首页 > 文章中心 > 纪委换届工作报告

纪委换届工作报告

纪委换届工作报告

纪委换届工作报告范文第1篇

纪委书记党代会纪委换届工作报告

各位代表、同志们:

现在,我代表中共___市纪律检查委员会,向市第十二次党的代表大会报告工作,请予审议。

一、过去四年工作的回顾

四年来,全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以先进性教育为动力,以构建惩防体系为主线,围绕中心、服务大局,全面履行赋予的职责,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。

(一)认真落实党风廉政建设责任制,全面构建具有___特色的惩治和预防腐败体系

坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,认真履行工作职责,各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。

积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《___市党风廉政建设责任制实施意见》、《___市党风廉政建设责任追究办法》,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解,落实责任领导和责任部门。各乡镇(街道)、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组,每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法,把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查,每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组,通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式,有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制,20__年以来,先后有6名党员领导干部因违风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。

大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在20__年制定《___市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上,根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新要求,20__年8月制定《___市构建惩治和预防腐败体系工作意见》,及时制定分工方案,将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门,并具体确定20__年、20__年全市构建惩防体系工作100余项,重点工作30余项,采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式,使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进,为构建惩防体系框架打下了坚实的基础,有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

(二)加强教育监督,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识

围绕改革、发展、稳定大局,以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设,通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动,进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观,坚定理想信念,牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体,健全反腐倡廉宣传教育网络,在___日报、___广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅,不断完善《富春廉政网》建设,至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委(党组)中心组理论学习计划,纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培

训班5期,有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。

深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作,着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作,积极整合资源,服务发展,抓好结合,创造特色,非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》,全市有284家非公有制企业建立纪检组织,并在市纪委的指导下,切合实际,全面开展各项工作。

认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》,进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行为不廉洁、作风不检点”问题的专项整治;开展领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证等问题的专项清理;对公款请客送礼、公车私驾私用、公款高消费娱乐和度假旅游等现象多次进行专项检查。强化对领导干部的监督约束,较好执行了领导干部重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制度。加强对“一把手”的监督和管理,制定下发了《关于加强对乡科级党政“一把手”管理监督的若干规定(试行)》和《关于“一把手”不直接分管财务审批工作的实施细则(试行)》。四年来,“581”廉政帐户共收到党员干部上交的礼金、礼券、礼卡折合人民币59万余元。

(三)加大查处案件力度,不断优化改革发展创业环境

坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓,切实做到有案必查、违纪必究。

重视举报工作。认真贯彻落实国务院颁布的《条例》,坚持排查制度,充分发挥主渠道作用,不断提高工作水平。推行委局领导接待日制度、署名举报承诺办理制度、奖励举报有功人员制度及工作责任制等多项措施。健全网络建设,完善督办机制,及时调查处理来信来访。20__年至今,全市各级纪检组织共受理举报1581件,按分级负责、归口办理的要求分别作了处理。

加大案件查办力度。认真履行组织协调职能,定期组织召开公安、检察、法院、财政、审计等单位参加的办案联席会议,不断完善案件线索传递机制,增强办案合力。开展商业贿赂专项治理,及时制定了《___市治理商业贿赂专项工作实施方案》,共查处商业贿赂案件21件,涉及国家公务人员11人,涉案金额达250余万元。坚持依法依纪办案,积极稳妥地使用“两规”、“两指”,先后突破了市国土资源局原党委委员、副局长周某某等人受贿串案,灵桥镇原党委委员、副镇长葛某某等人受贿串案,市环境保护局原副局长李某等人贪污受贿串案,市建设局市政公用管理科原副科长何某某等人受贿案,富春街道金桥村原党支部书记、市人大代表汤某某等人违纪违法案等一系列有影响的大案要案。注重发挥查案的治本功能,对查处的案件,及时进行总结、分析,做到一案一析,并在案发单位召开案件 通报会,较好地发挥查办案件的防范作用和警示教育作用。自20__年以来,全市各级纪检监察组织共查处各类违纪违法案件579件,给予党纪政纪处分566人,其中处分乡科级领导干部30人,移送司法机关追究刑事责任24人,通过执纪办案,共为国家集体挽回经济损失2880万元。

注重案件审理质量。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》,严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求,加强案件审理工作,确保案件质量。全面推行《涉嫌违纪人员权利义务告知制度》,切实保障党员民利。推行和完善案件主审员工作制、申诉案件公开听证、协审和代审工作。规范权利义务告知、协审、案件公开审理工作等程序。对20__年以来受处理的案件进行执纪检查,对17件纪律惩戒不到位的案件进行了纠正。

(四)突出纠正部门和行业不正之风,切实维护人民群众利益

坚持“综合治理、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则,深入开展专项治理工作,切实维护群众利益。加大治理教育乱收费力度,20__年以来,共收缴财政405万元,退还学生105万元,责任追究6人。深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风,10所市属医院药品均通过省、市药品采购中心进行采购。继续做好减轻农民负担和减轻企业负担工作,深入开展涉农价格和收费专项检查及涉企收费专项检查,严格实行行政事业性收费公示制,对税务、质检、药检等20个部门的涉企收费进行了专项检查,查处违规收费112.9万元。对涉农经营服务性收费、行政事业收费等收费项目进行了专项清理,及时公布取消103项行政审批等收费项目。加大从源头上治理公路、河道“三乱”的力度,开展了对乱着装的清理整顿,继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。开展清理拖欠工程款、拖欠农民工工资的“双清”工作的监督检查,20__年以来为2035名农民工清欠工资达389.6万元,保障了农民工的合法权益。

认真开展以服务发展、服务基层、服务群众为主题的民主评议政风行风工作。20__年以来,在做好普遍评议的基础上,重点对环保局、卫生局、电信局、广播电视台、自来水公司等10余个机关企事业单位进行了政风行风评议,在全市12个主管局所属50多个基层站所中广泛开展“创建人民满意基层站所(办事窗口)”活动,并通过开展“抓行风、促发展”行风建设月活动,一批群众反映强烈的重点、热点问题得到了较好的解决,损害群众利益的部门和行业不正之风得到了有效的纠正。

