社区消防地震救援演练总结范文第1篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以最大程度减轻地震灾害损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定为根本宗旨，按照“一队多用、专兼统一、军民结合、平战相兼”的原则，成立地震灾害紧急救援队，全面提升政府科学应对突发事件能力，为和谐建设做出积极贡献。

二、基本情况

（一）队伍名称：区地震灾害紧急救援队（以下简称区救援队）。平时，区救援队在区防震减灾领导小组的领导下，开展日常训练；震时，在区抗震救灾指挥部领导下，实施紧急救援。

（二）组成规模：区救援队设队长一人，由区政府应急管理办公室主任担任。根据部门职能和实际需要，下设11支分队，包括1支专业分队和10支兼职分队，分别由公安、消防、地震、卫生、民政、交通运输、水利、环保、通讯、电力、供水、燃气、热力等部门专业人员组成。总人数约255人，所有队员均为兼职，原有工作任务、隶属关系不变，具体配置如下：

1、搜救分队

建队单位：公安消防大队

建队人数：30人

主要职责：在救援现场，用人工搜索、高科技生命探测仪等手段，寻找受难者，帮助受难者脱离险境；严防地震次生火灾的发生，及时扑灭火灾。

2、社会治安分队

建队单位：公安分局

建队人数：50人

主要职责：加强对党政机关等要害部门和金融单位、储备仓库、救灾物资集散点等重要目标的警戒；加强对危险、有害有毒物品的管理；防范各种违法犯罪活动，严防哄抢事件的发生，及时制定灾区社会治安管理办法；做好防火、防盗、消防、抢险、交通安全管理和灾区特别管制措施处置等工作。

3、地震现场工作分队

建队单位：区地震局

建队人数：5人

主要职责：加强地震监测和震情、灾情速报，及时通报地震趋势判定意见；组织协调相关部门开展地震灾害现场宏观考察、地震灾害损失调查与评估工作，为救援总体部署提供科学依据；及时平息地震谣传、误传事件，安定民心，稳定社会。

4、医疗救护及防疫分队

建队单位：区卫生局

建队人数：30人

主要职责：实施紧急医疗救护，抢救伤员；采取卫生防疫措施，防控疫病暴发流行；监测灾区饮用水源、食品卫生，确保灾区食品安全。

5、灾民救助分队

建队单位：区民政局

建队人数：20人

主要职责：调配发放帐篷、衣被、食品、饮用水等救灾物资，组织转移和安置灾民；做好灾情调查、统计和上报工作。

6、交通保障分队

建队单位：区交通运输局

建队人数：20人

主要职责：做好救灾道路和灾后道路的抢修、疏通工作，优先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的转移、疏散。

7、水利设施抢修分队

建队单位：区水利局

建队人数：10人

主要职责：负责灾害后次生水灾的预警，及时提出抗洪、抢险、抗旱方案与措施，供领导决策指挥；负责工程防洪抢险、水毁工程修复和除险加固等工作的技术指导、管理维护及河道清淤清障，充分发挥工程防洪效益和河道行洪作用。

8、环境污染防控分队

建队单位：环保分局

建队人数：10人

主要职责：加强对灾区环境监测和保护，对有毒、有害气（液）体的辐射泄漏、扩散进行有效侦查；对造成次生灾害以及放射性物质污染进行紧急处置；对易燃、易爆、有毒设施进行检查，提出可行性防控措施。

9、通信保障分队

建队单位：移动公司、联通公司、电信公司

建队人数：30人（各单位10人）

主要职责：启动地震应急通信系统，保持灾害现场与区政府抗震救灾指挥部的通信联络；及时组织力量修复被破坏的通信设施，保证震情、灾情信息和应急指挥通信畅通。

10、城市供电保障分队

建队单位：供电公司

建队人数：20人

主要职责：迅速修复被毁损的电力设施和调度系统，优先抢修、恢复城市供电，保证灾区电力供应。

11、市政设施（自来水、燃气、热力）抢修分队

建队单位：自来水公司、港华燃气公司、热力公司

建队人数：30人（各单位10人）

主要职责：修复被破坏的供排水、热力、燃气设备；恢复供水、热力、燃气调度系统功能；保证灾区用水、用热供应，确保燃气安全。

三、启动条件和程序

（一）根据《市区地震应急预案》规定，区救援队依据震情和灾情，确定以下应急启动原则：

1、发生5级以下强有感地震(没有造成人员伤亡的情况下)，原则上不启动；特殊情况除外。

2、一般地震灾害后，经区政府抗震救灾指挥部批准，方可启动。

3、发生较大地震灾害和重大或特别重大地震灾害，造成建(构)筑物严重破坏和人员伤亡，经区政府抗震救灾指挥部批准，迅速启动赶赴灾区，实施紧急救援。

（二）发生非地震重大灾害，造成建(构)筑物及其他严重破坏和人员伤亡的，经区政府批准后可派出，具体行动由区政府统一指挥。

（三）其他地区发生重大或特别重大地震灾害后，根据地震灾区政府的请求或省、市政府的指示，经区政府批准后可派出。在地震灾害现场实施紧急救援工作时，接受当地政府抗震救灾指挥部的调度指挥。

四、有关要求

（一）人员要求

有关部门要高度重视应急分队组建工作，指定精通业务的分管同志负责并担任分队长，抽调业务骨干充实到救援分队中任成员。

（二）装备及经费要求

区救援队的技术装备主要包括：队员个人防护装备；标志、搜寻、抢险、破拆、救援技术装备；通讯设备；专用机动车辆等。

区救援队人员经费由所在单位负责，区政府给予适当补贴。各单位每年都要安排一定的经费用于完善、维护应急装备，组织演练、培训等工作，保障应急车辆、特种救援设备和救援队伍时刻处于战备状态。区救援队启动后，所需经费纳入抗震救灾经费预算专项安排。

（三）培训要求

各救援分队每年都要安排专门时间对救援队员进行应急救援专业知识和技能培训。区防震减灾领导小组办公室每年组织一次地震紧急救援集中演练。区救援队按照“平战相兼”的原则，除完成日常备勤和训练任务外，队员要做到熟练掌握应急救援技术与装备的使用方法，熟悉装备技术性能，熟练使用装备展开救援行动，能够维护、维修所配发的技术装备。

