房产档案管理工作工作计划范文第1篇

这次全省住房城乡建设档案工作会议，主要是总结建设系统二十多年来特别是近几年的档案工作，表彰先进，交流经验，统一思想认识，安排部署今后一个时期的工作任务。这次档案工作会把各市建设口各主管部门的负责同志请来，一直开到县市和部分开发区，层次高、规模大、覆盖面广，在历史上还是第一次。

刚才，会议传达了住房城乡建设部办公厅的贺信，表彰了全省城乡建设档案工作先进集体、专项工作先进单位和先进工作者，我代表省住房城乡建设厅，向受表彰的单位和个人表示祝贺。莱芜市住房和城乡建设委员会张绪忠同志综合介绍了他们抓城建档案工作的经验，他们积极创新城建档案管理体制和工作机制，大力应用现代信息技术，为城乡规划建设管理提供了很大便利和有力支持，莱芜馆也成为全省乃至全国城建档案行业的一面旗帜。这次会议在莱芜召开，就带有现场会的性质，过一会儿大家还要参观莱芜的城乡建设现场，相信会留下深刻印象，这里面也有城建档案工作的一份功劳。济南、日照、枣庄、聊城、青岛开发区、龙口、高密的典型材料我也看过了，都从不同方面介绍各自的做法，下午还要作典型发言，请大家结合实际认真学习借鉴。特别是曹明珍副局长还要代表省档案局作重要讲话，将站在档案事业发展全局的高度，对我们的工作提出了指导性意见，大家要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、围绕中心，服务大局，建设系统档案工作为全省建设事业又好又快发展做出了积极贡献

多年来，在建设部的领导和省档案局的指导下，全省建设系统各级行政主管部门把城建档案、房产档案、机关文书档案和专业技术档案作为建设领域重要的基础性工作来抓，认真贯彻国家和省有关法律法规，不断加强各项档案业务建设，做了大量卓有成效的工作，使建设领域各类档案成为城乡规划建设管理和经济社会发展的重要信息资源。主要表现在六个方面：

（一）城建档案法规体系初步建立，收缴城建档案已经成为建设、规划、房地产行政管理的重要内容。我省城建档案法规建设起步较早，上世纪九十年代，省人大颁布的《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《山东省建筑市场管理条例》和省政府下发的《关于加强基础设施工程质量管理的通知》中，就对城建档案归集管理作了明确规定，省建委专门制定了《山东省建设工程档案移交规定》，青岛等市以政府令形式出台了城建档案管理办法。以来，省厅就县市区、开发区城建档案工作专门下发政策性文件，并在《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》中，把建设工程档案合格证作为房产登记的查验内容；济南市人大颁布了全国第一个城建档案地方性法规，淄博、枣庄、潍坊、济宁、威海、日照、莱芜、滨州、菏泽9市政府出台或重新修订了城建档案管理办法，临沂市政府将有关要求在《临沂市城乡规划管理办法》中予以明确，部分县市区政府和部级开发区、高新区管委会也出台了相关规定，17市和许多县市区建设或规划部门都制定了城建档案管理方面的规范性文件。全省各地都把城建档案归集管理纳入了工程建设程序，在规划许可、施工许可、竣工验收备案及房地产权属登记等关键环节层层把关，许多市县还在政府行政审批服务大厅专门设立城建档案窗口，一些市县还对重点工程实行全程跟踪服务，形成了有效归集城建档案的工作机制。各地不断加大城建档案执法力度，许多市县把城建档案作为建设工程、城乡规划、房地产市场、住房保障、城市管理等执法检查的内容，枣庄、聊城还专门组织城建档案执法检查，东营市政府向城建档案工作人员颁发了行政执法证。全省建设工程档案收缴率达95%以上，部分市县达到100%。

（二）建设系统档案工作机构进一步健全，为做好档案工作奠定了良好基础。省厅由办公室负责统一管理全省建设系统档案工作，17市和57个县市区、部分开发区和高新区设立了城建档案馆，部分县市区设有城建档案室，所有市县和部分市辖区设有房产档案馆或档案室，建设系统各部门和大中型企事业单位也设有档案室、资料室。市县两级城建、房产档案工作机构都是事业单位，绝大部分城建档案馆还是 财政全额拨款的事业单位。14个市和部分县市区设立了城建档案管理处或管理办公室，与城建档案馆合署办公，青岛、潍坊、莱芜、聊城等还兼有信息中心职能。目前，全省建设系统各级行政机关和企事业单位，档案和技术资料工作人员约5万余人。多年来，广大建设档案工作者立足本职，不求名利，安于寂寞，甘于奉献，勇于创新，努力服务，为建设事业发展做出了应有贡献。

