企业税务管理工作思路范文第1篇

所谓企业税务管理是指企业对其涉税业务和纳税事务所实施的分析和研究、筹划与计划、监控与处理、协调与沟通、预测与报告等全过程管理的行为。随着社会生产力的发展，国家高速公路建设步伐的加快，税负成本占企业净现金支出的比重很大，税务管理工作在整个高速公路经营管理过程中的任务越来越重、作用越来越大，社会关注和政府监督的力度也越来越大。进入新世纪以来，我国的交通建设取得了巨大的成就，尤其是高速公路的发展，至2008年底，全国高速公路总里程达6.03万公里。根据规划，我国将建成布局“7918”的高速公路网络，即7条射线、9条纵线、18条横线，总里程约8.5万公里。规划的国家高速公路网络将连接所有现状人口在20万以上的319个城市，包括所有的省会城市以及港澳台。当前，国家税法、税制越来越健全，也越来越复杂，在高速公路面临加快发展和科学发展新机遇的时刻，作为主要纳税人的公路经营企业，纳税已成为影响企业经营决策的一个越来越重要的因素。企业的税务管理工作如何能够进一步解放思想、与时俱进，不断提升科学税务筹划能力和创新能力，为高速公路事业健康发展提供有力的保障。企业税务管理工作者在企业经营管理中尤其是在财务会计工作中扮演着越来越重要的角色。这里所述的“企业税务管理工作者”是指企业内部设立的专门办理企业涉税的人员依据税法和相关的财务会计法规，从企业税务筹划的角度出发进行企业税务管理工作的人员。

二、企业税务管理工作在经营企业中的地位与作用

第一，公路经营企业税务管理工作涉及范围广，政策性强，没有高素质的专门人员是难以应付其繁杂的税务工作，要求企业税务管理工作者要具有综合的税务和财务会计专业管理知识。税收的特点是具有强制性，它不仅要求企业依法申报，同时还要依法纳税。随着改革开放的进一步深化，税收法律法规的不断完善，对从事税务业务工作的从业人员提出了更高的要求。就高速公路经营企业而言，目前涉及的税费主要有：营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、土地使用税、城市建设维护税、教育附加费、提围防护费以及各种代扣代缴税费等，涉及的税种多样，如工程合同有的是自建，有的是代建或总包，有的是分包等，每一个业务和环节涉及的税务管理内容政策性强而且相对复杂。随着公路经营效益的不断显现，税负成本占企业净现金支出的比重越来越大，如何对每一笔纳税做好各方面的测算与比较，如何进行有效地税务筹划，避免重复征税或者漏计税等，它不仅要求企业税务管理工作人员要有较强的税务专业理论基础知识，而且还要有一定的熟悉本企业经营活动的财务知识和会计知识，没有高素质的专门税务人员是难以应付其繁杂的税务工作。

第二，公路企业生产经营业务的多样性和跨地区性，牵涉到企业经营的各个环节和部门，尤其需要多方面的协同与配合，要求企业税务管理工作者具有较强的沟通和协调能力。随着高速公路的建设发展，公路里程的延伸，经营范围所覆盖的地区越来越多，公路配套设施和服务项目越来越完善，企业涉税管理要求也就越来越高。如广深高速公路公司横跨广州、东莞、深圳三个经济发达地区，各种纳税申报，税款缴纳，发票管理，税收减免申报，延期纳税申报等均涉及三个不同管辖地区。由于公司经营业务多样性及跨区域性的特点，决定广深公司税务纳税申报等企业税务活动的复杂性和多样性。在目前的经营活动中，既有正常经营活动业务，又有大中修工程维修项目；既有拯救、拖车、路产占用、拆迁、补偿、租赁等附属业务，也有广告、油站和相关服务业务等，生产经营多样性涉及到各个环节和部门，因此，企业在涉税活动管理中，如何协调不同管辖地区的涉税活动，如何在税务信息管理，纳税申报，正确而合理使用发票，尤其是企业重大经营活动或重大项目的税负测算以及企业纳税方案的优化和选择方面，要求企业税务从业人员，尤其是税务管理工作者既要有熟悉本企业生产经营活动特点的工作经验，也要有一定与不同地区的税务主管部门的沟通和协调的涉外活动能力。

