，总量全市第一、增速全市第五；规模以上工业增加值完成6.3亿元，同比下降12.2%，增速全市第六；公共财政预算收入完成5亿元，同比增长0.9%，增速全市第三；服务业增加值完成112.9亿元，同比增长6.2%，占GDP比重达到69.6%，拉动经济增长4.1个百分点，对经济增长的贡献率达到82.7%，在全区经济发展中的主导地位更加凸显。

二、党风廉政建设主体责任落实情况

今年以来，我们认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，按照市委、市纪委的工作部署，紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，进一步贯彻新精神、落实新任务、强化新措施，推动全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

一是压紧压实主体责任。结合年度工作重点，制定了区委2016年度落实党风廉政建设主体责任清单，明确了区委常委会9方面49项责任，区委书记4方面16项责任以及区委常委会班子成员6方面12项责任，并对区级领导党风廉政建设责任进行了分解。同时，健全完善了推动镇（街道）、区直单位以及村（社区）落实“两个责任”的实施办法，着力推动“两个责任”层层落实到位。按照党风廉政建设工作的安排部署，对照主体责任清单，区委常委主动带头、以上率下，推动落实。持续加大对镇（街道）、区直单位以及村（社区）落实“两个责任”的监督检查力度，不断推动各级党组织把主体责任不折不扣落到实处。区八次党代会对全区今后五年的党风廉政建设工作作出了安排部署，并对今年的工作任务进行了具体安排，明确指出“要把抓好党建作为最大的政绩，认真落实全面从严治党各项要求”，特别强调要充分发挥区委“一线指挥部”和镇（街道）党（工）委“突击队”的作用，从上做起、从根管起、一抓到底、一严到底，真正把责任扛起来、担起来。新一届区委班子产生后，区委第一时间召开区委常委会议，带头作出讲政治、讲团结、讲担当、讲纪律、讲廉洁的“五讲”承诺。此外，为进一步压实管党治党的责任，区委认真贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，在原设立的26家党组的基础上，又在符合条件的3个区政府工作部门、7个群团组织、15个事业单位设立了党组，做到了应设尽设。

二是不断强化学习教育。坚持把加强学习作为落实主体责任的重要举措，利用多种形式，集中学习系列重要讲话精神以及省、市党代会等精神，进一步增强了各级党员领导干部落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉。结合贯彻《中国共产党问责条例》，在全区范围内集中开展“六个一”活动，即组织一次专题学习、开辟一组学习专栏、开展一次廉政谈话、问责一批党员干部、通报一批典型案件、组织一次专题测试，促进各级党员干部进一步唤醒责任意识，激发担当精神，推动全面从严治党要求落到实处。中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》颁布后，区委及时召开常委会进行认真学习传达，要求全区党员干部特别是处级领导干部要带头贯彻好《准则》和《条例》，严明政治纪律和政治规矩，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保中央全面从严治党各项要求在我区落地生根。

三是持续引深作风建设。紧盯违反中央八项规定精神、市委“十严禁”要求以及“四风”隐形变异问题，深入开展纪律作风大检查，持续加大整治力度，始终保持狠刹“四风”的高压态势。今年以来，对全区8个镇（街道）、121家区直单位、137个村（社区）开展监督检查8次，发现各类问题线索38条，下发34份限期整改通知书，查处违反中央八项规定精神3案4人，给予当事人党政纪处分，诫勉谈话13人，明确释放出了“越往后执纪越严、处理越重”的强烈信号。特别是针对我区作风建设领域存在的突出问题，部署开展了为期3个月的“公款旅游、公款吃喝、公款报销”专项治理，共清理公务用车26辆，纠正违反规定发放的津贴补贴52.8万元，34个村（社区）存在的办公用房超标问题全部整治到位。结合市委“讲担当、转作风、抓落实”的要求，对市二院、区公共资源交易中心、区机关事务管理局三家单位存在的担当不足、工作不实、落实不力等问题从严从快查办，在全区范围内公开通报，责令主要负责人分别作出深刻检查，真正以问责倒逼责任落实。

四是保持反腐高压态势。积极运用“四种形态”，加大谈话函询工作力度，通过谈话函询处置领导干部轻微问题，使他们放下包袱，轻装上阵，做到了纪严于法、挺纪在前。今年以来，全区共谈话函询党员干部133名，其中，区委书记谈话函询党（工）委（党组）书记9名，区长谈话函询行政部门的局长11名，纪委书记谈话函询纪（工）委书记（纪检组长）6名，其他区委常委及副区长谈话函询97名。谈话函询对象中2015年以来有信访举报的党员干部37名，2011年以来受过党政纪处分的党员干部86名，主动说明情况94人，主动上交违纪所得265295元；对8名干部进行诫勉谈话；对受理的10件信访举报采取谈话函询方式进行处置。同时，始终保持惩治腐败的高压态势，紧盯“三资”管理、城中村改造、工程招投标、政府采购等重点领域，以及部分基层干部履职不尽责、处事不公平、作风不民主等问题，切实加大案件查办力度。今年以来，共立查案件34件，结案34件，给予党纪政纪处分33人（双重处分1人，重处分14人）。被查处的党员干部中，乡科级干部9人、一般干部2人、其他人员22人，形成了有力震慑。

五是认真开展巡视整改“回头看”。今年以来，区委严格按照中央和省委、市委关于巡视工作的要求，坚持标准不降、力度不减，像重视巡视整改一样高度重视“回头看”工作，坚决扛起管党治党的政治责任，带领全区积极主动开展“回头看”工作，确保反馈意见和整改事项事事有回音、件件有着落。在巡视整改期间共整改问题23项，占比100%。从提交巡视整改报告之后至巡视整改“回头看”期间，我们重点对省委巡视组反馈的14项问题和5条整改建议进行了整改提升，已整改问题占比100%。

六是扎实推进巡察工作。深入贯彻“探索市县巡察”重要指示和中央、省、市巡察工作会议精神，认真落实相关要求，聚焦“两四一聚三紧”的政治定位，全面启动了巡察工作。从5月6日开始，分三个巡察组，分别进驻西上庄、东街、西街3个街道办事处，并下沉至所辖的62个村（社区），开展首轮巡察工作。期间，区委多次召开常委会、五人小组会、专题会和推进会，研究部署破解巡察工作难题。针对首轮巡察工作中存在的“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力以及党员干部违纪违规”等65个问题线索，持续加大整改力度，已督促整改到位60个，需长期整改5个，移交问题线索8个（已办结3个），给予党纪政纪处分和组织处理3人，首轮巡察整改率达到92%，有效发挥了巡察监督的“尖兵”和“利剑”作用。

