惩防体系建设工作总结范文第1篇

xx以来，我在县委、政府和县纪委的领导下，认真贯彻党的十八届二中、三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，以创先争优活动为契机，按照县纪委文件要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作，有力地促进全经济社会科学发展、又好又快发展。

一、加强领导，落实责任，贯彻《规定》今年以来，党委、政府组织机关干部及各村认真学习贯彻落实县纪委《关于进一步深入学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的通知》，并制定《关于进一步加强农村基层党员干部教育监督的意见》，将反腐倡廉教育纳入农村党员干部教育培训计划，、村干部参与率达100%；

根据县委要求，建立健全、村的惩治和预防腐败体系，形成党风廉政建设合力的长效机制。制发了《xx纪检工作要点》、《成立惩防体系建设领导小组的通知》，建立了惩防体系建设领导小组办公室，配备工作人员2人，全面落实惩防体系建设责任制。一年来，党委研究反腐倡廉专题会议4次，惩防体系建设领导小组召开会议4次，部署反腐倡廉工作4次，今年以来，认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性，常抓不懈。

一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。

村主要领导落实了“勤廉双诺双述双评”，年底都作了述职述廉报告，开展了民主测评活动。

二是加强对党员干部的针对性教育。

利用党支部会、民主生活会、村党员干部等会议进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、企业、学校和农村，优化党员干部的从政环境。通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力，加强了村党组织的执政能力建设。

二、领导干部廉洁自律工作进一步深入

一是加强制度约束。

认真贯彻落实有关规定，坚持党政领导干部的八个禁止，完善了《党委会议议事规范》、《党风廉政建设责任制》、《机关干部工作制度》等相关制度。

二是严格执行上级要求，按照“六要六不要”和“十不准”的要求，分别制定领导干部、机关干部和村“两委”班子行为规范，规范党政领导干部行为。

要求干部坚持经常学习对照县纪委关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；贯彻民主集中制原则，加强团结；切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；从领导带头，从我做起，作出表率；坚持财经纪律和财务制度；坚持班子成员值班接访日制度，认真做好人民群众来信来访工作，确保全社会稳定。

三、落实党务政务公开，抓好机关效能建设一年来，党委、政府切实抓好党务、政务公开和执行、监督工作。

采取有效措施，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。

一是通过集中学习，使广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；

二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。

为严肃机关干部工作纪律，修订了机关干部学习制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化，特别是城环境综合治理中，严格执行各项规章制度和纪律责任追究制，严格执行领导干部“一岗双责”制度，有力地推动了全城环境综合整治工作；

三是抓政务公开，增强工作透明度。

将每月工作完成情况和各种事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率；

四是抓便民服务中心工作，增强中心工作人员业务能力，切实解决“门难进，脸难看”的问题，7同时，纪委不定期对干部工作质量、工作作风进行抽查，发现问题，及时批评教育并督促整改；

年底组织代表对、村干部进行了民主评议。五是不断规范民主决策程序，上大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定；村落实了“一事一议”议事规则，党员发展、评选先进等党内事务都经过了党员议事会议；村公路建设、农网改造、集体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议；实现了党务、政务和村务公开，各村都建立了公示栏，每月将要的事和已理的事向社会公示，受到群众的好评。落实干部廉政谈话和诫勉谈话制度，强化监督，确保强农政策落实。四、加大监督检查力度，切实保障农民群众利益高度重视农民利益保障维护，通过积极开展一事一议活动，切实规范农村集体公益事业建设筹资筹劳、涉农行政事业收费、经营性服务收费及其他由农民承担的费用和劳务的监督管理，切实减轻农民负担；落实专人对新农合、新农保等社保基金进行宣传并上门理，通过“一折通”将粮食直补等经费及时、如实划拨到农民手中，使农民足不出户就能享受各项惠农政策；切实加强对农资生产、流通环节的监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。由农业服务中心工作人员成立农资监查小组，加大对全农资流通监管力度，确保农资市场监管责任区、责任人和市场巡查到位。