三、企业税务管理工作目前存在的问题

根据财政部的《会计基础工作规范》要求，企业根据业务需要一般都设置了一些基本的、必要的会计工作岗位，另外，根据需要有的企业还设置了两个特殊的会计岗位—会计电算化和管理会计的岗位，这些岗位的设置基本上能满足企业会计核算上的需要。就目前看，一般高速公路经营企业普遍存在税务管理岗位缺失现象，都没有明确设置税务管理工作岗位以专门处理企业经营业务中涉及税务的相关工作，笔者认为这很难适应高速公路建设经营管理的发展需要和企业长远发展的需要。目前，多数的公路经营企业由于没有相对固定的税务管理工作岗位和较稳定的税务管理工作人员，在企业税务管理工作中，往往没有形成税务管理观念，导致在多层次、多环节、多税利的复合税制下显得力不从心，在具体的涉税工作中不可避免地存在着一定的混乱现象。在现实情况下，公路经营企业税务管理工作多数属于企业财务人员“兼管”的性质，职责相对淡化，只能成为财务会计的简单附属。作为纳税人的经营企业，通常随意指定自己认为合适的税务管理人员，到税务机关办理税务活动事宜，他们可能是会计人员，也有可能是非会计人员，即使是会计人员，也很不稳定。有的是工资核算员兼任税务工作，有的是财务成本核算会计兼任税务工作，有的单位（从经手开支票送银行考虑问题）将税务管理工作交给出纳员负责，既管款项支付，又兼管税收业务记账，这本身就违反了收支两条线分管的原则，为贪污、作弊留下了漏洞和隐患。还有的单位将税务管理工作交给往来结算岗位会计负责，视税收为一般的债务，能拖则拖，能少交则少交，甚至出现偷税和滞纳税款的现象，企业的税务管理工作缺少连续性和稳定性。

四、提升公路经营企业税务管理工作的思路

随着高速公路建设投资额越来越大，企业涉税活动事务越来越多，企业税务管理工作任重而道远，笔者认为新形势下提升公路经营企业的税务管理工作应从以下几方面入手。

（一）加强企业税务管理

有助于提升纳税人的纳税意识，有助于降低税收成本和提升企业财务利益的最大化。税务管理的核心是税务筹划，企业其他的税务管理活动最终都是为了实现税务筹划。所谓税务筹划是指在遵守国家税法、不损害国家利益的前提下，通过合理筹划，选择合适的经营方式，实现税负最低。社会经济发展到一定水平、一定规模，企业会越来越重视纳税工作，纳税工作与纳税意识的加强一般具有客观一致性和同步性的关系。企业在按照税法和相关规定缴纳各种税款时也会想少缴税或缓缴税，构建和完善以流程控制为核心的内部控制和风险管理体系以后，企业会采取合法或不违法的形式，先对经营、投资、筹资活动进行税务筹划再具体实施，纳税人的纳税意识自然会增强。完善经营企业税务管理工作体系化、科学化可以减少纳税人税收成本（节税功能），还可以防止纳税人陷入税法陷阱，不缴不该缴付的税款。如在遵循现行税法和财务制度的前提下，通过选择适合的存货计价方法，使发货成本最大化，以实现账面利润最少的目标；采用加速折旧法；加大当期折旧，达到延缓纳税目的；选择最有利的坏账损失核算办法减轻税收负担等等。通过流程的有效运行对涉税事项进行过程控制，最终达到防范涉税风险，降低税收成本，创造纳税人的财务利益最大化。

（二）保持与主管税务管理

机关经常性的工作沟通和联系，便于税务机关对企业经营状况的了解和信任，也有利于税务机关对企业税务管理从业人员的系统化和专业化培训。税务机关与企业之间最主要的工作联系就是各种税款的征纳工作。各税种的纳税申报、税款缴纳和账务处理，都需要通过熟悉税法和财会专业人员的计算付款，如果经常更换税务管理岗位人员或由非专业人员占据税务管理岗位，企业的税务管理工作不仅不利于保持与主管税务机关的联系沟通，及时掌握税收动态和信息，而且也不便税务主管部门对企业涉税工作的了解和信任，乃至影响到企业在日常涉税事务中，如开具和使用发票，纳税申报，税收检查等受制于税务主管部门的理解认可而事半功倍。当前征纳关系中出现的不和谐现象大多是由于沟通不够、双方不了解所至。因此，明确设置企业的税务管理工作人员体系是加强征纳税主体之间的沟通和联系的重要桥梁。税法是一部系统的实体法，又是一部兼管中央和地方税、实行分税制管理体制的综合性法律体系，许多重要的法律规范和复杂的税务知识及技术问题，需要企业单位的税务管理工作人员掌握和熟悉。特别是加入WTO以后，我国税法的改革措施年年都在推陈出新，尤其是流转税类、所得税类中的各种业务量大、变化快。从工作的长远发展考虑问题，税务机关需要对企业的税务管理从业人员经常指导和进行培训，这些指导和培训的内容要求，有许多是与《会计法》及财会知识相通的，设置相对固定的专业税务管理工作人员，有利于使税务机关对其培训的长期化、系统化和专业化。

企业税务管理工作思路范文第2篇

税务局法规科长竞聘演讲稿 尊敬的各位领导、各位代表:

大家好！

首先我简单介绍一下我的个人经历，我是*年税务机构分设时，分到*市地税局工作，时任市局管理科科长，*年担任纪检员一职，分管业务科和稽查局工作，*年八月调任州局征管科科长，负责征管科工作，*年任州局业务科科长，负责业务科工作至今。几年来，无论是税政管理、征收管理、税务稽查，还是纪检纠风，无论是在市局，还是在州局，本人都能严格要求自己，认真履行职责，加强自身政治思想及业务知识的学习，秉公执法，严格律己，热情服务于纳税人。地税分设以来，本人多次被为市地税局先进工作者，*市优秀党员，年被市政府评为十佳执法员，在州局征管科和业务科任职期间，所主持的各项工作均名列全疆前列，多次受区局通报嘉奖。本人这次参加竞聘的第一志愿是税政法规科科长，让本人填报这个岗位的直接原因是本人有能力、有信心在现有的基础上将税政法规科的工作做的更好。在谈本人竞聘税政法规科科长职务的优势和工作思路之前，本人想先谈谈竞聘这一职务的劣势。年龄相对较大是本人参加此次竞聘的主要劣势，年龄的问题在本人参聘之初可以说是最大的心理障碍。在看到区局机构改革和人员分流的文件时，本人也想过不参加竞聘或者享受区局的优惠条件告老还乡。接下来我将从五个方面谈谈本人参加此次竞聘的优势和今后的工作思路。一、老马识途，轻车熟路。本人参加工作以来，从事财会工作年，从事税收工作年，在税务工作期间，主要从事税政法规管理和税收征收管理，可以说对这方面的工作非常熟悉，本人在市局工作时主要负责集体财务管理、营业税、企业所得税、个人所得税等地方各税的税政管理，主持制定了《*市地税局非国有企业财务管理办法》、《*市地税局关于加强客货运输市场税收征管办法》等规定，使市局的税收征管更趋完善，到州局后主持修订了企业所得税、个人所得税等考核管理办法。从年企业所得税实行自汇自缴以来，本人亲自主讲每年的企业所得税培训，年本人主讲了对党政机关的个人所得税培训，年主讲了对水利系统的财务人员业务培训等。因此，本人尽管年龄相对较大，但经验丰富，能熟练掌握现行税收法规，业务水平较高，对税政法规科各项职能设置，非常熟悉并且熟练，主持税政法规科工作可以说是老马识途，轻车熟路。二、德能双过硬，一颗赤诚心。税收工作是一项执法行……

