党的十六大给行政管理体制改革指明了前进方向，这就是“进一步转变政府职能，改革管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”通过理论创新与体制改革，实现政府管理的飞跃，使政府更好地担负起中华民族伟大复兴的重任。

按照行政管理体制改革的目标，新世纪的政府管理体制将逐步实现：

政府职能的法定性。行政管理体制改革的关键是转变政府职能，政府职能要切实转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把企业的生产经营权和投资权交给企业，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会中介组织，把群众自治范围内的事情交给群众自己依法办理。在我国，合理界定政府职能的关键，在于如何调整政府与企业的关系，只有在良性的政企关系体制下，才可能形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，才能确保我国经济在全球经济竞争中赢得主动。

政府行为的法治性。党的十六大报告在阐述“改革和完善党的领导方式和执政方式”时指出：要“支持政府履行法定职能，依法行政”。这说明政府的管理要在法律范围内进行，要把管理主体的权限、责任从法律上加以科学、严格的界定。政府在加强社会主义法制建设方面具有义不容辞的责任，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。严格依照法定程序行使行政职权是依法行政的重要条件。这样才能将社会管理推向一个更高的水平，实现同国际接轨。

政府管理手段的先进性。在知识经济时代，知识在经济中的作用增强，知识的可再生性、可复制性等特点使国家间的竞争、管理方式和市场结构等不断更新，国家之间的互动方式和相互关系也发生了新的变化，与此相适应，要求政府管理社会的手段也更先进，计算机、网络、机器人等现代化的手段都将陆续进入政府管理和社会管理领域。目前推行电子政务是改进管理方式、提高行政效率的主要内容。

政府管理的高效性。政府管理要树立成本管理思想，努力使政府组织保持最大的整合效能，公务员保持高效率的工作状态，政府决策能对社会各种新情况新问题保持灵敏高效的应对机制，政府在充分发挥市场配置机制作用的过程中保证各种社会资源获得最佳的经济社会效益。按照有利于提高办事效率的原则来设置政府机构，设定行政程序，界定各行政主体的行为关系，使政府及各部门能高效运转、协调运转，集中精力发展经济、促进社会进步。

政府管理体制的创新性。党的十六大报告指出，通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。政府管理体制创新对全社会具有导向作用和保障功能。建立适应社会主义市场经济发展需要的职能法定、角色正确、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府管理体制，是提高我国国际竞争力的重要内容。

在党的十六大的精神指引下，一个创新、务实、高效的政府一定会完成中华民族伟大复兴的历史任务。