五、认真开展领导干部廉政巡查工作

一是领导重视，成立了领导干部廉政巡查工作领导小组，建立了廉政巡查办公室，制定了《领导干部廉政巡查工作方案》，确保廉政巡查工作落实；

二是职责明确，根据县委的布暑，党委班子成员分别落实了廉政巡查对象，并公示全，增强了廉政巡查人员的责任感，有力地促进了廉政巡查工作；

惩防体系建设工作总结范文第2篇

二〇一一年上半年，我局坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中央、省市纪委全会精神，紧紧围绕市委、市政府“四个四”发展的战略目标，认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，为确保完成市委、市政府下达的目标任务提供了重要的政治保障。到目前为止，全局党员干部和职工没有违纪违规情况发生。根据纪发[20xx]8号文件精神和要求，现就今年以来我局党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作总结如下：

一、落实党风廉政建设责任制情况

（一）高度重视，切实加强领导，认真落实党风廉政建设责任制

局领导班子高度重视党风廉政建设责任制的落实,把党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入机关目标任务，坚持党风廉政建设与其它业务工作同部署、同落实、同考核。今年年初根据市纪委20xx年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，局党委专题研究制定了《xx市农机局20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，细化了局领导班子成员责任分工，并由局党委与局领导班子成员和各科室负责人签订责任书，责任到人，形成一把手亲自抓、班子成员分头抓，人事法规科协调配合，各科室各负其责的格局，确保了党风廉政建设责任制落实到位，齐抓共管、层层落实。局纪委上半年向局领导班子成员发出党风廉政建设工作提示卡一次，提醒他们认真履行好职责，进一步抓好责任制的落实。领导班子向全局职工通报一次履行党风廉政建设职责情况。

（二）抓好反腐倡廉宣传教育工作，增强廉洁防腐意识

一是在年初制定的《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》中将反腐倡廉宣传教育工作任务进行细化落实。

二是通过党委中心组学习会、支部大会、职工大会等形式，组织全体党员干部认真学习党的十七大、十七届五中、六中全会和中央、省市纪委全会精神、《廉政准则》，统一思想，提高认识，要求全局党员干部特别是领导干部，要站在实施我市“四个四”发展战略的高度，抓紧抓好机关党风廉政建设和反腐败工作。

三是在办公区域、办公桌、挂牌上设置廉政警言，营造廉政文化氛围。

（三）强化干部人事监督，公开公正提拔优秀干部

在提拔任用干部上，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关制度规定。今年上半年，在单位正科级干部的选拔工作中，加强干部人事监督，认真落实《公务员条例》。坚持民主、公开、竞争、择优原则，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高了选人用人的公信度，树立了良好的用人导向。

（四）规范财务管理制度，认真开展“小金库”自查

严格执行预算管理制度和机关财务管理制度，坚决杜绝乱收费和坐收坐支等行为，严格实行一支笔审批制度，坚持重大经费开支集体审批制度。坚持物资采购审批报告制度，在物资采购中认真执行政府集中采购。认真贯彻执行《八项规定》，严格厉行节约，制止奢侈浪费，严格控制接待费用和会议支出。对“小金库”进行自查清理，我局无“小金库”现象。

（五）贯彻落实中央、省、市经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况

20xx年是“十二五”开局之年，为认真贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展思路，xx农机提出发展的指导思想：20xx年，全市农机化工作要以党的十七届五中全会精神为指针，用科学发展观统领农业机械化发展全局，紧紧抓住新一轮深入实施西部大开发战略的历史机遇，围绕市委、市政府“四个四”发展战略和新农村建设目标任务，着力实施《xx市农业机械化“十二五”发展规划》，围绕推进农机发展这个主题，转变农机发展方式这条主线，以发展农机服务组织为主攻点，以提高粮食生产薄弱环节机械化水平为突破点，以推进先进适用农机装备水平为着力点，以落实农机优惠政策为落脚点，以农机体制和机制改革创新为动力，落实政策，培育主体，完善服务，强化监管，全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全水平，促进全市农业机械化又好又快发展，为夯实“三农”基础、建设现代农业提供有力支撑。