(五)认真落实科学发展观,强化行政监察工作

围绕市委、市政府中心工作,加强执法监察、效能监察、廉政监察,确保政令畅通,以促进经济社会全面、协调和可持续发展。通过深化改革和制度创新,从源头上预防和治理腐败现象的发生。

积极开展专项执法监察。对《行政许可法》贯彻执行、环境污染整治、统计工作、廉租房配租、经济适用房销售、征地补偿费管理和使用等情况开展了专项执法监察50余次。开展对杭千高速___段、永泰污水回用等8个市政重点建设项目进行效能监察。加强对干部选拔任用工作和国家公务员公开招录工作的监督,开展全市城乡规划效能监察。对100余件件和重大责任事故进行调查处理。

效能监察工作不断推进。进一步加强96666效能投诉中心和效能监察室建设,深化机关效能监察工作。建立和完善效能监察社会监督体系,坚持以督查促制度落实,促作风转变,促效能提高。充分发挥市特邀监督员的作用,采取经常性督查、专项督查和联合督查等方式,组织效能监督员对全市相关部门、窗口和乡镇街道进行了明查暗访,促进了机关效能建设。严格执行“四条禁令”、《___市党政机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法(试行)》等制度,认真受理效能投诉2497件,121人因违反机关效能建设有关规定受到严肃处理。进一步深化三级服务体系建设,巩固和完善乡镇(街道)、村级为民办事全程制工作,进一步推进市行政服务中心建设,按照“应进则进”的原则,全市有27个行政审批部门进驻中心,共设88个服务窗口,229项行政服务内容,使办事更加透明、高效。

源头治理工作扎实有效。加强政务公开、村务公开、厂务公开和办事公开的监督检查。积极推进财政、投资和行政审批制度、 人事制度改革。积极探索管办分离和公共资源交易平台建设。协同市建设局出台了《___市进一步规范有形建筑市场招投标工作实施意见》,20__年来,共完成招投标工程977项,造价56.7亿元,面积536.5万平方米,通过公开招标,为国家节约资金3.6亿元。推进小型工程招投标工作卓有成效。

(六)加强能力建设,纪检监察干部队伍整体素质有了新的提升

把加强能力建设贯穿于队伍建设和作风建设的全过程。注重全市纪检监察干部队伍的建设,进一步优化干部的年龄结构、知识结构,一批素质好、能力强、作风硬的优秀纪检监察干部争当党的忠诚卫士,做群众的贴心人。以提高能力和素质为目标,深入开展创建“学习型、创新型、务实型”机关活动。建立了读书会制度,每半年分别开展一次市纪委机关干部和乡镇(街道)、市级机关各单位纪(工)委书记读书会,通过集中学习和工作交流,提高了全市纪检监察干部的思想政治素质和政策理论水平。加强对纪检监察干部的教育培训,举办纪检干部培训班,对全市基层纪检监察干部进行业务辅导,提高了纪检监察干部业务能力和解决实际问题的能力。以保持共产党员先进性教育活动为契机,强化内部管理,进一步加强纪检监察机关自身建设,提高执纪办案能力,塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。四年来,全市各级党组织和纪检监察组织在加强党风廉政建设的实践中,创造性地开展反腐倡廉工作,探索了一些有效的工作方法,积累了一些基本经验。回顾这四年的工作实践,主要有以下体会:

----必须紧紧围绕经济建设这个中心,为改革发展稳定大局提供纪律保证。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”,正确处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系,自觉服务于全市经济社会发展全局,将防治腐败寓于改革开放和经济建设的重要政策和措施之中。要及时发现和解决党风政风方面存在的突出问题,旗帜鲜明地支持改革者,鼓励创业者,教育失误者,惩治腐败者,既保护了党员干部的积极性,又推动党风廉政建设和反腐败工作,促进了全市经济持续快速健康发展。

----必须坚持教育、制度、监督并重,注重从源头上预防和治理腐败。围绕廉洁从政这个主题,必须加大党风廉政教育力度,不断筑牢思想道德和党纪国法防线;针对容易出现的问题和薄弱环节,加强廉政制度建设,不断规范廉洁从政行为;积极整合监督力量,切实加强对“三重一大”问题的有效监督,并将教育、制度、监督有机统一于惩治和预防腐败体系之中,贯穿于反腐倡廉的各个环节,使党员干部不犯或少犯错误。

----必须认真解决群众反映的突出问题,以反腐倡廉的实际成果取信于民。要坚持以解决群众反映的突出问题为着力点,深入开展“上学难”、“看病难”等“七难”问题的专项检查,严肃查处和追究领导干部案件和行政不作为、乱作为行为,坚决纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁等过程中损害群众利益等问题,切实维护人民群众的根本利益。

----必须不断探索反腐倡廉工作特点和规律,进一步创新工作方式方法。根据不断发展变化着的新形势新任务,要注重理论指导和实践探索,进一步解放思想,更新观念,开拓进取,不断改进工作方式方法,积极研究和把握反腐败工作的特点和规律,增强工作的预见性、针对性和主动性,努力使党风廉政建设和反腐倡廉工作体现时代性,把握规律性,富有创造性。

回顾过去四年的工作,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,有目共睹。之所以能够取得这些成绩,离不开市委市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指导,离不开全市各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作,更离不开广大人民群众的热情参与和支持。在此,我代表市纪委,向全市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部以及所有关心支持我市党风廉政建设工作的各界人士,表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的基础上,我们也应清醒地看到,当前反腐败斗争的形势依然比较严峻,在一些地方和部门违纪违法案件仍时有发生;少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足,履行“一岗双责”意识还需进一步增强;解决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大,源头治理腐败工作还需要进一步深化;有效预防腐败的教育、监督机制和法规制度监督执行机制有待进一步完善。对此,我们务必要保持清醒的头脑,引起足够的重视,积极采取有效措施,逐步加以解决。