三、党建工作情况

今年以来，我们以开展区镇换届和“两学一做”学习教育为契机，认真落实党要管党、从严治党的各项要求，为推动全区经济社会发展提供了坚强的政治和组织保障。

一是圆满完成换届任务。今年以来，区委坚持把区镇两级领导班子换届作为重大政治任务，加强领导，精心组织，统筹安排，自今年3月份启动换届工作以来，先后28次召开常委会议、6次召开区镇换届领导小组会议研究解决换届工作中的重大问题，特别是坚持把严肃换届纪律作为换届工作的重中之重，从严落实中央“九个严禁”、市委“十严禁”纪律要求，建立完善了谈心谈话、区委常委联系下级党委、换届风气监督联席会议、换届风气民主测评等工作机制，在全区形成了严明换届纪律“八个不”、“六个坚决反对”和“五个始终做到”的制度要求。截至8月底，已按照先镇后区、自下而上、同级党委在前的顺序圆满完成了换届任务。换届期间，全区未发生一起违反换届纪律的问题，做到了风清气正，实现了“四个好”的目标。

二是扎实开展“两学一做”。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央、省、市、区重大决策部署作为首要政治任务，始终在思想上政治上行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展并高质量完成了“四讲四有”等专题研讨，形成了以上率下的学习氛围；结合市委部署开展的“讲担当、转作风、抓落实”活动和“我是党员我带头”主题实践活动，区委统筹谋划，在全区举办了16场专题报告会，开办了3个区级学习教育平台集中进行宣传宣讲，并在区级层面集中开展了“四心城区”研讨等10项主题活动。同时，积极鼓励基层党组织贴近实际、创新载体，以党员喜闻乐见的形式开展学习教育，基本做到了无盲区、全覆盖，确保了“两学一做”学习教育不走过场、取得实效。

三是加强干部队伍建设。完善干部选拔任用制度。围绕干部动议、酝酿提名、考察推荐等关键环节，构建形成干部选用“5+5”制度体系，进一步规范了选人用人行为。加强年轻干部培养使用。研究制定了《关于选拔培养优秀年轻干部的实施意见》，健全了联系帮带、双重管理等多项制度，建立了后备干部信息库，全面加大选拔培养力度。探索采取“政府+银行”模式，从各镇（街道）和主要经济职能部门选派17名干部到农商行挂任部门副职或支行副行长，14名农商行高管人员到镇（街道）和相关区直单位挂任金融副职或正职助理，收到良好效果。新一届区委班子上任以来，始终严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和“好干部标准”，认真开展干部选任工作，将一批年富力强、个人素质高、群众基础好、踏实敢干、勇于担当的干部选拔到了重要岗位。截止目前，区委共调整干部四批次。涉及183人，其中：提拔正科23人；提拔副科15人；正科平调35人；副科平调62人；调任公务员18人；平级转任非领导职务正科9人、副科2人；免职19人。

四是着力夯实基层基础。部署开展了“大抓基层”工作，着力以党的基层组织建设为引领，全面加强基层党风廉政建设、基层民主管理、基层法治建设、基层文化建设、基层经济建设以及民生改善，推动全区基层建设全面进步、全面过硬。持续加大对基层人财物的支持力度，树立了人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜的鲜明导向，对基层的综合保障水平居全市首位、全省前列。目前，我区村（社区）党建工作和日常运转经费达到平均每村（社区）每年11.5万元；农村“两委”主干岗位报酬提升到22056元/年；社区主干工资达到1838元/月、副职1685元/月、社区工作者1532元/月、“五险一金”全部纳入保障范围；社区办公场所实现200平米达标全覆盖，农村办公场所今年正在进行重点改善。

四、管党治党方面存在的问题

一是对全面从严治党主体责任的认识和落实还有差距。王岐山同志指出，“党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败。”全面从严治党主体责任不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内，还包括加强党的思想建设、组织建设、制度建设等方面的主体责任。近年来，我区在党风廉政建设方面用心用力，取得了比较明显的成效。但在思想政治建设上，与新形势新任务新要求相比，还存在主动性不够强，工作质量和效果不够好等问题，离“全面”和“从严”还有一定的差距。比如，今年开展的“两学一做”学习教育，受换届工作的影响，客观上有所冲淡，普遍存在抓得不紧、亮点不多、氛围不浓、督导不严等问题。同时，在主体责任的落细落小落实上还不够到位。比如，在运用“四种形态”上，谈话函询占比低，咬耳扯袖、红脸出汗还未成为常态。1-11月份受理的信访举报户头64件中，已办结51件，谈话函询处置17件(占比33.3%)，一谈了之、谈而无果、为谈而谈的情况尚未完全避免，“微手术”开展的频率不高，注重预防效果不明显。在从严管党治党上，抓领导干部这个“关键少数”投入的精力较大，抓一般党员的这个“普通多数”上还有差距。对党员的教育不够规范严格，致使少数党员只要权利不要义务，没有纪律意识和规矩意识，把自己混同于一般群众，党性意识弱化。对党员的管理不够“严紧硬”，对不合格党员缺少硬性处置办法，对流动党员缺乏有效的监管手段，民主评议党员工作基本流于形式。发展党员工作出现瓶颈现象，特别是农村（社区）入党积极分子源头不足，部分支部发展党员无计划、无目标，有的甚至长年不发展党员。全区五年以上没有发展过党员的村（社区）达到26个，占到村（社区）总数近18.98%，农村党员队伍平均年龄为52岁，35岁以下的年轻党员仅占17%。党费工作管理不规范，少数基层党组织和党员上缴党费不及时。

二是基层党风廉政建设形势依然严峻复杂，发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍未得到彻底有效解决。主要表现在农村（社区）干部损公肥私、违规处置集体资产和不正确履职尽责等问题比较突出，涉及集体“三资”管理、“城中村”改造、征地拆迁补偿和惠农等领域中强占掠夺、贪污挪用、违规处置集体资产等问题。基层干部履职不尽责、处事不公平、作风不民主等侵害群众利益现象仍然高发多发。比如，2016年，纪检部门先后查处的西上庄办事处张岭村原党支部书记黄铁冲违反廉洁纪律和中央“八项规定”精神，用集体款项报销私家车汽油费，弄虚作假，违规套取资金发放村民福利、违反规定程序发包工程案；北石店镇河东村党支部书记刘书虎违反组织纪律，私自代表村委与有关单位及公司签订协议，侵害群众权益案；钟家庄办事处上辇社区党支部书记陈和乐、主任贺林生违反财经纪律，将收取的居民暖气管网费和热力表款存入贺林生私人名下，原党支部书记贺三坤不负责任，不按时向有关部门提交相关证件，致使居民住宅楼无法分配等一批涉及群众切身利益，发生在群众身边的违纪案件。