（三）建设系统档案馆舍和设备日渐改善，档案信息化和声像档案工作迈出可喜步伐。各级建设、规划、房地产、城管及市政公用部门，一方面积极争取政府和财政部门的资金支持，一方面利用自身优势，不断加大对档案工作的投入，按国家标准为城建、房产档案馆新建、改建了库房，配备了密集架、空调机、除尘器、去湿机、温湿度自动监控设备，档案保管及办公条件得到明显改善。目前，全省城建、房产档案馆（室）馆房总面积分别达到10万、3万平方米，馆藏总量分别接近300万卷、1500万宗，其中济宁、日照、莱芜、临沂、聊城、章丘、黄岛、寿光等城建档案馆和济南、青岛等房产档案馆的馆藏条件均达到国内一流水平。各地主管部门拨出专款，城建、房产档案馆也努力创造条件，购置配备了计算机、扫描仪、服务器等信息化设备，17市和94个县市区的房产档案已基本实现数字化，近50个市县的城建档案实现了计算机目录检索，10多个市县正在将全部城建档案数字化，一些地方还开设了局域网和单位网站，开始网上接收电子档案，工作效率和管理水平大大提高。各地城建档案馆都购置和更新了数码相机、摄像机、非线性编辑机等现代化声像设备，拍摄和保存了大量珍贵的影像资料，记录了奥帆基地、全运场馆建设和汶川地震灾区援建等重大历史事件，成为城建档案的一大特色。各地的机关文书档案室建设都有长足进步，规划、勘察、设计、房地产开发、建筑施工、工程监理、市政公用、园林环卫、招标投标、标准造价、质安监督、执业注册等企事业单位技术资料保管条件进一步改善。

（四）城市地下管线工程档案工作起步早、成效好，成为我省城建档案工作的一大亮点。我省一直重视管线档案工作，济南、青岛、淄博等十几个城市九五期间就开展了管线普查，以来威海、枣庄、泰安、聊城四市政府出台了地下管线档案管理办法，莱芜市政府制定的管理办法还把全市域所有地下地上管线纳入统一管理。5月初，省厅发出《关于切实抓好城市地下管线安全工作的紧急通知》，后又提请省政府下发鲁政办55号明电，通过各地认真贯彻执行，我省在全国第一个以管线档案归集查询为核心，基本建立起了城市地下管线安全监控机制。目前，济南、日照、莱芜、昌乐、胶州、荣成已全面完成地下管线普查并实现管线信息动态管理，泰安、菏泽、济宁等近20个市县已部分完成或开始着手进行全市区管线普查。各地已建成运行的管线信息系统，不仅供规划、建设、城管部门调阅使用，还与供排水、燃气、热力、电力、通讯、广电等管线产权单位联网，不仅有效保证了管线安全，还极大地方便了行政决策和日常管理。这方面，我省在数量和质量上都走在了全国前列。

（五）紧跟建设领域中心工作，村镇建设档案和建筑节能档案归集管理开始起步。以来，围绕统筹城乡发展和新农村建设，各地以村镇基础设施和公共服务设施为重点，开始着手村镇建设档案工作，龙口、寿光、肥城、章丘、胶南、青岛市城阳区等做了大量工作，枣庄率先在全市域抓村镇建设档案归集。9月，针对大规模启动的农村住房建设与危房改造，省厅制定了鲁建村字8号文件，得到各地积极响应，在全国第一个在省域范围内将农房工程质量责任制落实到了城建档案管理中。从起，我省率先在省域范围内实施65%、50%的建筑节能新标准，以外墙外保温、节能门窗为重点的建筑节能工程档案，开始纳入城建档案归集范围。4月，省厅在部署既有居住建筑节能改造工作时强调，改造项目实施前必须到城建档案馆查阅工程资料，防止施工过程中危及结构安全。高密市建设局专门制定了建筑节能工程档案整理要求，明确了归档范围，目前已归集节能档案1137卷。

（六）注重档案资源的编辑研究和开发利用，有力地促进了城乡规划建设管理各项业务工作。各地城建、房产档案馆积极探索建设档案开发利用的新路子，主动为主管部门和社会各界提供档案服务，在城市规划建设、城市维护和管理、民事纠纷处理、抢险救灾、编史修志、应对突发事件等方面都发挥了重要作用。城建档案馆利用工程档案和声像资料，承办和参与了一些规划展和建设成就展，制作了不少专题片，编辑出版了大量画册，成为宣传城乡规划建设管理成就、展示城市形象的主力军，还为各地工程项目争取泰山杯、鲁班奖、广厦奖、市政工程金杯、中国人居环境奖、联合国人居奖做出了突出贡献。房产档案馆的信息系统大多与住房公积金中心、金融机构以及财政、税务部门联网，不仅给群众提供了便利，还为地方财政增收做出了贡献。

尽管我们的建设档案工作取得了较大成绩，但必须清醒地看到存在的问题和不足：一是有的地方主管部门对档案工作重要性认识不够，重视程度不高，有的没有专职人员，有的至今尚未设立专门机构；二是有的地方体制机制未理顺，有的部门工作不配合，导致工程档案特别是重点项目档案、地下管线档案收缴难；三是一些地方从业人员年龄结构偏大，思想观念陈旧，开拓精神不强，素质亟待提高；四是许多地方资金投入不足，工作经费短缺，馆藏库房面积小，设施老化损毁重，人员办公条件差，严重制约工作开展。