二、今后五年的工作建议

今后五年,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期,是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精神、全面构建惩治和预防腐败体系的关键时期,是我市率先基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。面对新的形势和任务,今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发,以改革和制度建设为重点,认真履行纪检监察职能,深入构建具有___特色的惩治和预防腐败体系,建立健全思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监督机制,推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全面落实市第十二次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力的政治和纪律保证。经过五年的努力,使我市经济社会环境更加优化,各级党员干部廉洁从政行为更加规范,党风政风行风进一步好转,重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。

(一)认真履行纪检监察职能,为全面建设和谐新___提供政治和纪律保证

按照市委全面建设和谐新___的目标和要求,把我市党风廉政建设和反腐败工作纳入到实现环境再造、功能再造、活力再造、推进和谐新___建设的总体目标中去考虑和规划,使反腐倡廉工作自觉为落实科学发展观、建设和谐新___提供服务和保障。要适应形势和任务的变化,拓展从源头上防治腐败工作领域,深入推进政治、经济、文化、社会领域的反腐倡廉工作,努力形成有效防治腐败的新机制。要深化对党的先进性建设所要解决的重大问题的认识,把反腐倡廉工作寓于党的先进性建设和执政能力建设。要认真学习、遵守、贯彻、维护,加强党的纪律建设,严肃查处违反《》的各种行为,解决好党员队伍中存在的突出问题,确保党员队伍整体先进。全市各级纪检监察组织要自觉履行纪检监察职能,切实有效地开展廉政监察、效能监察、执法监察,加强对市第十二次党代会提出的目标任务落实情况的监督检查,确保政令畅通,努力为我市社会经济率先发展、科学发展创造良好的环境。

(二)以改革推进制度创新,深入构建惩治和预防腐败体系

加强反腐倡廉制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长期性的任务。全市各级党组织和纪检监察组织必须以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头,进一步健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制,加大责任追究的力度,确保责任制落实到位。要全面落实《___市构建惩治和预防腐败体系工作意见》,及时将工作任务分解到各牵头单位和协办单位,力争在关键领域和重要环节上取得突破。要坚持以改革统揽防治腐败的各项工作,积极推进制度创新,科学规划反腐倡廉制度建设,加快制度建设的步伐,把制度建设贯穿于制权、管钱、用人等各个环节,形成比较完备的制度体系。要充分发挥制度的保证作用,坚持并完善用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制,加强对制度落实情况的监督检查,建立健全督办机制,坚决维护制度的严肃性。

(三)加强思想道德和纪律教育,进一步促进领导干部廉洁从政

深入开展反腐倡廉教育。运用党员先进性教育活动中创造的好做法好经验,通过正面宣传、典型示范和警示教育,引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观。以学习和开展社会主义荣辱观教育为重点,对党员干部进行理想信念、党纪条规和法律法规教育。继续抓好市管领导干部、中层干部和村党支部书记三支队伍教育,把廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、培训等各个方面。要把法纪教育、廉政

勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划,结合各行业、各部门不同岗位的工作特点,抓住岗位权力运行中容易滋生腐败的薄弱环节,有针对性地开展岗位廉政教育。不断创新教育载体,积极探索新形势下党风廉政宣传教育的有效途径和方式方法。继续推进廉政文化六进工作,充分发挥廉政文化示范点的幅射作用,进一步扩大领域和范围,大力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围,使廉政理念深入人心。

严格执行《中国共产党党内监督条例》、领导干部廉洁从政的各项规定和报告个人有关事项的规定。要把党内监督与各方面监督结合起来,形成监督合力,进一步强化对领导机关和领导干部行使权力的约束机制和监督制度。严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证,以及参加等党风方面存在的问题,进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。

(四)坚持从严治党方针,坚决查办违纪违法案件

坚决维护党的纪律的严肃性,坚持依法依纪办案,不断提高办案工作的能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用,完善有利于增强办案合力的工作机制。要集中力量查处有影响的大案要案,以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严肃查办领导干部、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。严肃查处利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件和发生在基层的欺压群众、与民争利的案件。严肃查处商业贿赂案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律,积极探索查办案件工作的有效途径和方法。深入剖析违纪违法案件,完善机制制度,充分发挥查办案件的治本作用。进一步加强举报工作,完善案件审理和申诉受理等工作制度,不断提高工作的质量和水平。

要以解决损害群众利益的突出问题为重点,抓住教育、医疗、就业、社保基金管理、涉农收费等与人民群众生产生活密切相关的行业和领域,加强行风建设,开展行风评议。

(五)扎实推进基层党风廉政建设,营造良好的党群干群关系

加强基层党风廉政建设,进一步巩固先进性教育活动成果,引导农村基层广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识,切实改进作风。要适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要,开展“廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、廉洁文化”四廉工程建设。认真贯彻落实农村基层党员干部廉洁自律的有关规定,全面开展村支两委干部述职述廉和民主测评工作,进一步规范农村干部廉洁从政行为。继续推行乡镇(街道)政务公开、基层站所政务公开和村务公开民主管理工作,进一步规范村级财务委托管理和网络监督工作,抓好对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的清理规范和监督检查。继续推进小型工程建设招投标工作,加强对财政支农资金管理使用的监督检查。严肃查处发生在农村基层干部中违法违纪案件,认真解决损害农民群众切身利益的突出问题。