企业税务管理工作思路范文第3篇

2.四川高速公路建设融资方式研究刘盛华

3.后金融危机时期航运企业成本控制思路探讨孙志龙

4.信息动态

5.实现战略性财务管理的实践与探索苏春华

6.加强公路建设工程合同管理不容忽视黄敬喜

7.公路施工企业成本管理中存在的问题及对策李红梅

8.公路养护企业中现代成本管理方法探析刘洪甜

9.国际货运企业财务风险防范浅析黄彬

10.我国航运业税务筹划及风险规避李国俊

11.关于港口企业城镇土地使用税税收优惠问题的建议金国平

12.公路事业单位会计工作中的问题及建议姜爱芳

13.新会计准则下建设工程监理企业收入确认的思考季颖

14.公路养护执行事业单位会计制度的思考蔺小莉

15.谈通货膨胀条件下的非货币性资产交换朱玉广

16.高速公路营运企业财务集中核算探析——基于云南省公路开发投资有限责任公司昆明东管理处车保平

17.网络财务报告体系构建理论与应用研究程静茹，马旭萍，李文宁

18.高层次创新型交通运输人才开发的理论、实践与政策建议赵光辉

19.浅谈工程结算审计中甲供材的处理问题刘中华

1.100年后,还有青山绿水吗?交通财会 刘胜军

2.公路经营企业管理政府还贷公路会计核算问题思考黄唏，周国光

3.我国收费公路权益转让问题研究曹翔

4.高速公路投融资体系研究曹飏

5.实现战略性财务管理——对创新公路事业单位财务管理的探讨黄利强

6.改革现行船舶港务费征收制度的几点建议刘仁贵

7.关于集团内部资金集中支付的设想孙永刚

8.施工企业资金管理研究李国彬，李艳

9.公路施工企业项目过程管理与成本控制赵勇

10.强化成本管理观念推进总务管理改革刘京南

11.事业单位固定资产管理中存在的几个关键问题及相关实践——兼谈事业单位固定资产管理的创新郭建华

12.公路工程项目推行预算管理探讨张曾种，张亮

13.公路部门预算编制及预算项目支出控制要点杨再敏

14.信息动态

15.集装箱境外企业外汇风险防范实务浅议吴迪

16.论战略管理促进经济发展方式转变刘燊

17.试析预算松弛及其防范朱艳

18.货代业往来账款管理问题及对策探讨尚尔东

19.运用ISO9000提升财务管理工作质量——南通航运职业技术学院运用ISO9000国际质量体系标准实施财务管理的做法与体会肖金芳

20.信息技术对施工企业财务管控的影响及对策张鑫昶

21.浅议会计职业安全的保障唐东升

22.从高速公路竣工决算谈加强高速公路建设项目管理江晓帆

23.浅议疏浚施工项目过程审计的操作高美林，童才亮

7.陕西省四个重点示范县的农村公路养护资金需求量预测陆宁，解燕平，王玺，罗岚，徐菲

8.直属海事系统财务管理信息一体化研究朱仕武

9.成品油价格和税费改革后普通公路建设筹融资模式初探何敬敏，李艳梅

10.对民营公路施工企业融资问题的思考杨志华

11.交通财会 降低财务费用分析探讨林镜秋HtTp://

12.施工企业集团构建子公司财务考核体系初探王兴满

13.谈责任中心在集团性公路收费企业中的运用王一平

14.租赁分类选择披露的案例分析朱颖隽

15.增值税扩围应从物流业入手刘志坚

16.试论集团型企业的财务信息化建设张燕松

17.应对高速公路建成通车后资金压力的对策与思路陈黎明

18.公路施工企业项目部财务工作面临的问题与对策韩雪丽，刘永霞，宋河有

19.高速公路企业内部控制探讨赵瑾

20.集装箱码头应收账款风险防范孙若江

21.《关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知》解读贡峻，陈磊

22.新所得税法下建筑施工企业的纳税筹划程静茹，马旭萍，李文宁

23.解决制约客运站经营与发展税收瓶颈的探讨孙晓猛

24.浅析国库集中支付环境下的预算执行审计新特点李丽

25.谈对新上项目实施全程审计监督刘瑞乾

26.强化事前审计保证工程决算顺利进行陈学强

27.2010年上半年交通运输经济运行情况交通运输部综合规划司

2.积极适应财税改革主动服务交通发展不断提升交通运输行业财务管理工作保障能力和服务水平——在2010年全国交通运输行业财务管理座谈会上的讲话高宏峰

3.公路养护商业化管理问题探索交通财会 周国光

4.对当前农村公路养护管理现状的思考蒋立品

5.交通运输基础设施建设投融资问题研究时艳霞

6.公允价值计量对金融稳定性的影响文银秋

7.影响船舶港务费征收的几个因素分析刘仁贵

8.海事部门会计核算问题研究谷俊杰

9.发展煤基电气化交通运输业的意义——资源环境约束强化条件下交通运输业发展模式研究和彦敏

10.关于对中央投资农村公路资金监管的实践与思考杨辉，何正尧，赵年雷

11.会计电算化下辅助核算的探讨陈玲

12.关于公路事业单位资产管理的探讨黄爱梅

13.行政事业单位部门预算管理研究李伟

14.对重庆高速公路行业合资合作的思考黄常勋

15.公路事业单位应对税费改革的思考王延国

16.保障在建工程项目农民工工资的思考黄前进

17.项目成本管理中存在的问题及解决对策李建湖

18.浅议公路施工企业BT项目的财务核算何俊

企业税务管理工作思路范文第4篇

一、2009年工作总结 []为您整理，感谢本文作者。

（一）狠抓税费征收工作，全力做好组织收入工作。

（二）稳步完成机构调整优化工作，提升整体工作效能。

本年8月，在区局的统一领导下，我分局严格按照区局的要求，稳步推进机构调整的各项工作，确保了“人员思想不涣散、征收管理不混乱、税收收入不下降”。一是精心组织筹备工作。成立机构调整领导小组，按照区局制定的时间表，对资料的移交，资产的移交，人员工作交接等各项工作做足了准备工作。二是认真进行思想动员，主动听取了干部职工的意见，确保了机构调整工作“有力、有序、有效”进行。三是调整后迅速开展工作，工作交接后，分局一方面迅速对分局的人员进行岗位调整，按照区局要求将分局的工作分为三个系列，并多次召开会议，为新团队、新流程的顺利运作做好了准备。另一方面，为了规范内部管理，机构调整后我分局立刻制定了新的内部管理制度，加强了在考核、激励、竞争等方面的规定，进一步增强新团队的工作积极性。

（三）积极组织税收宣传，建设和谐地税。

今年，围绕“税收·发展·民生”的宣传主题，**分局深入开展了税收宣传活动。一是搞好日常税收政策宣传，对新办企业，重点税源企业及困难业户加强了国家税收新政策、税收优惠的宣传工作，帮助纳税人及时掌握相关信息。二是搞好税法进校园活动，通过校园张贴宣传资料，加强了学生对税收知识、税收政策的认识。三是搞好税法进社区的活动，在人口密集的地区，制作了宣传栏，宣传了居民日常生活相关的税收知识，增强了群众的税法知识和税法观念，取得了实际的宣传效果。

