反腐倡廉工作制度
反腐倡廉工作制度范文第1篇
我乡自反腐倡廉制度建设推进年活动开展以来，按照县委、县政府的统一部署，在县纪委的的具体指导下，乡党委领导班子紧密配合，密切协作。紧紧围绕全县“建设年”活动工作目标和要求，有序地开展。现将具体开展情况总结如下：
一、强化领导，扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动
我乡党委班子充分认识到开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要性。县委、县政府动员大会后，乡党委立即召开专题会议，研究部署反腐倡廉制度建设推进年的各项工作。根据县委、县政府《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施意见》和休宁县反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动工作方案》的部署要求，认真对照并结合我乡实际，周密安排，制定了《**乡反腐倡廉制度建设推进年活动实施意见》和**乡《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的工作方案》，将活动的具体内容进行细化，明确了开展活动要达到的目标，作了具体安排，同时提出了要求，落实到班子成员。同时，成立了以乡主要领导任组长，分管领导为副组长，各部门主要负责人为成员的反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，保证活动全面有序地开展。形成了主要领导担当“第一责任人”，负责总责、亲自抓，班子成员各司其职、各负其责，做到任务、目标、要求明确。
二、加强教育，提高党员干部对反腐倡廉制度建设的认识
乡党委结合“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动，组织党员干部学习了党的**关于反腐倡廉建设新要求、总书在视察安徽时的重要讲话、中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、十七届中纪委二次全会和省纪委八届三次全会文件、全省反腐倡廉制度建设推进年活动电视电话会议精神、《反腐倡廉法规制度建设教程》和《加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展主题教育读本》等规定内容。乡党委还组织全体党员干部集中观看了《秉公用权廉洁从政警示录》、《抵制诱惑警示录》、《居安思危续集—警惕红色革命》等专题片。利用相关案例进行讨论，汲取其教训，以此警示全乡党员干部。通过学习教育活动的开展，全乡党员干部受到了最直观的警示教育，进一步增强了勤政意识和廉洁自律的自觉性。
三、完善制度体系，开展反腐倡廉制度的清理、修订、完善及创新工作
（一）注重规范，抓好制度清理
按照县反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动工作方案》的部署要求，我乡党委在深入调研的基础上，找准反腐倡廉制度建设的突出问题，对全乡现有的各类规章制度进行了一次全面系统的清理和审查。共清理、审查各类规章制度36项，按照“坚持、完善、废止、新建”的要求，继续坚持的28项，需要完善的8项，新建的12项。
（二）、注重质量，抓好制度完善
