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根据《中共*委关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（环党发[2009]7号）和《活动领导小组关于在全县县级及县直单位深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排意见》（环学组发[2009]3号）的总体要求，现就我局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作提出如下安排意见：

一、时间安排

学习调研阶段从2009年3月8日开始，到4月30日结束。

二、目标任务

按照全县紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标，通过认真学习培训、深入调查研究、广泛开展解放思想大讨论，认真领会科学发展观的科学内涵和精神实质，准确把握我县国土资源事业发展面临的实情，正确处理保障发展与保护资源、严格监管与优质服务等重大关系问题，切实解决思想认识问题、理想信念问题以及工作方式方法问题，着力解决资源保障能力不强、资源利用水平不高、执法监管不严、维护权益不力、基础工作不牢和作风不实等问题，理清科学发展的思路、目标、重点和措施，努力形成保障和促进科学发展的思想共识，达到理论武装、指导实践、推动工作的目的。

三、方法步骤

学习调研阶段共分五个步骤进行。

1.动员部署（3月8日至3月13日）。为了加强对学习实践活动的组织领导，我局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，具体负责学习实践活动的组织实施。领导小组下设办公室，确定专人办理业务。紧紧围绕全县开展“解放思想，发挥优势，奋力赶超，科学发展，努力走出干旱贫困山区富民强县新路子”的目标，结合实际，实事求是地制定我局切实可行的实施方案和安排意见。组织召开学习实践活动动员会议，由党政主要负责同志作动员讲话，进行广泛深入的思想发动和部署安排，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性，确保我局学习实践活动顺利启动，有序开展。

2、学习培训（3月14日至3月26日）。首先要制定学习培训计划，明确学习重点。采取集中培训、个人自学、专题辅导讲座、中心组学习、集体研讨等多种形式，组织党员认真学习党的*大精神和中央、省市领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话精神，学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习科学发展、和谐社会建设等方面的理论知识和中央、省市应对当前经济形势的一系列决策部署。在认真学习规定篇目的基础上，要结合实际自编一些学习教材，扩展学习范围，丰富学习内容。党员领导干部要在通读有关学习文件材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加中心组学习，带头到基层单位做学习辅导报告。本阶段，封闭式集中学习培训时间应不少于一周；组织开展学习讨论交流活动不少于2次，开展中心组理论学习不少于5次，领导班子主要负责人至少要作1次学习报告。其次要丰富学习形式，创新学习载体。在全局党员干部中积极开展以“学政策、比党性，学业务、比本领，学法纪、比作风，学经济、比贡献”为主要内容的“四学四比”活动，不断创新载体和方式，提升学习效果。要建立专门的学习园地，做到学习笔记、资料、内容和时间“四落实”，本阶段每个党员干部记学习笔记要达到2.5万字以上，撰写心得体会1篇以上。同时，对年老体弱的党员，应视其身体状况组织他们参加学习或自学，要通过适当方式，组织离退休党员和流动党员参加学习，确保整个党员队伍的参学率达到规定要求。第三要搭建学习平台，深化学习效果。要办好学习实践科学发展观简报、板报、宣传栏或专刊，对开展学习实践活动的好经验、好做法和取得的成效在县电视台、环江之声报开设的“深入学习实践科学发展观活动”、“科学发展大家谈”、“我为科学发展献计策”等专栏上进行宣传报道。通过深入扎实的学习，使党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质及根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

3.深入调研（3月27日至4月8日）。在认真学习培训的基础上，根据我县国土资源工作实际，重点就完善全县国土资源管理体制；构建耕地保护新机制，促进社会主义新农村建设；建立执法监察共同责任体系；强化机关文化和制度、作风建设，构建高效和谐机关等方面开展调研，向社会各界征求意见和建议，认真梳理实际工作中存在的问题和差距，撰写调研报告，提出一套解决问题的措施。

4.开展解放思想大讨论（4月9日至4月28日）。按照科学发展观要求，紧密联系工作实际，采取中心组学习会、支部讨论会、干部职工座谈会等多种形式，围绕“科学发展成果巡礼”、“科学发展在我局、“科学发展你我他”、“科学发展从我做起”等主题，针对实际工作中存在的主要问题，针对党员干部思想作风现状，组织党员干部有针对性地开展解放思想大讨论，重点围绕解放思想、转变观念、创新思路、服务发展等方面开展大讨论活动。要引导广大党员特别是党员领导干部从违背科学发展观要求的观念中解放出来，从旧的体制机制的束缚中解放出来，树立正确的政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想大讨论，进一步增强广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的深刻领会，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔视野、拓展思路，在事关本局要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，以新一轮思想大解放，推动我局工作再上新台阶。本阶段结束时，要积极参与由县活动领导小组办公室负责组织开展的理论知识测试活动。局班子要形成开展解放思想大讨论活动的具体成果报告，报县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。

5、小结转段（4月29日至30日）。要在完成学习调研任务和开展解放思想大讨论的基础上，对本阶段的工作进行认真总结，提出转段申请，经县委指导检查组组长审核签字后，报县委学习实践活动领导小组办公室审批备案。

四、组织实施

1．明确工作职责。局学习实践活动领导小组要抓好日常工作和活动的具体指导。要切实履行职责，积极搞好组织协调。要坚持领导带头、率先垂范，做到带头学习、带头调研、带头讨论、带头发言。

2．严格学习制度。全体党员要认真参加活动领导小组组织的集中学习活动，做到不迟到、不早退，严格遵守各项规章制度。集中学习、讨论时，要明确专人做好记录，按时上报相关信息。集中学习或讨论时一般不得请假。

3．营造良好氛围。要通过标语、横幅、板报、专栏等形式广泛宣传开展学习实践活动的重要意义和方法措施，为搞好学习实践活动营造良好的外部环境。要对学习实践活动进行全方位、立体式宣传，充分调动广大党员干部参与学习实践活动的积极性。

4.坚持统筹兼顾。要正确处理好学习实践活动与做好当前各项工作的关系，把学习实践科学发展观活动同深入贯彻落实党的*大、*届三中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神紧密结合起来，同弘扬*精神紧密结合起来，同推动党员领导干部讲党性、作表率紧密结合起来，同完成年度目标任务、推动当前各项重点工作紧密结合起来，做到学习与工作两手抓、两不误、两促进。领导小组要在活动结束前组织对学习调研阶段进行回头看，对分析检查阶段工作进行安排部署。