三是“四风”问题树倒根存，反弹压力依然较大。违规办理婚丧事宜等问题在一定范围内仍然存在，基层党员干部转变作风的自觉性还没有形成。比如，北街办事处党工委委员、政法书记沈红义在其母亲去世治丧期间，未按规定向北街办事处党工委作出书面报告，且主动通知并收受45名管理服务对象和与自己行使职权有关人员礼金9200元。

四是纪检监察机关落实“三转”还不够到位，部分纪检监察干部还存在能力不足、担当不够、律己不严等问题。在案件查办上，信访举报户头办理速度慢，初核转立案的占比偏低，成案率不高，有的案件办理时间一拖再拖，长达7个多月（有的涉案人员常年在外地，有的案情较为复杂，有的查案人员手头累积案件多，有的办案人员水平低、手段不够等等）。在已查结的案件中，大部分办案人员只注重调查报告的撰写，却忽视结案后的深层剖析，震慑作用小，没有起到处理一个、教育一片的警示作用，查办案件治本功能有待加强。在纪检队伍建设上，部分纪检干部还不能够完全适应“三转”要求。一些派驻纪检监察干部定位不准、担当不够，还没有真正转到监督与被监督的正确位置上来，存在“不愿监督、不敢监督、不会监督”的问题。还有少数新任纪检干部，对不分管本单位的业务工作不理解，存在担心失去党委、政府的信任和支持，被党委、政府边缘化，影响个人成长、政治进步的思想顾虑。

五是从严管党治党的压力传导不够到位，基层党建基础相对薄弱。在农村（社区）党建工作上，党支部主体作用和基本功能发挥不到位，部分党支部在“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等党内政治生活制度中执行走样、流于形式；个别党支部不能按期换届；一些村级党组织“四议两公开”、“三务”公开等基层民主议事规则执行不规范，监督约束机制不健全，引发群众上访。2015年以来共查处农村（社区）党员干部99人（两主干62人）。其中，今年，查处农村（社区）党员干部13人（两主干5人）。这暴露了我们村级党建工作薄弱，村（社区）党员班子，特别是两主干不作为、乱作为、违法违纪情况比较突出。在机关党建工作上，党的活动内容单一、形式少、方法陈旧，在职党员参与社区服务工作还没有实现经常化，监督激励机制尚未完善，活动效果还不明显。在“两新”组织党建工作上，非公企业党组织管理缺位，党组织在非公企业的“两个作用”得不到有效发挥，存在重组建轻管理，重形式轻实效，党的力量薄弱，党组织关系不顺等问题。半数以上非公企业党组织组织生活不规范，在规范党组织设置上力度不大，在推进党组织发挥作用上缺乏动力和手段。

六是“为官不为”现象仍然存在，对干部的监督管理不够到位。对干部队伍中存在的一些庸政懒政、效率低下、纪律松弛等现象缺乏量化界定，在推进“三个一批”、治理“为官不为”等方面还缺乏有效措施，在干部能下方面还缺乏硬性的考核指标，干部队伍中还不同程度存在“不求有功、但求无过”的思想，干部队伍整体干事创业的积极性未得到进一步激发。同时，对干部评价和考察缺乏有效手段和办法。目前对干部的工作表现、思想动态、个人诉求等情况的了解掌握，主要还是通过年底的年度目标责任考核、调整干部前的任前考察等方式进行，手段单一。干部考察体系还不够完全适应考察对象的多面性、复杂性，干部综合考评制度与完整准确、客观公正地评价了解干部之间还有差距，科学管用的干部考核评价体系需进一步加强。

对以上问题，我们将高度重视，坚决把主体责任抓在手上、扛在肩上，坚持问题导向、目标导向、效果导向，始终以严的精神、实的举措，全面加强党的建设，确保“两个责任”在城区落到实处、取得实效。

为做好这次巡察工作，下面，我代表城区区委郑重表态：

一、统一思想认识，切实增强接受巡察监督的自觉性和主动性

开展市县巡察工作，是强化党内监督的制度性安排，是推进全面从严治党向基层延伸的“尖兵”和“利剑”。这次市委第一巡察组来我区开展巡察，既是对我区各项工作的一次“全面检查”，也是对我区各级党组织和广大党员干部的一次“政治体检”，更是对我区党风廉政建设工作的一次“综合会诊”，充分体现了市委对城区工作的高度重视，对我区各级领导班子和领导干部的关心与爱护。这次巡察工作，必将有助于我们牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致；必将有助于我们切实扛好全面从严治党的主体责任，加强和规范党内政治生活，不断强化党内监督，进一步构建良好的政治生态；必将有助于我们坚持问题导向，更好地找差距、补短板，切实解决好我区党的建设面临的紧迫问题、改革发展稳定的重大问题、人民群众反映集中的突出问题。全区各级党员干部一定要站在讲政治、顾大局、守规矩的高度，深刻认识开展这次巡察工作的重要意义，切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和主动性，真正把思想和行动统一到市委巡察组的工作要求上来，确保这次巡察工作取得明显成效。

二、积极支持配合，全力保障巡察工作顺利有效开展

支持配合市委巡察组做好巡察工作，不仅是我们的政治责任和应尽义务，更是对我们党性观念、大局意识、责任意识的一次重要检验。全区各级党组织和党员领导干部要把这次巡察工作摆在近期工作的头等位置，增强政治意识，强化责任担当，坚决服从巡察组的安排要求，全力以赴地配合做好巡察工作。区四大班子领导尤其是区委常委要以身作则、率先垂范，坚决做到不利于巡察的话不说，不利于巡察的事不做，切实当好反映情况、自查自纠、改进提高的表率。每一名党员、干部都要本着对组织负责、对事业负责、对城区负责、对同志负责、对自己负责的态度，主动查找工作差距，实事求是反映问题，客观公正提出意见，让巡察组真正了解、全面掌握我区的真实情况。巡察工作联络组要加强与市委巡察组的沟通联络，认真做好服务保障和组织协调工作，高质高效地为巡察组开展工作创造良好环境。

纪委换届巡查工作总结范文第3篇

严肃换届纪律、加强换届风气监督，是换届工作顺利开展的有力保证，是营造清明、清正、清新换届风气的前提保障。小编整理了在领导班子换届工作会议上的讲话稿模板，希望大家喜欢。

同志们：

按照会议安排，我就严肃换届纪律、加强换届风气监督有关工作，讲四点意见。

一、深化思想认识，压紧压实政治责任

要求“各级党委要谋划好、组织好换届，层层压实责任，确保风清气正”。各级各部门特别是“一把手”要从讲政治的高度来审视和对待换届工作，坚决扛起政治责任，把执行换届纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，不折不扣抓好落实。