（四）救援保障要求

区救援队在实施紧急救援过程中，各街道、区直有关部门应当按照职责分工，各负其责，密切配合，为灾后快速、高效地开展紧急救援活动提供便利条件和后勤保障。

（五）实施步骤

一是制定印发组建方案，成立区地震灾害紧急救援队。

二是编制工作章程，于5月10日前将队员信息登记表和汇总表报区地震局。

三是举行区地震灾害紧急救援队授旗仪式。

社区消防地震救援演练总结范文第2篇

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》和《市人民政府办公厅关于加强县乡村地震应急救援管理工作的意见》，切实做好我县县、乡、村三级地震应急救援管理工作，全面提升基层地震应急救援能力，特提出如下意见。

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建立“政府统一领导、部门协调联动、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的地震应急救援网络为目标，深入贯彻落实科学发展观，规范县、乡、村地震应急预案，坚持以人为本，预防为主，防救结合，依靠法制，依靠科技，依靠群众，切实提高地震应急救援综合协调能力，最大限度地减轻地震灾害造成的危害和损失，为建设和谐深泽提供保障。

地震应急救援管理工作的重点任务

（一）规范管理地震应急预案体系。进一步规范县、乡、村三级地震应急预案。建立地震预案备案制度，2013年底前，各乡镇人民政府(办事处)及有关部门将修改后的预案报县地震局备案。坚持“纵向到底、横向到边”的原则和“纵向分级、横向分类、条块结合、结构完整”的要求，进一步完善覆盖各区域、各行业、各单位的地震应急预案体系，重点推进社区、学校、医院、商场、企业及易产生次生灾害单位的地震应急预案的修订和对口衔接、备案工作。县政府防震减灾工作联席会议办公室要加强对预案的监督检查，不断增强预案的针对性和实效性。各乡镇（办事处）、各单位要经常性地开展不同形式、不同规模的预案演练，提高地震应急水平。

（二）准确判定收集与报告灾情信息。各乡镇人民政府（办事处）要充分发挥地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和防震减灾助理员组成的“三网一员”群测群防网络体系作用。地震灾害发生后，要及时启动地震灾情速报网，加强地震灾情信息速报工作，统计当地受灾情况并按程序向县政府和地震主管部门报告。同时采取多种方式鼓励群众及时按程序报告地震灾害相关信息。地震、宣传、广电等部门要本着科学、慎重、有效的原则，依法建立和完善预警信息通报与地震信息制度，充分利用广播、电视、手机短信、电话、宣传车等各种媒体和手段，依法向社会公众震情信息，维护社会稳定。

（三）落实临震应急防范和抢险救灾准备。各乡镇人民政府（办事处）、有关部门和单位要组织对辖区内潜在危险源、重点保护目标和民居的潜在危险性进行调查评估，采取有力措施消除隐患。在地震临震应急期，做好避难场所和应急通道的开启准备；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周边工程设施情况，依法避震通知，必要时依法组织避震疏散；督导检查前线救灾准备工作。地震部门要加强震情监视，随时报告震情变化，平息地震谣言，维护社会稳定。

（四）加强地震应急保障能力建设。各乡镇人民政府（办事处）、有关部门和单位要加大地震应急避难场所、防震减灾“三网一员”和地震应急救援志愿队建设等工作的自查力度，确保职责明确、责任到人，全力保障各项地震应急救援工作落实到位。交通、电力、通讯、自来水、燃气等管理部门和单位要加大公共设施抗震和快速恢复能力建设的力度，建立上下贯通的预警机制，为第一时间抗震救灾提供有利保障。

（五）做好先期自救和协助救援。地震灾害发生后，要立即启动预案，组织应急救援志愿者队伍，以营救遇险人员为重点，开展先期自救互救工作；采取必要措施，防止次生灾害的发生，避免造成更大的人员伤亡和财产损失；组织受灾群众有秩序疏散、转移，做好安置工作。积极配合上级政府、部门和单位开展救援工作，及时提供震灾损失评估所需基本数据，做好灾情调查、现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等工作。

（六）推进地震应急救援指挥平台建设。依托县政府公共突发事件应急指挥系统推进地震应急救援指挥平台建设，充分利用公安、消防、卫生、水利、气象、人防等现有专业系统资源，建设具备监测监控、预测预警、震情灾情信息获取、应急指挥辅助决策、震情灾情信息报告、调度指挥和总结评估等功能的地震应急指挥平台。县地震局要及时做好现场地震应急基础数据库的更新维护工作，为地震应急决策提供科学依据。

（七）加强防震减灾宣传教育。要深入开展防震减灾法律法规和科普知识进学校、进社区、进乡村、进企业“四进”宣传活动。把防震减灾法律法规和科普知识宣传纳入文化、科技、卫生三下乡活动中。在学校、农村、社区、企业采取设立宣传墙报、宣传橱窗、播放防震减灾宣传声像资料片、发放防震减灾科普资料、集市宣传、科普讲座等形式，广泛开展避震知识、自救互救知识的宣传普及教育，使社会公众增强防震减灾意识，提高公众应急避险和自救互救能力。教育部门要认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，把地震科普知识纳入中小学生教材，开设专题课堂，把地震安全教育贯彻到学校安全教育中去。

（八）抓好基层地震应急管理。切实加强地震应急工作，重点加强乡镇（办事处）、村、社区及密集场所和大型企业等基层应急工作，有针对性地做好应急物资储备。结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，科学合理抗震设防，扎实推进农村民居地震安全工程。完善县城社区地震安全网络，建立健全邻里互助网、应急避险通道网、单元地震应急救援网和居委会联络卡。利用公园、绿地、广场、空地等建设地震应急避难场所，做好避震工作。做好医院、学校、商场、易产生次生灾害单位、人员密集场所的地震应急预案工作，在醒目位置配置应急避险场地和应急避险通道标志。及时做好隐患排查整改工作，重点对教室、学生宿舍、集体活动场所、病房、商场等设施进行安全隐患排查整改。有关单位和部门要建立应急救护专业流动小分队、宣传教育流动小分队，进一步规范医疗救护、抢险救灾、震灾速报、宣传教育等志愿者的管理，充分发挥地震应急救援志愿者的重要作用。

