为进一步加快农村敬老院建设，加强全县农村五保供养工作，提高五保供养整体水平，促进农村社会保障事业的发展。根据国务院《农村五保供养工作条例》和《省实施<农村五保供养工作条例>办法》的要求，结合我县实际，现将有关事项通知如下：

一、加大资金投入，改善五保供养对象的生活环境，提高整体供养水平

农村五保供养对象是最弱势的群体，各乡镇要站在学习实践科学发展观，构建和谐社会高度，重视农村五保供养工作，要根据《星级敬老院评审办法（试行）》的通知精神，加大财政投入力度，高起点、高标准建设敬老院，改善院民的生活环境，提高他们的生活水平，努力创建星级敬老院。

二、积极采取措施，推进五保对象集中供养

为保持农村各项事业的快速发展，构建和谐平安，不断提高五保对象的生活条件。县政府已确定我县今年五保对象集中供养率要达到80%以上，乡（镇）政府要加大投入，增加住房间数、床位数，加强管理，提升敬老院工作人员的服务水平。乡（镇）要紧紧围绕这个目标，采取积极措施引导五保对象进院集中供养，确保年底各乡（镇）五保对象集中供养率达80%以上。

三、切实加强农村敬老院管理队伍建设

全县敬老院院长基本上面向社会实行了公开招聘，县民政局和乡（镇）政府要共同加强对敬老院的管理，实行年度考核，对年度考核不称职的敬老院院长，应予以解聘，对考核优秀的，乡（镇）政府要参照乡（镇）事业单位干部奖励办法实行奖励。在担任敬老院院长期间，乡（镇）政府要及时为他们办理养老保险和医疗保险，解决他们的后顾之忧；民政局要强化敬老院院长的培训，树立敬老院管理先进典型，组织他们互相学习，不断提高他们的业务素质，乡（镇）政府要加强政治思想教育，将他们培育成为爱岗敬业，乐于奉献的合格院长；要认真抓好敬老院各项规章制度的落实:一是要建立健全敬老院日常管理制度，包括财务管理制度、膳食管理制度、生活经营管理制度、文体活动管理制度、卫生管理制度，坚持以制度管人，制度管事。要完善院长、会计、出纳、护理人员、炊事人员等岗位职责，做到敬老院管理工作制度化、标准化,院容院貌干净整洁，物品摆放统一有序，住房亮堂无灰尘、无异味，文体生活丰富多彩，民主管理规章健全，无任何安全事故。

四、发展庭院经济，提高生活质量

大力发展敬老院院办经济是改善院民生活，提高敬老院自我发展能力，减轻政府财政负担的有效途径，乡（镇）政府要重视发展庭院经济，根据实际情况，敬老院要建有一块菜地、一个果园、一口鱼塘、一笼鸡鸭、一栏猪、一个沼气池，要组织有劳动能力的供养对象参加力所能及的劳动，力争敬老院庭院经济纯收入每人每年不低于500元。