发展思路：根据当前农业农村经济发展形势和全市“十二五”规划的总体要求，今年全市农业机械化的发展的具体思路是xx农机“三三六”，即“实现三个突破，围绕三大建设，突出六项措施”：在提升农机装备水平、农机作业水平，农机服务水平上实现突破；围绕粮食生产能力，现代农业产业基地，社会主义新农村示范片搞好建设；突出抓农机购置补贴项目，抓农机化新技术新机具示范推广，抓农村机电提灌设施和机耕便民道建设，抓农机化示范区、示范基地建设，抓农机专业合作社和农机大户发展，抓平安农机创建活动。

截止目前，全市更新改造维修提灌机械9127台/44898千瓦，机耕便民道建设295.06公里，共投入各类 建设资金13518.8万元；完成中央购机补贴资金370.19万元，省级购机补贴资金22.27万元；全市农机总动力达到148.6万千瓦，完成机耕作业115万亩，机播（机插）作业3.95万亩，常年提水保灌面积达71万亩；农机教育培训1560人，水稻生产全程机械化试验示范面积达到3500亩；扶持引导发展农机专业合作社4个；开展安全教育学习35期、培训3000多人次，完成农机安全检查120余次，出动农机监理人员260人次，发现隐患95个，整改82个。

二、积极开展党风廉政“三化”建设和党务公开工作

按照市委党风廉政“三化”建设工作的统一安排，为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范，有效提高预防腐败工作的能力和水平，我局按照市“三化”办要求，对单位和业务科室、工作岗位和工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险进行查找、分析评估，取得了明显成效。全局职工结合所承担的工作，认真查找各自的岗位廉政风险点，制定出切实有效的防控措施，确保“三化”建设各项要求落到实处。共制定单位职权目录1份、重要工作流程图6份、重点科室廉政风险点及防控措施表3份、职工廉政风险点及防控措施表27份。目前正在健全完善制度机制建设。

5月27日，全市党务公开工作动员会召开后，我局积极响应，立即召开党委会议，就如何贯彻落实党务公开工作动员会议精神进行认真研究。成立以“一把手”局长为组长的党务公开工作领导小组，并结合单位实际，制定了《中共xx市农机局委员会党务公开工作方案》和《市农机局党务公开基本目录》。目前，我局党务公开工作正在有序进行中。

三、切实纠正损害群众利益不正之风

（一）认真落实中央农机购置补贴惠民政策

一是加强购机补贴工作的宣传。采取报刊、网络、宣传单、标语、现场、政务热线等多种形式广泛宣传,做到家喻户晓。

二是严格规范操作程序。严格按照省农机局制定的统一程序进行规范操作，做到政策透明，阳光操作。

三是加强补贴机具的监督管理。对所有享受补贴购置的农业机械，建立购机补贴档案，实行"一机一号一牌"管理。采用电话抽查、购机户家中实地抽查等方式强化监管，坚决杜绝倒买倒卖补贴机具事件的发生。今年上半年，我市农机购置补贴项目总投资1320万元，其中中央补贴资金370.19万元，比去年同期增长93.31%；省级补贴资金22.27万元，比去年同期增长98.84%；市、县(区)补贴资金约165万元；农民和专合组织自筹投入约762.5万元，受益农户1789户，未发生一例违规违纪事件。

（二）认真落实安全生产责任制

一是市农机局、市农机监理所与7个区县农机局、农机监理站都签订了农机安全生产目标管理责任书，明确了农机安全生产目标任务和措施。各区县及时召开农机安全工作会，传达会议精神，布置全年工作，层层签订农机安全目标责任书。