落实地震应急救援管理工作的主要措施

（一）切实加强对地震应急救援管理工作的领导。各乡镇人民政府（办事处）要将加强地震应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，定期研究部署应急工作，抓好应急措施的落实。要建立健全应急机构，明确专门人员负责应急工作。要将地震应急宣传教育、培训演练、技术系统建设、物资储备等有关费用纳入地方财政预算。县政府防震减灾工作联席会议成员单位要明确职责分工，履行各自职责，一级抓一级，责任到人，落实到位，确保地震应急管理工作顺利开展。

（二）进一步建立健全基层应急管理组织体系。县地震局要切实承担好地震应急协调机构职责，进一步完善防震减灾“三网一员”体系建设，加强各乡镇（办事处）主管科技工作副乡镇长（副主任），各村委会治保主任组成的防震减灾助理员队伍建设，充分发挥其在地震应急工作中的积极作用。

（三）建立健全地震应急联动机制。各乡镇人民政府（办事处）要充分整合区域内各种应急资源，建立辖区基层组织、企业事业单位、社会团体的应急联动机制，明确政府统一领导、部门协调联动、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效的地震应急救援管理职责。同时，要充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会、社区业主委员会等组织在基层应急管理中的重要作用，形成基层应急管理的合力。各乡镇（办事处）、各部门要开展地震应急工作检查，及时发现问题，总结经验，促进地震应急工作的顺利开展。

（四）进一步加强地震应急救援队伍建设。县政府相关部门要建立地震应急救援专业队伍，制定专业救援队伍和志愿者队伍培训、演练计划，并组织培训演练。依托消防、武警、专业抢险队伍建设地震灾害紧急救援队，实现一队多用，一专多能。卫生、教育、消防、公安、国资等部门要建立行业应急救援队伍，完善协调联动的地震应急救援机制。各乡镇人民政府（办事处）和村委会要组成由基层警务人员、医务人员、教师、民兵、预备役人员、物业保安等组成的志愿者队伍，加强培训和演练，提高救援水平。

社区消防地震救援演练总结范文第3篇

一、应急管理工作的主要特点

是经济高度发达的国家。由于地处地震和火山活动异常活跃的环太平洋地带和地形、气候等原因，也是地震、台风、海啸、火山喷发、暴雨等自然灾害频发的国家。二十世纪五十年代末和九十年代初，先后发生了伊势弯台风、阪神大地震等重大灾害，国民生命财产安全损失惨重，严重影响了经济社会发展。同时，伴随着经济的高速发展，事故灾害和传染病蔓延等其他灾害不断增多。面对各种灾害特别是自然灾害的严峻挑战，高度重视防灾、减灾工作，经过不断总结完善，形成了特色鲜明、成效显著的应急管理体系。其主要特点是：

（一）应急管理法律体系健全完善

在预防和应对灾害方面，坚持“立法先行”，建立了完善的应急管理法律体系。年，国家颁布了《灾害救助法》。年制定颁布了《灾害对策基本法》。该法对防灾理念、目的、防灾组织体系、防灾规划、灾害预防、灾害应急对策、灾后修复、财政金融措施、灾害紧急事态等事项作了明确规定，是的防灾抗灾的根本大法，有“抗灾宪法”之称。根据《灾害对策基本法》，还颁布了《河川法》、《海岸法》、《防沙法》等法律法规。目前，共制定应急管理(防灾救灾以及紧急状态)法律法规227部。各都、道、府、县（省级）都制定了《防灾对策基本条例》等地方性法规。一系列法律法规的颁布实施，显著提高了依法应对各种灾害的水平。为了确保法律实施到位，要求各级政府针对制订具体的防灾计划（预案）、防灾基本计划、防灾业务计划和地域防灾计划，细化上下级政府、政府各部门、社会团体和公民的防灾职责、任务，明确本文来自转载请保留此标记。相互之间的运行机制，并定期进行训练，不断修订完善，有效增强了应急计划针对性和操作性。

（二）应急管理组织体系科学严密

建立了中央政府、都道府县（省级）政府、市町村政府分级负责，以市町村为主体，消防、国土交通等有关部门分类管理，密切配合，防灾局综合协调的应急管理组织体制。国家设立“防灾委员会”，负责制定全国的防灾基本规划、相关政策和指导方针，由内阁房负责协调、联络。“中央防灾委员会”的主席是首相，成员包括国家公安委员会委员长、相关部门大臣，公共机构，如赤十字会、ntt电信公司、电台、广播电台和研究行业的有关学者组成。当发生较大规模的灾害时,中央政府成立“非常灾害对策本部”。当发生特大灾害时,中央政府成立“紧急灾害对策本部”,由首相担任本部长。都道府县设有防灾局（下设危机管理课），负责制订地方防灾计划，综合协调辖区防灾工作。辖区内发生较大规模灾害时设置“灾害对策本部”，由知事任本部长。各市町村也有相应机构，负责实施中央和地方政府的防灾计划，是应对灾害的主体。一般情况下，上一级政府主要向下一级政府提供工作指导、技术、资金等支持，不直接参与管理。当发生自然灾害等突发事件时，成立由政府一把手为总指挥的“灾害对策本部”，组织指挥本辖区的力量进行应急处置。除地震外，上一级政府通常根据下一级政府的申请予以救援。

（三）公众防灾避灾意识强，自救互救能力高

十分重视应急科普宣教工作，通过各种形式向公众宣传防灾避灾知识，增强公众的危机意识，提高自护能力,减少灾害带来的生命财产损失。

为纪念年月日的关东大地震，将每年的日定为“防灾日”，日到日为“防灾训练周”。在此期间，通过组织综合防灾演练、图片展览、媒体宣传、标语、讲演会、模拟体验等多种方式进行应急宣传普及活动。同时，将每年的月日定为“防灾志愿活动日”，日至日定为“防灾及防灾志愿活动周”。鼓励公众积极参加防灾训练，掌握正确的防灾避灾方法，提高自救、互救能力。

