公路工程管理范文第1篇

1．1招投标管理不规范对于招投标管理的不规范主要体现在两个方面，一个方面是地区保护主义及行业保护主义现象太过严重，在招投标过程中经常发生弄虚作假的现象，造成招投标进行的混乱，无序。另一方面就是承发包的价格没有经过仔细的计算商讨，导致价格不够合理，或是甲方评标办法的导向不合理致使招投标时的无序竞争，或是将价格压得太低，低于工程结构的成本价，导致在项目施工时，为了保证成本而出现了偷工减料的豆腐渣工程，质量太差，不能进行正常使用。

1．2设计质量和责任挂钩之间不够紧密在施工过程中，对与施工单位要求二、三类设计的变更太过死板，致使不管设计如何变更，都不可调整。

1．3合同管理不规范由于现今我国的建设市场不够成熟，制度规定方面还不够完备，导致投资方与承建方在签署合同时出现不平等现象，投资单位的地位居高，施工单位为了竞争项目，往往都会自主压价，导致在签署合同时的“不平等条约”的出现，即投资价格明显低于工程施工所需的成本价格，而施工单位为了获取利益，只能在施工方面动手脚，偷工减料，从而严重影响工程质量。再就是施工单位，施工单位在施工过程中因为一些临时情况而随意修改合同，导致工程建设的市场秩序受到严重的影响。缺少对于双方合同签署的规范管理，合同违约的现象比较严重。

1．4市场管理不够以包代管，非法转包的现象依然存在，甚至有“皮包单位”的出现，施工企业既没有施工器械，又没有施工团队，依靠关系或名头等各种手段揽得工程项目，再非法转包给别的施工企业，从中赚取差价，获得利润。这种现象的存在严重影响了公路建设市场的正常运作。

1．5依法管理力度不够我国已经出台了大量公路建设方面的法律法规，但是在相关部门进行依法管理的时候，实施力度不够，致使一些施工企业钻空子。相关法律对于规范公路工程施工项目的管理目的没有得到实现。还有一些施工企业的管理人员，对于公路工程的相关法律了解太少，法律意识淡薄，造成有法不依的现象。

1．6明显的责任权利脱节现象存在我国公路施工企业对于“劳资、用人、分配”三项制度的改革较为滞后，特别是国有企业，这种现象尤为明显，导致责任权利脱节现象、有责无权现象、责利不匹配现象、大锅饭的分配形式等现象的普遍存在，没有形成有机统一的责任权利机制。

2公路工程管理的对策探讨

2．1推行项目管理责任制，加强施工项目质量管理对于项目组织规范的重要性已经得到了公路工程管理人员的普遍认可，制定严格的组织管理规范已成重中之重，这也成为了公路项目组织控制管理过程中人员行为的最有效、最有力的控制手段。公路工程项目一般情况下，规模都很大，分项或单项工程又多，无疑增加了合同管理和施工管理的难度。然而推行项目管理责任制，可以有效的避免管理盲区的出现，也就是将项目管理精确分化，具体落实到各个单位，各个个人。在具体分工方面，要将主体精炼，并在此基础上进一步的对生产关系与管理层次由金字塔式向扁平式管理转变进行减化。实施工程项目管理是由多个方面的管理要素组成的，不同工程的管理重点又不相同，但项目管理的核心是不变的，始终是项目管理责任制和成本核算制。这两个制度的施行情况决定着该项目管理的效果和成败。为保证工程项目的有序实施，项目经理应在授权范围内将甲方乙方协调好，将总包方与分包方、设计方、监理方及当地政府有关部门等个方面的关系处理好。同时也要在企业内部用完善的监督机制和管理机制严格保证项目经理责任制落到实处。

2．2增强成本核算管理水平成本核算管理是公路工程施工中来控制成本的有效手段，生产应依合理的成本预算进行，其实就是工程核算可以为成本管理提供依据。生产费用支出的审核;开设产品成本明细账，确定成本项目与成本计算对象;分配不同要素费用;汇总各项要素发生的费用，不同要素费用以分配表纳入编制，在相关的生产成本明细账中计入其用途分配;对计入“生产成本———辅助生产成本”“制造费用”和“废品损失”等账户进行综合费用的分配;划分在产品成本和完工产品成本。现代化管理的根本与成本管理的数据依据的进行很大一部分取决于这些核算环节。比如说，某施工部门欲在材料采购上加大力度，那么就要管理审核项目预算及人工费支出等，要让项目成本的预算和控制切实执行。用定额编制计划、核算及组织生产，促使定额管理的加强，从而影响提高经济效益。不但在项目细节处进行管理，还要鉴于建筑施工预算对整体的公路工程施工进行管理，公路工程项目要根据由整体到局部，由大到小的原则多层次的进行划细与分解，详细计算各个基本构成要素的价格和工料机的消耗量，按照设计文件来对整个的建设项目的造价进行计算汇总，这很有利于全面控制施工成本。