一是深刻认识换届监督的重大意义。今年是集中换届之年，是“十四五”规划的开局起步之年，干部队伍质量怎么样，直接关系着我市今后五年的事业发展。“针尖大的窟窿能透过斗大的风”，权力一旦失去监督必然导致腐败。各级纪检监察机关一定要从政治、战略和全局的高度来认识和把握，始终把换届工作全过程置于有效监督之下，充分发挥监督保障执行的作用，确保换届风清气正。

二是压紧压实各级党委主体责任。今年，**书记在省纪委十一届五次全会上强调“今后一个地方或单位再发生类似南充拉票贿选案的问题，要对党委主要负责人进行问责”。当前，我市广大党员干部的纪律规矩意识进一步增强，但同时要清醒认识到，干扰换届的风险隐患尚未完全消除，决不能心存侥幸、麻痹大意。全市各级党委特别是党委书记要切实担负起第一责任人责任，坚持换届风气亲自抓，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作同谋划、同部署、同落实，打好防范化解换届风险隐患的总体战、提前战、主动战。

三是各责任主体要齐抓共管形成合力。一方面，监督对象涉及党员干部、党外干部、两代表一委员等等，各级纪检监察机关、组织、宣传、统战、政法等部门以及人大常委会党组、政府党组、政协党组要立足职责定位，分工负责，严格落实换届风气监督责任制。另一方面，要加强协作配合、齐抓共管，真正做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，确保换届工作圆满完成。全市各级纪检监察机关要强化政治担当，立即开展问题线索大起底，坚决落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求，为党选人用人把好政治关和廉洁关，防止“带病提拔”。换届干部调整量大、时间集中，党风廉政意见出具任务相当繁重，各级纪检监察机关既要严格标准，“时间服从质量”，又要提高效率，防止“久拖不复”。

二、加强纪法教育，提前亮底线明红线

坚持教育在先、警示在先、预防在先，要把换届工作的重要意义讲清楚，把换届政策和要求讲清楚，把换届的纪律和规矩讲清楚，提前打好“预防针”。

一是结合XXX，加强思想政治教育。涉及到岗位调整的党员干部，能否正确对待自身的进退留转，直接关系着换届风气。各级“一把手”，要广泛开展谈心谈话，特别要与重点岗位的党员干部进行专题谈心谈话，结合当前XXX，以老一辈革命领导人的风范和事迹，教育引导党员干部讲政治、顾大局、守规矩，正确处理个人与组织的关系。要加强换届纪律宣传，让干部群众参与监督。

二是结合党章党规党纪，加强换届纪律教育。中央纪委国家监委、中央组织部联合下发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，明确提出了换届纪律“十个严禁、十个一律”。省委也明确提出“四个必须”。各级各部门要通过中心组学习、专题党课、集中培训等多种方式，扎实开展换届纪律专题学习教育，深入学习换届政策法规和纪律要求，要将换届纪律相关规定印送相关领导干部和有关人员，做到人手一册，全覆盖引导党员干部增强遵规守纪的思想自觉和行动自律。

三是结合典型案例通报，深入开展警示教育。在选举前，各级各单位要再次组织广大党员干部集中学习湖南衡阳破坏选举案、辽宁和南充拉票贿选案通报，以案为鉴、警钟长鸣。在选举期间，要组织干部群众集中观看严肃换届纪律警示教育专题片，促使广大党员干部从中深刻汲取教训、引以为戒，自觉做到遵规守纪。

三、提升监督质效，做实做细过程监督

换届工作政策性强、工作量大、涉及面广，要强化问题意识，清除监督死角，把换届工作的全过程全方位置于有效监督之下，不断提升监督质效。

一方面要深化精准监督。各级党委要加强分析研判，紧盯重点地区、关键环节和薄弱部位，对换届风气问题进行风险排查，提升监督的精准性和有效性。要聚焦“关键少数”。从南充拉票贿选等典型案件可以看出，各级领导干部和有关工作人员是换届纪律监督的重点，要坚决抓住“关键少数”，做到有的放矢、精准监督。要紧盯关键环节。把严格监督贯穿干部提名、推荐、考察、公示和选举等各个关键环节，做到提前预判，分类施策。如，考察期间，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况；选举期间，要注重对投票环节和会风会纪进行现场监督。

另一方面要做实全程监督。换届工作推进到哪一步，纪律监督就跟进到哪一步。要对换届政策和制度规定执行情况跟进监督，确保换届政策、选拔任用工作程序、任前事项报告、全程纪实等制度有效执行。各级纪检监察机关要认真落实省委、市委部署要求，同组织部门协同联动，紧盯换届风气开展巡回督查、重点督查。同时，把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡察重要内容，确保换届工作有序平稳进行。

四、坚持严查快办，保持惩治高压态势

对违反换届纪律的行为要“零容忍”，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

一是渠道要“畅”。换届期间，各级各部门要高度重视信访工作，充分利用信访、“12380”举报受理平台，实时监测和研判换届风气状况，及时采取针对性措施，防范于未然。对反映违反换届纪律的检举控告，市、县（市、区）纪委监委信访室要统一登记、建立台账、及时处置，重大、敏感信访举报和突出性事件要第一时间报告。要及时回应群众关切，坚决防范负面舆情。

二是核查要“快”。各级纪检监察机关和组织部门要建立健全快查快结机制，在各级党委的领导下，密切配合，对发现或者收到的拉帮结派、拉票贿选、买官卖官等违反换届纪律的问题线索实行优先办理，做到有案必查、查实必处、失责必究。党的报告强调反腐败要“坚持行贿受贿一起查”，换届工作同样如此，凡是参与、帮助他人拉票贿选的，也要依规依纪依法严肃处理。

三是惩治要“严”。在高压态势下，仍对换届纪律置若罔闻、顶风违纪特别是拉票贿选的，一经查实，要依照有关规定从重加重处理，一律点名道姓通报曝光；涉嫌犯罪的，一律依法移送司法机关处理。从历届的经验看，换届期间往往也是诬告陷害、打击报复行为的集中高发期，全市各级纪检监察机关要认真贯彻落实《XXX市纪委监委失实检举控告澄清工作实施办法》，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的党员干部澄清是非，旗帜鲜明为忠诚干净担当的干部撑腰鼓劲。

同志们，严肃换届纪律、加强换届风气监督，是换届工作顺利开展的有力保证，是营造清明、清正、清新换届风气的前提保障。大家要在思想上真重视，在行动上真落实，确保顺利完成换届任务。

