一、应急指挥系统

成立重大动物疫病防控领导小组，组长由镇长*同志担任，副组长由分管农业的副镇长*担任，成员有*。领导小组下设办公室，办公室设在镇农办，*同志兼任办公室主任。

二、疫情报告

任何单位和个人发现畜、禽类高死亡率或其他异常情况，及时向镇动物卫生监督站或诊疗所报告。接到报告后，镇动物卫生监督站或诊疗所立即派员在1个小时内到现场了解疫病发生情况，怀疑为重大动物疫病的立即上报市动物防疫监督机构。

三、应急预案的启动和政府与部门的职责

（一）应急预案的启动

本辖区发生疑似或确诊疫情时，镇人民政府启动相应的应急预案。

（二）政府职责

镇政府对本行政区域的重大动物疫病防控应急工作负总责，政府主要负责人是重大动物疫病防控工作第一责任人，分管负责人是直接责任人。

镇政府负责制定本行政区域的重大动物疫病应急预案；负责落实地方防治经费及疫情应急控制所需经费；落实应急物资储备；本行政区域内发生重大动物疫病时，由市人民政府封锁令，镇政府组织有关部门和个人实施对疫区的封锁、控制、疫情扑灭等应急措施。

（三）部门职责。重大动物疫病防控工作由政府统一领导，有关部门分工负责。

1、镇动物诊疗所

（1）负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪工作。

（2）建立紧急防疫物资储备库。

（3）制定疫情控制和扑灭的技术方案。

（4）制定疫点、疫区和受威胁区的处理方案，提出封锁建议并参与组织实施，协助做好动物防疫监督临时检查站的设立和管理。

（5）指导、监督疫区（点）内的扑杀、消毒和无害化处理工作。

（6）组织对受威胁区易感畜禽进行紧急免疫接种。

2、镇农办

（1）负责做好重大动物疫病知识宣传，提高广大群众的防范意识；

（2）建立突发重大动物疫情处置预备队，培训兽医专业技术人员及其他有关人员。

（3）负责疫情应急物资的储备、保管、使用，参与动物防疫监督临时检查站的设立和管理。

（4）具体组织疫情的控制和扑灭工作。

（5）对受威胁区易感畜禽及其产品的生产、经营活动进行监督管理。

3、镇综治办

协助做好疫区（点）封锁和强制扑杀工作，加强疫区（点）及周围地区的安全保卫和社会治安管理，严厉打击涉及重大动物疫病防控的违法犯罪活动。

4、镇卫生院

负责监测人畜共患病在人群中的发生情况，做好对疫区（点）内与畜禽密切接触人员的安全保护工作，防止人畜共患病的发生和流行。

四、控制措施

一旦发生疑似或确诊疫情，要按照“早、快、严、小”的原则坚决扑杀，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，防止疫情扩散。

1、分析疫源。根据流行性病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况，对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物（包括粪便、垫料、饲料）等应立即开展追踪调查。

2、划定疫点、疫区、受威胁区

（1）疫点。将病畜禽所在场（户）或其他有关屠宰、经营单位划为疫点。

（2）疫区。以疫点为中心，将半径3公里内的区域划为疫区。

（3）受威胁区。将距疫区周边5公里内的区域划为受威胁区。

3、疫点内应急措施

（1）对疫点采取严格的封锁措施，严禁动物、动物产品、车辆及可能受污染的物品出入。在特殊情况下必须出入时，须经所在地动物防疫监督机构批准，经严格检疫、消毒并符合防疫要求后，方可出入。

（2）按照国家制定的技术规范扑杀所有的畜禽，并对所有病死畜禽、被扑杀畜禽及其产品按国家规定标准进行无害化处理。

（3）对畜禽排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理。

（4）对疫点内所有交通工具、用具、栏舍、场地等进行严格彻底消毒，消灭病原。

4、疫区内应急措施

（1）在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，禁止畜禽及其产品出入，对出入车辆和有关物品进行严格消毒。畜禽及其产品在特殊情况下必须出入时，须经所在地动物防疫检验机构批准，经严格检疫、消毒并符合防疫要求后，方可出入。

（2）扑杀并销毁染疫和疑似染疫动物及其同群动物，销毁染疫和疑似染疫的动物产品，对其他易感染的动物实行圈养或者在指定地点放养，役用动物限制在疫区内使役。

（3）关闭所有动物及其产品交易市场，直至封锁令解除。

（4）对畜禽排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理。

（5）对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地等进行严格彻底消毒，消灭病原。

5、受威胁区内应急措施

（1）对所有易感动物实施强制免疫接种。并建立完整的免疫档案。

（2）对畜禽实行疫情监测，掌握疫情动态。

（3）对易感畜禽及产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行监督管理。

6、解除封锁

疫区内所有畜禽及其产品按规定处理后，经过21天以上的检测，未出现新的传染源，经动物防疫监督机构审验合格后，由镇人民政府向市人民政府申请解除封锁。

五、保障措施

（一）物资保障

镇建立动物防疫物资储备制度，储备相应的防治重大动物疫病应急物资。

重点储备疫苗、消毒设施设备、消毒药品、防护用品（眼罩、口罩、防护服、手套、水鞋等），指定备用铲车、挖掘机、封闭式运输车等扑杀用设备。

（二）资金保障

1、重大动物疫病防控应急和物资储备所需经费纳入镇财政预算。

2、疫区（点）内扑杀的畜、禽按有关规定给予合理补偿。

（三）人员保障

1、镇设立重大动物疫病防控技术指导组，负责当地疫情的普查、分析、防疫指导等工作。

2、镇政府组建突发重大动物疫情处置预备队，并确保其正常运行。预备队按照上级指挥部和镇领导小组的要求，具体实施疫情应急处理工作。

队长：*

副队长：*

成员：*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*