2．3加强对现场施工的管理施工现场的管理水平直接反映着公路工程项目建筑施工的管理水平，因此，对于施工现场的管理不能轻看，要健全规章制度并严格按照规章制度进行统一管理，严肃工作纪律，完善管理漏洞。要对施工机具和作业手段进行改进，不能忽略施工人员的生活，要改善现场的工作环境，避免“脏、乱、差”的出现。要注重文明施工。要对各个施工工地进行定期检查，对于施工现场管理不好的，施工现场乱的工地，要按规定进行惩罚处理，好的施工场地要积极的宣传，宣传其优秀的管理经验，管理方法，使各部门的管理水平都有所提高达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”。同时还要注重施工现场的安全问题，组件安全管理领导小组，定期组织安全活动，提高安全意识。建立硬性安全管理，健全安全轮流值班制度。

2．4加强设备管理公路工程施工的顺利进行离不开设备的完好，如果在施工进行过程中出现设备损坏问题，无疑的会影响工程进度，所以要加强设备管理，要保证机械设备始终处于良好的状态，要根据企业内部项目之间的特殊性，以及施工时间的差异性，按照安全可靠、经济上合理、技术上先进的原则对设备进行规划管理，如此才能保证跨度大、范围广、领域多、种类多的公路工程施工顺利，避免因设备管理不善导致设备损坏，重购机器而在造成的不必要的企业资产浪费。

2．5完善工程监理制度监理工作是保证公路工程质量的重要工作，为了避免因工程施工上的漏洞而造成的工程质量问题，要完善工程监理制度，要将监理的积极作用充分的发挥出来。对于从事监理工作的监理人员，不能仅仅看其资格证，要综合其年龄、工龄、工作经验进行评定任职。从根本上提高监理人员的整体素质。再就是要扩大监理人员的工作范围，不能仅仅是盯着一个方面进行监理工作，要将监理范围向项目设计、工程进度、质量控制等重要环节扩大。

3结束语

公路工程管理范文第2篇

按照局党委《关于开展“解放思想大讨论活动”的实施方案》文件精神，工管处高度重视，积极组织，认真贯彻落实。采取学、议、查、改等形式，认真扎实地组织开展大讨论活动，在解放思想中统一思想，在解放思想中激发干劲，在解放思想中解决问题，在解放思想中谋求发展。通过大讨论活动，解放了思想，更新了观念，找准了问题，理清了思路，振奋了精神，提出了解决实际问题的措施和建议，大讨论活动取得了明显成效。

现将大讨论活动情况汇报如下:

一、深刻认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，积极开展好学习活动

200年12月，市局决定在全系统广泛深入开展解放思想大讨论活动，工管处高度重视，及时组织了传达和学习，成立了解放思想大讨论活动领导小组，由党支部书记王万发同志任组长，处长王金学同志任副组长，另三名支委为委员，解放思想大讨论活动办公室设在工管处办公室，由办公室负责大讨论活动的具体事项。并根据局党委的要求，结合单位实际，研究制订下发了《关于深入开展解放思想大讨论活动的实施方案》，从开展解放思想大讨论的意义、指导思想、目标任务、学习内容、方法步骤、工作要求等方面作出了全面的安排。大讨论活动开展以来，工管处支部先后组织集中学习，召开专题讨论会，开展“解放思想谋创新，更新观念思服务”为主题讨论，制作宣传横幅1条，专题宣传栏1期，撰写心得体会文章，发放了征求意见表、征求意见函各20份，公开了邮箱，并着手制订切合实际的整改方案，使全体人员达到了思想上大提升、作风上大转变、工作上大进步。

二、积极开展解放思想大讨论活动基本做法

（一）紧扣“一个主题”。围绕我处公路工程建设的长远目标，明确了以“解放思想谋创新，更新观念思服务，工作业绩创一流”为目标，针对当前影响干部作风转变的各种突出问题，认真开展解放思想学习讨论和整改，以思想的解放带来领导班子和干部职工潜力的释放，以观念的更新带来运作机制的创新，以精神的振奋抓好交通公路工程建设。