二、认清形势，统一思想，充分认识做好住房城乡建设档案工作的重要意义

当前和今后一个时期，建设系统档案工作面临着新的形势：一是城镇化。中央把推进城镇化作为扩内需、调结构的重要依托，省委、省政府确定大力推进新型城镇化，着力加快中小城市建设，推动城乡一体化发展，大规模的工程建设方兴未艾，城乡面貌正在发生巨变。在这个过程中，如果我们没有系统完整地留存相关资料、记录这段历史，我们就愧对这个时代、愧对子孙后代。二是信息化。现在已经处于信息时代，计算机和网络技术已经渗透到社会经济 生活的各个方面。如何在建设档案工作中运用好信息手段，既是一个重大机遇，也是一个严峻挑战。三是生态化。总理在去年的哥本哈根全球气候大会上承诺，到2020年我国单位gdp碳排放强度在基础上降低40%到45%。城乡建设是消耗能源、排放温室气体和污染物的重点领域，如何归集、研究和利用好有关工程档案，促进建设领域节能减排，是城建档案工作面临的新课题。四是人本化。以人为本、关注民生、构建和谐社会，是各级党委、政府工作的出发点和落脚点。城建档案和房产档案，与群众切身利益密切相关。提高服务水平，维护社会公平，保障群众权益，是建设档案工作的应有之义。

去年10月底，省委、省政府《关于大力推进新型新型城镇化的意见》中明确要求：加强城乡建设档案收集、管理和利用，建立健全城市地下管线信息系统；11月初，姜大明省长在全省城镇化工作会议上强调：建立健全地理信息、地下管线等信息系统，加快推进数字化城市管理。我们必须站在全局和战略的高度，深刻认识做好建设档案工作的重要意义：第一，这是保证工程质量安全的重要环节。各类工程档案是规划、勘察、设计、施工过程以及所用材料、产品、装备的真实记录，是建设成果的真实反映，是责任主体的真实记载。如果工程档案收不全，一旦出现质量问题、发生安全事故，不仅无法查找原因、加以改进，也无法追究责任、以儆效尤。第二，这是开展规划建设工作的重要依据。无论是规划编制还是规划审批，无论是项目新建还是改建扩建，事先都要搞清项目地下、地上、周边情况尤其眼睛看不到的管线分布和建筑结构情况，都需要查找城建档案。尤其是若要对已经消失的历史文化街区、名镇、名村和历史优秀建筑，或者因地震、火灾、洪灾被破坏的标志性建筑进行复建，没有城建档案将一筹莫展。第三，这是维护城市安全运行的重要保证。地下管线是城市的血管和神经，是城市的生命线，一旦发生重大问题，不仅影响城市正常运行秩序，危及人民生命财产安全，甚至会使城市陷入瘫痪。管线档案恰是记录城市生命线状况的黑匣子，管线信息系统则是保障生命线运行的安全网。第四，这是增强城市管理效能的重要手段。城市管理的很多工作，是对建构筑物、道路桥梁、市政管线的运营养护和维修改造。这些，都应以城建档案为依据，才能定出最佳工作方案，规避风险，排除隐患，降低成本，加快进度，提高效率。查处违法建设和违章建筑，处置突发事件，也需要调阅规划图纸、原貌图片、建筑构造等档案资料。第五，这是履行市场调控职能的重要依托。通过深入查找和研究城建档案、房产档案，可以找出城乡规划、勘察设计、土建施工、装饰装修、专业工程、房地产开发、市政公用、建材与部品供应、招标、工程监理、项目管理、造价咨询、房产中介企业以及相关执业人员的优良业绩和不良行为，这样，我们就能精确制定措施，真正奖优罚劣，有效净化市场。针对部分城市房价过快上涨，最近国家出台了对较大房、二套房、三套房的限制政策，如何认定哪些人受限，根本离不了房产档案。第六，这是提高公共服务水平的重要内容。这次政府机构改革，建设系统各部门由专业经济部门改为社会事务与公共管理部门。要向群众提供更加高效细致到位的公共服务，离不开城建档案、房产档案、机关文书档案、专业技术档案这四大资料库，从而需要我们加快提高建设档案工作水准。正因如此，省住房城乡建设厅在代省委、省政府拟订的《和谐城乡建设行动考核体系》中，把城乡建设档案作为重要指标纳入进来。

大家必须深刻认识建设档案工作的必要性、重要性和紧迫性，进一步增强使命感、责任感和压力感，自觉地把档案工作融入全省建设事业发展大局，与省委省政府推进新型城镇化、建设经济文化强省的战略决策合拍共振，积极主动地为建设领域中心工作服务，为经济社会发展服务，为广大社会公众服务。

三、明确任务，突出重点，全面加强住房城乡建设各类档案归集管理

今后一个时期，全省住房城乡建设档案工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真落实全省城镇化工作会议精神，紧密结合城市现代化、城乡一体化、环境生态化进程，加大执法力度，创新体制机制，突出工作重点，提高科技含量，努力全面收集、安全保管、充分利用各类建设档案，推动建设系统档案工作迈上新台阶，最大限度地满足城乡规划建设管理和社会公众对建设档案信息资源的利用需求。