政府部门及社会团体根据本地区有可能出现的灾害类型，编写形式多样、通俗易懂、多国语言的应急宣传手册，免费向公众发放，普及防灾避灾常识。同时，社区积极组织居民制作本地区防灾地图。通过灾害分析、实地调查、意见收集、编写样本、集体讨论、印刷发放等环节，使居民了解本地区可能发生的灾害类型，灾害的危害性，避难场所的位置、正确的撤离路线，真正做到灾害来临时沉着有效应对。将防灾教育内容列入了国民中小学生教育课程，通过理论授课、观看影片、参观消防学校、参加应急训练等方式宣传应急知识，增强应急意识，培养应急能力。同时，教育部规定学校每个学期都要进行防灾演习。月日，应知事的邀请，我们参加了综合应急演练，就有近100名中学生参与此次演练，经常的模拟演习不但锻炼了学生的逃生技能，也有助于消除他们在面对灾难时的恐惧心理。在的县市，都建立了市民防灾体验中心。体验中心是集防灾教育、防灾训练功能于一体的应急科普宣教基地，由政府出资建设，免费向公众开放。体验中心内设有模拟地震体验室、模拟台风体验室、模拟烟避难体验室、模拟医护急救训练室、消防灭火训练室、防灾影像播放室、模拟灾害处置游戏室、图片展示区、装备展示区等。公众通过体验，感受不同类型、不同程度的灾害，增强防灾意识；通过实践，掌握基本的自救、互救技能。

（四）应急保障有力

一是建立了专职和兼职相结合的应急队伍。专职应急救援队伍主要有警察、消防暑员、陆上自卫队。兼职队伍主要是消防团成员。消防团员由公民自愿参加，政府审查后，定期组织他们到消防学校接受培训，发给资质征，并提供必要的设施和装备。他们平时工作，急时应急，属于应急救援自愿者。消防团员人数较多，是本地区防灾和互助的骨干力量。企业消防队员由企业组建，保护企业的自身安全，紧急情况下，也接受政府的调遣。消防队伍分布密集，以为例，设23个消防暑，专职消防工作人员1163人；有17个消防团239个消防分团，消防团员达7697人。

二是应急设施齐备。充分利用中小学牢固的体育馆、教室和空旷的操场、公园等，建设了众多的应急避难场所，并在街道旁设置统一、易识别的“避难场所指示标志”，便于指引公众迅速、准确的到达应急避难场所。的酒店、商场、机场、地铁站等公共场所都有明确的避难线路图，在线路图中清楚的标明目前所处的位置，消火器材、避难器具的位置本文来源：及避难线路。所有建筑物的消防通道都标有红色倒三角，一旦发生火灾，消防员即可以迅速由通道进入楼内解救被困人员。防灾公园内有消防直升飞机停机坪、医疗站、防震性水池和防灾用品贮备，并架设电信通讯设施，确保了出现危机时有效发挥防灾功能。

三是应急物资种类多、数量足、质量高。建立了应急物资储备和定期轮换制度，各级政府和地方公共团体要预先设计好救灾物资的储备点，建立储备库和调配机制。其中主要食品、饮用水的保质期是五年，一般在第四年的时候更换，更换下来的食品用于各种防灾演习。在红十字支部，消防学校、防灾航空大队，消防团、丸龟川西地区自主防灾会等地方，我们都看到了储备充足的应急物资装备、设施和生活必需品。同时，大力开发防震抗灾用品。根据不同的用途和需要，现已研制出各种防震抗灾用品。例如，具有一定防火功能的紧急避难用品包，内有各类物品27件，其中包括矿泉水、饮用水长期保存罐、压缩饼干、手摇充电的收音机及电灯、防尘口罩、防滑手套、绳子、固体燃料、急用哨子、护创膏、药棉和绷带等。同时，每次综合防灾训练时，组织部门会邀请防灾用品生产企业参加，既调动了企业投身应急管理事业的积极性，又向公众推广了防灾用品。由于防灾用品产业的快速发展及公众防灾意识的增强，基本上家家都储备有防灾应急用品和自救用具。

（五）预测预警和应急通讯系统完善发达

依托大专院校、科研院所建立危机管理研究所，对危机管理、健康危机管理、灾害数据研究、防灾救助等多方面课题进行研究，并将研究成果运用于应急管理工作之中。利用先进的监测预警技术系统，实时跟踪、监测天气、地质、海洋、交通等变化，减灾部门日常大量的工作就是记录、分析重大灾害有可能发生的时间、地点、频率，研究制定预防灾害的计划，定期组织专家及有关人员对灾难形势进行分析，向政府提供防灾减灾建议。比如，根据地震专家推测，每隔大约80年至150年，就会发生一次震源位于东海、东南海和南海附近的大地震，而现在到了随时可能发生的时期，且震级可能为里氏8级以上。因此，各部门都在为应对此次可能发生的大地震做防灾准备。在搞好地震防灾对策知识宣传、防震训练、物资储备等工作的基础上，加大了震情监测和震情快速有效传递的准备工作。科学家在水下两千米的海槽上安装检测仪器，通过人造卫星的全球定位系统来密切监视海底地壳板块的活动。积极研究建立全民危机警报系统，当地震、海啸等自然灾害以及其它各个突发事件发生时，政府有关方面可以不用通过各级地方政府，而是直接利用“全民危机警报系统”向国民发出警报。

各地都建立了都道府县的紧急防灾对策本部指挥中心。指挥中心设有计算机控制的大屏幕显示器，通过网络对所属地区和城市进行监控。指挥中心内还设有政府和商业电视台以及警察总部属的直升飞机的监控画面。发生灾害后，各地政府首脑(知事)和紧急防灾对策本部的所有成员将在指挥中心进行救灾指挥，使灾害紧急处置实现高效化。由于都道府县所属地区都建立了计算机骨干网络，使紧急防灾对策本部的信息中心，通过网络与所属的市町村和警察局、自卫队、水电煤气、道路等管理部连接在一起，以保证信息的通畅和救灾行动的实施。的防灾信息网络系统十分严密。它们除了运用计算机网络连接外，还用有线专用线连接以备用；如果以上线路都发生问题时，则利用卫星监控的gps定位系统来指挥救灾，力争做到万无一失。政府建立起覆盖全国、功能完善、技术先进的防灾通信网络。