（二）狠抓“两个学习”。我们以解放思想大讨论活动为契机，加强了干部职工的政治业务学习。一是狠抓党支部集体学习，党支部成员由于在工地时间长，往往集中学习难以落实。这次我们为处理好工学矛盾，我们大都是利用业余的时间来进行，保证了人员和时间的落实。通过学习十七大精神、《党章》，市局党委闫国辉书记的重要讲话和《科学发展观学习读本》等相关资料，使大家加深了对广泛开展解放思想大讨论活动的认识和理解，增强了开展解放思想大讨论活动的责任感和紧迫感。二是狠抓业务学习。为进一步使全体人员“解放思想谋创新，更新观念思服务，工作业绩创一流”，王金学处长作了学习动员，使全体人员提高了认识，更新了观念，狠抓工作的落实，提升了服务质量和工作效率。

（三）明确“三个重点”。一是注重营造宣传氛围。通过召开开展解放思想大讨论动员会、专题报告会、讨论会、宣传标语、专题栏等方式，营造了思想大解放、观念大更新，人人知晓，积极参加的浓厚氛围。二是注重理论的深化。我们举办了“解放思想谋创新，更新观念思服务，工作业绩创一流”为主题的讲座，要求人人根据所学的理论知识，解放思想，谋划交通工程建设。三是注重查找突出问题。我们要求每人找一个问题，每人提一个建议，在讨论中，同志们深入查找自身在“解放思想、更新观念，工作创一流”，“履行职责、创新意识”；“发展思路、发展举措”；“工作作风、工作效率”；“安全管理、质量管理”；“公路建设、公路施工”等方面存在的差距，对存在的问题进行了系统梳理，深刻剖析了产生问题的根源，制定了破解问题的思路和举措。

（四）搞好“三个结合”。一是将解放思想大讨论活动与巩固先进性教育活动成果相结合。借鉴先进性教育活动的成功经验，从思想和工作的突出问题入手，通过解放思想大讨论活动进一步巩固先进性教育活动成果。二是将解放思想大讨论与工程建设相结合。我处工程建设任务繁重、工程质量、工程进度、工程投资、安全生产、廉政建设等都是硬指标，大讨论活动让我们从思想上、目标上、发展上有一个更高、更远、更深的理论来指导我们的工作，把工程建设推向更高的水平。三是将解放思想大讨论与提高工作效率相结合，在讨论中，制订出提高工作效率的措施，做到优质高效，上升到理论层次，做到理论先行，理论指导实践，不走弯路。

（五）求实效。开展解放思想大讨论加强宣传引导求实效，学习活动中强化干部职工的责任意识和使命感，对照“创一流业绩”的要求，查找差距，积极整改，规范办事，热情服务，要以“一流的管理、一流的效率、一流的服务”争当交通建设先锋模范单位。通过解放思想、观念更新、作风整顿，促进了党员干部和全体人员作风和工作效率的明显好转。全体同志精神振奋，团结一心，积极打造一支心齐、风正、气顺、劲大、实干，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，让上级领导和人民群众信得过的交通职工队伍。

三、我们开展解放思想大讨论活动的主要特点

（一）领导重视突出一个“带”。在学习宣传阶段，党员干部积极发挥榜样作用，做到带头参加学习，带头做学习笔记，带头写心得体会文章，带头谈体会，领导小组成员结合自身存在的问题进行了自我剖析，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，就如何进一步解放思想，进一步促进工作上档、提速开诚布公、实事求是地谈了自己的想法，启发了大家，深化了教育效果。

（二）纪律要求突出一个“严”。在大讨论活动中，我们充分运用先进性教育活动中积累的经验，注重纪律要求。一是坚持执行《解放思想大讨论学习制度》；二是督导解放思想大讨论活动的开展；三是我们给全体人员发了学习笔记本，撰写心得体会。

（三）结合工作实际突出一个“实”。在这次解放思想大讨论活动中我们提出了：一要切实解决安于现状的问题；二要切实解决纪律松散的问题；三要切实解决办事效率的问题。牢固树立“服务意识”、“创新意识”、“效率意识”、“责任意识”、“创一流意识”。

公路工程管理范文第3篇

施工质量管理是公路工程整体质量与施工单位经济效益的重要保障。对公路工程施工质量管理中存在的问题进行了总结，从施工质量管理中涉及的原材料管理、提升施工人员的素质、明确管理人员的责任、加强施工监理及检验、合理控制施工进度、建立健全工程质量管理体系等方面提出了施工质量管理策略，以期能有效提升公路工程的施工质量。

