第一篇

一、坚决贯彻中央、省委、市委和区委的部署要求，以高度的政治觉悟抓好教育实践活动。

一要提高认识，深刻领会开展好教育实践活动的重大意义。

中央明确指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。当前，在世情国情党情发生深刻变化，党的使命和任务更加艰巨的新形势下，深入开展党的群众路线教育实践活动，具有重大而深远的意义。

二要深入学习，准确把握第二批教育实践活动总体要求来开展这次教育实践活动。

要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央和省市区委有关文件以及领导讲话精神。中央明确，这次活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”就是要学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照中央八项规定，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，敢于揭短亮丑。要以党的基本理论为镜，以党章和党内法规为镜，以群众的期盼为镜，以先进典型为镜，以党的历史为镜，进行自查自省，坚定理想信念，加强党性修养，明确改进作风的方向，弘扬党的优良传统作风，树立正确的世界观、权力观、价值观。“正衣冠”就是要按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，树立良好的形象。要针对“照镜子”发现的差距和问题，认真进行自我教育、自我完善、自我提高。对存在的问题要有清醒深刻的认识，真正触及思想，荡涤心灵。“洗洗澡”就是要以整风精神开展批评和自我批评，不掩饰作风之短，不回避逆耳之言，认真清洗思想和行动上的“灰尘”，下决心排出身上的“毒素”、搓去身上的“污垢”，纯洁思想，端正行为，保持共产党人的政治本色。“治治病”就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药。要对不正之风和突出问题进行专项治理。

三是明确目标，准确把握第二批教育实践活动的主要任务。

这次活动的目标任务就是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，集中解决“四风”问题和不落实问题，着力解决关系群众切身利益问题，使党员领导干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。区残联开展的活动时间为2月至9月。

二、坚持整风的精神和认真的工作态度，以抓铁有痕的劲头推动各项措施落实。

第一，坚持问题导向。

通过群众路线教育实践活动，密切党与广大人民群众的血肉联系，变被动服务为主动服务，把‘虚’的做实，把‘实’的做好，不断提升作风建设水平，切实帮助残疾人解决实际问题，不断推进残疾人工作迈向新台阶。

第二，增强自律观念。

区残联的教育实践活动，必须要加强自我约束、自我完善，增强自觉性和主动性，养成勤正衣冠、勤扫灰尘的好习惯，坚持“吾日三省吾身”，切实做到衣冠正、行为端、工作实、形象好。

第三，落实从严要求。

开展好这次教育实践活动，关键是坚持从严要求。在思想上从严、措施上从严、纪律上从严，以知难而进的精神和攻坚克难的勇气做工作，以准、狠、韧的劲头抓落实。着力解决实际问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉这个主题，做到“不偏”。从严要求体现在执行程序上，做到基本环节不能少、不变通，“规定动作”做到位，“自选动作”有特色。从严要求体现在活动效果上，做到履职尽责、做好本职工作，以改进作风的实际成效推动区残联各项工作任务的完成。

第四，加强制度建设。

作风问题有反复性和顽固性，加强制度建设至关重要。区残联要建立长效机制，进一步健全完善各项制度规定，如调查研究、公务接待、公车使用、办文办会等管理制度，增强制度的可行性和可操作性，并强化制度的执行力和约束力，形成有利于党员、干部作风养成的制度环境，为改进作风提供制度保证，推动作风建设常态化、长效化。

第五，注意探索创新。

坚持把“规定动作”与“自选动作”结合起来，在务求实效上下功夫。中央规定，整个教育实践活动要抓好三个环节，但不划分具体阶段、不搞转段。

三、突出领导干部的带头示范，以善做善成的决心确保活动取得扎实成效。

一是落实领导责任。

区委成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，并设立了专门的办公室。区残联也成立了教育实践活动领导小组，制定了实施方案，明确具体任务和推进措施。区残联教育实践活动领导小组及其办公室要认真履行好职责，发挥好组织领导、工作指导、统筹协调作用。

二要坚持领导带头。

区残联领导要以身作则，率先垂范，自觉把自己摆进去，力争做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”，努力在教育实践活动中带好头、作示范、树标杆。

三要加强宣传引导。

要做好宣传和舆论引导工作，利用区人民政府门户网站、区政务信息公开网等载体，大力宣传中央、省委、市委和区委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，引导干部职工把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的部署精神上来，充分反映区残联教育实践活动的进展和成效，创造良好的舆论氛围，促进教育实践活动健康有序开展。

四要推动中心工作。

要坚持统筹兼顾，围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与贯彻党的十八大精神相结合，扎实做好当前各项工作，做到两手抓、两不误、两促进；与残联各项重点工作结合起来，使残疾人事业更好更快的发展。

第二篇

一、总体要求

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和总书记一系列重要讲话要求，全面落实省委、市委、区委全会安排部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以贯彻执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》为切入点，以“讲认真、把三关、重落实”为总抓手，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风和不落实问题，着力解决区残联作风方面的突出问题和群众关注的热难点问题，努力提高做好新形势下残疾人工作的能力。通过活动开展，大力倡导清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”，使党员、干部的群众观念进一步树牢、工作作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，为推动全区残疾人事业发展提供坚强保证。