包括：以政府各职能部门为主，由固定通讯线路(包括影像传输线路)、卫星通信线路和移动通信线路组成的“中央防灾无线网”;以全国消防机构为主的“消防防灾无线网”;以自治体防灾机构和当地居民为主的都道县府、市町村的“防灾行政无线网”，以及在应急过程中实现互联互通的防灾相互通信用无线网等。此外，还建立起各种专业类型的通信网，包括水防通信网、紧急联络通信网、警用通信网、防卫用通信网、海上保安用本文来自转载请保留此标记。通信网以及气象用通信网等。一是开发出一种在自然灾害发生后确认人身安全的系统，这一系统的功能由可以上网并带有全球定位功能的手机来实现。中央和地方救灾总部通过网络向手机的主人发送确认是否安全的电子邮件，手机主人根据提问用手机邮件回复后，在救灾总部的信息终端上就会显示每一个受访者的位置和基本的状况。二是发生灾害时，在避难的道路路面上贴上无线射频识别标签，避难者通过便携装置可以清楚地知道安全避难场所的具置;如果有人被埋在废墟堆里不能动弹或呼救的话，内置无线射频识别标签的手机会告诉搜救人员被埋者所处的具置；还可以通过身上携带的无线射频识别标签获得相关信息，以准确地判别其身份。三是开发出了可由摩托车运载，能充当临时无线基站的无线通信装置，可以接收受害者的手机信号，确认他们的安全情况，并把相关情况传递给急救车上的救护人员。四是利用网络技术实现“紧急地震迅速预报”。具体说来，就是把家庭和办公室的家电产品、房门等和因特网连接起来，由电脑自动控制，当地震计捕捉到震源的纵波以后，可在3～5秒后紧急预报，系统接到紧急地震迅速预报以后，能即刻自动切断火源。

二、对我省安全生产应急管理工作的几点启示

在预防和处置地震、海啸、交通和火灾等事故方面有着丰富的理论和成熟的经验。加强双方的合作和交流，充分借鉴的应急管理理念和预测预警、应急救援等方面的经验，对推动我省安全生产应急管理工作有着重要的意义。

（一）强化应急管理能力建设，是实现突发事故科学应对的关键所在

应急管理工作作为当前社会管理的新课题，能力建设是关键。当前，一是要加强领导干部、应急管理专业人员培训，推进专家库和人才库建设，完善专家辅助决策机制，提高应急管理决策能力。特别是要设立专家有偿服务资金，以提高专家的积极性和主动性。二是要加强综合、专业、专职与兼职、志愿者等应急救援队伍建设，特别是要加强各类应急救援队伍的资源整合，加大专业救援队伍的能力培训，不断提高突发事故的预防和现场处置能力。三是加大应急信息平台重点项目建设，加强专业应急信息保障机制。当前，要适应时代的要求，以各级政府应急平台建设为载体，建立纵向贯通、横向集成的应急资源综合管理和应用系统，特别是在我局应急平台建设的同时，加快各市安监局应急信息平台建设的督促和指导，整合现有应急系统资源，实现监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能；通过建设省级安全生产信息平台和10个设区市的应急信息平台，当突发事故矿发生时，实现省局应急指挥大厅与市级平台视频会议、数据传输、应急语音、互联网接入、移动中继等功能。

（二）加大宣传和培训力度，不断提高基层单位、企事业单位、公民防灾避灾意识和自救互救能力

县、社区、企业、学校等基层单位和组织处于应急管理工作的前沿，是处置突发事件的第一现场和第一防线。因此，强化基层固本强基，以应急管理工作“进基层、进社区、进企业、进学校”为抓手，加大基层科普宣教涉及面，充分利用电视、广播、报纸、广告、网络等媒体平台，利用“活动日”、“宣传周”、“安全生产月”等活动，有针对性的开展应急科普宣教活动，增强公众防灾自救意识和能力，为应急管理健康成长提供肥沃的土壤；加强基层应急力量的整合，建立专兼职结合的应急救援队伍，让基层成为应急救援的第一梯队。要不断完善基层信息报告工作，拓宽信息报告渠道，特别要将应急救援设备、技术向基层倾斜，提高突发事件的预测预警和应急响应速度能力；要充分利用周末、假期等时间，在中小学校中广泛开展形式多样的应急知识普及宣传活动。

（三）整合现有资源，最大程度发挥现有物资设备等方面的利用

整合现有资源，走集约化建设之路，是当前我们做好应急工作，实现资源最大化的必由之路。由于受经济条件的制约，我省部分行业、领域和企业现有的资源参差不齐，队伍管理、资源调动受一定的制约，各类大型设备、特种设备数量有限，救援人员的素质还有待进一步的提高。解决这些问题，需要各级政府综合协调，各部门、行业和领域相互沟通支持；需要各职能部门之间建立和完善突发事件预警预测、监控监测联系联动的工作机制，实现资源共享。特别是应急管理部门，要在摸清家底的基础上，盘活现有资源，用足用活现有资源，防止资源浪费。在增量建设上，要综合考虑突发事件的地域分布、应急救援能力辐射范围等因素，打破区域、部门壁垒，统筹规划，合理分布，实现一专多能、一建我用，防止多头建设、重复建设。

（四）发挥社会团体力量，扩大应急救援途径

组织民间团体和志愿者队伍参与应急管理工作，是有序应对突发应急事件的客观需要，是增强公众自救自护意识和能力的有效方式，是降低政府成本和提高工作效率的重要手段。与相比，我国的公安、消防、矿山等专业应急救援力量偏少，基层基础设施和队伍建设比较薄弱，但是我们的人力资源充足，特别是现有的基层民兵、预备役部队、企事业消防队伍等都是可依靠的重要力量，我们要借鉴的民间社团参与应急救援的经验，进一步整合、壮大现有资源，探索适合我省实际情况的应急救援队伍建设和管理模式。

当前，特别要协调我省公安、消防、煤矿等专业救援队伍，发挥骨干队伍在事故抢捡救援中的作用。同时，重点扶持大中型企业兼职应急救援队伍建设，在资金、设备、补偿等方面给予一定的政策倾斜，不断提高应急救援人员的积极性和主动性。