(六)强化行政监察工作,加大从源头上防治腐败的力度

围绕转变政府职能,优化发展环境,发挥行政监察职能作用。围绕市委市政府工作重点、群众关心的热点、长期难以解决的难点问题积极开展执法监察和重点工程效能监察。加强对行政许可法、公务员法、招标投标法等规范政府行为的法律法规贯彻执行情况的监督检查。加强机关效能建设,充分发挥效能投诉中心的作用,进一步畅通群众诉求渠道,认真办理群众投诉,切实解决机关工作人员办事效率低下,行政不作为和乱作为等问题。建立健全行政效能监察工作机制,提高行政效率、改善行政管理,逐步形成一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强廉政监督,狠刹党员干部“风、吃喝风、公款旅游风”,严肃查处公务员队伍中违法乱纪的行为。专项治理重点行业商业贿赂,加大对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等方面突出问题的专项治理。开展对社团、行业组织、中介机构清理和规范,完善管理制度,加强监管力度。积极推进改革和制度创新,进一步从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

(七)加强纪检监察机关自身建设,全面履行赋予的职责

纪委换届工作报告范文第2篇

二是坚持试点先行,统筹协调扎实推进。从5月中旬开始,7月底结束,率先圆满完成了鲁家沟镇党委、人大政府换届试点工作,并在党代表推选、提高党员群众参选率、形成好报告、干部“德”考察等方面积极探索实践。注重统筹兼顾,推进乡镇换届工作顺利进行。统筹换届时间和节点,按照动员部署、大会筹备、召开大会选举“三个阶段”和起草工作报告、选举产生乡镇领导班子、推选产生区乡党代表、人大代表“三个同步”要求,统筹谋划部署,精心组织实施。特别是把大会选举作为关键环节,专门召开会议进行安排部署,既充分发扬了民主,又确保了区委人事安排意图的实现。统筹党委换届与区委、人大换届工作,整体谋划乡镇党委与区委换届顺序和时间,把组织筹备区党代会与乡镇党委换届工作同步进行。同时把党委换届与人大换届紧密衔接,及时启动实施人大换届有关工作,乡镇人大、政府换届于8月20日全面完成。统筹严格程序和探索创新关系,既严格执行换届政策和操作程序,又对扩大党员参与面、党代表推选、报告起草、领导班子推选、严肃换届纪律等一些普遍共性难点问题和特殊问题,加大探索实践力度。干部“德”考察、年轻干部选拔、工作报告形成、严肃换届纪律等做法受到省委组织部的充分肯定。统筹换届工作与其他工作关系,要求各乡镇统筹好换届工作与各项中心工作任务落实关系,教育引导广大干部特别是领导干部把心思和精力放在工作上,做到换届工作与经济社会发展两不误、两促进。统筹换届与基层党建工作关系,以乡镇换届为契机,统筹推进创先争优活动、村级组织活动场所建设、农村基层组织建设示范区创建、党代会常任制试点、乡镇干部服务群众“便民直通车”工程等工作,通过联系群众,为群众办实事、办好事,为换届工作圆满完成创造了良好环境。

三是充分发扬民主,探索代表产生方式。坚持把发扬民主贯穿于乡镇换届全过程,重点抓住党代表和人大代表推选这个关键环节,对党代表的产生积极改革传统方式,按照“两推荐两测评两审议”两推荐”即党员推荐和群众推荐提出推荐人选。两测评”即组织党员、群众进行测评。两审议”即支委会和乡镇党委会审议预备人选)程序推选产生党代表。全区共选举产生乡镇党代表1292名,其中领导干部代表占14%比上届减少4%各类专技人员代表占21%比上届增加0.8%各条战线模范人物代表占65%比上届增加3.2%基层一线代表占77%比上届增加2%妇女代表占21%比上届增加3%少数民族代表占2%坚持从选举委员会组建、选区划分、选民登记、区乡人大代表同步选举等方面进行有益探索,选举产生人大代表995名,其中党政干部占26.4%工人农民占68.3%知识分子占5.3%妇女代表占28.1%同时,积极探索扩大党内民主和人民民主的有效途径,确保了代表参选率。

四是严格用人标准,深化干部人事制度改革。结合“百名组织部长进千乡”蹲点周”活动开展,区委组织部主要负责同志与各乡镇党委书记进行两次约谈,组织部领导班子成员与各乡镇241名科级干部普遍开展了谈心谈话。组织专门力量,对全区科级干部基本信息进行了采集和校对,重新编印了全区领导班子干部任免审批表》对乡镇领导班子运行情况,乡镇各个岗位领导干部履职情况进行了全面分析。深化干部人事制度改革,先后对凤翔等乡镇的10个副科级职位进行了定岗公开竞争选拔,对8名乡镇党政正职人选进行了公开推荐提名,对10个副科级岗位实行了差额选任。通过各单位党组织推荐、组织部差额考察,选拔储备30岁以下优秀年轻干部72名,省、市管80后优秀年轻干部41名,80后全日制大学本科学历干部84名;通过公开选拔方式,储备科级后备干部350名,其中30岁以下干部83名,占23.7%为换届人事安排提供人才储备。始终坚持正确用人导向和德才兼备、以德为先用人标准,采取党组织推荐、党员群众联荐、干部个人自荐等多种方式,对乡镇党委、纪委领导班子人选进行推荐提名,并采取正面测评与反向调查相结合,突出干部“德”考察,从履历、德才、实绩三个方面对班子成员综合分析评价。乡镇党委、纪委委员推荐、考察、选举等环节中,按不低于20%比例实行差额遴选,做到好中选优、优中选强。按照市委组织部关于在乡镇换届中配备80后全日制本科学历干部的要求,新选配43名80后全日制本科学历干部到乡镇任职。同时,积极探索,组织党员群众“公开推荐”产生镇党委候选人初步人选,扩大了党员群众行使民利的途径和方式。