（四）、加强纳税服务工作，提升分局社会形象。

机构调整后，我分局着力从三方面提升纳税服务，一是加强办税厅的建设，按照三个系列的业务范围和人员的岗位，重新设置办税窗口，明确窗口的指示，规范办税指南的摆放，更新政务公开栏的内容，为纳税人提供舒适、便利的办税环境。二是规范纳税服务，增强工作人员的纳税服务意识，规范服务用语和服务礼仪，努力实现“一窗式”服务。三是创新服务形式，尝试为残疾人、老人开设绿色办税通道，对纳税人的申报提供二次提醒服务，即税期结束前五日内对未申报纳税人进行提醒，税期结束后再提醒，使每位纳税人都能享受高效、快捷的服务。全方位提升

（五）坚持队伍建设，干部素质有新提高。

一是贯彻落实十七大精神。认真组织学习认真学书记重要讲话精神，进一步搞好会议精神专题教育,把分局领导干部的思想和行动统一到会议确定的各项工作任务上来,自觉增强责任感和使命性，坚定不移地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。二是开展解放思想教育活动。根据上级局有关学习讨论活动的部署，结合我分局的实际，在全分局内部开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，着力解决收入增长、工作创新、队伍建设、征纳和谐、党风廉政建设等五个方面的问题，推进**地税和谐稳定发展。

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二、存在问题和困难

（一）税收收入不均衡。

一是税收收入级次呈现“两高一低”的趋势，省、市两级收入分别增长23%和65%，而中央级收入则出现负增长，同比减收143万元，减幅9%。二是主体税种增速低或出现负增长，除营业税有所增长外，企业所得税和个人所得税均出现了轻微的负增长。

（二）税源结构不够合理。

一次性税源占总体税源的比重过大，缺乏持续稳定地后续税源，随着广明高速等重点工程的结束，将为分局的组织收入工作带来一定的影响。另外，随着产业结构的提升、调整以及本年金融危机的影响，一些陶瓷、染整等企业将面临关停的局面，而这些企业的关停，企业所得税源进一步萎缩，分局征收压力增加，收入形势将更为严峻。

（三）税收征管工作还需进一步提升。

面对新形势、新要求，新合作团队，新业务流程，要推动**地税的全面协调持续发展，还需进一步加强队伍建设，内部管理的规范化、科学化水平仍有待提升。

三、2009年工作思路

（一）务实工作，力求税收工作有新突破。

2009年，由于面临收入基数不断增大，在组织收入方面将面临更严峻的形势，因此，我们将集中精力抓收入，全力以赴促发展，力求收入工作取得新突破。

一是把握主动，加强税源分析预测工作。进一步完善和细化收入的预测编报工作，将收入预测计划的责任落实到各小组，提升我分局的收入预测的准确性，掌握好辖

区内的实际税源，增强工作的主动性，全面落实了精细化、科学化管理。二是夯实基础，强化各税的征收管理。按照“抓大、控中、定小”的思路，实施企业所得税分类管理。对于变化异常、税负偏低、疑点较多的企业或者重点行业，及时开展纳税评估工作，强化税源后续管理。

（二）继续实施科学化精细化管理，提高税收征管质量和效率。

一是优化管理质量。以优化整合、巩固提高的工作思路，认真分析我分局在日常管理中存在的问题，全面贯彻落实区局制定的新征管业务流程，进一步对人员岗责进行整合，健全岗责体系，制定切实可行的效能考核措施，强化激励监督机制，推动领导干部的有效沟通和良性互动，进一步增强分局的凝聚力，提高管理质效。二是创新管理思路。进一步完善对纳税人的分类管理办法，抓住重点、难点，既要落实精细化管理的责任，又要提高征管质效。健全协税护税机制，着力在明晰工作职责，扩大工作范围，强化监督管理，提升人员素质上下功夫，全面建立目标明确、责任清晰、约束有力、管理规范的协税护税长效机制。

（三）优化纳税服务，构建和谐征纳关系。

继续推行办税公开的工作，依法有序地公开各项办税制度，落实服务承诺制、首问责任制、办税时限制等工作制度。强化文明用语，提高业务操作能力，加强对征收大厅服务的规范化管理，不断提高纳税服务质量和办事效率，同时，高度重视纳税人的意见和建议，切实维护纳税人的合法权益，构建和谐有序的税收征纳关系，打造星级办税服务大厅，实现“一窗式”服务、争创“六个一流”的目标。