到2015年，总体目标是：①各级政府和建设系统各级行政主管部门对建设档案工作的投入基本满足工作需要；②各类建设档案收集齐全、整理规范、移交及时、利用便捷；③所有设区城市、县市区和部分中心镇，都建有符合国家标准规范的城建档案馆（室）；④各级城建、房产和机关文书档案馆（室），基本达到设施完备、功能完善、技术先进、查询便利的要求；⑤设区城市和城区人口20万以上的县市，都建成运行城市地下管线信息系统；⑥大中城市全部实现城建档案、房产档案数字化，基本完成重要档案资料异馆、异地数据备份。突出抓好六个方面：

一是全面收齐管好房屋建筑和市政工程档案，把工程质量终身责任制落到实处。这是建设档案工作的基石。房屋建筑和市政工程由我们来管，没有理由收不齐档案。要综合运用我们的各项管理手段，指导督促建设单位负起责任，参建各方积极参与和协助，把从可研到竣工验收的所有工程档案全部进行收集整理，及时报送城建档案馆。其中，涉及结构安全的技术资料，重点环节的责任单位及责任人记录，必须一样不差、一点不少、一丝不假。

二是大力加强城市地下管线工程档案归集管理和查询利用，有效防范管线安全事故。这是建设档案工作的核心。这方面，事故不少，损失巨大，教训惨痛，具体事例就不举了。这项工作，无论哪个部门、哪个单位负责，建设口所有部门、所有单位都要积极支持、全力配合，确保管线档案及时完整准确地归集到位，形成管线信息动态管理机制。供排水、燃气和热力企业首先要做出榜样，一家人别拆台拧着干。对电力、通讯、广电、工业、人防等单位和部门，要主动上门沟通协调，争取理解和支持。需要指出的是，如果管线档案做不到及时收集、统一管理，千万不要贸然搞管线普查，那样会造成人财物力的很大浪费。

三是认真做好房地产权属档案工作，为住房保障、房地产市场调控和群众财产权益维护提供依据。这是建设档案工作与群众利益最密切、与市场联系最直接、与业务工作关联度最高的。外省市发生的住有高档房、开着高档车、骗购经济适用房现象，引起社会公愤，严重影响住房保障和房产管理部门形象。为保持房地产市场平稳健康发展，现在国家开始实施差别化的信贷和税收政策，也不排除有人还想钻政策空子。在甄别住房保障和政策打压对象方面，房产档案十分关键，相当重要。一定要把房地产权属登记、调查、测绘、转移、变更等直接形成的资料准确完整地加以收集，及时整理归档，予以妥善保管。房产档案，必须遵循保证档案安全、便于房地产产权产藉管理、便于查询利用的原则，由房地产登记管理机关或房地产交易服务机构管理。

四是积极收集整理基础设施、公共服务设施和住宅小区公用设施建设工程档案，为维护公共安全提供技术资料。对各类基础设施和公共服务设施尤其是地方政府投资的重点建设项目，建设或规划部门要委派城建档案专业人员，采取进驻工程指挥部或定期指导建设单位资料员等方式，跟踪服务，全程参与，力求工程档案完整收集、及时入馆。对铁路、公路、机场、港口、河道、堤坝、隧道等重大专业工程，要积极争取建设单位和主管 部门的支持，并配合发展改革、档案行政主管部门搞好工程档案验收工作，将工程档案复制件保存在城建档案馆。对住宅小区内的水、电、气、暖、通讯、广电、电梯等公用设施，要以小区或组团为单位，单独整理备份，供小区业主和物业服务企业查考。

五是努力收集以农村住房建设与危房改造项目工程档案为重点的村镇建设档案，推动城乡建设档案管理一体化。4月19日，省政府在济宁召开了全省农房建设现场会，姜大明省长在讲话要求，规范工程档案记录、收缴和归集。各地要把农房集中建设改造项目作为重中之重，指导督促项目实施主体或项目所在乡镇建设主管部门，收齐相关文件和技术资料，及时移交入馆。

六是全力收集、单独备份管理各类建筑节能工程档案，促进建筑安全使用和低碳建筑、绿色建筑发展。现在大量应用的外墙外保温、太阳能建筑一体化、地源热泵、节能门窗等设施和部品，其使用寿命有的20年，有的10多年，而建筑主体的使用期一般在50年到70年。这些节能部位、部品和设施，到期后若不及时更换，不仅无法保证节能效果，而且还隐藏着质量安全隐患。对各类建筑节能工程，城建档案馆要单独组卷，在随主体工程原件归档的同时，予以另外复制和存放，并编录建筑节能产品和设施使用年限册，在其使用寿命临近时及时告知业主和使用人。

四、加强领导，强化保障，努力推动住房城乡建设档案工作上新水平

（一）加强组织领导。建设系统各级主管部门，要把归集管理住房城乡建设档案作为重要职责，予以充分重视，在全局工作中摆上应有位置，列入年度工作计划。要加强档案工作机构建设，尚未设立城建档案馆的县市区，20__年年底要全部建馆或设室。各级应在城建档案馆加挂城建档案管理处或管理办公室的牌子，解决城建档案管理具体执行单位缺位问题。要配强城建档案工作机构领导班子，特别要选好一把手，配备和引进一批档案、工程、计算机等专业技术人员。