纪委换届巡查工作总结范文第4篇

       牢牢抓住巡视暴露出来的制度漏洞问题和深层次瓶颈问题，制定完善一系列管长远、治根本的制度机制，形成一批发挥示范引领、突破攻坚作用的政策措施，真正通过落实巡视整改补齐短板、破解瓶颈，推动全市宣传思想文化工作迈上新台阶。下面是小编为大家整理的：关于巡视整改进展情况工作计划的通报，希望对大家有所帮助！

根据市委统一部署，市委第一巡视组于2020年10月19日至12月18日对市委宣传部(市新闻出版局、市版权局、市电影局)进行了巡视，并对市委网信办、市文明办、市委外宣办、市对外文协、市地方志办、陈云纪念馆等6家单位进行了合并巡视。2021年1月28日，市委第一巡视组向市委宣传部反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、履行主体责任情况

(一)统一思想认识，强化管党治党政治责任

市委宣传部高度重视巡视整改工作，部主要领导带领领导班子集体从讲政治的高度，深刻认识巡视整改对推进市委宣传部深入落实全面从严治党主体责任的极端重要性，对加强和改进我市宣传思想文化工作的极端重要性，切实履行主体责任，把落实整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持将巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动、作为全面从严治党的重要任务、作为加强和改进宣传思想文化工作的重要抓手，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措推动整改落实，切实把管党治党责任落实到履职尽责上、体现到整改落实中。

(二)加强组织领导，“四责协同”推进整改落实

第一时间成立市委宣传部巡视整改领导小组和工作小组，由部主要领导担任领导小组组长，分管部领导担任领导小组副组长、工作小组组长，部领导班子其他成员担任领导小组成员，部机关相关处室、市纪委驻部纪检组和5个合并巡视单位相关负责同志担任工作小组组员，形成了班子集体履行主体责任、纪检部门履行监督责任、“一把手”负总责、班子成员分工负责，“四责协同”推进整改落实的工作合力。部主要领导主持召开2次部巡视整改领导小组会议、1次专题民主生活会、7次部务会议，对巡视整改工作进行集体研究、集中推进;部领导班子成员分头组织专题会、座谈会、调研会和工作例会等，结合工作职责，及时布置检查巡视整改工作。为切实落实整改要求、压实工作责任，组织制订《市委宣传部巡视整改工作推进落实方案》和《整改任务分解情况一览表》，将巡视反馈问题逐项、逐条、逐句梳理分解，明确巡视整改工作的责任部门、督促部门、时间节点和工作要求，做到任务到人、责任到人、落实到人，确保巡视整改落实工作事事有着落、件件有回音。

(三)加强督促指导，以上率下确保整改到位

部领导班子坚持将自己摆进去，对巡视整改中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。部主要领导带头推进整改落实，组织开展部中心组集体学习，召开宣传系统党的建设暨纪检工作会议、全市对外宣传工作联席会议机制会议、全市重点文艺创作推进会等，结合巡视反馈的新时代中国特色社会主义思想和党的精神学以致用不够到位、贯彻落实全面从严治党战略部署存在差距、贯彻落实新时代党的组织路线不够有力、对上一轮巡视和审计发现问题部分整改不到位等方面问题，作出专门部署推进。部领导班子坚持从严、从紧、从实督促整改落实，对于能即时解决的问题，推动做到即知即改;对于需要一定时间解决的问题，明确时间节点、工作进度，加强跟踪督促，确保限期内完成;对于普遍存在或反复发生的问题，深入剖析问题根源，加强建章立制，着力推动巡视整改取得标本兼治的实际效果。

截至目前，巡视反馈的57项问题已经整改34项。提出整改措施229条，已经完成198条。诫勉谈话1人，通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理39人。共退出违规钱款60.12万元。已新建制度23项，修订完善12项，拟修订和完善23项。

二、落实巡视整改情况

(一)关于贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神学以致用不够到位，理论武装、指导实践存在短板问题的整改

1.针对学习成果转化为凝聚、发展和改革的工作实效不够充分问题

一是进一步强化宣传系统理论武装。坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，部领导班子带头加强理论武装，组织制订部中心组学习年度计划和《市委宣传部理论学习中心组学习管理办法》，开展《论党的宣传思想工作》专题学习、党史专题学习。班子成员结合分管领域，开展贯穿全年的专题调研，提升运用新思想中蕴含的立场、观点和方法解决发展中问题的能力。加强对宣传系统党员干部理论学习的指导督促，每季度推荐最新学习参考书目，推动系统各级党组织结合主责主业，深入学关于宣传思想工作的重要论述。

二是进一步强化对文艺创作工作的领导推进。加大选题规划和跨前指导工作力度，召开全市重点文艺创作推进会、“深入生活、扎根人民”主题实践活动工作推进会。健全重点艺术门类创作生产服务保障机制，建立“重点电影创作落实台账”，对重点电影项目予以政策倾斜和资金支持;指导市文旅局围绕重大节点为我市电视剧创作单位提供全周期、全流程配套保障服务;制定《上海市关于深化国有文艺院团改革的实施方案》，激发院团创作生机活力;发挥“长三角文学发展联盟”作用，推动长三角地区文学创作资源的转化运用。

针对相关单位资助项目外请导演编剧问题，指导推动该单位优化资助政策，在同等条件下，舞台艺术创作项目优先扶持上海本土创作团队，并积极探索以奖代扶等事后资助模式。针对相关直属企业创造力弱化、创作项目及专项资金沉淀问题，推动实施年度重点创作项目、“新人新作计划”两项举措;制定《创意内容生产孵化机制》《政府资助影视剧项目管理制度》，明确项目孵化、推进和退出机制;对获资助但未完成的影视项目进行排摸评估，“一剧一策”分类推进落实。针对相关直属企业主业弱化、改革创新动力不足问题，推动企业分业务领域制定工作方案，实施千帆计划、“一十百千”工程等，在推动数字出海、建立数字版权管理平台方面形成积极探索;提升滨江小贷的资金规模和惠金担保能级，探索研究资产管理公司(AMC)牌照可行性，做实文创金融服务;推进文化金融服务工作站建设，优化“文金惠”专项服务方案;迎接建党百年，推出红色文创产品等。积极支持文化新基建项目，对接国资改革任务，落实功能性投资;完善多层次投资体系。