关键词：

公路工程；施工；质量管理

0引言

公路工程施工周期长、技术要求高等特点，决定了其工程施工质量管理是一项十分复杂的系统性工作，因此只有明确工程施工中存在的质量管理问题，并采取针对性的措施，使其管理措施能与工程整体质量结合起来，才能更好地实现各环节的相互配合、协调发展，最终实现公路工程行业的持续发展。

1公路工程施工质量管理中存在的问题

1.1施工原材料质量把关不严

现阶段，施工原材料的质量管理与控制也是施工单位需要考虑的重要问题之一，然而在实际施工过程中，很多工程单位都会出现质量材料管控不到位的情况，加之采购人员为了一己的私利，并没有过多地关注原材料的质量，因此易为公路工程的施工质量埋下潜在的安全隐患。另外原材料作为公路工程施工的物质基础，如果施工原材料的质量得不到有效保证，会容易导致工程质量存在一定的问题，而此时即使施工人员的专业素质再高，施工的工艺再先进，也都会于事无补。

1.2机械设备运用不合理

在公路工程施工过程中，机械设备的使用是影响其质量的关键因素之一，如果机器设备购买不当或者使用不合理，不仅会影响工程施工的顺利开展，还会给企业带来较大的经济损失。因此公路工程的机械施工应以自动化、一体化为基础，以此不仅可缩短施工工期、减少劳动强度，也可提升施工效率，降低企业成本。

1.3施工人员素质低，质量意识不高

在公路工程施工中，施工人员的技术和综合素养也会对施工质量产生重要影响，加之公路工程施工质量管控工作涉及众多领域，因此只有不断提升施工人员的专业技能和综合素养，才能真正发挥质量管理的重要作用。就目前而言，施工人员专业技能及综合素养普遍不高，加上部分施工企业盲目追求高学历的技术人才，因此极易出现理论知识丰富、实际经验不足的情况，从而对工程管理工作产生严重影响。同时施工人员没有足够的技术运用经验，会影响施工的顺利展开，使公路工程的施工质量得不到应有的保证。另外，我国大部分施工单位的工程质量意识比较淡薄，同时在一些外界因素影响下，部分施工单位只会降低施工成本，追求经济效益，因此容易致使工程在竣工后质量问题频频暴露。

1.4缺乏施工质量管理与监控制度

当前，在我国公路工程施工中涌现了许多的施工单位，但是这些施工单位的技术能力差异较大，同时部分施工单位没有把公路工程施工质量管理放在重要的位置上，在施工中缺乏对工程施工质量的监管，施工管理人员不足，没有成立强有力的管理组织，因此会严重影响公路工程施工质量，使工程质量得不到有效保障。

1.5难以落实施工管理责任和任务

在施工过程中，因施工负责人员和管理人员不能充分划清个人的管理任务和责任，容易导致施工管理任务不能及时得到确认和落实，因此很难发挥他们在施工现场质量管理的角色和作用。如在施工质量管理中，部分管理人员对自身的责任划分不明确，加上施工现场管理工作繁多，由此易使工程质量管理力度不够，管理工作难以得到落实。

2公路工程施工质量管理策略

要想严格控制公路工程施工质量，就要在招标工作中加强把关，坚决杜绝一切不良施工方进入公路工程施工过程中，同时还需要加强对施工单位的考察，尤其是在公路工程施工承包以及转包方面的质量监管；其次，公路工程施工受自然因素影响较大，例如季节性的变化等，这就需要对施工工期进行科学计划，并充分考虑施工中的各种因素，从而保证工程施工能够顺利进行。具体的施工质量管理策略涉及以下几方面。

2.1加强施工原材料的质量管理

首先，公路工程施工中所用的材料，如水泥、钢筋、砂石、混凝土等，要经过有资质的检测部门检验合格才能用于工程施工，以确保材料符合施工质量验收要求。其次，在实际的施工过程中，施工人员有必要对材料配置进一步优化，同时制定合理的防水施工、钢筋焊接施工方案，并及时解决工程施工中出现的质量问题。然后，施工企业还需填报报验申请单，检查内部的合格情况，从而确保流程工序满足工程施工规范与要求。最后，由于钢筋、混凝土材料和防水材料在公路工程施工中应用较多，所以应加强对其的质量控制，同时考虑到钢筋、混凝土材料使用量较大，因此为了确保施工材料的质量，可通过施工材料和部分半成品的试验检查，及时发现并整改材料的质量问题，从而确保公路工程的施工质量。