（四）坚持教育学习，不断加强队伍建设。

企业税务管理工作思路范文第5篇

一、**年主要工作方面。

1、精心谋划，以稳健的治税思路统揽今年地方税收收入目标。年初通过分局对本地区税源情况的掌握和分析，确定今年三项工作思路：要从经济发展方面抓好税收规模；在税收政策上抓好税收规范化工作；在税收征管方面抓好税收质量。一季度末在既定全年目标为×××万元基础上，分局依据长期坚持的工作主线经验，及时分解到行业、企业和税种之中，并向各级汇报。在组织重点工程中及时调整工作主线，如上半年集中清理欠税和加大对一次性税源管理力度，收效较为显著，半年时序进度首次完成×××；下半年针对宏观经济政策的调整，本地区税源结构出现严重下滑局面，特别是房地产行业下降非常大，分局适时作出调整，对在建重点项目实行跟踪管理，多渠道解决征收中出现的问题，共同努力将客观造成的压力化解，基本保持与时序进度同步。

2、着手抓好现代化分局建设。结合基层分局的特点，因地制宜地提出了分局近期目标为：依托现有条件将在分局办税服务大厅内增设电子显示频，一改分局公开信息更新不及时，以及与本地数字化乡镇建设溶入差的现状。精心组织分局全员认真领会上级局的精神实质，要求所有人员必须在规定的时限内完成内容。分局全体人员对现代化分局初步意识：现代服务观念、现代管理理念、现代技术手段、现代的人才结构。中长期计划：结合本地区“两个重镇”（国际旅游重镇、全国文明重镇）建设，使地税现代化管理的水平领先主要职能部门，尤其是本地区地方税收收入占主导地位税源结构相匹配（就目前**地区税源结构现状地方税收收入占×××的局面将在长时间内保持）。目前**镇数字化建设水平已覆盖村居，下一步的目标在各重要职能部门的对接。我们希望与挑战同在，在上级局的坚强领导下，现代化分局建设将进入新局面。分局在现代化分局具体实践中，积极主动融入：加强网上申报的推广面，拓宽个体工商户银行扣款面，扩大个体税控机的以票管税的力度，这一系列的措施旨在通过现代化手段提升地方税收征管水平和改革形势的需要；在税收政策宣传、落实方面规范审批程序，依托政府各种信息平台有效组织分局确定的重点工作，并紧紧抓住当地政府月度和季度会议通报地方税收组织和征管的情况，做到具体工作的主线明，落实有力，以及在加强税收管理坚持税收稽查的重要作用。

3、强力推进项目地方税收清缴工作。分局在一季度组织收入的强压力之下，对年初摸排今年的税收收入特点时，就明确提出今年的税收收入结构有原来的三大行业（建筑业、房地产业、交通运输业）支撑而改为房地产一体化局面。在组织收入过程中，及时掌握了国家宏观政策调整对房地产行业的影响，组织收入进度慢且造成年初即定与时序同步的压力，分局税收征管的切入点就在于此行业相关联的建筑业，从四月份开始既定对项目建设中已完工或已支付工程款的应征地方税收进行清缴。通过税务稽查、政府与部门的协调、自身努力多渠道解决问题。上半年工作成效来看：应清缴地方税收×××万元，稽查×××万元；镇居协调近×××万元；分局组织×××万元；镇强力协助下入库×××万元，待进一步落实的有×××余万元，达到应清缴的×××以上。截止到12月份房地产行业共入库地方税收×××万元，其中消化上年度房地产部分×××万元。

4、加强自身征管工作。

⑴税银库联网。已对×××户原网上申报企业（由于本地区正常税户不足×××户，受基本帐户的制约扩面难度大）和第一批×××户税银一体化个体工商户数据采集，到12月份将突破×××户，占个体的×××以上。分局此项工作是一个完善的工作，在明年的旅游季节将实现×××以上的面，并适时推出银行pos机应用工作，从而解决内外有机结合的征收手段现代化水平。

⑵纳税信誉等级评定。对符合条件的主管×××户，其中通过区局审核a级×××户（全区仅×××户），其余均为b级。

⑶开展**年全国税源普查。要求高时间短，在规定的期限内完成×××户。建议此后在办理统计证的有关部门尽量减少量。就目前本镇财务管理水平绝大部分都不能完整、准确地填列和录入电子数据。

⑷企业所得税汇算清缴工作。应汇算清缴×××户，已导录×××户，另镇属×××户未录入。分局在审核企业所得税申报表过程中，主要有几个方面内容：一是×××户景点和×××户旅游企业应征数较大，无法在5月底前清缴入库，涉及延期纳税申报滞纳金处罚，需破题；二是镇属×××户如何清缴问题，需谨慎；三是其余企业产生的企业所得税均在日常预征，本期影响不大。于6月底完成**地区地税主管户企业所得税分类管理的认定和初审工作，分局对所辖户进行了分析与研究，明确坚持原有好的管理办法，如对旅行社适用原有的征收率×××，同时十分注重a、b、c三类两头大的原则，减少工作操作性不强局面，b类企业将上门辅导，从而工作上有突破，使分局企业所得税分类管理工作落到实处。