社区消防地震救援演练总结范文第4篇

日本是经济高度发达的国家。由于地处地震和火山活动异常活跃的环太平洋地带和地形、气候等原因，日本也是地震、台风、海啸、火山喷发、暴雨等自然灾害频发的国家。二十世纪五十年代末和九十年代初，日本先后发生了伊势弯台风、阪神大地震等重大灾害，国民生命财产安全损失惨重，严重影响了经济社会发展。同时，伴随着经济的高速发展，事故灾害和传染病蔓延等其他灾害不断增多。面对各种灾害特别是自然灾害的严峻挑战，日本高度重视防灾、减灾工作，经过不断总结完善，形成了特色鲜明、成效显著的应急管理体系。其主要特点是：

(一)应急管理法律体系健全完善

在预防和应对灾害方面，日本坚持“立法先行”，建立了完善的应急管理法律体系。1946年，国家颁布了《灾害救助法》。1961年制定颁布了《灾害对策基本法》。该法对防灾理念、目的、防灾组织体系、防灾规划、灾害预防、灾害应急对策、灾后修复、财政金融措施、灾害紧急事态等事项作了明确规定，是日本的防灾抗灾的根本大法，有“抗灾宪法”之称。根据《灾害对策基本法》，日本还颁布了《河川法》、《海岸法》、《防沙法》等法律法规。目前，日本共制定应急管理(防灾救灾以及紧急状态)法律法规227部。各都、道、府、县(省级)都制定了《防灾对策基本条例》等地方性法规。一系列法律法规的颁布实施，显著提高了日本依法应对各种灾害的水平。为了确保法律实施到位，日本要求各级政府针对制订具体的防灾计划(预案)、防灾基本计划、防灾业务计划和地域防灾计划，细化上下级政府、政府各部门、社会团体和公民的防灾职责、任务，明确相互之间的运行机制，并定期进行训练，不断修订完善，有效增强了应急计划针对性和操作性。

(二)应急管理组织体系科学严密

日本建立了中央政府、都道府县(省级)政府、市町村政府分级负责，以市町村为主体，消防、国土交通等有关部门分类管理，密切配合，防灾局综合协调的应急管理组织体制。国家设立“防灾委员会”，负责制定全国的防灾基本规划、相关政策和指导方针，由内阁房负责协调、联络。“中央防灾委员会”的主席是首相，成员包括国家公安委员会委员长、相关部门大臣，公共机构，如赤十字会、ntt电信公司、电台、广播电台和研究行业的有关学者组成。当发生较大规模的灾害时,中央政府成立“非常灾害对策本部”。当发生特大灾害时,中央政府成立“紧急灾害对策本部”,由首相担任本部长。都道府县设有防灾局(下设危机管理课)，负责制订地方防灾计划，综合协调辖区防灾工作。辖区内发生较大规模灾害时设置“灾害对策本部”，由知事任本部长。各市町村也有相应机构，负责实施中央和地方政府的防灾计划，是应对灾害的主体。一般情况下，上一级政府主要向下一级政府提供工作指导、技术、资金等支持，不直接参与管理。当发生自然灾害等突发事件时，成立由政府一把手为总指挥的“灾害对策本部”，组织指挥本辖区的力量进行应急处置。除地震外，上一级政府通常根据下一级政府的申请予以救援。

(三)公众防灾避灾意识强，自救互救能力高

日本十分重视应急科普宣教工作，通过各种形式向公众宣传防灾避灾知识，增强公众的危机意识，提高自护能力,减少灾害带来的生命财产损失。

为纪念1923年9月1日的关东大地震，日本将每年的9月1日定为“防灾日”，8月30日到9月5日为“防灾训练周”。在此期间，通过组织综合防灾演练、图片展览、媒体宣传、标语、讲演会、模拟体验等多种方式进行应急宣传普及活动。同时，将每年的1月17日定为“防灾志愿活动日”，1月15日至21日定为“防灾及防灾志愿活动周”。鼓励公众积极参加防灾训练，掌握正确的防灾避灾方法，提高自救、互救能力。

政府部门及社会团体根据本地区有可能出现的灾害类型，编写形式多样、通俗易懂、多国语言的应急宣传手册，免费向公众发放，普及防灾避灾常识。同时，社区积极组织居民制作本地区防灾地图。通过灾害分析、实地调查、意见收集、编写样本、集体讨论、印刷发放等环节，使居民了解本地区可能发生的灾害类型，灾害的危害性，避难场所的位置、正确的撤离路线，真正做到灾害来临时沉着有效应对。日本将防灾教育内容列入了国民中小学生教育课程，通过理论授课、观看影片、参观消防学校、参加应急训练等方式宣传应急知识，增强应急意识，培养应急能力。同时，教育部规定学校每个学期都要进行防灾演习。9月5日，应香川县知事的邀请，我们参加了香川县综合应急演练，就有近100名中学生参与此次演练，经常的模拟演习不但锻炼了学生的逃生技能，也有助于消除他们在面对灾难时的恐惧心理。在日本的县市，都建立了市民防灾体验中心。体验中心是集防灾教育、防灾训练功能于一体的应急科普宣教基地，由政府出资建设，免费向公众开放。体验中心内设有模拟地震体验室、模拟台风体验室、模拟烟避难体验室、模拟医护急救训练室、消防灭火训练室、防灾影像播放室、模拟灾害处置游戏室、图片展示区、装备展示区等。公众通过体验，感受不同类型、不同程度的灾害，增强防灾意识;通过实践，掌握基本的自救、互救技能。

(四)应急保障有力

一是建立了专职和兼职相结合的应急队伍。专职应急救援队伍主要有警察、消防暑员、陆上自卫队。兼职队伍主要是消防团成员。消防团员由公民自愿参加，政府审查后，定期组织他们到消防学校接受培训，发给资质征，并提供必要的设施和装备。他们平时工作，急时应急，属于应急救援自愿者。消防团员人数较多，是本地区防灾和互助的骨干力量。日本企业消防队员由企业组建，保护企业的自身安全，紧急情况下，也接受政府的调遣。日本消防队伍分布密集，以香川县为例，设23个消防暑，专职消防工作人员1163人;有17个消防团239个消防分团，消防团员达7697人。

二是应急设施齐备。充分利用中小学牢固的体育馆、教室和空旷的操场、公园等，建设了众多的应急避难场所，并在街道旁设置统一、易识别的“避难场所指示标志”，便于指引公众迅速、准确的到达应急避难场所。日本的酒店、商场、机场、地铁站等公共场所都有明确的避难线路图，在线路图中清楚的标明目前所处的位置，消火器材、避难器具的位置及避难线路。所有建筑物的消防通道都标有红色倒三角，一旦发生火灾，消防员即可以迅速由通道进入楼内解救被困人员。防灾公园内有消防直升飞机停机坪、医疗站、防震性水池和防灾用品贮备，并架设电信通讯设施，确保了出现危机时有效发挥防灾功能。