五是着眼科学发展,精心起草工作报告。区委组织部专门下发通知,对党委和政府报告起草工作提出了明确要求。各乡镇按照前期调研、形成初稿、讨论定稿的程序,及早着手报告起草工作,并结合乡镇干部服务群众“便民直通车”工程实施,通过发放征求意见表、召开座谈会或民情恳谈会、与群众面对面交谈等方式,广泛征求意见建议,着力提高乡镇党委、政府工作报告质量。共召开座谈会490多场次,发放调查问卷1.8万余份,走访群众2.6万人次,归纳梳理产业发展、项目建设、民生改善等方面意见建议325条。同时,按照“六看三审”六看”即:一看报告结构是否合理,二看发展思路是否清晰,三看奋斗目标是否明确,四看工作措施是否有力,五看党建工作是否充分,六看政府工作报告与党委报告是否合拍;三审”即:联系乡镇区四大班子领导审阅、组织部审查、区委审查)方式,严把报告质量关,市委常委、区委书记抽查了凤翔、内官、巉口、宁远、杏园等乡镇工作报告,重点从着眼“十二五”发展、发挥当地优势、明确区域分工等方面作了点评。区四大班子领导对联系乡镇报告进行了审阅把关。区委组织部对每个乡镇的报告进行了审查,提出了修改意见,确保形成一个凝聚科学发展共识的好报告。

纪委换届工作报告范文第3篇

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻视察吉林重要讲话重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和加强党的全面领导,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,严格落实中央、省委、XX市委和XX市委关于做好市县乡领导班子换届工作相关文件和会议精神,坚持党中央集中统一领导,坚持依法按章办事,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,坚持全面从严治党、严明纪律规矩,坚持从实际出发加强分类指导,绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象,努力把XX镇党委领导班子建设成为结构优功能强、坚决贯彻党的路线方针政策、善于引领科学发展的领导集体,为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,顺利完成“十四五”规划和2035年远景目标,为开创XX镇建设新局面、谱写高质量转型发展新篇章提供坚强组织保证。

二、政策规定

(一)严把职数设置。一是镇领导班子职数。按照《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发《中共XX市XX镇委员会XX市XX镇人民政府职能配置机构设置和人员编制规定》的通知》(临办发〔2020〕36号)规定,我镇领导班子职数按乡镇机构改革工作中核定的乡镇领导职数执行,按照12名配备。二是镇党委委员职数。XX镇党委委员职数9名,按乡镇领导职务配备,可根据实际明确部分党委委员兼职。党委委员包括:党委书记、专职人大主席、党委副书记兼镇长、专职抓党建工作的党委副书记、专职纪委书记(副科级)、组织委员、宣传委员、政法委员、党员副镇长1名。武装部长按照有关规定进入镇党委班子。党委委员根据需要进行合理分工,保证各项工作有人负责。

(二)优化班子结构。一是年龄结构。坚持老中青相结合的梯次配备,充分发挥各年龄段干部积极性,不简单以年龄划线,不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”。换届时,领导班子人选原则上要能干满一届,领导班子中35岁以下的要达到30%,原则上领导班子要有1名30岁以下的干部。要适当保留一部分经验丰富、工作得力的50岁以上的干部,特别是熟悉农村情况、扎根基层的“老乡镇”。新提名人选和继续提名人选的年龄,要按照不满55岁来把握,年龄按实足年龄计算到月,截止到2021年10月(即1966年11月以后出生,包括11月)。二是经历结构。XX镇党政正职原则上要有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历,镇领导班子中具有2年以上乡镇工作经历的人员应不少于三分之二。乡镇工作经历包括曾在乡镇党政机关、站办所、XX市直部门派驻乡镇单位和行政村工作的经历。三是来源结构。镇领导班子中,本地干部要有一定数量。注重充实熟悉乡村建设、产业发展、村镇规划、环境保护、乡村旅游、电子商务等领域的专业人才。要加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员力度,择优配备1至2名。以上人员中,中共党员、获得县级以上表彰奖励的人员在同等条件下优先选拔。四是其他结构。女干部、少数民族干部、党外干部在保证质量前提下应配尽配。

(三)严格人选标准。一是乡镇党政正职人选标准。要坚持更高标准,好中选优、优中选强,着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍,公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部。要拓宽视野、畅通渠道,注重选拔经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的干部。要注重考虑年龄、知识、专业、能力结构的合理性,考虑禀性气质特点、工作阅历经验上的互补性,使党政正职成为密切合作的好搭档。二是乡镇领导班子人选标准。要强化对镇领导班子人选的政治素质把关,聚焦重大斗争一线生动实践,大力选拔使用对党忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部,优先选拔综合素质高、发展潜力大的年轻干部,优先选拔学历较高、专业对口的干部,优先选拔熟悉农村工作、善于处理复杂矛盾问题的干部,优先选拔在三大攻坚战、疫情防控等急难险重任务中担当作为、表现突出的干部。

(四)保证代表质量。一是做好代表推选工作。坚持把政治标准放在首位,党代表人选要体现先进性和纯洁性,认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,牢记党的初心使命,密切联系党员群众,发挥模范带头作用,具有履行代表职责的能力。党代表人选要听取党员群众、基层党组织、纪委监委、政法、信访等方面意见。建立党代表人选资格联审机制,镇党委集体研究确定,并在一定范围内公示。二是合理确定代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作条例》规定,XX镇代表名额为51名,较上一年度减少4名。三是优化代表构成比例。确保生产和工作一线代表比例不低于上届,工人、农民代表应当有一定数量。女代表占代表总数的比例一般不少于本乡镇女党员占党员总数的比例。少数民族代表所占比例一般不少于本乡镇少数民族党员占党员总数比例。党员代表人选身份,应以参加选举提名时所从事的职业为准,具有多重身份的,按代表性和工作性质主次认定。四是差额确定代表人选。选举单位要按照超出分配代表名额35%以上的人数提出代表候选人初步人选,代表候选人的差额不少于应选人数的20%。

(五)实行“全程差额”。镇党委委员人选推荐提名工作,按照多于党委委员应选人数3人、多于纪委委员应选人数2人的差额进行民主推荐和考察。考察结束后,按照多于党委委员应选人数2人、多于纪委委员应选人数1人的差额确定党委委员、纪委委员候选人。