2.2提升施工人员的素质

公路施工单位中的施工人员是施工质量保障的关键，因此在施工中控制质量问题还需从提升施工人员的素质着手。首先，在施工单位招聘人员过程中，要把施工人员的素质作为重点选择的要求，从而为公路工程施工质量的提升做好准备；其次，施工单位需要对施工人员进行统一培训，并在其参与关键施工部分时，对其进行现场指导，以保障公路工程施工质量水平；最后，施工人员还需要在思想道德以及公路安全知识方面进行培训和学习，这不仅是保证公路工程质量的关键，而且对施工人员自身的安全保障也具有重要作用。

2.3管理人员要明确个人的责任

在公路工程施工中，管理人员的责任心会影响到工程施工质量和施工效率。因此在工程质量管理工作中，管理人员需要结合工程的实际情况，明确自己的岗位职责，包括责任人的工作任务、工作内容等，增强管理人员的责任心，提高工程施工质量管理水平，从而降低因人为因素而导致的质量问题。同时，在管理工作中还需采用考核机制，选拔出优秀的管理人员，以发挥他们在施工质量管理工作上的主观能动性和积极性，从而实现公路工程质量管理目标。

2.4加强公路施工监督管理以及检验

在公路工程施工过程中，要对施工中的各个工序进行技术交底，及时消除质量隐患，并对施工质量和技术严格把关，以确保无质量问题。首先，为了保证施工质量，施工单位需进行有效的施工组织设计，并对质量安全管理加以控制，同时还需加强使用标准化、程序化、现代化等工艺技术，进一步提高施工的等级。其次，还需相关监督部门进行工程施工技术监督管理，一旦发现质量不合格，应立即处理，让质量合格的工程项目投入使用。同时，质量控制是针对公路施工现场的严格监控，施工单位不但要完善工序质量控制机制，还需对统计分析资料、质量控制图表以及审核变更图纸进行良好的监控。另外，在公路工程施工中，施工企业可成立质量检查小组或监督小组，对工程的施工质量进行定期或不定期检查，以提高公路工程施工质量。

2.5合理控制施工进度

在施工过程中对公路施工计划以及施工系统有严格的要求，但受到外界因素的影响会存在很多问题，并可能会对施工效果产生影响。同时，根据现有施工机制的具体要求，如果没有及时调整施工计划，在合同规定期限内会出现公路施工难度增加、影响工程质量的问题。因此，在公路工程施工进度控制过程中，要合理进行编制，按照进度要求落实施工，如果施工进度控制过程中存在需要赶进度的现象，则要降低施工成本，并在施工过程中应用横道图。此外，每个施工小组都需要掌握施工时间和工程量，避免出现工期延误的现象，进而解决施工过程中存在的质量问题。

2.6建立健全工程质量管理体系

为了确保公路工程施工质量，还需要建立完善的工程质量管理体系。在公路工程施工过程中，施工单位应结合现场施工情况，做好质量管控工作，并充分掌握好工程施工设计图纸和设计文件的内容，以制定出最优化的施工方案。同时要合理分配施工任务，以减少施工安全事故的发生。另外，要制定现代化的现场施工管理机制，发挥管理人员的作用，激发他们的积极性，提升现场施工质量管理水平，以达成公路工程施工质量管理的目标。

3结语

公路工程施工单位要想保证施工质量，就要重点做好施工前的准备工作，成立质量监督管理小组；同时做好图纸会审与技术交底、优化施工组织设计，并培训好工程施工人员，做好对施工材料和设备的控制，以此确保公路工程施工质量得到提升。

参考文献：

[1]俞盛旭.加强公路施工质量管理的建议[J].江西建材，2015（24）：218，223.

[2]赵普利.影响公路施工质量因素的管理[J].中国新技术新产品，2010（11）：45.

[3]马东英.浅谈公路工程的施工质量管理问题[J].价值工程，2013（19）：102-103.

[4]侯凤林，郝艳红.公路施工质量管理对策[J].中国建设信息，2011（3）：78-79.

[5]李定伟，吕少荣.公路工程施工质量管理的探析[J].科技创新与应用，2012（15）：145.