（二）落实管理制度。规划、建设、房管部门要履行职责，严格把关，把两书一证制度真正落到实处。城市规划区内所有新建、改建、扩建工程，建设单位未签署《建设工程档案移交合同书（责任书）》的，不予核发建设工程规划许可证，不予办理施工许可证；未出具《建设工程档案预验收意见书》的，不准进行竣工验收，不予核发规划验收合格证，不予办理竣工验收备案手续；未按规定向城建档案管理机构移交工程档案并取得《山东省建设工程档案合格证》的，不予受理房屋初始登记申请，不得申报各级优质工程及人居环境奖等奖项。各市县建设或规划行政主管部门，要积极汇报争取，在当地政府行政审批中心内设置建设工程档案归集管理的席位或窗口。从20__年1月1日起，在全省范围内统一使用省住房城乡建设厅制发的两书一证。

（三）强化执法监督。按照国家、省、市有关法律法规和规范性文件，建立完善依法收集、依法管理、依法提供利用的城建、房产档案工作机制。组织城乡规划、工程质量安全、建筑市场、房地产市场等执法检查时，应有城建档案、房产档案方面的内容，并吸收档案专业人员参加。省厅将适时组织城建和房产档案专项执法检查，检查结果向全系统通报。各地要依法查处一批违法违规行为，维护城建和房产档案法律法规的严肃性。

（四）改进行业指导。设区城市城建、房产和机关文书档案工作机构，要加强对所辖县市区、开发区建设档案工作的指导，不断提高业务技能和执法水平；加强对房地产开发、勘察设计、建筑施工、工程监理、项目管理、物业服务等企事业单位资料员的专业技能培训，不断提高整理移交和管理档案的能力。对城建、房产档案管理机构关键岗位工作人员和建设类企业资料员，逐步实行资格性岗位培训制度，未经培训不得上岗。省城建档案学会要发挥桥梁纽带作用，组织经常性的业务培训和学术交流活动。

（五）提高科技含量。各地要根据实际情况，为城建、房产档案馆配备必要的计算机软硬件和网络设备，加快实现馆藏档案检索数字化。有条件的馆，要从使用率较高的馆藏档案做起，有序推进纸质档案、声像档案数字化。要在实现管线档案及时全面归集基础上，积极争取政府专项列支，也可以由管线产权单位按比例出资，尽快开展管线普查，加快建设管线信息系统，尽快实现规划、建设、城管、市政公用等部门及各类管线产权单位信息共享。有条件的城市，要积极探索应用物联网技术，实现管线安全实时监控和预警。要以地下管线信息系统为依托，以地上建筑的数字化档案为补充，建立城市三维地理信息系统，并逐步与城市管理、国土资源、公共卫生、社会治安、应急管理等信息系统相链接，形成数字城市的重要平台。有计划地做好重要数字化档案的异馆、异地备份存储工作，确保档案安全。

房产档案管理工作工作计划范文第2篇

（1）法律凭据性。房产档案是政府职能部门依照法律规定，代表国家对房地产所有权及相关权利进行登记、确认和规范的管理活动中所形成的，是房地产行政管理法定职责的体现物，能够合法地证明权利人与房屋土地之间权利关系的原始凭证，为实施产权管理和产权保障提供可靠的法律依据。（2）动态性。房地产档案与其它门类档案相比，其鲜明的特点在于它的动态性。主要有两方面的原因：一方面是房地产本身发生了变化，例如旧城改造、城市规划、房屋拆除产权灭失等；另一方面是房屋外部条件的变化引起房地产的变化，包括房地产买卖、交换、赠与、继承、划拨、转让、分割、合并、裁决等原因致使权属转移变更。房地产档案的动态性决定了必须对房地产档案实行动态管理，以保证房地产权利现状的一致性和现势性。（3）区域性。法律明确规定一个行政区划的房地产发证机关只能有一家。房地产档案管理的基本原则是属地管理。而每一宗房地产权属状况的记录和管理都是唯一的，在一个地区中的房地产档案处于独占和垄断地位，房地产档案管理是否科学合理，将直接影响到该地区房地产市场的管理秩序和发展进程。

二、房地产档案管理现代化的含义和优点

房地产档案管理现代化的含义：房地产档案管理运用现代科学技术手段和方法，达到优化的过程。随着科学技术的发展，以计算机技术为核心的现代信息处理技术正在深入到房地产档案管理之中，档案管理以手工管理为主的传统手段正在发生变化，逐渐向采用现代先进技术手段过渡。随着计算机技术应用的不断深入，房地产档案管理无纸化将成为可能，这就是电子档案的面世。电子档案有其特性：数字化的信息形态，对设备的依赖性、信息与载体的相分离性、信息的易更改性、信息的共享性等。这些特性又决定了电子档案长期保存的困难性；在整理和开发利用中的严重不安全性。