二是广泛开展国务院《农业机械安全监督管理条例》学习宣传活动，以“平安农机”创建活动为抓手，扎实推进农机安全生产法制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，强化农机安全监管，提高农机“三率”水平，着力解决农机安全生产领域存在的相关问题，构建安全生产长效机制。积极组织农机监理人员深入田间、场院及乡村道路等农机作业场所开展农机安全生产大检查，重点加强对无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、农机具“带病”作业、拖拉机载人等事故隐患的排查。同时进一步加强了农机市场秩序整顿，依法对我市生产、流通领域农业机械产品的质量进行了监管，对补贴机具产品质量进行了抽查和重点跟踪，对涉及人身安全、环境保护的农业机械产品做好质量检验工作，打击生产销售假冒伪劣农业机械产品的违法行为。截止目前，全市农机事故死亡人数和较大事故发生起数均为零，农机安全生产平稳有序。

（三）积极推进机关效能建设

一是通过中心组学习、职工学习、支部学习、科室学习、党小组学习等多种形式反复进行宣传教育，使全体机关干部职工牢固树立效能意识、大局意识。

二是进一步规范干部职工的言行，实行首问负责制、限时办结制、责任追究制、挂牌上岗制和去向告知制，自觉接受办事群众监督。

三是严格执行农机各项目《行政审批实施办法》，压缩办事时限。截至目前，市政务服务中心农机窗口共办件1940件，现场办结率达100%。

四是设置公示栏，对单位内设机构职责和人员分工、收费项目进行公示，同时分别在党政网、电子政务外网和xx市农机化网上公布单位职能职责、工作动态、行政审批事项、单位文件、农机政策法规、便民服务措施等信息并及时更新，今年上半年，在政务外网及时更新信息200余条。

五是由局人事法规科、办公室定期或不定期对单位职工出勤、上网、挂牌上岗等情况进行督查，并严格责任追究。

（四）建设惩治和预防腐败体系

一是在强化廉政教育上下功夫，局领导班子成员与全局干部职工开展廉政谈话9人次。

二是把所有行政审批项目的审批权限集中到行政审批科并进入市政府政务中心，实行一站式办理，不断规范审批程序，完善审批方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，接受群众监督。

三是坚持党的民主集中制原则，凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，均严格按规定由局领导班子集体研究决定。

四是坚持每半年召开一次党委会议专题分析研究干部思想动态，及时为党委决策提供依据。

（五）以创先争优活动为契机，加强干部职工党性修养和作风养成

在创先争优活动中，全体党员在深入调研的基础上，结合各自岗位，填写了公开承诺书，并明确提出了为群众办2件以上实事的具体事项。同时，局党委领导班子、机关党支部也作了相应的公开承诺。

机关党支部还以党小组为单位，紧紧围绕先进性有没有、承诺事项办没办、群众评价好不好，抓住强化党的意识、履行工作职责、发挥党员作用、兑现公开承诺、服务群众等主要内容，实事求是地组织开展“党员月评”。

四、专项工作开展情况

惩防体系建设工作总结范文第3篇

一、落实党风廉政建设主体责任、执行党风廉政建设“一岗双责”，推进惩防体系建设情况

（一）强化组织领导，不断完善党政齐抓共管的工作运行机制

一是加强组织领导。成立了落实党风廉政建设责任制领导小组，实行了党总支统一领导，党政齐抓共管，纪检协调，各营业部、各部室各负其责的领导体制和工作运行机制。党风廉政建设已列入公司党总支、领导班子会议重要议题，纳入了单位整体规划，做到了党风廉政建设与广电网络工作一起部署，一起检查，一起考核。在部署业务工作时一起部署党风廉政建设，在总结业务工作时一起总结党风廉政建设工作，党风廉政建设工作落到了实处。

二是明确目标任务。按照市里下达的党风廉政建设责任，公司领导班子成员结合自身实际，及时研究制定了本年度党风廉政建设和反腐败工作意见，对党风廉政建设和反腐败工作进行了专题部署，工作内容、任务、目标、要求清晰，为开展好党风廉政建设工作奠定了坚实的基础。