在对我乡现有规章制度进行全面清理审查的基础上，乡党委对与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定予以废除；对不适应反腐倡廉现实需要、缺乏有效针对性的制度进行修订；对过于原则、不便操作的制度进一步细化。并根据**的实际，制定了一些具有本单位特色的制度和规定。在完善管权、管人、管财、管物、管事等重点岗位的制度建设方面，着重抓好领导班子议事、决策，规范权力运行等方面的制度建设，推进党委议事决策的科学化、民主化。在财政收入和财务支出管理方面，完善了公务接待、公务用车管理、政府采购、村集体经济组织财务管理等制度。做到用制度管人，靠制度管事。在为解决群众办事难问题方面，制定了为民服务全程制度、首问责任制、限时办结制、办事公开制、投诉受理制等制度，促进为民服务全程工作更加规范化。在完善领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的制度建设。完善了《领导班子成员廉政公开承诺制度》，增加了《严禁党员干部工作日午餐饮酒制度》《纪委负责人同下级党政负责人谈话制度》等制度，注重抓好领导干部从政行为的规范。
反腐倡廉工作制度范文第2篇
作再上新水平奠定了坚实的基础。
一、反腐倡廉制度建设初见成效
（一）认真贯彻落实反腐倡廉制度规定
一是认真执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一系列基础性法规制度。按照教育是基础，制度是保证，监督是关键，落实是目的的要求，通过组织开展“每日自学”、“每月一课”、“一岗一课”等学习实践活动，有效地推动了支行反腐败工作的开展。
二是创新落实“四级联动”的监督检查制度。较好地坚持和落实了岗位每日自查、部门每周督查、职能部门每月检查、行领导不定期巡查的监督检查机制，重点对部门和个人执行反腐倡廉规章制度、各级制定的方针政策、岗位风险防控和“三重一大”情况进行全面检查监督，取得了较好效果，有力地促进了班子队伍建设和反腐倡廉的深入。
三是全面贯彻落实党风廉政建设责任制。按照《中国人民银行党风廉政建设责任制量化管理办法》，每年对各岗位、各部门落实党风廉政建设责任制情况进行量化考核，促进了党员干部廉洁自律意识的增强，促进“一岗双责”责任意识的增强，党风廉政建设责任制的得到进一步落实。
（二）不断健全完善相关制度和机制
一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作机制。充分发挥和调动纪检监察、宣传群工、组织人事、办公法制等部门在教育引导活动中的整体效能，适时对广大员工进行理想信念、职业道德、法律法规、现实思想、廉洁自律等方面的教育引导活动，增强宣传教育活动的针对性和实效性，进一步强化干部职工反腐倡廉自律意识，夯实干部职工反腐倡廉思想基础。
二是健全完善了反腐倡廉“大监督”工作机制。协调纪检监察、工会、内审、人事等部门岗位，通过联席会议、行务公开、情况通报等形式，对要害部门、权力岗位和涉及基建维修、财务开支、人事任免等群众关心的“三重一大”事项进行全方位的有效监督，制定并实行了《集中采购监督办法》、《大额费用开支审批制度》。每季度由纪检监察审计室收集各职能部门开展监督检查情况，形成监督活动规范、监督资源共享、监督效果明显的长效监督机制。
三是健全完善了反腐倡廉考核奖惩机制。按照上级行《党风廉政建设考核细则》要求，支行普遍建立了从分管领导到职能部门，从部室负责任人到业务岗位的反腐倡廉责任考评机制，按照“一岗双责”要求，对各级履行反腐倡廉工作责任及落实情况进行严格考评，及时兑现奖惩，确保反腐倡廉各项工作落实到位。
四是健全完善了反腐倡廉网络教育机制。为增强反腐倡廉教育效果，支行先后创新了《吴桥县支行反腐倡廉活动内联网络》和《吴桥县支行纪检监察工作管理系统》，组织开展了丰富多彩的教育活动，2项创新工作被沧州中支以现场会形式在全区予以推广，并受到总、分行纪委领导的充分肯定。
（三）进一步加强制度落实情况监督。
一是创新了党内监督形式。通过内联网、地方政府网站等媒介对党组织活动进行了党务公开，自觉接受群众的监督。
二是加强了行务公开力度。充分运用民主监督、群众监督、社会监督等方式，加大对领导干部、领导班子分配和使用权力的监督力度。通过组织开展行务公开、民主生活会、重大事项报告制度、干部收入报告制度、聘请社会监督员等活动，进一步加大监督力度，丰富监督内容，创新监督形式，提高监督效果。