因此必须同时借助于新型介质和现代信息处理而形成的档案如机读档案、音像档案等，并对它们的归档、整理、编目、保管和利用，也须采用相应的现代化技术。

三、加强房地产档案管理的具体措施

房产档案管理工作工作计划范文第3篇

随着我国住宅建设与房地产业的迅速发展和房地产市场的日趋完善, 房地产测量及房屋面积计算管理工作逐步得到加强, 其形成的档案在当前经济建设中也越来越显得重要。不言而喻, 房地产测量及房屋面积计算档案作为建筑物实体测量和计算的原始记录,是房地产测量及房屋面积计算质量的保证。其档案作用与效益的发挥, 也完全依赖于档案的准确、完整、齐全。因此, 有效地进行房地产测量及房屋面积计算档案的审核管理, 不仅能提高房地产测量及房屋面积计算档案管理的准确性和科学性, 而且可以减化社会矛盾, 提高经济和社会效益, 对构建社会主义和谐社会, 提高政府的诚信, 规范房地产管理和加强房地产测量及房屋面积计算档案质量控制都具有十分重要的意义。

一、房地产测量及房屋面积计算档案存在的问题

近年来, 建设部和各地房地产行政主管部门根据有关法律、法规的规定, 颁布了一批关于房地产测量及房屋面积计算管理的规章、规范和文件, 这对加强房地产测量及房屋面积计算管理起到了一定作用。但是目前也存在着一些不容忽视的问题, 表现突出在:

1. 有些地方在房地产测量及房屋面积计算管理工作中政出多门, 出现了一些达不到测绘资格、测绘工作不符合要求的测绘单位, 造成测绘单位鱼龙混杂, 也给不法人员有可乘之机。

2.由于测量单位的水平参差不齐, 水平较差的房地产测量单位服务质量、技术质量低劣, 出现违规测绘、弄虚作假, 不能保证测绘成果的完整、准确。

3. 房地产测量及房屋面积计算档案是近几年才逐步完善的, 档案审核人员对房地产测量及房屋面积计算档案管理的意识浅薄。

4. 房地产测量及房屋面积计算档案在建筑工程内业中所占的比例很小, 在审核验收时往往不被重视。如此等等, 不但会误导消费者,造成不良影响, 也会损害国家利益、社会利益和人民群众的合法权益。

二、加强房地产测量及房屋面积计算档案管理的对策

房地产测量及房屋面积计算档案虽然在建筑工程内业中所占的比例很小, 但它的作用却很大, 份量是很重的。其所存储的信息, 一方面可以为整体工程的质量评定起到直接有效的作用; 另一方面可以为利用者及时提供准确而又详实的数据。

(一) 审核房地产测量及房屋面积计算档案应把握好的几个环节

1. 明确房地产测量及房屋面积计算档案的重要性。房地产权属登记发证制度是《城市房地产管理法》确立的一项基本法律制度。房屋权属证书上记载的房屋面积是法定面积, 它直接关系着产权人的权益。因此, 档案管理部门要在维护法律的权威性和严肃性的基础上,严格按有关规范和操作规程对房地产测量及房屋面积计算档案进行审核。对未经房地产权属登记机关授权, 擅自从事涉及房屋确权的房地产测量及房屋面积计算单位形成的档案,不予归档, 并及时报告有关管理部门进行查处。

2. 确认房地产测量及房屋面积计算单位的资格。既在审核房地产测量及房屋面积计算档案时, 要首先审核该测绘单位有无依据《中华人民共和国测绘法》和《房产测绘管理办法》的规定, 取得省级以上人民政府行政主管部门颁发的载明房产测绘业务的《测绘资格证

书》; 有无承担房屋测绘任务超出《测绘资格证书》所规定的房产测绘业务范围、作业限额; 在《测绘资格证书》有效期内, 房产测绘资格有无进行测绘行政主管部门年检等。

3. 明确房地产测量及房屋面积计算档案的内容和要求。房地产测量及房屋面积计算报告内容, 必须要有测量委托书、测量说明、测量成果及附图等, 同时还要经测量单位的计算人员的签字, 审核人员的签字及加盖测量单位的确认章后, 才能确定是符合测量要求及规范的报告书。如果出现房地产测量及房屋面积计算不真实, 内容不完整, 签章手续不齐全的情况之一, 均不符合归档要求, 不能接收归档。

4.明确房屋面积测量计算报告与规划竣工验收测量报告的区别。两者共同点是:测量单位必须都取得省级以上人民政府行政主管部门颁发的载明房产测绘业务的《测绘资格证书》;其确认章也都必须写明测量单位、测绘资格、证书编号和发证机关。其不同点主要反映在测量报告的内容上: 房屋面积计算报告主要内容是提供每层每户的房产面积计算过程、房产面积测量和计算结果, 包括套内使用面积与墙体面积和、阳台面积、套内建筑面积、共有面积分摊、总分摊面积和建筑面积,并附有房地产平面图和各层房产平面图, 其每张图还要注明房屋座落、图幅编号和绘图日期。而规划竣工验收测量报告主要内容是规划竣工测量报告, 包括东西南北退让征地、建筑红线、建筑间距、建筑层数和高度、竖向情况, 征地红线与建筑红线折点坐标成果表,建筑轴线坐标成果表, 主要指标一览表, 竣工测量总平面图, 自然层大样图等。明确了房屋面积测量计算报告与规划竣工验收测量报告的区别, 在审核房屋面积测量计算报告与规划竣工验收测量报告时, 许多问题就能迎刃而解了。