三是细化责任落实。公司领导班子对公司党风廉政建设负总责，一把手负主要责任，其他班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任。对各营业部、各部室的党风廉政建设工作，公司每半年组织一次检查考核，对思想不重视，工作不到位，责任不落实，造成损失和不良影响的，依照规定逐级追究责任，并把考核情况作为评先树优、干部任用的重要依据。公司党风廉政建设层层有任务，层层有责任，层层有人抓，营造了齐抓共管的工作机制，确保了党风廉政建设工作的顺利开展。

（二）转变工作作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系

结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，继续大力加强干部职工作风建设。一是引导党员干部牢固树立群众观念、坚持群众路线，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。利用世界杯和署假期间，开展了社区服务行活动，在城区小区设立集中服务点，登门入户，深入有线电视用户家中，查看信号质量，了解用户需求，征求意见建议。二是积极做好包村联户工作，积极协助指导驻村健全、规范、完善各项规章制度，投资对村里环山路进行修整和硬化，搞好对村内街道和村级办公场所的改造，帮助村里解决实际困难。三是开展干部作风建设自查自纠活动。扎实搞好“五清”及“小金库”专项治理，认真细致地进行了清查整改，将清理清查结果进行了公示，自觉接受上级和群众的监督。转发了《市纪委、监察局开展工作纪律松弛问题专项整治的通知》，进一步加强了公司内部工作纪律，要求所有员工特别是城区、乡镇窗口单位服务员工以及一线宣传推广人员，深入查摆自身在工作纪律、服务用户等方面存在的突出问题，进一步加强自我约束，端正态度，规范行为，提高效率，推动工作上水平。并对存在问题制定了切实可行的整改措施，明确了责任人、责任科室、整改时限。加强监督考核，将个人作风建设及工作实绩纳入动态管理和考核，与年终评先树优挂钩，充分调动了干部职工的工作积极性。

（三）加强宣传教育，党员干部廉政自律意识明显提高

认真组织廉政理论学习。组织全体党员干部认真学习新修定的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法及相关法规、《反腐倡廉10个热点问题》等廉政规定及热点问题，进一步增强干部职工反腐倡廉意识，明确领导班子、党员干部在党风廉政建设中的责任，把制度和法规转化为党员干部的行为准则和自觉行动，把“一岗双责”落到实处。

二、在遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面的情况

公司严格按照上级下发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件要求，按规定标准配备公务用车和办公用房，三公经费开支始终严格按照各项规章制度本着从严管理，勤俭节约的原则，层层严把开支关口，做到所有支出经过领导班子集体研究，反复论证，支出情况及时公开，并定期上报“三重一大”情况。严格按照上级文件规定标准控制职务消费支出，按财务报销程序和标准报销交通费、住宿费、伙食补助费等差旅费用。没有违反规定参与人情消费和超标职务消费行为，没有出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡行为。家庭、亲属及所在单位内均无邪教人员。具体情况如下：

1、严格落实工作人员日常工作十不准制度，严格执行工作日中午禁酒制度，严禁用公款大吃大喝。

2、严格落实厉行节约有关规定。把厉行节约工作列入党风廉政建设的重要内容。

3、严格落实了中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，班子领导干部没有利用职权和职务影响为本人和配偶、子女谋取不正当利益现象。

4、严格做好了“三重一大”工作，对重大问题决策、重要干部任免调整、重大工程和重要项目安排、大额度资金使用等方面执行情况做到了及时上报。

5、把执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律情况列入了民主生活会重要内容，按规定每半年召开一次民主生活会，认真开展批评和自我批评，对存在的问题及时整改。

6、严格落实了述职述廉制度，每年召开一次述职述廉大会，一把手及其个人作述职述廉报告，其他班子成员书面述职述廉。已建立领导干部廉政档案。

惩防体系建设工作总结范文第4篇

［关键词］完善机制；加强协调；推进惩防体系建设

［中图分类号］D64 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1009 — 2234（2012）04 — 0121 — 02

贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），不断完善惩防体系建设，是党中央作出的重大战略决策和部署，也是新形势下企业改革发展的内在需求。这就要求企业纪检监察部门必须坚持完善齐抓共管、各负其责的领导体制和工作机制，充分发挥组织协调和参谋作用，积极推进惩防体系建设工作，为企业的持续、稳定、健康发展提供坚强保证。