三是规范了决策监督内容。完善了《重大事项决策机制》、《行长办公会议事规则》。通过开展专项执法监察等手段对支行“三重一大”执行情况进行了执法监察，保证领导班子决策活动的正确实施和贯彻落实。
二、目前反腐倡廉制度建设存在的缺陷
一是“制度反腐”的主体机构缺乏相对的独立性。由于制度反腐的主体机构为各级纪检监察机关，在领导体制上缺乏相对的独立性，所以存在有制度难以落实的想象。
二是“权力监督”的制约机制缺乏统一的规范性。表现在制度落实难，缺少与之配套的落实制度的制度规范，如信息反馈制度、监督检查制度、考核评估制度、责任追究制度、惩戒制度等等。比如领导干部收入申报制度，由于没有相应的配套制度，领导干部申报的个人和家庭收入是否属实无法考查，收入是否合法无法审定，因此制度本身对领导干部几乎没有约束力，也很难起到防范的作用。
三是重实体性制度建设而轻程序性制度建设。在已制定颁布的一些制度中，有的缺乏规范、健全的操作程序，使实体性制度难以落 实。由于保证实体性制度落实的程序性规定少，因而在实际操作中有较大的难度和随意性，导致有的制度流于形式，对违规违纪行为或风险隐患有的难以发现，有的难以及时、有效处理。
三、完善反腐腐倡廉制度建设的构想
实践证明，制度越完善、执行越有力，权力行使过程中出现问题或产生腐败的机率就越少。因此，加强制度建设一方面要着
眼全局，总体规划，精心设计，不断完善法规制度体系，形成与新形势、新要求、新业务相适应的人民银行制度规范；而更重要的另一方面是要加强制度的落实力度，只有制度落到实处，制度才能发挥作用，才有其存在的价值。
（一）树立反腐倡廉制度建设的科学发展理念。
要坚持与完善社会主义市场经济体制下的金融体制改革相适应的原则。建立健全惩防体系的各项制度，是为保证和完善社会主义市场经济体制、建立健全现代金融事业服务的。一方面惩防体系的制度建设作为社会主义市场经济体制建设的重要组成部分，必须有利于促进社会主义市场经济体制的完善和发展，符合社会主义金融事业发展方向；另一方面在惩防体系的制度建设中，必须坚持用制度覆盖基层央行的各项管理业务和具体的操作程序，使各项业务和管理活动步入制度化、规范化、科学化的轨道，避免因制度不健全可能出现的管理漏洞，真正形成有效预防腐败和防范风险的机制、制度，为促进基行央行反腐倡廉建设提供有力的制度保障。
（二）将制度反腐纳入法治轨道。目前制度反腐还仅仅局限于于制定、充实和完善阶段，在此基础上应将其纳入法治轨道，以法律的力量和尊严提高制度落实的钢性。
（三）确保监督主体的相对独立性。完善现有体制下的派驻制，尝试建立监督者的垂直领导制，使监督机构能更好地执行各项反腐制度，大胆监督，确有效果。
四、推进反腐倡廉制度建设的有效途径
（一）突出重点强化权力监督。首先要抓住权力运行的监督制度建设这个根本，建立健全规范权力运行的制度规定。针对新形势下出现的新情况新问题，不断完善规章制度，力求措施在前、防范在先。要强化行政监督，严格办事程序，合理配备权力，分散决策与管理权。其次要拓展权力监督领域，监督机制必须到位。防止腐败必须依靠广大群众的支持与广泛参与，为保证权力的正确行使，就必须接受社会和舆论的监督，诚心诚意接受人民群众的监督。同时要不断扩大公开的范围，完善公开的内容，改进公开的形式，让群众有更多的知情权、审议权、发言权和监督权，真正把权力运作置于群众的监督之下。要对权力运行的各个环节，对那些容易滋生腐败行为的关键环节，有的放矢地开展监督。要拓宽监督渠道，充分发挥群众监督作用，实行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等监督的有机结合。杜绝权力寻租和权力滥用，预防道德风险，防范腐败和不廉洁行为的发生，促使领导干部依法行政，廉洁从政，自觉维护人民银行的良好形象。