(六)营造换届环境。一是抓好政策教育。及时传达中央、省委、XX市委和XX市委有关严肃换届纪律的文件精神。镇党委书记要与市委签订“守纪承诺书”。二是抓好党性教育。教育广大党员干部讲政治、顾大局、守规矩,正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排。三是抓好警示教育。坚持警示在先,做好换届政策宣传,引导党员干部自觉筑牢自律防线。

三、时序步骤

(一)前期准备阶段(4月10日至5月31日)

1. 制定工作方案(4月16日前)。镇党委制定换届工作方案,科学安排时间进度,时间具体到天,明确重点任务和责任主体,做到镇党委、纪委和镇人大、政府同步换届,并与市委换届有序衔接。

2. 成立领导机构(4月27日前)。镇党委换届工作领导小组,由党委书记任组长,切实履行具体责任人职责,确保换届工作稳妥有序进行。

3. 召开动员会议(4月27日前)。市委召开乡镇党委换届工作动员大会后,镇党委要迅速召开会议,党委书记作动员讲话并作安排部署,全面启动换届工作。

4. 开展离任审计(5月31日前)。对镇领导干部进行任期经济责任审计。

5. 开展业务培训(4月27日前)。重点做好镇负责换届选举业务骨干的培训工作,使他们牢固掌握法律法规和相关政策,提高指导选举工作的能力和水平。

6. 开展调查摸底(5月31日前)。镇党委搞好镇党委班子现状研判,提出班子调整优化的初步意见。

7. 呈报会议请示(4月20日前)。镇党委召开两次换届工作会议,研究确定换届相关事宜,并向市委呈报召开党员代表大会的请示。

8. 研究起草报告(5月31日前)。镇党委书记亲自主持报告起草工作,按照酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改的步骤形成党委工作报告。报告形成后广泛征求各方面意见,认真修改完善,经镇党委会议研究确定后,送市委换届工作领导小组审核把关。报告讨论稿提交党员代表大会讨论前提供给党员代表。纪委工作报告参照上述办法起草。

(二)人选产生阶段(6月1日至7月31日)

1. 全额定向推荐(6月11日前)。按照领导班子职位设置全额定向推荐,采取先个别谈话推荐,后会议推荐的方式进行,根据知情度、关联度和代表性,可适当扩大参加谈话推荐人员范围。综合考虑谈话推荐、人选条件、班子结构等情况,按差额比例提出会议推荐初步人员名单,在镇党委(扩大)会议范围内进行推荐,参会人员包括党委成员、各办公室(中心)负责人和村党组织书记等。

2. 确定考察对象(6月15日前)。

3. 开展组织考察(6月25日前)。研究制定考察方案,注重对考察对象政治品质和道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察,适当扩大考察预告和公示范围。坚持“凡提四必”,落实廉政意见“双签字”规定,防止干部“带病提拔”。落实“三个区分开来”要求,实事求是、客观公正对待受处理处分的干部,符合有关政策规定的,可以作为换届人选。

4. 酝酿人事安排(6月30日前)。制定镇党委、纪委人事安排方案,要注重改善两个委员会成员结构,对初步人选进行反复酝酿,提高委员会成员的素质和能力,广泛征求各方面意见,使之适应农村基层发展和改革需要。

5. 呈报人选请示(7月18日前)。镇党委在召开党员代表大会前1个月向市委呈报党委委员、纪委委员候选人预备人选的请示。

(三)代表推选阶段(6月1日至7月31日)

1. 制定指导方案(6月5日前)。制定镇党员代表大会代表名额分配原则及代表结构比例指导方案。

2. 召开准备会议(6月10日前)。召开镇换届选举工作安排会议。

3. 提出并审定人选名单(6月30日前)。根据镇党委提出的代表结构比例,各党支部召开党员大会,按差额比例提出代表候选人初步人选;组织对代表候选人初步人选进行考察,填报候选人初步人选登记表,可以对代表候选人初步人选在一定范围内进行公示;各党支部召开党组织会议,研究确定代表候选人预备人选名单,报镇党委审查。

4. 选举产生代表(7月10日前)。各党支部召开党员大会,对代表候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数选举人的意见确定候选人,然后选举产生党代表。

5. 报批选举结果(7月16日前)。报告内容包括会议形式、选举方式、代表名额、代表构成比例等,并附代表名册、代表登记表等。镇党委要对代表资格进行初步审查,经初步审查符合要求后,对选举单位代表选举结果作出批复。

(四)召开会议阶段(8月1日至8月20日)

1. 会前准备(8月13日前)。主要是提出大会会务实施方案;编制党代会经费预算;制作会议有关证件;布置大会会场;准备票箱,购置大会用品、选举用具;确定各代表团讨论地点;草拟大会文件保管、发放、收回的规定,制作有关表册等工作。

2. 会前有关会议(8月20日前)。依次召开代表团召集人会议、各代表团第一次会议、大会预备会议、主席团第一次会议等,审议并通过大会有关事项。

3. 正式会议(8月20日)。举行开幕式,党委做报告,纪委做工作报告(纪委工作报告书面形式提交大会审议);召开各代表团第二次会议、大会主席团第二次会议、代表团第三次会议、主席团第三次会议等,审议、酝酿、通过大会有关事项;选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会,确定党委、纪委第一次全体会议主持人(召开党员代表大会的),有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四,当选人获得的赞成票必须超过应到会有选举权人数的半数;同时,选举出席上一级党代会代表。

4. 第一次全体会议(8月20日前)。先召开纪委第一次全体会议,选举产生纪委书记、副书记;再召开党委第一次全体会议,选举产生党委书记、副书记,通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。

5. 会后工作(8月20日前)。向市委报告换届情况和选举结果,主要报告党代会召开情况,包括开会时间、应到会人数、实到会人数,选举结果,当选的党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记获得的票数和人员名单等。党员代表大会会期安排1天时间。

(五)总结工作阶段(8月20日至8月31日)