一、坚持完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，是抓好惩防体系建设的基本前提

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，是以同志为总书记的党中央提出的反腐倡廉战略方针。完善的惩治和预防腐败体系，在反腐倡廉建设中居于全局的、战略的地位。中央企业作为国民经济的重要支柱，必须建立有效的惩防体系，以保证企业健康、持续发展。近年来，中国北车集团公司认真落实中央纪委和国务院国资委纪委要求，以推进惩防体系建设带动反腐倡廉各项工作开展，为企业健康快速发展提供了坚强保证。本文试从理论和实践结合的角度谈谈我们对推进中央企业惩防体系建设的认识和做法。

坚持和完善党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，是贯彻落实《实施纲要》推进惩防体系建设的组织保证。因此，必须从企业领导制度和机构职能的实际出发，成立以党政主要领导为组长，党委副书记和副书记兼纪委书记任副组长，包括所有重要管理处室的负责人为成员的贯彻落实《实施纲要》领导小组，以保证惩防体系建设工作领导有力，责任明确，工作落实。一是党政主要领导要切实负起总责，亲自抓体系建设。企业党委书记和董事长、总经理应当把体系建设作为新形势下党风建设和反腐倡廉的重要政治任务，列为党委会、董事会扩大会议的重要议题，与企业发展战略规划、党委年度工作安排、生产经营方针目标一起研究和部署。二是分管领导要各负其责，谋划各自领域的防治措施。企业党政各分管领导应当按照惩防体系建设的原则和要求，组织分管单位结合业务工作，研究制定具体防治措施。认真落实体系建设任务，积极谋划具体防治措施，全力推进措施落实，必须成为分管领导和部门负责人的自觉行动。三是运用实行党风廉政建设责任制的工作成果，把惩防措施落到实处。在健全完善党风廉政建设责任制工作中，必须把部门责任做出细分表述，尤其要突出针对性和具体化。每年分解落实、监察考核的工作可以很好地强化领导人员的责任意识，使惩防体系建设中落实防治措施的工作具有良好的认识和工作基础。《实施意见》里的具体任务必须分解到所有分管领导及相关部门和单位，各部门、单位应当把承担的体系建设具体任务，按照层层负责的原则，逐级分解落实。建立健全惩防体系是加强反腐倡廉建设的重要内容。建设惩防体系必须通过党风廉政建设责任制来贯彻落实。加强领导，有效组织协调，是反腐倡廉各项工作任务能够落到实处的前提条件，也是确保惩防体系正常运转、持续改进的重要基础。

二、贯彻落实构建体系的指导思想和工作原则,是惩防体系建设工作质量和效果的基本保证

《实施纲要》阐述了建立健全惩防体系的重要意义，总结了反腐倡廉的基本经验，提出了构建体系的指导思想和工作原则。企业纪检监察部门要在认真学习《实施纲要》实体部分，把握构建体系整体框架和主要内容的同时，反复学习、深刻领会《实施纲要》总结经验、揭示规律、指示方针原则的务虚部分，力求全面把握《实施纲要》的基本精神，结合企业实际认真贯彻基本精神，在《实施意见》的具体措施中体现基本精神，确保构建惩防体系的工作方向明确，务求实效，科学合理。一要坚持围绕发展服务大局，与经营管理相融合。要结合企业发展规划，围绕投资项目、产权交易、资本运营等重要经营活动，通过构建惩防体系，提高服务保证能力，加强风险防范和控制。要围绕质量、成本这些企业管理的重要内容，切实加强采购营销、基建技改、资金运作的监督管理。要通过开发网络信息平台的制衡和监督功能，把监督、控制纳入管理流程，嵌入操作程序，逐步完善物资管理信息系统，建立设备管理信息系统，建立物资、设备采购程序审计控制系统和财务收支监控系统。科学的考核评价体系是深化惩防体系建设的有效手段。只有健全的考核评价体系，才能客观评价惩防体系的运行效果。围绕形成有效的激励约束机制，不断强化考核，是充分调动各级领导干部抓好反腐倡廉建设积极性和主动性的必要条件。中国北车认真落实党风廉政建设责任制，明确各单位班子成员党风廉政建设责任，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究这三个关键环节，建立相应的党风建设的配套制度，保证了责任明确、考核到位、追究有力。特别是把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入领导班子和成员目标管理，与企业领导班子经营业绩考核、“四好”班子建设考核等挂钩，把考核综合评价的情况作为对领导人员业绩评价、薪酬核定、选拔任用的重要依据，保持惩防体系建设的责任动力。