反腐倡廉工作制度范文第3篇
全省反腐倡廉制度建设工作电视电话会议马上就要结束了，下面，我就如何落实这次会议精神再强调几点：
一、要认真传达学习这次会议精神，切实加强对反腐倡廉制度建设工作的领导。省、市明确提出，今年是反腐倡廉制度建设推进年。这次会议对下一阶段制度建设工作提出了明确具体的目标要求，对于我们全面落实中央《实施纲要》、省委市委《具体意见》和区委《20__－20__年工作要点》，深入推进反腐倡廉制度建设，不断提高反腐倡廉工作法制化、制度化水平，构建具有___特色的惩防体系有着极其重要的指导意义。我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。各地、各部门、各单位要迅速把今天会议精神传达到班子成员，切实加强领导，将反腐倡廉制度建设作为“一把手”工程，切实抓在手上。主要领导要切实承担起抓制度建设工作的责任，经常过问、及时研究制度建设，全面了解工作进展情况；分管领导要具体抓好落实，根据区委《20__－20__年工作要点》，抓紧调查研究，认真制订制度建设规划，并加以细化，层层明确责任，一项一项地抓好落实，确保制度建设各项任务按计划完成。各纪检监察组织要协助党委、政府抓好制度建设工作，努力构建党委、政府主抓，纪检监察机关组织协调，职能部门齐抓共管的反腐倡廉制度建设工作格局。
二、要发扬务实创新精神，全面推进制度工作的深入开展。在改革开放的新形势下，新情况、新问题层出不穷，我们必须以求真务实、开拓创新的精神做好制度建设工作，深入调查研究，广泛征求意见，不断提高制度的针对性和实效性。在制度建设过程中，要注意以下几个问题：一是要注意与上级有关法规制度的衔接。在研究和制订制度时，一定要吃透上情，加强对上级反腐倡廉法规政策的研究，及时了解和把握上级机关制度建设动态，努力做到制订出台的制度与党和国家的法规政策相协调，与上级机关的制度规定相衔接，既要体现上级精神，又要符合本地实际，绝不能另起炉灶、另搞一套。二是要注意制度建设的系统配套。克服和防范腐败现象是一项系统工程，必须建立系列制度，系统解决存在问题。我们在建立和完善相关制度时，一定要注意与已有制度的相配套、相协调，逐步建立系列制度，努力形成较为完备的制度体系。三是要注意制度的约束惩戒。出台的制度，不仅要告诉人们不准干什么和严禁干什么，还要告诉人们违反了哪一条，将如何处理，以增强制度的警示和防范作用，使制度不仅成为纪律要求，更具有操作性和严肃性。四是要注重制度的超前创新。新情况、新问题的不断涌现，客观上容易导致“制度过时”和“制度空白”。我们要注意加强前瞻性问题的研究，抓住苗头性、倾向性问题超前防范，使制度更好地适应形势发展变化的要求，更具有生命力。
反腐倡廉工作制度范文第4篇
十七大报告指出“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”反腐倡廉教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，是从源头上预防腐败的重要途径。加强反腐倡廉教育，形成反腐倡廉教育机制，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的意义。
一、关注三个问题点，提高反腐倡廉教育机制重视程度
近年来，尽管我市反腐倡廉教育工作取得了明显成效，但与反腐倡廉教育所面临的新形势新任务相比，仍然存在着不容忽视和亟待解决的问题，必须十分重视构建反腐倡廉教育机制工作。
1、构建反腐倡廉教育机制是加强教育组织领导的需要