三是进一步提升外宣工作的针对性实效性。围绕新闻舆论、文化传播和构建大外宣格局，全面梳理15项外宣工作任务，形成36个重点外宣工作项目。建立上海市对外宣传工作联席会议机制并召开第一次联席会议，加强对成员单位的联络指导，共同讲好治国理政思想在上海实践的生动故事。策划推出“百年大党——老外讲故事”融媒体产品、“奋斗百年路 启航新征程”新闻会等。征集全市优秀外宣IP项目，打造上海城市形象IP库。优化完善“中华文化走出去”专项扶持项目评审机制等，支持一批优秀外宣项目。

2.针对贯彻落实党中央、市委重大决策部署不够有力，部分工作未能落地落实

全面推动相关单位落实工作、解决问题。针对二轮修志工作推进不力问题，地方志办已制定二轮修志编纂计划表和出版计划表，按照2021年3月底完成审定、6月底完成验收、年底实现全部出版的节点推进编纂出版工作。针对“对社会主义精神文明建设进行顶层设计和精心谋划”的要求未落地问题，文明办编制《上海市精神文明建设“十四五”发展规划》和《年度工作要点》，召开上海市精神文明建设大会、市文明委主任会议进行部署推进;修订完善《市文明委主任会议制度》《市精神文明建设工作大会制度》《各区、大口党委文明办主任季度例会制度》等，进一步发挥市文明委的统筹协调作用。

(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署存在差距，问题整治不够有力问题的整改

1.针对深化细化“四责协同”机制层层压实不够问题

一是针对个别领导干部“一岗双责”意识淡薄、履责不到位，对分管单位从严治党主体责任落实监管不到位问题。把落实全面从严治党、完善“四责协同”机制建设情况纳入党委(党组)民主生活会和领导干部述职、考核重要内容。制定《市委宣传部领导班子落实全面从严治党主体责任清单》《市委宣传部领导班子主要负责同志落实全面从严治党责任清单》《市委宣传部领导班子其他成员落实全面从严治党责任清单》，以及2021年部领导班子成员落实全面从严治党责任书。对系统直属单位年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会进行督导，督导系统直属单位领导班子和领导干部压紧压实全面从严治党责任。

二是针对“四责协同”议事协调机制不够健全，相关职能部门协同合力不强问题。建立协调机制，制订《市委宣传部推进全面从严治党“四责协同”机制建设议事协调会议制度》，召开协调会扩大会议，明确议事协调会议制度职责和成员部门、监督机构工作职责。明确责任内容，制订部机关党委全面从严治党主体责任清单、党支部全面从严治党责任清单，细化部机关各级党组织落实全面从严治党责任内容;推动各级党委(党组)建立清单化管理制度、常态化督导制度和科学化考核制度，督促各直属单位党委(党组)及其书记、班子成员制订全面从严治党责任清单、年度工作项目清单。强化责任落实，加强对部机关“三会一课”、主题党日、党员领导干部双重组织生活等执行情况的检查;要求各直属单位每半年至少召开一次党委(党组)会议，专题研究全面从严治党工作;加强对系统单位党委(党组)书记抓党建工作述职评议考核，对落实责任不到位、管党治党不力的严肃追责问责。

三是针对一些系统直属单位意识薄弱、全面从严治党履责不到位问题。指导督促相关合并巡视单位全面梳理工作薄弱环节，各相关单位均已制定落实全面从严治党“四责协同”机制实施办法，建立健全工作制度。

2.针对派驻纪检监察组履行监督职责不够有力问题

一是针对相关案件未追究上级党组织责任问题，按照市纪委监委要求，驻部纪检监察组督促相关单位党委制订问责方案，将严格按照《中国共产党问责条例》对该单位上级党组织及时任负责人予以责任追究。

二是针对对监督执纪检查发现问题未将督促整改落到实处的问题，召开专题会议，统一思想认识，逐一明确任务，查阅相关台账，及时沟通协调，解决难点问题，督促相关单位积极落实整改，并要求相关单位全额退出违规发放的费用，对个别违规兼职取酬人员作出处理，进一步强化内控制度，开展专题培训，规范相关费用报销、发放流程。

三是针对少数单位纪委“三转”不到位问题，已督促相关单位积极落实整改，纠正专责不专的情况。相关单位已制定初步方案，调整纪检监察室职责和领导班子分工。

3.针对违反中央八项规定精神等问题禁而未绝问题

一是进一步加强因公出国(境)管理。全面加强对系统单位因公出访工作的管理和指导，制定“一个管理规定”(部机关工作人员因公临时出国管理规定)、“一本文件摘编”(出访工作全流程文件摘编)，举办“一次业务培训”(因公出访经费使用规定培训)、“一次工作会议”(宣传系统外事工作会议)。针对巡视发现的某单位团组因公出访绕道旅游、用公款购买邀请函、违规使用出访经费等问题。责成相关带团人员作出检查，相关出访人员已退回违规支出费用，同时组织出访团组和职能部门工作人员集体学习相关文件规定，杜绝再次出现违规问题。针对巡视发现的某单位因公出访团组委托不合规范的问题。相关单位对责任部门和工作人员进行严肃教育，并责成有关工作人员签订廉洁承诺书。同时，组织修订《因公临时出国(境)工作管理暂行规定》。召开外事纪律教育会，加强外事纪律教育。

二是进一步加强对违规发放交通卡和礼品问题的整改。相关单位约谈时任主要负责同志，并清查财务凭证，安排退回相关款项。对发放的礼品进行追回处理，已全部退回或按原价退款。

4.针对少数干部占用公车、私车公养，违规兼职取酬问题

相关单位分别对当事人及有关负责人进行批评谈话，责令作出检查，退回违规费用，依纪依规对当事人严肃处理，召开廉政警示教育会对党员干部进行教育，开展“公务用车”专项自查自纠，进一步规范公务用车使用管理等。市委宣传部对有关当事人进行谈话。

5.针对内控制度不够完善问题

一是进一步完善专项资金管理。细化专项资金管理，要求所有项目单位预算编制至三级，减少预算申报偏差。全面实施预算绩效管理，将管理规范、执行进度、建设成果等作为预算安排的重要依据。提高资金管理效率，开发“预算资金管理系统”，对各预算单位实施标准化管理，并实时跟踪执行情况。加强监督检查，全面加强对资金申请单位落实有关专项资金管理制度的监督检查，对巡视整改、审计整改的检查，确保资金使用管理规范。针对“个别单位的大量沉淀资金未收回”问题，已会同相关单位将待清理款项全额上缴市财政局。针对相关国家专项资金管理问题，均统一纳入市委宣传部部门预算管理;同时，进一步加强专项资金的内部监管工作，持续推进完善评审流程、加强资金监管、建立评估制度等工作，切实强化监管和风险防范。