(二) 加强房地产测量及房屋面积计算档案管理

1.依据国家规定加强管理。能否有效贯彻实施, 关系到房地产档案管理质量保证。《房产测绘管理办法》规定: “用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果,房地产行政主管部门应当对施测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核。审核后的房产测绘成果纳入房产档案统一管理”。房地产行政主管部门应当严格按照国家有关档案管理的规定, 及时收集、整理房地产测量及房屋面积计算档案, 建立健全房地产测量及房屋面积计算档案的管理制度, 以保证档案的准确、完整、齐全和依法管理。

房产档案管理工作工作计划范文第4篇

关键词：房产测绘；档案管理

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

Abstract: In recent years, with the rapid development of China's economy and the real estate market has become increasingly active, the construction area of housing disputes more and more, and the upward trend year after year, it has become one of the hot issues of social concern, a result of real estate surveying and Mapping Archives as the housing area measured, how to standardize the management and how to improve the use efficiency, has become an important part of real estate surveying and mapping work. Keywords: real estate mapping; archives management

1加强房产测绘档案管理的重要意义。

1.1房产测绘档案可以为房屋产权产籍管理、房地产开发、房产交易提供房屋权属界线、建筑面积和产权面积等相关数据，是进行房产管理、解决产权纠纷的重要依据。

1.2房产测绘档案能够反映房屋的数量、产别、结构、建成年月等属性，为房产评估、征收契税、房产转移、租赁、抵押等提供数据和资料。

1.3随着信息化程度的日益提高，房产测绘档案不仅能为城市规划、市政工程等社会公共事业服务，还能为旧城改造、学生入学、暖气供应等与百姓生活息息相关的社会服务事业提供可靠的基础资料和有关信息。

1.4房产测绘是城市基础测绘的一种，属于大比例尺地图测绘，并具有一定意义上的政府行为，因此，房产测绘档案能够为建立现代城市地理信息系统提供重要的数据信息，同时也能为城市大比例尺地图更新提供主要基础资料。

2逐步提高房产测绘档案管理的规范化水平。

各地区因房产测绘工作开展情况和发展水平的不同，对房产测绘档案管理的要求也不相同，而不断提高规范化水平却是促进房产测绘档案管理的共同目标和要求。下面以本地区房产测绘现有水平为基础，结合自己在房产测绘和档案管理工作中的一些经验，介绍一下我在实际工作中的一些做法。

我所在的地区是一个组群式城市，各区县间距离较远，且基础测绘水平不高，结合实际情况，我主要做了以下几点：

2.1规范房产测绘档案管理业务流程及分工

配备专门的房产测绘档案管理人员：分管副经理、档案室负责人、档案交接人员、档案入库人员。

业务流程及分工：

相关业务科室 档案交接人员 检查、验收、登记台账、签字档案室负责人 检查、编写存档地址编号档案入库人员按地址编号存档入库。

2.2完善各类规章制度

建立完善房产测绘档案收集、整理、保管、鉴定、统计、借阅利用、保密等工作制度，各项管理制度上墙，工作人员严格遵守。

2.3档案库房建设

认真做好档案库房的防火、防盗、防高温、防潮湿、防尘、防虫、防污染等工作，保证档案库房的整洁和安全，档案室负责人定期对档案库房进行检查。配备相关的温、湿度测试仪、灭火器、除湿机、消毒灭菌机等设备。

2.4规范房产测绘档案分类及编号

2.4.1市属房产测绘成果档案

a.房产实测成果档案 编号：01S

b.房产预测成果档案 编号：01Y

c.房产交易（新测项目）成果档案 编号：01X

2.4.2区县房产测绘成果档案

a.区县实测成果档案（按各区县行政区域代码编写）。

例如：XX区 03S, XX区 05S,XX区 06S, XX区07S。

b.房产交易（新测项目）成果档案

例如：XX区 03X, XX区 05X,XX区 06X, XX区07X。

c.未完成果档案 编号：W(流水号)。

d.预测绘施工图 编号：01YT。

2.5规范房产测绘档案存档内容

2.5.1房产实测成果档案：

测绘委托书、技术设计书、建筑工程规划许可证复印件、竣工验收证明复印件、外业草图、门牌号证明、楼号对照表、共用部位说明、营业执照复印件、土地证复印件、房产测绘记录单、检查记录单、实测报告审核记录单、技术总结书等。