二要坚持惩防并举注重预防，教育制度监督并重。一是重视教育的基础作用。要进一步完善反腐倡廉大宣教格局，督促各单位、各部门切实担负起宣传和教育职责，结合企业实际和人员特点，认真组织学书记关于反腐倡廉的重要论述，不断增强对反腐倡廉必要性和迫切性的认识。要确定以各级领导人员、重要岗位管理人员为重点，开展理想信念和优良传统，科学发展观、正确权力观和政绩观，遵章守纪、廉洁从业等方面的教育内容、方式和保证措施。要把廉洁文化建设作为惩防体系建设的基础工程和企业文化建设的重点工作，引导广大职工积极参与、认同和传播，培育和丰富廉洁精神，完善规章制度，营造廉洁氛围，陶冶职工情操，矫正不良风气，筑牢思想道德防线。二是发挥制度的保证作用。要注重提高制度的有效性和可操作性，积极推进企业结合管理流程再造和细化等工作，把握关键环节和重要岗位，逐步建立全方位、全过程的生产经营管理制度，形成制度体系；重点抓好程序性制度的完善，搞好相关制度的衔接，使制定的规章制度合理适度、有效管用，具有较强的操作性。要不断加大制度执行力，开展制度建设的调查研究，适时提出增强制度刚性的对策措施，建立制度实施机制，增进制度执行的公开透明；加强对制度执行情况的监督检查和责任追究，维护制度的权威性；通过科学系统的制度规范，包括提高教育、监督的制度化水平，用教育、监督以及责任机制和利益调整机制，从各级领导人员做起，理解制度、崇尚制度、自觉执行制度，实现自律与他律的有机结合。三是强化监督的关键作用。惩防体系要进一步明确党组织监督、纪检监察部门监督、职能部门监督和民主监督为责任主体，领导人员、重要岗位管理人员和独立核算单位这些重点监督对象，“三重一大”决策、物资设备采购、资金运作、基建工程等监督内容。要围绕权力运行加强程序监督，把反腐倡廉工作同依法经营、规范管理结合起来，将反腐倡廉的要求纳入管理流程和制度规范中，通过科学管理使教育、制度、监督融为一体，实现三者并重、同步推进。要在探索体制机制创新中实现监督力量的合理配置，逐步建立完善监督信息共享和协调处理机制，推进监督责任的法制化、规范化，充分发挥企业党内监督、纪检监察监督、监事会监督、审计监督、管理部门监督和民主监督的作用。三要坚持总体规划、分段实施，急用先建、急务先办。要按照系统的思想和体系的观念，综合统筹，尽可能周到细密地把体系建立起来，把任务分解下去。但在时序安排和具体实施中，则要区分轻重缓急，服从服务于重点工作。当前重点工作中急需规范的事情、有关制度要急用先建，急需采取的措施要急务先办。要把深化全面预算管理放到突出位置，围绕提高资金运用效率，实行动态控制和强化考核。通过采取控制费用支出、严肃计划审核、降低资金占用、加强风险控制、建立预警机制等内控措施，强化对建立健全、贯彻执行有关制度的监督检查，及时发挥体系的应有作用。

惩防体系建设工作总结范文第5篇

北京领导决策信息中心联合推荐

案例背景

惩治和预防腐败体系建设是新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重大战略决策。自2008年5月中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》以来，各地形成了不同的体系构建模式和框架，如一些省区运用风险管理理论，针对权力运行过程中的风险和监督管理薄弱环节，进行防范和控制，积极化解权力运行中的廉政风险；有些省区以行政权力公开透明运行为基础，实现了对行政权力全过程全方位监控，对权力运行过程进行了有效管理和控制。