公路工程管理范文第4篇

关键词：公路工程；施工；管理

作为国民经济发展的重要基础设施，我国的公路事业一直保持着较快的增长速度，相应的，对公路工程的施工管理提出了更高的要求。公路工程施工管理被定义为：公路工程施工招投标、分类和运用公路工程定额、施工准备、组织施工等。公路工程施工管理分狭义和广义两种。狭义的施工管理仅指施工过程中的生产作业方面的管理，如施工组织、施工准备等专项管理工作。广义的施工管理是将狭义的施工管理扩展到公路工程全部施工阶段，包括从施工准备、施工、再到交工验收等全部的施工过程，包括进度计划管理、物资管理、设备管理、技术管理、质量管理、经济管理等工程施工的各相关内容。本文将对广义的施工管理展开论述。

1进度管理

由于在施工合同中明确规定了工程的完工时间，因此进度管理是公路工程施工管理首先要确定的内容。按照合同规定的完工时间，对施工的各项内容进行组织设计，编制总施工计划和各专项施工计划，如按层级关系编制总进度计划和阶段性计划；按生产要素编制相应的材料配套及使用计划、机械使用计划、劳务计划、资金使用计划等。进度计划是评判施工能否满足合同工期的依据；也是处理施工过程中有关变更、工期索赔及费用索赔的主要依据。施工单位制定的工程施工计划，需经监理单位审核确定，一旦通过这个程序，就具备了一定的法律效力，施工单位必须要在规定的时间内按确定的施工计划完成施工过程，否则将按照违约责任，承担相应的惩罚。

2质量管理

公路工程施工完成后的质量是工程项目完成情况的重要评判指标之一，质量管理是工程管理的重要组成部分，可分为施工准备阶段和施工生产阶段的质量管理。

2.1施工准备阶段质量管理

施工准备阶段主要是熟悉建设方案、准备施工材料机具设备和人员、制订进度计划，因此，需从这些方面，做好质量管理。对于材料管理，首先是根据设计文件提出的材料种类及级配要求，选择经济技术对比优良的材料严把质量关，并通过试验确定目标配合比来指导备料，制定备料计划并与材料供应厂家落实。对于施工方案，开工前组织管理人员和技术人员进行图纸会审，与设计单位、监理单位一起进行施工图交底，认真研究施工方案，进行多方案比选。按照确定的方案制定各个组成工序的作业指导书，在施工前对责任人进行交底，将各项要求传达落实到每个施工岗位上；做到责任到人、层层监督。

2.2施工生产阶段质量管理

首先是建立质量控制体系，制定质量控制制度，组成质量控制小组。再者是各施工工序质量的严格把控，对每个工序进行严格的质量检查，对各工序间的交续工序也需实行交接检查。一道工序完成后必须经过质量验收合格才能进入下一道工序。要注意确保施工机械的正常运转及使用，以免由于工序连接超期造成返工，导致经济和工期损失。

3成本管理

成本管理是确保施工企业利润的基础，包括：成本计划、成本采集、成本分析和成本改进。成本管理的方式主要是计划或预算成本的审批、对采集的成本进行统计分析、总结成本管控情况等。具体工作包括：（1）制定和逐步完善成本管理制度，使物资采购、物资库存、发放、领用等每一环节都在制度的约束下进行，避免物资损失的产生。（2）编制企业自己的施工定额，并按照施工定额对工程进行成本控制，力求使人工、材料、机械的投入均控制在较行业平均水平优化的范围内，确保利润的产生。（3）施工过程中，及时对照控制预算，进行成本预测，确保成本管控在预算的范围内，对已经出现的超支，或预测可能出现的超支，及时采取有效应对措施，确保费用执行在预算的范围内不偏离。（4）工程施工完成后，还需结合预算、决算，进行效益分析，总结经验教训。

3.1HSE管理

HSE管理（健康、安全与环保HealthSafetyandEnvironment，简称HSE)的核心与目标是将HSE的理念完全贯彻落实到整个项目实施过程中，通过建立和实施HSE管理体系，实现对健康、安全、环保进行全方位的管理，从而使项目建设中对人员和财产的危险、对整个社会的危害、对环境的破坏降到最低点。

3.2文明施工管理

文明施工管理是施工企业现代化管理水平和精神面貌的体现，也是杜绝安全事故的根本途径。可采用宣传报栏、讲座培训、录像、参观学习等多种形式，不断加强文明施工教育，提高文明施工意识，形成文明施工习惯。

3.3人员管理

公路工程施工所涉及的人员包括施工人员、技术人员、管理人员、服务配套人员等，人员管理主要是针对各类人员的组建、人员角色和岗位的定位和职责分工、人员的派遣和撤离、人员的工作量统计以及工作质量考核等方面。由于公路工程一般工程量都较大，各类人员较多，整体人员规模宏大，因此，人员管理要实行“统一领导、分部管理”的原则，以便于管理路径清晰，管理流程顺畅，责任落实到人。通过各项措施，使职工树立企业主人翁的责任感，爱岗敬业，与企业同进步。