二、主要任务

重点围绕克服“四风一顽症”问题，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效、作表率。以服务残疾人为着力点，重点解决“门难进、脸难看、事难办”问题，在增强服务意识、联系服务群众中受教育、转作风、办实事，从思想和实际工作中重点解决8个突出问题。

1、解决理想信念动摇，纪律松驰，不能树立为民务实清廉价值追求的问题。

2、解决群众观念淡化，漠视残疾人，不愿意、不主动为残疾人服务的问题。

3、解决思想不解放，僵化保守、不思进取的问题。

4、解决自律不严，玩心重，玩风浓，沉迷酒局、饭局、牌局；上班时间唠闲嗑、看电影、玩游戏、玩手机、逛淘宝问题。

5、解决追求享乐，攀比奢华问题。

6、解决作风浮漂、落实不力，工作底数不清、基础情况不明，唱功好、做功差的问题。

7、解决当一天和尚撞一天钟，工作效率低下，人浮于事，庸懒散托，执行力差问题。

8、解决衙门作风严重，生冷硬横，门难进、脸难看、话难听、事难办，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难的问题。

三、方法步骤

按照区委的统一要求，区残联教育实践活动2月底正式启动，到9月份结束。2月末召开活动动员部署大会，于3月3日前研究制定出切实可行的具体工作方案。教育实践活动坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，要使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见

1、多种方式学习重点内容（2月末至3月末）。

采取领导领学、集中学习、个人自学、专题研学和典型树学等方式，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和省委、市委、区委全会精神，学系列重要讲话，学习《总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目，学习中央和省、市、区委关于开展党的群众路线教育实践活动的指示要求。采取理论中心组学习等方式，分列专题，组织集体学习、专题讨论；采取“”等灵活多样的形式开展学习教育。领导班子集中学习不少于7天，各科室在集中学习的基础上，开展“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论，消除党员干部模糊认识和思想障碍，明辨是非、对错、荣辱。

2、广泛征求意见，及时梳理反馈（4月初至4月末）。

坚持开门搞活动，采取民主评议、召开座谈会、入户走访、寄发信函、调查问卷、网络征集等方式，广泛征求服务对象和职工、群众代表的意见建议，找准“四风一顽症”突出问题。活动开展以入户走访为主，直接征求群众意见。在征求和听取完意见之后，活动领导小组召开专门会议，对征集到的意见进行认真的梳理和分析，分层次形成问题目录，深刻分析问题产生的根源和本质。对听取到的关于残疾人工作的意见，领导班子成员要主动认领，落实具体责任人解决完善；对听取到的有关个人的意见，由领导小组主要负责同志原汁原味反馈给本人。领导班子和个人对提出的意见，能改的要及时改正，一时改不了的要作出计划和安排，对与事实有出入的意见，也要做好解释工作。同时，对于群众的意见要及时进行反馈。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准查实突出问题（5月初至5月中旬）。

对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，反思查找自身存在的问题，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关规定进行检查，确保把问题找准找实。深入征求意见，把思想统一在专题民主生活会前。

2、认真撰写对照检查材料（5月中旬至5月下旬）。

领导班子和班子成员，认真撰写对照检查材料。在问题查摆上，一风一风列出“四风”具体表现。在问题分析上，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析问题根源；在改进措施上，对照问题一一列出努力方向和整改措施。

3、开好专题民主生活会（6月初）。

领导班子要召开专题民主生活会，严肃认真地开展批评与自我批评。专题民主生活会要做到“十个防止”，即防止先表扬后建议；防止避实就虚、文过饰非；防止只摆现象、不查本质；防止好人主义、一团和气；防止突然袭击、发泄私愤；防止以工作问题代替作风问题、以客观问题代替主观问题、以群众诉求代替群众对干部作风反映强烈的问题；防止以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以下级的问题代替本级的问题；防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”，甚至变成形式主义“一风”；防止只查找容易解决的问题、不查找需要长期努力解决的问题；防止避重就轻、偷工减料。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。

（三）整改落实、建章立制

1、深入整改落实（7月初至8月初）。

一是制定整改方案。

针对查找出的问题，区残联领导班子要制定整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，明确牵头领导、责任科室，制定整改任务书、时间表，逐一明确整改内容、牵头领导、责任科室、整改措施、整改步骤、完成时限，建立整改工作台账，挂账整改，办结销号。

二是抓好整改落实。

从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，及时有效，立行立改，让群众看到实实在在的变化。。坚持上下联动，在整改中需要上级帮助解决的问题及时向上反馈沟通，以上带下、以下促上。整改工作坚持动真碰硬、攻坚克难，持续用力、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

三是强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病和挥霍病。对存在一般性作风问题的干部和职工，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部和职工，要进行调整；对长期不起作用甚至起负面作用的党员进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