三是应急物资种类多、数量足、质量高。日本建立了应急物资储备和定期轮换制度，各级政府和地方公共团体要预先设计好救灾物资的储备点，建立储备库和调配机制。其中主要食品、饮用水的保质期是五年，一般在第四年的时候更换，更换下来的食品用于各种防灾演习。在日本红十字香川县支部，香川县消防学校、防灾航空大队，三丰市消防团、丸龟川西地区自主防灾会等地方，我们都看到了储备充足的应急物资装备、设施和生活必需品。同时，日本大力开发防震抗灾用品。根据不同的用途和需要，日本现已研制出各种防震抗灾用品。例如，具有一定防火功能的紧急避难用品包，内有各类物品27件，其中包括矿泉水、饮用水长期保存罐、压缩饼干、手摇充电的收音机及电灯、防尘口罩、防滑手套、绳子、固体燃料、急用哨子、护创膏、药棉和绷带等。同时，每次综合防灾训练时，组织部门会邀请防灾用品生产企业参加，既调动了企业投身应急管理事业的积极性，又向公众推广了防灾用品。由于防灾用品产业的快速发展及公众防灾意识的增强，日本基本上家家都储备有防灾应急用品和自救用具。

(五)预测预警和应急通讯系统完善发达

日本依托大专院校、科研院所建立危机管理研究所，对危机管理、健康危机管理、灾害数据研究、防灾救助等多方面课题进行研究，并将研究成果运用于应急管理工作之中。利用先进的监测预警技术系统，实时跟踪、监测天气、地质、海洋、交通等变化，减灾部门日常大量的工作就是记录、分析重大灾害有可能发生的时间、地点、频率，研究制定预防灾害的计划，定期组织专家及有关人员对灾难形势进行分析，向政府提供防灾减灾建议。比如，根据地震专家推测，每隔大约80年至150年，日本就会发生一次震源位于东海、东南海和南海附近的大地震，而现在到了随时可能发生的时期，且震级可能为里氏8级以上。因此，日本各部门都在为应对此次可能发生的大地震做防灾准备。在搞好地震防灾对策知识宣传、防震训练、物资储备等工作的基础上，加大了震情监测和震情快速有效传递的准备工作。日本科学家在水下两千米的海槽上安装检测仪器，通过人造卫星的全球定位系统来密切监视海底地壳板块的活动。积极研究建立全民危机警报系统，当地震、海啸等自然灾害以及其它各个突发事件发生时，日本政府有关方面可以不用通过各级地方政府，而是直接利用“全民危机警报系统”向国民发出警报。

日本各地都建立了都道府县的紧急防灾对策本部指挥中心。指挥中心设有计算机控制的大屏幕显示器，通过网络对所属地区和城市进行监控。指挥中心内还设有政府和商业电视台以及警察总部属的直升飞机的监控画面。发生灾害后，各地政府首脑(知事)和紧急防灾对策本部的所有成员将在指挥中心进行救灾指挥，使灾害紧急处置实现高效化。由于都道府县所属地区都建立了计算机骨干网络，使紧急防灾对策本部的信息中心，通过网络与所属的市町村和警察局、自卫队、水电煤气、道路等管理部连接在一起，以保证信息的通畅和救灾行动的实施。日本的防灾信息网络系统十分严密。它们除了运用计算机网络连接外，还用有线专用线连接以备用;如果以上线路都发生问题时，则利用卫星监控的gps定位系统来指挥救灾，力争做到万无一失。日本政府建立起覆盖全国、功能完善、技术先进的防灾通信网络。包括：以政府各职能部门为主，由固定通讯线路(包括影像传输线路)、卫星通信线路和移动通信线路组成的“中央防灾无线网”;以全国消防机构为主的“消防防灾无线网”;以自治体防灾机构和当地居民为主的都道县府、市町村的“防灾行政无线网”，以及在应急过程中实现互联互通的防灾相互通信用无线网等。此外，还建立起各种专业类型的通信网，包括水防通信网、紧急联络通信网、警用通信网、防卫用通信网、海上保安用通信网以及气象用通信网等。一是日本开发出一种在自然灾害发生后确认人身安全的系统，这一系统的功能由可以上网并带有全球定位功能的手机来实现。中央和地方救灾总部通过网络向手机的主人发送确认是否安全的电子邮件，手机主人根据提问用手机邮件回复后，在救灾总部的信息终端上就会显示每一个受访者的位置和基本的状况。二是发生灾害时，在避难的道路路面上贴上无线射频识别标签，避难者通过便携装置可以清楚地知道安全避难场所的具置;如果有人被埋在废墟堆里不能动弹或呼救的话，内置无线射频识别标签的手机会告诉搜救人员被埋者所处的具置;还可以通过身上携带的无线射频识别标签获得相关信息，以准确地判别其身份。三是开发出了可由摩托车运载，能充当临时无线基站的无线通信装置，可以接收受害者的手机信号，确认他们的安全情况，并把相关情况传递给急救车上的救护人员。四是利用网络技术实现“紧急地震迅速预报”。具体说来，就是把家庭和办公室的家电产品、房门等和因特网连接起来，由电脑自动控制，当地震计捕捉到震源的纵波以后，可在3～5秒后紧急预报，系统接到紧急地震迅速预报以后，能即刻自动切断火源。

二、对我省安全生产应急管理工作的几点启示

日本在预防和处置地震、海啸、交通和火灾等事故方面有着丰富的理论和成熟的经验。加强双方的合作和交流，充分借鉴日本的应急管理理念和预测预警、应急救援等方面的经验，对推动我省安全生产应急管理工作有着重要的意义。