3.4文档、记录管理

施工过程中，需要对施工情况进行记录，以备查验；需要对质量检验进行文档保存，以明确施工质量合格；需要对材料、机具等使用情况进行记录，以便进行费用核算和结算；施工过程中也会经常出现变更等情况，需要对变更内容进行记录，以便进行工期和费用索赔，这些文档和记录，都是后期进行项目验收，工程决算，工程索赔和出现质量事故时分析追责的主要依据，因此具有较高的法律地位。故在施工过程中，需重视相关文档、记录的记录，并要关注记录的合理性、合法性和合规性，以确保其具有合法效力。

3.5建立项目管理制度

制定一套好的管理制度是搞好项目管理最重要的前提之一，经过上述对公路工程施工各组成部分管理的专项论述，可在其基础上组建项目管理制度，确保施工管理的有章可循。确保施工项目的良好运转，完成公路工程的建设。

4合理利用现代化管理工具

4.1项目管理系统

项目管理系统是将传统工程施工经验与现代信息技术结合产生的新的管理工具，是项目管理者用来专门管理项目的系统软件。可确保运用系统的观点、方法和理论，对项目的全因素、全过程进行有效地管理。目前国外市场占有率较高的项目管理软件包括：OpenProj；OraclePrimaveraP6；ArtemisArtemisViewe等。OpenProj可免费为项目管理人员提供各类处理计划，包括成本核算、网络图、WBS报表等。国内项目管理软件有：广联达、智邦国际、禅道项目管理软件、易建工程项目管理软件、统御项目管理软件等。

4.2项目管理APP

将项目管理系统移到手机上，实现随时随地的项目管理，可确保项目管理的及时性与便捷性，更加有利于项目的控制。目前较为普遍的项目管理APP包括PlanGrid、e建筑和管理宝等。e建筑是一款为建筑、施工、勘察设计、装饰装修用户打造的移动办公平台,支持各CAD图纸和BIM模型，支持移动端、PC端实时管理项目文档和共享数据。

5结语

在实际施工过程中，由于其涉及人员、材料、设备等多项因素、建设周期一般为几年甚至更长时间、受自然环境和政治经济等影响因素较多等特点，施工管理难度高，若管理不当，会产生严重的经济损失或其他损失，因此加强公路工程施工管理是非常重要和必要的。要做好公路工程施工管理，施工单位除了从传统的“两控三管一协调”做起，更要注重采用先进的生产技术和管理方法，运用现代的管理理念去计划工作、实施工作把项目做好，促进我国公路事业的发展。

参考文献

[1]王广田.浅谈公路工程施工管理常见问题及解决对策[J].东方企业文化，2014(7).

公路工程管理范文第5篇

（一）施工组织设计的内容未全面规范

施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。

目前，根据我国《交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《交通部1999年版公路工程国内招标文件范本的通知》这两个规章来看，公路工程项目仅对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计的内容进行了规范，在设计阶段

重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工图设计），目的是为编制概预算，控制投资提供依据。对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容，在1999年版《公路工程国内招标文件范本的通知》中仅提到“投标人如果中标将提交详细的施工组织设计、进度计划，但应与本建议书基本上保持一致”。那么中标后施工企业提交的施工组织设计将“详细”到什么程度，“基本一致”到什么程度？则没有界定。此外还有一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项工程的施工组织设计的内容；建设期限达数年以上的建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容全然没有规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，严重地制约着施工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。用现代科学管理原理来分析，施工组织设计内容未全面规范违背了系统管理原理。

管理规范化，就是要体现管理过程的系统性、管理内容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。

（二）施工组织设计重技术轻管理的现象严重

我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。

尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：

1．缺少施工部署措施

工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。

因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑总包与分包和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。

2．缺少风险管理措施

项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险和非技术风险（见表1），如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策，导致的后果将是严重的，这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。

3．缺少全面的技术组保证措施

在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。

施工企业通过招投标获得项目后，施工企业将按标价分离，把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金，从合同价中分离出来由企业管理，使企业成为利润中心，其余直接工程费用为项目的成本，由项目经理部管理，使其成为成本中心。由于工程竞争激烈，中标合同价普遍偏低，企业为保证计划利润的实现，企业法人要对项目经理下达一定的成本降低额（率）的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中，一般都不编制这方面的内容，导致了项目形成事后算帐的被动局面。