2.5.2房产预测成果档案：

预测绘委托协议书、技术设计书、建筑工程规划许可证复印件、建筑施工图、项目说明、公用部位说明、检查记录单、预测报告审核记录单、技术总结书等。

2.5.3房产交易（新测项目）成果档案：房产证复印件、草图、成果图、其他要件。

2.5.4未完成果档案：测绘成果报告已出，但因委托方原因未能正常交付使用的测绘成果报告

2.5.5施工图：委托方办理预测绘业务提供的施工图纸。

2.6档案库房存档区域划分及确定存放地址编号

现以一个配备6行×3节×8组密集架、2组档案柜的档案库房为例，具体说明存档方法。（如下图1、图2）

图1：库房密集架及档案柜分布图

图2：单组密集架立面分布图

档案内容除草图外一律用黑色碳素笔填写，涂改处需加盖公章（签字、按手印），采用A4纸线装，除施工图外，使用统一无酸纸卷盒存放。

2.7规范房产测绘档案地址编号（归档编号）

以市属实测档案为例：01S-02-20110001，“01”表示为市属，“S”表示为实测，“02”表示档案的存放位置为市属实测档案架的第二行，“20110001”为档案编号。

2.8测绘成果档案的索引和目录

2.8.1总目录

淄博金宅测绘有限公司测绘成果档案总目录

2.8.2分目录

a.市属房产实测成果档案

淄博金宅测绘有限公司市属房产实测成果档案目录

b.市属房产预测档案、市属房产交易（新测项目）档案、区县实测成果档案、区县房产交易（新测项目）成果档案参照上表编制目录。

c.未完成果档案

淄博金宅测绘有限公司未完成测绘成果档案目录

d.施工图

淄博金宅测绘有限公司施工图档案目录

2.9异地备份

房产档案管理工作工作计划范文第5篇

现代社会的发展之迅速，促使房产档案管理的变革跟上社会进步的步伐，以专业化、信息化的管理方式为现代城市的建设和发展提供完善的服务。在现代城市建设中，房产档案管理不仅对城市规划和小区建设有重要影响，其在财产清查和纠纷处理等问题中也有重要的应用。根据我国房地产近几年的发展的现状来看，不断加快的城市扩建和改建脚步以及不断增加的城市房产交易，致使房产档案管理的工作量也日趋繁重。可见，为了使房产档案管理的质量得到有效保障，房产档案管理的创新迫在眉睫。

一、提高管理信息化建设的认知

将与时俱进的网络技术、通信技术、计算机技术等应用到房产档案管理工作中意义深远，先进的设备和软件有助于档案检索、存储和管理自动化的实现。作为社会信息业组成部分中十分重要的部分，房产档案管理理念的树立必须符合现代化的要求，从而满足社会的发展需求。运用现代信息化技术创新房产档案管理，不仅有利于房产档案信息资源开发效率和利用效率的提高，同时能够推进房产档案管理的深化改革。

二、推动房产档案管理的数字化建设

房产档案管理信息化建设的基础和前提是房产档案的数字化建设。把房产档案资料和信息进行数字化处理，然后通过计算机的检索功能将其整编，这样就可以把房产资料信息中的每个组成要素如产权人的姓名、房屋面积和地址等分别作为检索点，同时生成检索工具，这种计算机自动化检索在很大程度上提高了检索的工作效率，为档案资料利用者的信息查询提供了便捷的服务。

三、建立房产档案信息归集系统

为了能够全面、准确的收集房产信息和资料，应使在房产交易过程中产生的全部相关信息和资料自动归集应到房产档案管理系统中，并将档案信息以文本的形式保存起来，从而实现房产档案信息系统与房产交易系统的有效结合。此外，房产档案信息管理部门还可以将房产信息资料处理成图像，然后将其归集到房产档案信息系统中，图像信息的形成可以利用扫描仪或数码照相机等技术设备进行。在计算机系统中录入原始数据之后，通过计算机的检索、分类、组合等功能将收集的房产档案资料整理成数据库。动态变化性是房产信息的主要特点，因此为了能够对房产档案进行实时控制，为了确保档案信息与产权变动的协调，应及时、定期维护和更新房产档案数据库。

四、被动式服务向主动式服务转变

随着知识化、信息化时代的不断发展，社会各界和人民大众对房产档案资料管理的要求也在不断提高，并呈现出需求多样化趋势。档案管理人员应当秉持主动服务态度，运用主动服务手段，建立和完善主动服务机制等，如何将传统的被动式服务理念转变为主动式服务观念，有以下几点。第一，开展与时俱进的多样化服务形式，满足社会发展的客观需求。档案管理部门还可以通过宣传的方式提高公众对房产档案信息管理的认知，帮助其对房产档案管理的重要性和价值有正确的认识和了解，使群众对档案检索系统的使用技能有正确的把握；第二，在房产档案信息的开发和利用上要做好相关的研究工作，集中并向社会公布具有使用价值的房产档案信息资料，为信息利用者提供方便快捷的服务。

五、物理件和电子件的协同发展

大量的实践表明，在当下社会的现代化和信息化不断发展的大背景下，传统利用手工收集和处理纸质档案的方式，不仅具有巨大的工作量，而且容易出现人为因素导致的错误。但是如果将传统的纸质管理方式完全抛弃，单纯的利用电子信息化管理，也会引起的不容忽视的后果。因此笔者认为，在进行房产档案管理时，应将物理件和电子件同时运用，相互协调。在合理利用纸质档案并将其作为管理依据的基础上，利用计算机来收集和整理档案资料和信息，利用缩微或扫描复制技术将原始纸质资料保存起来。不仅在一定程度上确保档案信息的的安全管理，还满足了社会发展的需求。