从认识上看，对反腐倡廉教育重要性的认识还存在一定差距。一些领导干部对反腐倡廉教育重视不够，对教育的基础性作用缺乏正确理解，抓教育的积极性、主动性不够强，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要；有的干部认为反腐倡廉宣传教育是做虚功、软工作，可做可不做，可多做可少做，满足于一般应付；有的单位片面地认为反腐倡廉教育是纪检监察机关的事，与本单位本部门没有太大关系。我们构建反腐倡廉教育机制就是要进一步建立健全总揽全局、协调各方的组织领导机制，增强各级领导干部对反腐倡廉教育的重视，加强对全市反腐倡廉教育的统筹和指导，促进各部门之间的联系协调，为反腐倡廉教育工作顺利开展提供组织保证。
2、构建反腐倡廉教育机制是推进教育工作开展的需要
从内容上看，反腐倡廉教育的内容存在过于笼统的问题，“千人一方”，针对性不够强。不能紧密结合党员干部的思想实际，因人制宜，分类施教，开展“有的放矢”、“按需下方”的个性化教育，教育内容空洞，大而化之，起不到入脑入心、触动灵魂的效果；特别是用本地本单位、身边的先进事迹和典型案例，进行正反两方面的教育不够。从方法上看，教育的方式方法有待创新。当前教育的方式方法仍然以开会、学文件、读报纸、看电教片等灌输法、说教式的传统办法为主，陈旧单一、创新不够，吸引力和感染力不强；利用网络、多媒体等先进传媒手段进行教育不够，缺乏时代性和科学性；采取多种教育形式，形成整体效应不够，缺乏系统性和综合性。我们构建反腐倡廉教育机制就是要进一步建立健全形式多样、注重实效的工作机制，根据不同教育对象的特点和需求，因人施教，分层分岗施教；通过创新教育方式方法，增强教育的生动性和感染力，促使党员干部将清政廉洁的意识和勤廉干事的理念内化为自觉的行为，从而推进了反腐倡廉教育的各项工作落到实处。
3、构建反腐倡廉教育机制是确保教育长效运行的需要
从评估上看，基本没有形成系统的评价体系，反腐倡廉教育的成果没有检验的依据，做与不做一个样，做好做坏一个样，在教育过程中，没法及时发现问题，更谈不上总结先进经验。从保障上看，保障措施还有待进一步加强。没有与年终考核或党风廉政建设责任制考核、个人述职述廉等挂钩，造成重视程度相对较弱；反腐倡廉教育的师资力量缺乏，教育队伍的整体素质还有待进一步提高；大多数单位没有反腐倡廉教育专项经费，反腐倡廉教育的投入得不到保证。我们构建反腐倡廉教育机制就是要进一步建立健全明确目标、强化责任的考核评价机制和基础建设与配套建设相结合的保障机制，加强考核评估，抓好队伍建设，重视经费投入，为反腐倡廉教育工作营造良好的环境，确保其长效运行。
二、把握四个关键点，推进反腐倡廉教育机制科学构建
为了高效有序地构建反腐倡廉教育机制，我们遵循动态、系统、开放的原则，运用系统科学的工作方法，扎扎实实地开展这项工作。
1、系统性构建
反腐倡廉教育机制是一个完整的系统，其中的各种要素互相关联，互相促进，构成了一个有机整体。因此，我们在机制构建过程中着力在系统性上下功夫，着眼大局，通盘考虑，整体推进。我们将教育机制分为四个部分，分别是领导机制、工作机制、评价机制和保障机制。领导机制保证了工作机制的协调推进，工作机制是整个教育机制中的核心内容，其他机制都为其提供服务，评价机制是检验教育成效的重要依据，保障机制对工作运行的队伍建设、经费投入和监督检查提供保障。工作机制的分类过程中我们根据不同教育对象的特点和需求，将反腐倡廉教育工作机制分为三个部分，分别是面向领导干部的党风廉政建设教育制度、面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育制度和面向全社会的勤廉文化建设制度。通过系统分类，真正做到了分层次、全方位、多渠道的构建了反腐倡廉教育网络。
2、项目化推进
如何使反腐倡廉教育机制的各项任务要求落到实处，是我们在构建机制时深入思考的问题。项目化推进正是落实反腐倡廉教育机制具体工作目标的有力抓手。所谓项目化就是教育机制的任务由项目来部署，推进过程由项目来管理，建设成效由项目来评估。我们把教育机制涉及到的任务结合实际，细化为一个个具体的项目，工作机制分四个制度，四个制度又分成12项，下一级再分成具体的35个项目。每个项目都明确工作要求或载体，有具体的牵头单位和承办单位，增强了落实教育机制的责任意识。在评估教育机制产生的效果时，可以通过各个项目的完成情况进行量化考评。