⑸加大发票管税力度。本年新增税控机13台，分局税控机已达57台，在全区税控机推广面居前列。通过上年度对税控机的税收结算，明显好于仅用定额发票管理的模式。分局1月份对**年×××多税控机用户进行核定与实际经营收入比对，查补税收×××万元。

⑹个体税收管理。进一步加强各级部门的协作基础，建立国税、工商信息资料季度交换制度。分局对这两次“小长假”发票进行了改进方式，特别是“五一”小长假采用先税后票，差额部分直接征收，防范了原有征管环节的不足。

⑺稽查协助分局开展工作情况情况。除对×××户已完工使用的基建地方税收清理外，对×××户宾馆清缴×××万元，×××户房地产企业将按照上级统一布置进行前期阳关稽查。在前一段时间协助分局清缴×××万元，累计协税×××万元。下半年对在本地区从事装饰工程业务、房地产行业土地增值税的申报管理，坚持以查促管的理念，对南京韵之美已完工工程×××万元清缴入库应纳地方税收。12月份对天都大市场二次转让清算地方各税×××万元。

⑻加强政府指导、部门协作力度。借鉴政府部门“综合治理”工作模式，对中心工作压力大的，分局积极依靠而不依赖，充分发挥地税的依法治税力度。如房地产行业受宏观政策调整，造成分局前四个月收入进度不快，分局找准原因，同相关部门主动沟通，做出应对办法，在确保收入进度不出现大滑坡情况下，及时对行业税收进行有效的调节，分局全年彰显一个重要特征，及组织收入基本与时序进度同步。

⑼积极参加上级局要求的税收调研。完成我区建制镇土地使用税、房产税征税范围的调查，系统内外税源调查、分析。

⑽积极开展地税系统“三项建设”暨反腐倡廉制度建设推进年活动。分局对主题年活动有心得，充分结合本地区税源结构特点，以行业不同经济类型分别采用可行的服务方式，如外资企业约谈在区局的指导下进行，重点企业以纳税辅导为主，坚持一个宗旨杜绝在工作日之内增加企业的负担，在中心工作中对办税人员资料填写不规范问题，分局税管员及时辅导和加大核对，能够解决地不再增加纳税到分局往返的无效劳动，建立起相互诚信的征纳和谐关系。关键工作务求实效。

⑾关心职工的进步与成长。分局现有职工×××人（10月初配齐），已有中共正式党员×××名，预备党员×××名。在今年年初的雪灾和“××”汶川大地震分局共计捐款×××元，以一份浓浓的爱心去帮助人，天灾无情人有情，全体职工得到了一次中华民族乐于奉献精神的洗礼。积极参加省、市局的各类新知识培训和教育，提高全员的综合业务水平。

二、**年存在的主要问题。

1、税收结构。通过有效的工作机制，重点行业税收入库情况：建筑业、房地产1—12月份达到×××万元（建筑业×××万元、房地产×××万元），占已组织收入的×××，这种过分依赖单一行业的现象本年度是必然趋势，地方税收的压力二季度以来，备受此行业资金影响，分局正在积极调整征管思路，且时机也成熟。2009年关注地方政府的经济发展的思路，分局大胆提出防范地方税收风险能力的理念，将在详细科学的调研基础上，对地方税收收入环境、结构重新梳理。尤其是今年在组织私房租赁税收方面出现的新问题，分局已做了小调整，但仍须破题，涉农税收又是自然人纳税如何有效发挥地方税务机关的职能作用，体现国家政策的惠农落到实处积极努力。今年房屋租赁税收组织收入×××万元，涉及户数×××余户，自行申报面在×××以上，为我分局此项工作开展10年来的新高。

2、旅游业。这里将景点及旅行社、旅游宾馆全额纳入是与地方政府统计口径的统一，全年累计入库数×××万元，占完成地方税收收入的×××。一季度旅游业下降×××左右，能够完成这样的水平已相当不易。二季度对企业所得税加大申报力度，基本与去年持平，个人所得税增加×××万元。三季度进一步规范企业所得税征收管理。旅游企业的脆弱直接影响着今年收入结构和工作思路与主线，连续数月月缴申报数不足×××万元的情况下，分局把握支柱行业在全年收入结构中的作用，确保收入结构合理布局和征管的方向有的放矢。

3、项目地方税收征管方式带来的工作被动局面问题。分局采用的方式主要是企业自身申报的形式，由于分局人员力量不足，在本年项目税收清理工作中发现很被动，分局已将部分重点项目税收台帐上报，下一步的意见将会同区稽查局联合，逐一落到实出，以缓解收入压力和征管不到位的颓势。