二是进一步完善评审费发放管理。制订《关于市委宣传部机关规范评审费发放管理的规定》。针对评审过程中有关回避制度执行不严问题，责成相关单位对有关专家参与评审的情况进行了核查，约谈该名专家对其进行严肃批评教育，取消其评审专家资格;制定《评审专家管理暂行办法》，加强对评审专家的遴选、管理和监督;对评审专家库进行集中梳理。此外，对该名专家参与其他相关专项资金评审情况也进行了核查;约谈该名专家，对其进行严肃批评教育，并取消其三年担任国家电影事业发展专项资金的评审资格。进一步完善专项资金的内部监管，加强遴选把关，增加对评审专家的背景调查，筛选扩充专家库，并建立退出机制;加强回避把关，要求评审专家签订《评审工作承诺书》，制定《专项资金评审专家管理办法》《专项资金使用规定和监管细则》等。

三是进一步强化对下属基金会管理。相关合并巡视单位要求下属基金会对有关问题进行彻查和整改，对相关负责人进行批评谈话，责令作出检查，对具体当事人作出严肃处理。针对基金会相关项目资金落实不足的问题，完善专项基金的管理，严格区分项目经费和工作经费;加强项目管理，严格依照经上级主管部门审核同意的章程，按照自身业务范围开展工作;加强对基金会的日常管理，定期对基金会资金使用管理情况开展专项审计。针对基金会违规招待的问题，责令具体当事人退还相关费用;责成基金会建立完善专项资金管理规定等制度规范，严格财务审批管理，堵塞日常管理漏洞，坚决杜绝公务接待中违反制度规定的情况。针对相关干部领取评审费、基金会工作人员以评审名义领取补助的问题，相关人员已全数退回有关费用。

(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线不够有力，机关和直属单位推动落实存在偏差问题的整改

1.针对部领导班子对下属领导干部和单位监督管理不够问题

一是针对相关单位班子不够融洽问题。对领导班子建设情况开展综合调研，与领导班子成员逐一进行个别谈话，摸清情况，查找问题，分析原因，提出加强和改进领导班子建设的意见建议，着力化解矛盾，推动形成工作合力。

二是针对相关单位一些干部缺乏规矩意识，党组成员未如实填报个人有关事项报告，且在抽查发现后并未进行处理问题。已与当事人进行诫勉谈话，并责令当事人及具体办事人员作出检查。

三是针对未经人社局设置批复，提任一名干部为系统单位副处级干部问题。研究制定该单位《岗位设置方案》，明确规范各级各类岗位设置，报市人社局批准后施行。

2.针对执行选人用人制度不够严格问题

一是进一步严格落实选人制度。制定《市委宣传部巡察工作实施方案》，把握政治巡察职能定位，进一步强化政治监督。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》等规章制度，进一步对标上级组织部门政策口径，规范干部选拔任用工作方案，严格按照方案开展推荐考察工作，规范干部选拔任用工作台账。

二是进一步严格落实用人制度。针对相关单位长期借用下属单位人员问题，督促全面梳理借用人员情况，研究制定整改方案;加强与市委编办沟通协调，安排相关干部交流到该单位相关处室任职，充实工作力量，解决混岗混编问题。

3.针对落实党建责任制不够到位，对标政治机关党的建设走在前、作表率的要求还有差距问题

一是进一步推动机关党建工作与业务工作“四同步”。部机关党委加强与业务处室的联系沟通，拟定部机关各级党组织全面从严治党责任清单，持续推进“一支部一品牌”建设，推动党建工作与业务工作有机融合。同时，建立完善党支部建设工作督查、书记年终述职考核、机关党建责任制工作考核等工作制度，促进党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。

二是进一步强化机关党委职能。结合工作实际，抓紧制定机关党委推动落实全面从严治党责任清单、机关所属党组织落实全面从严治党责任清单。明确加强改进自身工作的具体举措，及时做好换届和届中调整工作，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党建工作。强化日常监督职能，抓好党纪条规和警示教育。聚焦文化国资管理、资金评审、重大设施、重大活动等重点领域、关键环节，建立完善廉政风险防控的动态自查机制和长效防控机制。

三是进一步加强对基层党组织的指导。加强分类指导，严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，编制《宣传系统党支部标准化规范化建设指引》。加强示范引领，组织推荐和评选一批上海市先进基层党组织和宣传系统先进基层党组织，推荐命名宣传系统市级“党支部建设示范点”。加强监督检查，建立日常抽查、调研检查、评优核查制度，着力提高“三会一课”质量。加强教育培训，结合党史学习教育，指导督促各直属单位完成年度党支部书记轮训工作。针对相关单位党总支组织弱化的问题。部机关党委加强沟通指导，成立换届工作筹备小组，推动制定总支换届选举方案，已召开换届大会，选举产生新一届党总支。同时，针对巡视指出的党建日常工作被动乏力、思想政治工作有效性不足等问题，修订2021年支部工作计划，推进政治生日、主题党日等制度化、规范化，并持续加强制度建设。针对相关单位党委会议事内容党政不分、包揽一切问题。细化党委会和馆长办公会议事规则，修订《党委会会议制度》，制定《馆长办公会会议制度》等有关制度。针对下属公司党委抓党建主体责任意识不强，党建工作规范性不强的问题。进一步强化党委抓党建主体责任意识，党委书记召集班子成员进行“一岗双责”责任制建设短板研判，制定《全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案》等，同时明确全年党委会不少于15次、全面加强党委会会议记录的规范性和完整性，并在市委宣传部指导下，完善党委会会议制度和议事规则等。对下属公司未设置党组织却直接任命党总支书记问题，集团党委于2020年12月研究同意成立党支部，设置书记1人，并免去原党总支书记岗位职务。针对相关单位党建与业务工作“两张皮”问题。制定《关于进一步推进党建与业务工作深度融合的办法》，改进处室馆所务会制度，并通过机关党委、机关纪委换届进一步压实党建工作责任。

4.针对少数机关部门服务基层意识不强，作风不够扎实问题

针对某项目送审过程中推诿扯皮问题，建立定期会议制度和重点项目定期沟通机制，切实做好长效服务保障工作，积极协调推动相关项目审批进度。针对有关单位干部干事创业精神状态不佳，对相关工作与各地区各部门脱节问题，组织制订《加强干部队伍思想政治工作的实施办法(暂行)》，多措并举，充分调动干部队伍的积极性、主动性、创造性。完善考评工作，探索“无感测评”，减轻基层负担。深化条块联动工作机制，帮助基层解决工作实际问题。建立年度培训和季度培训制度，搭建工作交流平台，编制案例集，下发2019-2020年度工作总结汇编和行业服务规范汇编。梳理解决基层单位有关工作中的实际问题。针对相关单位对有关工作担当作为、攻坚克难、协调推进落实不够问题，进一步加大协调推进力度，与有关部门会商，印发相关文件，召开全市性会议、工作专题会等，将此项工作作为全年重点工作进行全面部署推进。目前，16个区已全部提交初步方案，并抓紧推进各项工作。