1. 撰写报告(8月25日前)。对换届工作进行总结,将换届选举专题报告上报市委。

2. 归档材料(8月25日前)。做好会议材料立卷归档工作。

3. 总结上报(8月31日前)。对镇党委换届工作进行总结,上报市委组织部。

四、保障措施

(一)加强组织领导。镇党委要切实承担换届工作主体责任,严格落实镇党委书记的直接责任,镇级包村领导的具体责任。要认真排查换届风险隐患,严密防范违反纪律风险、干扰破坏风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情防控风险,科学制定换届选举工作突发事件应急预案,平稳有序推进换届工作。要加大问责追责力度,对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究责任。

(二)加强工作指导。镇党委成立以党委书记为组长的指导组,在做好调查摸底的基础上,对镇换届工作逐一研判、严格把关,帮助研究解决换届工作中的实际困难和问题。

(三)加强宣传引导。牢牢把握正确舆论导向,切实加强正面引导,积极宣传经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型,宣传换届工作有关政策、纪律要求和经验做法,凝聚应变局、育先机、开新局、谋复兴的共识和力量。及时处理和解决舆论宣传中出现的各种问题,妥善应对处置负面舆情,防止宣传中的片面性和不实报道。

(四)加强纪律督导。坚决贯彻中央、省委、XX市委和XX市委关于严肃换届纪律加强换届风气监督的“十严禁”等有关要求,坚持把纪律和规矩挺在前面,注重源头管理,进一步畅通群众监督渠道,镇党建办与镇纪委监委设立和公布举报电话、举报邮箱。

XX镇党建办换届选举举报电话:

举报邮箱:XX镇纪委监委换届选举举报电话:

纪委换届工作报告范文第4篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,按照《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,加强党的领导,充分发扬党内民主,切实保障党员行使民利,坚持“四化”方针和德才兼备原则,把乡党委建成政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体,为顺利实施“十一五”规划,推进改革开放和经济大发展、快发展提供组织保证。

二、组织设置和委员条件

(1)乡党委由9名委员组成。其中,设书记1名,副书记2名(含乡长),其他委员6名。武装部长、组织委员、宣传委员均安排为党委委员,按照扩大党政交叉任职的要求,中共党员副乡长应安排为党委委员。乡党委成员中至少要配备1名女干部,至少要配备1名30岁以下的干部。

(2)党委委员的条件是:具备中专以上学历,党龄三年以上,年龄50岁以下;具有较高的马列主义理论水平,认真践行“三个代表”重要思想,拥护党的基本路线和各项方针政策,坚持讲学习、讲政治、讲正气;思想解放,实事求是,与时俱进,开拓创新,卓有成效地开展工作;有较强的革命事业心和政治责任感,有胜任领导职务的工作能力、组织能力和协调能力;清正廉洁,作风民主,团结同志,群众威信较高。成员中不仅要有熟悉党务、意识形态、政法等工作的干部,而且要有熟悉经济管理和政府工作的同志。

三、党代会的代表名额、比例和产生的程序

1、党代会的代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,本次乡党委换届召开党员代表大会进行选举。党代表名额由乡党委按照有关规定提出具体方案报区委批准。

2、党代会的代表比例。各级领导干部,(指村级以上干部)经济、科学技术、文化教育、卫生等方面的专业技术人员,各条战线的先进模范人物,妇女、少数民族、新的社会阶层的党员代表都要有一定的比例。具体比例,由乡党委根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,结合本乡实际确定。

3、党代会代表产生的程序。

①基层党支部按照乡党委分配的代表名额和指导性比例的要求,组织全体党员酝酿提名;

②基层党支部根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选;

③基层党支部对初步人选进行全面考察,听取有关方面的意见,并按照不少于20%的差额比例提出代表候选人预备名单;

④基层党支部将代表候选人预备名单报乡党委审查;

⑤基层党支部组织召开党员大会,根据多数人的意见,确定代表候选人名单并进行选举,选举采取无记名投票的方式进行;

⑥由乡党委决定成立的代表资格审查小组对代表资格进行审查。

四、党委换届选举时间安排与工作步骤

1、宣传发动、开展业务培训。(3月24日—3月27日)乡党委和基层支部要利用广播、板报、标语等方式,积极开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。要通过大力宣传本乡“三个文明”建设取得的丰硕成果,先进党组织和优秀党员的模范事迹,使广大党员增强党性,更好地发挥先锋模范作用,以实际行动迎接党员代表大会的召开。通过对党员进行民主集中制、党的基本知识、党的路线和党的优良传统作风等方面的教育,增强党员的参与意识,从而使广大党员在召开党员代表大会整个过程中,更多地了解和直接参与党内事务,自觉地行使自己的民力,促进和保证大会的胜利召开。同时,乡党委要写出《召开党代会的请示》,并报区委审批。

2、起草工作报告。(3月28日—3月39日)总结本届党委、纪委任期内的工作,认真调研起草党委和纪委工作报告。工作报告既要总结本届党委和纪委的工作成绩和经验教训,又要对下一届党委和纪委的工作提出建议,特别是要认真做好“十一五”规划,工作报告初稿形成后要征求所辖党组织和党员群众的意见。

3、选举党代表。(3月31日—4月3日)乡党委组织召开所辖党组织负责人会议,讲清换届选举的意义、要求和时间安排,并将党代表名额分配到各选举单位,各选举单位按照有关规定和程序选举产生党代表。

4、推荐乡党委委员、纪委委员候选人初步人选。(4月4日—4月6日)乡党委组织党员民主推荐新一届党委委员、纪委委员候选人初步人选。乡党委酝酿新一届党委委员、纪委委员候选人名单报区委审批。

5、召开党代会。(4月7日—4月10日)召开党员代表大会的主要议程是:由上一届党委和纪委作工作报告;分组讨论“两委”工作报告;通过选举办法,酝酿“两委”候选人,选举产生新一届乡党委和纪委;在新一届党委会和纪律检查委员会召开后,要立即向区委上报关于党员代表大会和全委会选举结果的报告。