2、完善制度机制（8月初至9月初）。

一是健全规章制度。

结合区残联实际，重点健全完善基层服务型党组织建设等制度。对已有做法和规定进行梳理，好的坚持下去，不适应当前工作要求的，及时完善或废止。重点完善抓工作落实机制，细化贯彻落实上级制度规定的具体措施，系统推进改进作风、密切联系群众制度化、常态化、长效化。

二是强化制度执行，开展监督检查。

用制度规范好领导班子和干部职工的行为，提高党员、干部按制度办事的意识，发挥制度的刚性约束作用。同时，组织力量加强制度规定执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

三是搞好民主评议。

集中整改告一段落后，区残联领导班子综合运用民主测评、民意调查等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议，评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价领导班子、使用干部的重要内容。

（四）总结回顾、做好收尾

在9月份开展“回头看”工作，一看区残联的干部群众对活动开展情况的总体评价；二看整改方案所列问题是否得到扎实有效解决；三看制度修订和各项制度落实情况；四看领导班子和干部职工的精神状态、工作作风转变情况及实际成效。采取单位自查和邀请督导组督查等方式及时审视和检查教育实践活动的成效，有针对性地解决活动中存在的虚空偏问题。在教育实践活动基本结束时召开总结大会，全面总结教育实践活动成效和经验启示，为后续整改工作提供有益借鉴。

四、工作举措

紧紧围绕活动开展的目标任务，统筹推进以下工作：

（一）开展“四风整治会战”行动。

对照中央和省、市、区的有关规定和要求，围绕解决8个突出问题，从现在做起、从自我做起、从具体事情改起，有针对性地开展正风肃纪。深入推进公车私用、公款吃喝、办公用房超标等专项治理的同时，重点开展在党员干部中存在的婚丧嫁娶生日纪念大操大办不良习俗、庸懒散奢和软弱涣散、侵害和影响群众利益、选人用人不正之风等问题的专项治理。

（二）开展党员干部帮扶活动。

按照区委的安排部署，开展农村挂职担任村党组织“第一书记”，帮助村级组织实现“五新”目标（“堡垒作用有新增长、产业发展有新支撑、农村面貌有新变化、致富增收有新突破、和谐稳定有新改善”），促进新农村建设“三项工程”各项目标任务有效落实。

（三）开展“五查五治五树”主题实践活动。

引导区残联党员干部对照总书记系列讲话精神，对照中央和省、市、区要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”深刻反思，深入剖析，查找问题，洗澡治病。在党员干部中开展“五查五治五树”主题实践活动，即：一查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病，树胸怀百姓、心系群众之风；二查工作作风实不实，治形式主义、不负责任之病，树真抓实干、求真务实之风；三查办事效率高不高，治办事拖沓、敷衍塞责之病，树雷厉风行、恪尽职守之风；四查廉洁自律严不严，治铺张浪费、贪图享乐之病，树勤俭节约、艰苦奋斗之风；五查执行落实强不强，治有令不行、有禁不止之病，树政令畅通、令行禁止之风。局班子领导干部要先行一步、做出表率，深入开展“走基层、解难题、做公仆”活动。

（四）开展好残疾人各项工作。

1、就业工作方面：帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员实现就业；加强残疾人培训力度；为贫困农村残疾人家庭危房改造给予补贴；做好智力、精神及重度残疾人居家托养服务工作；开展好贫困残疾人子女及残疾学生的助学金发放；丰富残疾人文化体育活动。

2、康复工作方面：开展精神病患者康复医疗救助活动；救助贫困肢体残疾儿童免费矫治手术；为贫困残疾人免费配发辅助器具；加强贫困听力残疾人助听器救助力度；救助贫困白内障患者免费实施复明手术。

五、组织领导

（一）落实领导责任。

区残联成立教育实践活动领导小组，区残联理事长任组长，副理事长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由综合科科长同志担任。办公室下设若干小组，相关科室科长任组长。建立教育实践活动主要负责人述职制度和约谈制度，上级定期听取下一级的汇报，严格督导检查下一级活动进展情况，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。要强化责任意识，对活动走过场的，要追究责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

（二）强化宣传引导。

充分运用报纸、新闻媒体、政务公开网站等载体，宣传中央和省、市、区委开展教育实践活动的指示精神、经验做法和取得成效，宣传区残联在教育实践活动中做法、经验和成效。要发挥好正面典型的辐射带动作用，既要学习全国全省选树的先进典型，又要注意选树区残联为民务实清廉的先进典型。强化反面典型的警示作用，及时通报曝光反面典型，形成高压态势，产生震慑作用。活动办公室要加强分类指导，总结推广经验，抓点带面，推动活动有序深入开展，并将活动进展情况和亮点工作及时上报到区委教育实践活动领导小组办公室。

（三）注重工作统筹。

要把教育实践活动的开展与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市、区一系列重要会议精神结合起来，扎实做好当前各项工作，做到两手抓、两不误、两促进；与区残联各项重点工作结合起来，为残疾人事业更好更开的发展做贡献。