3、强制性落实教育机制
我们把教育的软任务变成硬指标，把在反腐倡廉教育中行之有效的教育方式用制度的形式固定下来，以制度的强制性来提高教育的针对性，以制度的规范性来确保教育的有效性，从而进一步增强反腐倡廉教育的实际功能和效率，使反腐倡廉教育工作不断向经常化、制度化、规范化方向发展。在什么时间开展教育，开展什么内容和形式的教育，开展多长时间的教育，都有明确的计划、细化的方案，都严格按规划、计划进行。每年年初都制定下发反腐倡廉教育工作要点，对全年的反腐倡廉教育工作进行整体部署，周密规划。在进行某项具体的学习教育活动时，制订更详细的方案，要求指定内容必学，廉政讲座必听，知识测试必考，把教育内容转变为纪律要求，使教育活动更具体、更有力。同时，建立相关的配套制度，如建立科学的评价机制，作为反腐倡廉教育机制中重要的配套机制，可以及时了解掌握教育机制的进展情况。如通过将落实教育机制的情况加入考核制度和述职述廉制度中去，让反腐倡廉教育工作与单位和个人的评先评优挂钩。
4、开放式衔接
我们认为，省委构建惩防体系基本框架“5+1”是一个有机的整体。在构建教育机制过程中，我们充分考虑惩防体系其他各项机制建设的有机统一关系，注重统筹推进教育机制与权力运行监控、预防腐败工作、纠风工作、惩治腐败工作机制之间的融合渗透，建立了一个开放的窗口，与其他机制衔接配套。这些制度既是教育机制的一部分，也为其他机制服务，同时这些制度的建设，又进一步促进了教育机制的运行。通过这种良性互动，为惩防体系基本框架“5+1”的全面构建创造了良好的条件。
三、坚持五个结合点，保证反腐倡廉教育机制落到实处
通过一段时间的探索和实践，我们在构建反腐倡廉教育机制的过程中取得了一定的成效，主要做到了以下几点：
1、在工作格局上，坚持统筹协调与齐抓共管相结合。
我们把反腐倡廉教育融入党的宣传教育总体部署，贯穿于惩治和预防腐败体系建设的各个环节，形成齐抓共管的良好局面，推进反腐倡廉教育向纵深发展。***市委下发了《关于构建***市反腐倡廉教育机制的意见》，要求构建反腐倡廉教育机制工作在市惩防体系建设领导小组的领导下，按照惩防体系建设工作意见的总体部署，充分发挥***市反腐倡廉教育工作联席会议的作用，全面开展该项工作。同时，也对各有关部门提出了明确的要求，通过整合各方力量，形成工作合力，确保构建机制工作扎实有效地开展。
2、在教育对象上，坚持广泛性与重点性相结合。
既体现教育的全覆盖，面向各级党员干部和全社会开展教育；又突出教育的重点，抓好党政主要领导干部和重点领域、重要岗位领导干部的教育。工作机制中有面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育制度和面向全社会的勤廉文化建设制度，共分6个部分21项，如干部教育培训规划、党员干部任职宣誓制度、选树宣传勤廉典型制度、新闻制度等，可以让全体党员干部或全社会共同参与；而机制中制订的。工作机制中有面向领导干部的党风廉政建设教育制度，共分成2个部分9项制度，如党委党组理论学习中心组学习制度、领导干部“菜单式”选学培训制度、领导班子专题民主生活会等制度。
3、在教育时间节点上，坚持阶段性和经常性相结合。
既要经常性地进行理想信念教育、优良传统和作风教育、反腐倡廉法规制度教育、道德修养教育；又要在领导干部提拔任用、重大活动和重要节假日等关键时间节点进行阶段性教育。如在面向领导干部的党风廉政建设教育制度中分为经常性教育和阶段性教育。经常性教育中包括干部教育培训计划、纪委负责人谈心谈话制度、领导干部“菜单式”选学制度等5项制度。而阶段性教育包括新任职领导干部廉政谈话制度、任前廉政法规考试制度和领导班子专题民主生活会制度3项制度。
4、在教育手段上，坚持强制性与互动性相结合。
