一、围绕服务、保障、推动科学发展，加强对中央和市委重大决策部署落实情况的监督检查

1、加强对贯彻落实中央和市委关于推动科学发展一系列重大决策部署的监督检查。重点加强对中央扩大内需、促进经济平稳较快发展和市委、市政府“工业提升36条”、“保稳促调12条”、“房地产17条”等各项政策措施执行情况的检查。加强对耕地保护、节约用地政策执行情况和资源节约、环境保护政策措施落实情况以及安全生产法律法规执行情况的检查，强化对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招标投标情况的监管。

二、推进改革创新，全面增强防治腐败的综合效能

2、深化特色惩防体系建设。深入贯彻落实《*市建立健全惩治和预防腐败体系20*－2012年工作计划》，制定年度工作要点，以加强制度建设为核心，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。完善体系建设的方法和途径。

3、认真落实党风廉政建设责任制。制定《关于进一步加强党风廉政建设责任制的工作意见》，建立落实责任制巡察制度，推行重大事项“一把手”末尾表态制和票决制，分批实行乡镇（街道）和部门党政“一把手”向市纪委全委会述廉制度。

4、深化重点领域和关键环节改革。加快推进“三集中、三到位”行政审批机制改革。加强行政服务中心规范化建设。深化部门预算改革，强化财政支出管理。积极探索公务消费和公务接待制度改革。全面落实公车定点加油、定点维修制度。建立完善纪检、监察、审计、财政等部门协调和监管联动机制，强化对财经纪律执行情况的监督。深化投资体制改革，健全政府投资监管制度。加强工程招投标工作管理。深化干部人事制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督。

三、深化作风和效能建设，进一步密切党群干群关系

5、进一步加强作风建设。继续开展领导干部蹲点调研、改进乡镇干部作风、深化“低收入农户奔小康工程”结对帮扶等工作，建立健全疑难问题“领导包案、干部挂联”等工作机制，开展“政企联动、共克时艰”专项行动。深化“评机关、评干部、评窗口”活动。

6、大力弘扬艰苦奋斗精神。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范公务接待。深化党政机关经营性资产清理工作，健全机制，加强监管。配合有关部门继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。

7、深入开展党风廉政宣传教育。结合深入学习实践科学发展观活动，开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，以“讲党性、重品行、作表率”为主要内容，开展主题教育。积极创建廉政文化“六进”示范点，举办廉政楹联创作、廉政故事比赛等活动，探索开展廉政文化“进工程”。

四、坚决惩治各类腐败行为，着力发挥执纪办案的治本作用

8、加强纪检监察信访举报工作。开展“基层信访案件质量提升年”活动。建立实名举报优先处理反馈制度，探索建立重点信访事项复查复核机制和基层信访举报工作通报制度。

9、严肃查办各类违纪违法案件。发挥市委反腐败协调小组的作用，加强执纪执法机关的协同配合，始终保持惩治腐败高压态势，主动介入经济案件多发领域，深入分析信访举报、廉洁自律、执法监察、纠风治乱中发现的重要问题，重点围绕土地出让、产权交易、工程建设、政府采购和医药购销等领域，从严查办违纪违法和严重损害群众利益的案件。

10、不断提高执纪办案水平。加强对案件线索的统一管理，探索建立乡镇（街道）区域性合作办案机制。编发《案件审理工作参考》和《案件审理谈话规则》，加强案件审理业务指导。

11、深入治理商业贿赂。巩固和扩大自查自纠成果，认真做好对突出问题的整改工作，严肃查处商业贿赂案件。建立统一的市场诚信平台，健全失信惩戒和守信激励制度、商业贿赂犯罪档案查询系统。加强行业规范建设，促进行业自律。

五、突出纠风专项治理，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题

12、着重解决群众反映强烈的突出问题。加强对食品药品安全管理工作的督查，认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题。实行教育收费巡查和定期通报制度。依法规范医疗器械和医用耗材采购工作，加强对医疗卫生服务机构的监管。继续强化社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金等民生资金的监管。