五、切实加强对换届选举工作的领导

1、本次换届工作时间紧任务重,乡党委要充分认识这次党委换届的重要性,认真负责地抓好这项工作。党委书记要亲自抓,党委副书记要具体负责,认真抓好落实。

2、周密安排,精心组织。乡党委要成立换届选举领导小组和办事机构,抓好换届选举工作的部署安排和组织协调,加强骨干的培训,做好对换届选举工作的领导。

纪委换届工作报告范文第5篇

为帮助广大党员干部特别是纪检监察干部深入学习领会重要讲话和七次全会精神,系统全面把握工作报告提出的2017年工作总体要求与重点部署,结合实际,贯彻落实,推动全面从严治党向纵深发展,自今日起,本报陆续刊发“十八届中央纪委七次全会工作报告解读”,敬请关注。

1月19日,十八届中央纪委七次全会工作报告正式公布。

工作报告对2016年纪律检查工作进行了回顾,总结了党的十以来的工作体会,并对今年工作作出部署。在其所列的今年7项重点工作中,第一项便是严肃党内政治生活、强化党内监督、严明换届纪律,传递出贯彻落实十八届六中全会精神、维护好党内政治生态的强烈信号。

保持原则性战斗性,严肃党内政治生活

党内政治生活状况决定政治生态。有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员干部作风,就有什么样的政治生态。

七次全会工作报告中,“党内政治生活”这个词共出现了14次,不仅在工作体会中首次单独“列项”,提出“全面从严治党,必须抓住严肃党内政治生活这个根本”,在工作部署中也首次以“黑体字”的形式出现,提纲挈领对严肃党内政治生活提出要求。

这一突出变化,既是深化管党治党规律的体现,更是全面从严治党的实践经验总结和形势任务使然。

严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,党中央对此有着清醒认识。去年召开的十八届六中全会专题部署全面从严治党,制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,为加强和规范党内政治生活、维护好党内政治生态提供了重要抓手。六中全会前召开的中央政治局会议,更是明确提出“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”等要求。

实践亦充分证明,没有严肃的党内政治生活,不良风气就会滋长,不守规矩、任人唯亲甚至拉帮结派、团团伙伙的严重问题就会发生,管党治党就会失之于宽松软。

可以说,工作报告突出强调严肃党内政治生活,正是贯彻六中全会精神的具体体现。

如何将这一要求落实到行动上?领会在七次全会上的重要讲话精神,细读全会工作报告,不难从中找出答案。

牢固树立“四个意识”是党内政治生活的必然要求。强调,“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,最终要落脚在看齐上。”严肃党内政治生活,就要提高政治站位、纠正政治偏差,坚决维护党中央权威。

政治纪律和政治规矩是党内政治生活最为重要的遵循。明确要求党的高级干部“坚持政治立场和政治原则,遵守政治纪律和政治规矩”,做严肃党内政治生活的表率。工作报告亦指出,“严明政治纪律和政治规矩,提高党内政治生活原则性和战斗性”。

民主生活会是党内政治生活的重要内容。中共中央日前印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,从内容、程序等多个方面对民主生活会作出规范。

以准则和条例为尺,履行党内监督专责

除了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》外,十八届六中全会还审议通过了《中国共产党党内监督条例》,对新时期加强党内监督作出明确部署。

中央纪委七次全会落实六中全会精神,在工作报告中明确强调“切实履行党内监督专责机关职责”,要求“以准则和条例为尺子,加强对贯彻六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查”。

加强党内监督,离不开制度笼子的约束作用。准则和条例尊崇,总结经验,直面问题,是管党治党的“金钥匙”。工作报告指出,“把贯彻党内政治生活准则和党内监督条例,同执行廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规贯通起来,把制度蕴含的力量释放出来”,彰显了党内监督制度体系的重要地位。

政治纪律是党最根本最重要的纪律。无论是严肃党内政治生活,还是加强党内监督,出发点和落脚点都必须聚焦在讲政治、维护党的领导核心上来。工作报告明确提出,增强政治警觉性和政治鉴别力,同违的纪律行为作坚决的斗争,坚决维护党的团结统一。

党的十以来,党中央从落实中央八项规定精神破题,坚定不移正风肃纪、惩治腐败,治标为治本争取了时间、赢得了民心。特别是推进管党治党责任全覆盖、巡视监督全覆盖、派驻监督全覆盖,使党内监督的作用和威力得到有效发挥。

成绩面前,党中央始终保持清醒认识,在七次全会上明确指出,强化党内监督,重在日常、贵在有恒,要求党的各级组织敢于较真碰硬,见物见人见细节,从点滴抓起,从具体问题管起。

严明换届纪律,提供组织、干部保障

1月6日下午,陕西省纪委披露,西安市委原常委、组织部部长钟健能违反换届纪律,受到处分,降为主任科员,引起广泛关注。

此时,距离在中央纪委七次全会上发表重要讲话,强调严明换届纪律,不到半天时间。

去年以来,全国省市县乡领导班子换届工作陆续展开,党的相关人事工作也已启动。如何汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等惨痛教训,切实严明换届纪律,确保选对人、用好人,堪称当前的头等大事。

全会工作报告明确提出,严明换届纪律,为中央和地方换届提供组织、干部保障,要求抓住产生党的代表、中央“两委”委员和省级领导班子这个重点,把好政治关、廉洁关,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。可以说,既抓住了关键,又找准了靶向。

工作报告一方面强调,落实党中央“纪检监察机关意见必听,线索具体的举报必查”的要求,对政治上有问题的一票否决;另一方面,要求认真排查梳理中管干部、重要省管干部问题线索,及时更新廉政档案,把好党风廉政意见回复关。总而言之,就是要担当起“确保选对人用好人”这个事关党和国家未来的政治责任。

与此同时,工作报告在部署其他工作任务时,也多次提到换届纪律和选人用人,为开展工作提供了路径方法——

在强调有效运用“四种形态”时,要求把执纪审点放在现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上,防止有问题的干部在换届中进入新班子。