由于环境保护法的颁布实施，施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施，如：粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染等的防治措施。施工单位由于在施工前未考虑这些污染的防治，导致被停工整顿，罚款的情况时有发生，这不仅影响进度，还导致经济损失，使成本增加。这样的管理不科学，也不合法。因此，在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。

另外国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定，这是一项行业法规，并对文明施工提出了要求和评价标准，如：施工现场的场容场貌，料具管理，消防保卫，生活设施，安全生产与教育，清洁卫生等都有规定，施工中必须贯彻执行，因此在施工组织设计中必须得到反映，提出切实可行的文明施工的保证措施。文明施工是企业现场管理规范化、标准化的体现，也是企业形象的标准之一，企业施工现场管理不能达标将会直接影响安全、影响进度和成本等目标的实现。

由此可见，在施工组织设计中，编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段，确保工程顺利实施，实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视，切不可粗心大意。

4．缺少全面的施工组织设计技术经济指标

同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。

（三）编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后

目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。

现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。

二、

建设工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。它起着指导施工准备工作，全面布置施工活动、控制施工进度、进行劳动力和机械调配的作用，同时对施工活动内容各环节的相互关系与外部联系，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。

多年来，我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。

三、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策

前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。在招投标市场竞争中，发包人不仅要考查承包人对项目的施工技术方案和计划的技术水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技术和管理技术结合起来，工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益，这已是无数国内外工程的实践证明了的道理。为此，建议：

（一）建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法（规范）。

1．设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。

2．招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范应规范的内容建议如下表2。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的，用以策划自投标至交工验收的项目管理，指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。

标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的，用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案，保证施工项目合同目标的实现。

3．发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。

（二）在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。

随着我国加入WTO组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现，并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法可参照表3进行。

（三）规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件

随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。

按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法，建立针对不同设计方案的施工组织设计模式，借助现代数据库技术，用系统工程和软件工程的方法，进行系统数据库的结构设计和系统功能设计，由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计，使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化，使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷，缩短了编制时间，减轻编制人员的劳动强度，在信息管理上达规范、完善、周密的目的，发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。

目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；工程计划管理软件：HTPM1.0软件（HarvardTotalProjectManager）、TL4.0（TIMELINE：projectManagementandGraphicSoftwareVer.4.0）软件，是由美国Symamteccortoration软件公司开发的针对工程项目实施过程中进度、成本控制、资源优化及图形的处理软件；由美国primavera公司开发的针对进度计划、费用控制的P3软件；Microsoft公司开发的项目施工过程管理软件MP3.0软件（Microsoftproject）；清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件；同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。

（四）加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训

项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。现在这方面已开始在全国进行了。

另外，今天的工科大学生就是今后的项目管理的者，让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。然而现在许多工程院校对于学生这方面的能力的培养还不够重视，课程设置还不够合理。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力，大学阶段有关知识的培训是必不可少的，重点抓好以下几个方面的工作：

1、提高对项目管理知识重要性的认识。

2、加强工程项目管理课程的设置。

3、搞活教学形式，给学生提供更多的锻炼机会。

四、结束语

从前面的论述，我们可以看到，公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化”的概念，是施工项目管理中的重要前提。

规范化的对象是“重复性事物和概念”，施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践，必然是重复性的（PDCA循环）。

规范化的本质是“统一”，这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的，而不是简单的命令或片面的或盲目的规定，不是一刀切。

规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应。而不是为了应付发包人（业主）和监理工程师的监督。

规范化的内容是“标准、规范、规程、制度等的制订、和实施”，这正是我们目前要做的工作。

[1]全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会，施工项目管理概论，北京：中国建筑工业出版社，1995.(1)

[2]交通部公路规划设计院，交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法，北京：人民交通出版社，1998.(3)

[3]中华人民共和国交通部编，交通部公路工程国内招标文件范本，北京：人民交通出版社，2000.(2)

[4]陈传德、吴丽萍，公路项目施工管理，北京：人民交通出版社，1997.(6)

[5]廖正环，公路施工与管理，北京：人民交通出版社，1999.(6)

EnhancetheSpecifyingDesignmanagementforHighwayEngineeringProjectOrganizationsection

Abstract:Inthispaper,DesignmanagementforchineseHaighwayEngineeringProjectconstructionalOrganizationSectionhastheproblemswhicharenon-overallcontentandmodernmanagementtechnologyappliedtopracticeverylittleandwritingmethodbehindthetimesetcandareanalyzedandspecifyingmanagementismadeproposals.Whichgiveareferencetothepolicy-makingdepartmentandengineertechnologists.