13、深入开展“三服务一满意”活动。扎实开展“企业服务年”和“千名干部进千企”活动，建立投资创业服务联系卡制度，深化企业服务110、金融服务110、机关效能110、工业科技110等服务平台建设，积极为企业做好“解困、扶持、服务”等工作。全面清理涉企收费项目和标准，严格执行涉企收费公示制和涉企收费罚款备案制，在市行政服务中心设立“涉企收费罚款专窗”。探索试行行风效能监督员联系监测点制度，开展优化发展环境专项视察、专题督查和民主评议。制定《*市损害经济发展环境行为处理办法》，严肃查处涉企“三乱”等影响发展环境的行为。

14、加大重点领域的纠风治乱力度。开展涉农乱收费综合治理，认真查处侵害农民和进城务工人员合法权益的问题。深化治理公路“三乱”工作，建立公路“三乱”快速反应机制。全面清理规范评比达标表彰活动。进一步规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为。

15、加强基层行风建设。在农业系统开展民主评议行风活动。继续治理公共服务行业损害群众消费权益等问题。

六、强化监督制约，有效促进领导干部廉洁从政

16、强化监督工作。深入落实党内监督条例和《浙江省党内监督十项制度实施办法（试行）》，进一步规范述职述廉的内容和方式。把廉洁自律情况作为民主生活会对照检查的重点内容，进一步提高民主生活会的质量。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。加强对领导干部的信访监督。继续做好党政领导干部经济责任审计。全面推行党的基层组织党务公开，深化政务、厂务、村务和公共企事业单位办事公开工作。

17、加强党员干部廉洁自律工作。严肃执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《浙江省农村基层党员干部廉洁自律若干规定（试行）》、四条禁令和党员干部廉洁自律各项规定，切实解决党员干部廉洁从政方面存在的突出问题。

18、深化行政监察工作。强化对行政审批权、行政处罚权、行政强制权行使的监督。开展“提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本”专项活动，确保公用经费、专项经费和会议经费等“零增长”。深化规范行政处罚自由裁量权工作，推进行政处罚电子监察系统建设。认真贯彻《*市行政首长问责暂行办法》，积极推行党政领导干部问责制。

七、深化基层党风廉政建设，不断夯实反腐倡廉工作基础

19、认真抓好“两规范、两创建”工作。认真贯彻落实市委《关于深入推进农村基层党风廉政建设的实施意见》，按照乡镇机关、基层站所和村级组织三位一体工作布局，规范乡镇机关权力运行，加大乡镇政务公开力度，加强乡镇招投标中心建设；规范村级集体资金、资产、资源的管理，完善农村财务监管体系，加强对农村土地承包、土地征用等情况的监督检查。开展创建“群众满意基层站所（办事窗口）”和“农村基层党风廉政建设示范村”活动。

20、强化村级民主监督。深化村务监督委员会和廉情监督站建设，开展农村基层党员干部廉洁自律承诺活动。建立完善村干部任前谈话、廉政谈话、述职述廉和不合格村干部处置等制度，探索建立农村基层干部廉政档案和非党员村委会干部的责任追究办法。

21、加强社区党风廉政建设。开展对公共资源营业性收入、公共建设投入资金使用情况的监督检查，建立健全民主议事决策制度和公开制度。

八、加强队伍自身建设，努力提高纪检监察工作能力和水平

22、加强思想建设。以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。

23、加强组织建设。制定《关于进一步发挥市纪委委员作用的意见》，进一步探索发挥纪委委员作用的途径和载体。加强乡镇（街道）纪检组织规范化建设。

24、加强能力建设。按照建设学习型机关的要求，加强干部教育培训工作，抓好领导干部初任培训和岗位培训，开展基层纪检监察干部上岗培训、专题培训和业务培训，不断提高干部队伍的综合素质。