目前，贯彻落实中央《工作规划》剩下不到两年时间。为全面落实《工作规划》部署的任务，中央纪委近期印发了《2012年底前落实〈工作规划〉推进惩防体系建设工作要点》，提出力争到2012年底前建成惩防体系基本框架。3月18日，中央纪委召开落实惩防体系建设《工作要点》电视电话会议。会议要求，要认真梳理盘点各项任务；以重点领域和关键环节为突破口开展专项治理；坚持改革创新，进一步健全防治腐败体制机制制度；认真总结经验，提升惩防体系建设科学化水平；加快构建惩防体系基本框架，加强反腐倡廉长效机制建设。随后，中央派出检查组对部分中央部委、中央企业和省区市惩防体系建设情况进行检查。

2月24日，辽宁省召开推进“五大系统”建设、建立健全惩治和预防腐败体系工作电视电话会议。在此次会议上，辽宁省了《关于全面推进“五大系统”建设的意见》及五个方案，提出要不断提高惩治和预防腐败体系建设的科学化、制度化、规范化水平，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的符合辽宁实际的权力运行制约监督机制。

“五大系统”，是指权力运行制度系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统和民意诉求反馈系统。2010年4月起，辽宁省就确定省、市、县（市、区）11个权力较为集中的系统为“五大系统”建设试点单位，在试点单位取得一定成效的基础上，从今年2月起在全省深入推进。

“五大系统”统筹规划有序推进

辽宁省推出的“五大系统”是新时期该省惩治和预防腐败体系建设的重要内容和有效载体，各系统既自成体系、相对独立，又彼此联系、相互作用，各系统统筹规划，有序推进。其中，行政权力运行制度系统是贯穿“五大系统”建设的核心和基础性工作，公共资源交易系统是“五大系统”建设的重点领域和关键环节，行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统、民意诉求反馈系统是“五大系统”建设的重要保障和监督制约手段。

“五大系统”建设要与深化改革相结合

《意见》要求，各级党委、政府要把“五大系统”建设摆上重要议事日程，列入总体工作规划，融入反腐倡廉建设的总体部署，纳入党风廉政建设责任制和惩治和预防腐败体系建设考核范围，作为评价地区、部门发展水平、发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。同时，要定期报告工作进展情况，总结典型经验，推动工作落实。

此前，今年1月召开的辽宁省纪委全会提出，在“五大系统”建设过程中，要力求行政权力设定的合法性、公共资源交易和公共权力运行的实效性、行政绩效考评的真实性、制度和工作流程的系统性、廉政风险防范措施的可行性以及对办事大厅和未进入办事大厅人员监管的一致性。同时，要把“五大系统”建设与继续深化治本抓源头的各项改革结合起来，配合有关部门进一步深化行政管理体制、干部人事制度和司法体制改革，深化财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革。

相关链接

江苏惩防体系建设获中纪委好评

近日，江苏省委推出常委工作联系点制度，规定每位省委常委挂钩联系一个省辖市，加强对惩防体系建设的组织领导。这是江苏省委继2010年底制定下发“5+1”文件之后，出台的又一项推进惩防体系建设的重要制度。2010年底，江苏省委下发了构建反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、预防腐败工作机制、纠风工作长效机制、惩治腐败工作机制等五个制度性文件，省委办公厅下发了惩防体系基本框架工作考评办法。“5+1”反腐倡廉系列文件的集中出台，标志着江苏惩防体系基本框架的初步建成。中纪委惩防体系建设工作领导小组负责人这样评价：江苏构建惩防体系基本框架的系列文件，体现了中央精神与地方实际相结合、宏观战略与微观战术相结合、立足当前与着眼长远相结合、专项工作与系统治理相结合，符合中央要求，紧扣江苏实际，富有创新精神。