4、房地产企业地方税收清欠难度大。通过税务稽查手段存在欠税的处罚问题，两户房地产、景点资金周转确有困难，在实施税务稽查难度有，分局对旅游企业长期采用淡旺季结合的调度税收入库的方式，如何到相适应是一个难题。重点工程稽查进入问题，今年有部分行业上下统一实施税务稽查，2009年分局将对部分行业全面实施税务稽查，从而改变现阶段地方经济发展水平与地方税收纳税贡献率严重不符的局面。

5、中心工作集中与日常业务冲突现象的矛盾。由于皖南山区特点明显，农村基层分局人手十分不足，各项工作兼顾难度大。技能要求高、岗位学习针对性不强、综合业务能力的培训机制不健全、基层分局工作和家庭等一系列的矛盾如何改变，关键不在基层。

三、2009年地税谋划。

2009年**镇财政收入将有结构性调整，随**工业园新上项目的投产，经济税源将提升国税规模，地方税收收入将进入调整期。有两个方面：一是**年宏观政策的调整，地方税源的增长减缓，在可控地方税收的税源来看，**年为上年的弥补缺口支撑；二是随着财税政策性调整，财政提供的收入将减少到低点，国税税源上升趋势明显，未来财政收入结构符合我镇的近年来经济发展总思路。

“十五”和“十一五”**镇地方税源的集中在第二产业的建筑业，第三产业的房地产业，均属于一次性税源，开发性项目为小规模的经营店面，店面的地方税源的比重占有率可能低于×××，但规模有一定的支撑，主体以个体经营为主，对以后的税收管理提出挑战，即税源的不可预测加大。其次，地方税收的改革为未来的重要方面之一。再次，原有的征管模式信息化水平不高，按安徽省地方税务局发展思路，“十一五”现代化分局建设步伐加快，现代化技术支撑完全靠现有人才结构很难到位。2009年地方税收工作思路（初步设想）：

1、税收收入规模预测×××万元，基金费×××万元。暂不考虑政策可能大的收入增幅调整，近年对税收增幅远远高于gdp增幅，适度调整现有财政收入计划体制的呼声较高。2009年初，我区财政收入增长指标暂定×××左右的增幅，**年经济总体态势在我镇旅游经济为主体的地区影响很大。客观上讲，2009年的地方税收收入也只能安排在×××的增幅规模。

2、现代化分局建设。加大信息化投入力度，改变原有的征管数据的传统以纸质资料的管理办法,特别是动态信息及时性、延续性不强要有突波。十二月份在市局的大力支持下，办税服务厅电子公告板已建设完毕，分局将依托信息平台提升分局现代化分局建设水平。

3、加强地方税收的协管力度。由于本地区的税户管理不顺畅，分局在管理方面办法不多，举多方努力改变现行弊端。分局将在协管方面拟定出一些建议，在求得上级的指导、认可下开展工作，防止工作局面的被动。具体到本地区职能管理部门，在分局积极努力下，对分局组织收入上加强联系。

4、进一步加大税务稽查处罚力度。**年在项目税收管理方面有大的起色，得益于税务稽查的强有力保证。2009年将对重点行业（旅游企业）全面实施税务稽查，尤其是规范管理涉税行为，部分旅游企业代行税务机关职能将严肃查处。

5、探索房屋租赁税收新办法。由于房产税的税收管理面对面是自然人，大多数群体可能的负债面比较高，目前城镇医疗保障逐步拓宽，税收调节职能将更大发挥，涉及自然人纳税必然要做出新的管理理念和行之有效的长效机制。

6、加强防范地方税收风险能力。由于财政分配体制的对地方税收组织收入有指导作用，本地区地方税收的税源结构、税种可控能力有限，在确保组织收入进度有序，地税部门在各级政府和部门的支持下，仍然组织乏力。分局将积极探寻一些可行方法，如规范化的征收管理提高风险防范能力。各种对旅游经济的负面影响如何化解，原有的“以丰补歉”传统模式改变为如何“跳出收入抓收入”的理念，也是化解风险的一种有效尝试。

今年以来，区局领导认真切脉，对分局拟定的工作重点方面全面、准确指导。**镇政府在抓税收方面对地税要求极高，主要领导曾多次深入了解并分析地税存在的问题，目前分局工作主线按照良性发展轨迹运行。2009年机遇与挑战并存，客观税基有一定的支撑，旅游服务基础设施进入发展期，如一些大的旅游宾馆将投入使用，寨西片商业开发已有的服务行业也将上马，政府在拉动内需方面举措方向明确，在**年宏观政策因素影响下，客观经济增长惯性向好情况下，一些行之有效的发展措施将更加有利于稳定地方税源的可控基础。