(一)强化应急管理能力建设，是实现突发事故科学应对的关键所在

应急管理工作作为当前社会管理的新课题，能力建设是关键。当前，一是要加强领导干部、应急管理专业人员培训，推进专家库和人才库建设，完善专家辅助决策机制，提高应急管理决策能力。特别是要设立专家有偿服务资金，以提高专家的积极性和主动性。二是要加强综合、专业、专职与兼职、志愿者等应急救援队伍建设，特别是要加强各类应急救援队伍的资源整合，加大专业救援队伍的能力培训，不断提高突发事故的预防和现场处置能力。三是加大应急信息平台重点项目建设，加强专业应急信息保障机制。当前，要适应时代的要求，以各级政府应急平台建设为载体，建立纵向贯通、横向集成的应急资源综合管理和应用系统，特别是在我局应急平台建设的同时，加快各市安监局应急信息平台建设的督促和指导，整合现有应急系统资源，实现监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能;通过建设省级安全生产信息平台和10个设区市的应急信息平台，当突发事故矿发生时，实现省局应急指挥大厅与市级平台视频会议、数据传输、应急语音、互联网接入、移动中继等功能。

(二)加大宣传和培训力度，不断提高基层单位、企事业单位、公民防灾避灾意识和自救互救能力

县、社区、企业、学校等基层单位和组织处于应急管理工作的前沿，是处置突发事件的第一现场和第一防线。因此，强化基层固本强基，以应急管理工作“进基层、进社区、进企业、进学校”为抓手，加大基层科普宣教涉及面，充分利用电视、广播、报纸、广告、网络等媒体平台，利用“活动日”、“宣传周”、“安全生产月”等活动，有针对性的开展应急科普宣教活动，增强公众防灾自救意识和能力，为应急管理健康成长提供肥沃的土壤;加强基层应急力量的整合，建立专兼职结合的应急救援队伍，让基层成为应急救援的第一梯队。要不断完善基层信息报告工作，拓宽信息报告渠道，特别要将应急救援设备、技术向基层倾斜，提高突发事件的预测预警和应急响应速度能力;要充分利用周末、假期等时间，在中小学校中广泛开展形式多样的应急知识普及宣传活动。

(三)整合现有资源，最大程度发挥现有物资设备等方面的利用

整合现有资源，走集约化建设之路，是当前我们做好应急工作，实现资源最大化的必由之路。由于受经济条件的制约，我省部分行业、领域和企业现有的资源参差不齐，队伍管理、资源调动受一定的制约，各类大型设备、特种设备数量有限，救援人员的素质还有待进一步的提高。解决这些问题，需要各级政府综合协调，各部门、行业和领域相互沟通支持;需要各职能部门之间建立和完善突发事件预警预测、监控监测联系联动的工作机制，实现资源共享。特别是应急管理部门，要在摸清家底的基础上，盘活现有资源，用足用活现有资源，防止资源浪费。在增量建设上，要综合考虑突发事件的地域分布、应急救援能力辐射范围等因素，打破区域、部门壁垒，统筹规划，合理分布，实现一专多能、一建我用，防止多头建设、重复建设。

(四)发挥社会团体力量，扩大应急救援途径

组织民间团体和志愿者队伍参与应急管理工作，是有序应对突发应急事件的客观需要，是增强公众自救自护意识和能力的有效方式，是降低政府成本和提高工作效率的重要手段。与日本相比，我国的公安、消防、矿山等专业应急救援力量偏少，基层基础设施和队伍建设比较薄弱，但是我们的人力资源充足，特别是现有的基层民兵、预备役部队、企事业消防队伍等都是可依靠的重要力量，我们要借鉴日本的民间社团参与应急救援的经验，进一步整合、壮大现有资源，探索适合我省实际情况的应急救援队伍建设和管理模式。

当前，特别要协调我省公安、消防、煤矿等专业救援队伍，发挥骨干队伍在事故抢捡救援中的作用。同时，重点扶持大中型企业兼职应急救援队伍建设，在资金、设备、补偿等方面给予一定的政策倾斜，不断提高应急救援人员的积极性和主动性。

社区消防地震救援演练总结范文第5篇

由于社会大环境的影响和兵员成分的变化，目前，部队基层官兵参加训练的动力不足，被动、应付式参加训练占有相当大的比例，智能、体能、技能训练难以取得较好的效果。而只有将较好的技能训练和正确的救援组织指挥有效的结合，才能保障抢险救援任务的圆满完成。

一、灭火救援技术训练

消防技术训练是消防队员为熟悉掌握运用各种器材装备而进行的基本技术训练。其任务是：使受训者能够熟练掌握训练项目的操作程序、操作方法、操作要求，以提高消防员操作水平和防护能力，提高部队整体作战能力，适应灭火救援战斗的需要。

二、抢险救援组织指挥

（一）、抢险救援概述《中华人民共和国消防法》和《公安消防部队执勤条令》（试行）都明确规定：消防部队除承担灭火任务外，在发生建筑物倒塌、化学危险品泄露等各种灾害时，要实施抢险救援。消防部队既是一支同火灾作斗争的专业化队伍，同时，也是紧急处置其他灾害事故、实施抢险救援的一支突击队。公安消防部队参加抢险救援的主要任务是充分发挥人员和技术装备的作用，积极营救亟待救助的人员，尽力消除险情和控制事态的发展。

（三）、抢险救援的主要任务抢险救援作为火灾扑救以外的一项特殊任务，涉及的灾害范围和救助对象更加广泛，抢险救援的场所更为复杂和危险，完成任务的饿难度更大。抢险救援在国外消防部门已是一项主要任务和经常性的工作，每年参加抢险救援活动的比例大大超过了火灾扑救。救援的范围非常广泛，基本上是各种灾害无所不包，如台风、地震、洪涝、雷暴、龙卷风、雪崩、火山爆发、滑坡、泥石流、潮汐、医疗急救、陆上交通事故、海上救生、空难、有毒气体泄露、放射性物质污染、水上污染、参与处置突发事件等。

（四）、抢险救援的组织指挥系统抢险救援涉及的灾害范围广，现场情况复杂危险，为完成抢险救援任务涉及的部门较多。为了在抢险救援中实施统一指挥，统一行动，应成立抢险救援总指挥部。抢险救援总指挥部，任务是负责整个现场的抢险救援工作。在各种事故的抢险救援时，应根据灾害类型、规模和需要，与有关部门和工程技术人员密切配合，完成抢险救援任务。

三、有机的将灭火救援技术训练和灭火救援指挥相结合