既增强对教育对象、教育内容和教育方式的强制性，打牢反腐倡廉教育的基础性地位；又注重开展互动式、体验式、启发式的教育，增强教育的吸引力和感染力。例如，要求各党委（党组）理论学习中心组要把反腐倡廉有关理论作为重要的学习内容，定期安排专题学习讨论，每年不少于2次。把反腐倡廉理论知识专题讲座作为全市领导干部“菜单式”选学的必修课，每年不少于1次。同时，探索加强党员干部自我教育制度，从“要我学”向“我要学”转变。以微型勤廉党课为形式，提倡党员干部人人上讲台，个个做教员，提高了党员参加反腐倡廉学习教育的积极性和主动性。
反腐倡廉工作制度范文第5篇
关键词：反腐倡廉 教育 廉洁文化建设
1 概述
反腐倡廉工作的开展，其整体教育是整个反腐倡廉工作的重要基础，而教育制度则是开展反腐倡廉教育工作的依据。反腐倡廉教育工作顺利的开展，需要将教育制度当中的科学性与有效性进行良好的体现，并且充分的发挥制度的系统性。与此同时，反腐倡廉教育制度对惩防体系的建设与发展也有十分重要的意义。现阶段，反腐倡廉教育制度的发挥已经取得了一定的进展，但是在不断变化的经济形势下，市场经济的层次与领域不断增加，反腐工作遇到了很大的挑战。腐败在变化的市场经济形势下，正朝着隐蔽化、国际化与高科技化的方向发展。严峻的反腐工作形势，促使我国要更加发挥反腐倡廉教育制度的有效性。
2 当前反腐倡廉工作中存在的不足
2.1 反腐倡廉教育培训机制不够规范
现阶段，反腐倡廉教育培训的内容与方式缺乏规范性与科学性，整体培训工作的设置上缺乏良好的实用性。在培训工作进行中，其培训内容大多数只是停留在相关的文件与报告当中，教学的内容缺乏时代性与系统性。在教育培训工作开展中，教育方式缺乏针对性，不能根据接受培训人员的自身特点与素质进行针对性的培训，难以达到因人施教的目的。另外，相关干部在接受培训时，不能端正态度，难以认识到培训的真正目的。
对于反腐倡廉教育培训效果不佳的情况，质量考核机制不够健全也是造成这种情况的主要原因之一。在培训工作开展中，部分教师授课能力不足，缺乏感染力，讲课内容过于空洞，不能抓住重点和切入点。学员在学习中过于被动，整个教育过程只是单向的进行灌输。与此同时，反腐倡廉的教育培训工作缺乏严格的管理制度，整体培训工作不能达到常态化，缺乏规范性与制度性。在培训工作开展的过程中，经常出现课程培训安排不规范的情况，时常出现应付的现象，不能良好的执行反腐倡廉教育制度。不过由于反腐倡廉培训工作缺乏长期的目标，培训过分的流于形式，从而出现短、平、快的现象，培训工作变成了走过场。
2.2 反腐倡廉教育工作较为落后
反腐倡廉教育工作开展过程中，宣传工作较为滞后，干部缺乏对宣传制度的认识。多年以来，我国出台了很多反腐制度，相关的反腐法律法规构成了反腐工作的重要基础，但是从反腐工作开展过程中可以看出，反腐制度的宣传工作还远远不到位，参与腐败案件的干部缺乏对反腐制度的深度了解。由此可见，反腐教育制度的宣传工作还存在着不足，急需改进。反腐倡廉的宣传工作难以形成良好的协调机制，在开展反腐倡廉教育工作时，部分企业将反腐倡廉的宣传教育工作看作是仅仅与国家纪委机关有关系的工作，而不能将反腐倡廉教育工作与企业进行结合，不能认识到反腐倡廉工作对于员工自身的生活、职业、家庭、甚至整个社会等各方面的意义。对于宣传工作的组成成员来说，存在分工不明确的情况，对于相应的工作职责没有进行合理的协调，为组织工作增加了很多困难。对于宣传的内容上，其缺乏一定的针对性和全面性，宣传中过于强调大道理，缺乏可以对接受培训人员产生震撼的内容。与此同时，宣传中对于贪腐问题的后果分析不足，难以正确的让接受培训的领导干部认识到贪腐问题的严重性，培训工作警示性不足。
3 加强反腐倡廉教育工作与廉洁文化建设的措施
3.1 完善反腐倡廉教育培训的机制