(四)关于对上一轮巡视和审计发现的问题部分整改不到位问题的整改

1.针对基层党组织未按期换届问题整改不及时问题

加大未按期换届基层党组织督促整改力度，对全系统未按期换届基层党组织情况进行全面排查，并提出明确整改要求(经初步排摸，51%的党组织将于今年上半年完成换届)。同时，加强制度建设，健全基层党组织按期换届常态化提醒监督管理机制。针对相关单位“两委”委员调整均以单位推荐、上级任命的方式产生问题。正在推进该单位党委、纪委换届工作。针对相关单位6个党支部任期届满未换届问题。督促该单位制定党支部换届选举工作方案，已完成换届选举。

2.针对法人治理结构不完善问题整改不彻底问题

指导推动相关单位修订章程，明确董事会和监事会的人数、外派监事有关设置，董事会、法定代表人、监事会、经营层的职责，明确董事会、监事会成员人选并履行报批程序;建立完善内部制度，制订董事会、监事会议事规则，促进集团法人治理结构建设和董监事会的有效运作。

3.针对专项资金改变用途和拆分项目规避公开招标问题依然存在问题

协调相关单位将涉及款项退回市财政局，今后将更加严格依据专项资金使用范围进行审批，确保专款专用。责令相关单位进行深刻反省，对相关责任人予以问责，建立制度，举一反三规范采购管理;督促该单位修订完善《采购工作管理办法》并进行专项培训，严格按项目总金额确定相应采购方式、招标内容及范围。同时，将对其进行不定期督查，并在年审中重点关注是否存在类似问题。

4.针对国有资产监管制度落实不到位问题

指导督促相关单位全面梳理2016年7月以来的房产租赁合同，特别是对租赁合同超过5年的房产合同要逐一说明情况，并通过修改合同条款、签订补充协议等方式立即整改。指导制定、修订房产管理制度，加强内控措施，将相关事项纳入“三重一大”范围。同时，加强房地产管理监管，对宣传系统国有企业和事业单位房屋、土地资产进行清查和专项检查。

5.针对审计揭示问题整改不到位问题

责令相关单位收回挂账宾馆的会议结余资金并上缴财政国库，责成职能部门作出检查，召开财经纪律教育会，推动审计、财务、纪检监察介入过程管控。

三、下一步工作打算

(一)全面强化政治建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

重点结合党史学习教育，以学党史、悟思想、办实事、开新局为目标要求，将思想整改与行动整改结合起来，引领系统各级党组织和广大党员、干部在政治意识、思想水平、精神状态、工作能力等方面有一个大提升，在为创造新时代上海发展新奇迹、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供强有力的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件方面作出新的更大贡献。

(二)以落实主体责任为牵引，“四责协同”扎实推进全面从严治党

深入贯彻市委全面从严治党相关文件精神及市委宣传部《关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制的实施办法》，推动“四责协同”向系统基层单位延伸，不留死角、不留盲区;推动各直属单位党委(党组)制定党委(党组)、书记、班子成员全面从严治党责任书，列出责任清单、问题清单、年度工作项目清单，进一步明确协同环节、完善协同机制，增强“四责协同”的整体合力。

(三)巩固拓展巡视整改工作成果，不断增强宣传思想文化工作实效

纪委换届巡查工作总结范文第5篇

今年省、市、县、乡四级党委进行换届。为进一步严肃换届纪律，按照中央、省委部署。营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，根据中纪委、中央组织部和省委组织部关于严肃换届纪律工作的部署和要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真学习宣传贯彻中央、省委关于严肃换届纪律会议精神和文件通知要求，深入贯彻落实科学发展观。紧紧围绕营造风清气正的换届环境，以中纪委、中组部提出的5个严禁、17个不准和5个一律”为核心内容，教育引导广大党员干部严格遵守换届纪律，确保换届工作平稳、有序开展。

二、工作任务和要求

1.加强对换届纪律的学习宣传

集中学习中纪委、中组部、省委《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神。1组织一次专题学习。及时提请市委组织一次专题会议。

请及时组织有关人员认真学习，2市委组织部已将《通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发给各乡镇、市委管理领导干部。开展警示教育。召开民主推荐会前，将《通知》函（附件1送给每一位参加民主推荐的人员学习，要求作出严守换届纪律的承诺，并填写回执（附件2寄回，回执时也可以反映违反换届纪律的问题。下发党代会会议通知时，将《通知》一并函（附件3送每一位代表，要求既严格遵守又加强监督，坚决抵制不正之风。

及时播报严肃换届纪律相关文件精神及动态等内容。各乡镇要建立一个严肃换届纪律宣传专栏，3开设一个专栏。津市党建网、津市电视台开设“换届纪律”信息专栏。大力宣传严肃换届纪律有关要求，提高广大干部群众知晓率，接受广大干部群众监督，努力营造严肃换届纪律的浓厚氛围。

提醒督促其切实负起匡正换届风气的责任，4开展一次专题谈话。市纪委书记和组织部长与各乡镇、街道、市直主要领导干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话。做到严格执行换届纪律。

2.加强对换届工作全过程的监督检查

由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷（附件4调查，1召开民主推荐大会时。解相关人员掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求情况，解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，并形成书面结论。问卷调查结果向市委和组织部门主要负责同志反馈，同时送市委组织部汇总分析。

将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项内容，2考察对象公示通知时。并在考察过程中了解考察对象遵守换届纪律情况。发现考察对象违反换届纪律的问题，组织部门会同纪检机关按照有关规定处理。

提醒一并发送换届风气测评表请他对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，3给党代会代表发会议通知时。并在党代会会议结束前收回。

3.加强对违反换届纪律行为的查处

安排专人24小时值班，1畅通举报渠道。及时公布市委组织部“4212380和市纪委举报电话。及时受理反映违反换届纪律的举报。

要组织专门力量，2实行查核专办制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报。进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。换届考察组对收到反映考察对象违反换届纪律的问题举报，要及时会同相关部门调查核实。市纪委、市委组织部对接到反映违反换届纪律问题的举报，实行立项督查，并在15日内完成查核情况。反映考察对象问题的考察工作结束前办结。

处理到位、追究到人。加大通报力度，3严肃追究问责。对经查确实存在违反换届纪律问题的要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法。对违反换届纪律的典型案件，要做到查处一起、通报一起，以儆效尤。

三、组织领导