要加强反腐倡廉教育工作首先要完善教育培训机制，从实际情况出发，结合实际需求与特点，设置科学合理的培训内容。在培训过程中要注重对干部的实际情况进行考察，对于干部缺乏的要进行具有针对性的培训，并且在培训内容的制定上要结合行业特点，编写具有实际意义的培训教材，并且保证培训课程的不断更新。在培训中要保证课时充足，实现分层培训，充分发挥培训的真实效果。由于培训工作对象的特殊性，企业人员的工作与生活环境具有特殊性，其思想认识也有所不同，并且差异性较为明显。在教育培训工作中，要根据接受培训者的自身层次、岗位、年龄等因素进行具有不同层次的教育，体现真正的心理需求。在培训过程当中，要充分的体现培训工作的人性化，并且利用心理学对培训工作进行改进，使培训工作合情合理，利用循循善诱的方式，使参与培训的人员形成廉洁的价值观，端正行为准则。在培训质量的考核上，要建立良好的教育培训质量考核制度，以稳步提高培训质量为主要目的。教育培训管理部门要对教育培训工作进行定期的考核，对培训工作中存在的不足进行及时的改进，并对取得的成绩进行肯定。反腐倡廉的教育培训工作是一项长期的工作，需要建立常态化的培训机制。在培训工作进行中，要将反腐倡廉教育培训工作落实到实际工作当中，将教育培训工作作为人才培养的重要过程。
3.2 提高各部门之间的配合与协调
要想做好反腐倡廉的教育培训工作，必须要对各部门之间的工作进行协调，做好相互配合，这也是大力发展廉洁文化的重要内容。首先，反腐倡廉教育部门要加强对反腐制度学习工作的宣传，并且建设学习载体。培训人员需要加强对相关法律法规的宣传，使各级领导干部正确认识到反腐工作的重要性，并且普及法律面前人人平等的观念，提高相关制度的约束力。在教育工作开展中，要加强党员干部对制度的领会，并且提高对制度的熟悉程度，将相关制度作为自身工作的准则。进行培训工作中，要充分的将各种资源进行整合，打造一个良好的反腐倡廉的教育平台，建设成为一个领导干部继续学习的良好环境。在学习工作中，要与各部门进行积极的联合与沟通，通过各种演讲、访谈等形式，加强对反腐倡廉教育工作的宣传。
在宣传工作进行中，要注意营造廉洁文化的氛围，打造一个良好的廉政环境。宣传部门要定期的组织召开反腐倡廉交流会议，对于反腐倡廉教育工作中所存在的相关问题进行解决，并且进一步的部署相关工作，有效的落实相关责任，并且形成有序的运行机制，提高反腐倡廉教育工作的进行水平。
在对于教育形式的改变上，要做到积极的创新，扩展宣传的渠道，提高宣传的深度，从而使宣传效果得到保证，使反腐倡廉教育工作得到有效的深入。与此同时，教育宣传部门要不断的提高宣传工作的水平，设计出具有时代感的艺术形式，让干部在良好的文化熏陶下，提高自身的认识，得到廉政教育的启发。另外，在进行反腐倡廉教育工作时，要注重对培训人员的培养。在日常培训工作中，要保证教育经费的充足，并且将反腐倡廉教育经费进行科学准确的预算，保证教育工作的开展具有深入性和持久性。在对于培训人才的培养上，要注重培养其政治素养与实际业务能力，保证培训人才具有复合性，并为打造具有高水平的宣传队伍做出重要的人才保证。只有保证培训人才的整体素质水平，才可以提高反腐倡廉教育工作的开展效果，切实的使廉政文化得到良好的建设。
4 结束语
在进行反腐倡廉的教育工作中，要充分的保证教育制度的先进性，并且提高制度的约束力，才能有效的提高反腐倡廉教育工作的整体效果。在反腐倡廉教育制度的设计上，要结合我国的实际情况，并且考虑接受培训人员的心理状态，建立具有良好执行性的教育制度。制度的建立是一项具有创造性的行为，制度的执行效果与制度本身的特点有着必然的联系。另外，反腐倡廉教育制度的执行上，要考虑到我国文化传统等根本性因素的制约，充分的考虑我国人们内心的思想变化，从而提高制度的被接受效果。另外，良好的反腐倡廉教育工作的开展也离不开廉洁文化的氛围，国企的监督管理等相关部门要做好反腐倡廉的宣传工作，营造良好的廉洁文化氛围，使企业内部的管理人员在日常工作中，将廉洁作为工作的一项重要标准。
参考文献：
[1]许云昭.论如何有效预防腐败[J].中国监察，2010（11）.
