在县委、县政府的高度重视和市科技局的大力支持下，我县“优质茶生产技术集成示范与推广”项目被科技部、财政部批准立项，成为国家科技部和财政部组织实施“科技富民强县专项行动计划”重点县之一，根据科技部《关于年科技富民强县专项行动计划项目立项的通知》（国科发农号）精神要求，依靠科技创新发展县域主导产业，促进农民增收致富，推动县域经济社会协调发展，现结合实际，特制定如下实施方案。

一、项目实施的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕做大做强茶产业，推进社会主义新农村建设，实现富民强县为目标，坚持“以项目为支撑；以科技为动力；以市场建设为重点；以提质增效为目的”的发展思路，全面提升茶生产科技水平，进一步加快茶产业的发展。

二、项目实施辐射范围

三、项目实施主要任务及承担单位

（一）无公害茶园无害化防治技术推广。

茶叶绿色标准化种植示范基地建设45000亩：

1、项目承担单位：县茶叶技术推广站

2、规模与进度：（1）年5月—年5月完成25000亩，其中核心区示范区2500亩；（2）年6月—年4月完成20000亩，其中核心示范区2000亩。

（二）名优茶机械加工技术推广。

推广地方针形名优茶机械加工设备200套。

1、项目承担单位：县茶业局、昌南茶叶有限公司。

2、规模与进度：（1）年5月—年5月完成140套；（2）年6月—年4月完成60套。

（三）茶叶良种母本园与品种园建设。

茶叶良种母本园100亩、品种园100亩。

1、项目承担单位：县茶叶良种苗圃场。

2、规模与进度：（1）年5月—年5月各完成60亩；（2）年6月—年4月各完成40亩。

（四）名优茶清洁化加工流水线建设。

1、项目承担单位：县浮瑶仙芝茶业有限公司。

2、规模与进度：年5月之前完成一条生产线建设。

（五）茶叶产地市场建设。

1、项目承担单位：县茶业局。

2、规模与进度：（1）年5月—年5月完成两个产地市场及茶叶保鲜技术应用建设；（2）年6月—年4月完成一个产地市场建设。

（六）科技服务体系建设。

1、建立健全县、乡、村三级技术服务体系，进一步完善我县茶叶科技服务体系。

2、构建茶叶科技信息网络服务平台。

3、添置一台科技服务车。

项目承担单位：县科技局。

（七）茶农及骨干培训。

1、项目承担单位：十四个产茶乡镇、县科技培训学校。

2、规模与进度：（1）年5月—年5月完成人员培训7360人次；（2）年6月—年4月完成人员培训3000人次。

四、项目建设投资安排

项目总投资1150万元，其中财政投资284万元（含中央财政科技三项扶持经费164万元），自筹866万元（含县级自筹120万元）。（项目投资筹措安排详见附件）

五、主要措施

（一）加强领导,建立健全服务机构。

成立以县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，县政府办、县直有关单位领导及相关项目乡（镇）负责人为成员的县科技富民强县专项行动计划领导小组（领导小组另行下文），全面负责项目的实施工作。领导小组下设办公室，办公室设在县科技局，办公室主任由何俊同志兼任，负责项目具体实施的日常工作。各相关项目实施乡（镇）应成立以党委书记或乡（镇）长为组长的领导小组，分管副书记、科技副乡（镇）具体抓落实。科技富民强县专项行动计划工作将作为乡（镇）主要领导干部的工作目标之一，并列入年终千分制考核，各乡（镇）要把此项工作列入党政工作的重要议事日程，切实将“富民强县”各项目任务分解到村，落实到户，责任到人。逐步形成县、乡、村齐抓共管，广大茶农积极参与的良好氛围。

（二）加大宣传力度，为富民强县工作营造良好氛围。

积极宣传科技富民强县专项行动计划工作的重大意义，充分发挥广播、电视、电台等新闻媒体单位的作用，利用广告牌、宣传栏等多种形式对项目实施过程进行全方位、深层次、多渠道的宣传与报道，对在工作中涌现出来的典型人物和先进事迹要进行大张旗鼓地宣传，通过大造声势，引起县、乡、村各级领导对科技工作的重视，做到家喻户晓，促使有关部门通力协作，积极参与，激发我县科技人员与广大茶农参与的热情，使全县上下形成强大合力，把科技富民强县专项行动计划项目实施好。

（三）加强技术开发、推广应用。

始终坚持科学技术是第一生产力的原则，为了完成项目各项任务，以便切实提高我县茶叶生产的科技含量，打破科技瓶颈的制约，要从以下几个方面作不懈努力：一是开展技术合作，提高我县茶叶产业技术含量和竞争水平。技术工作是项目工作的重中之重，要采取请进来，走出去的办法，与国内及省市内的茶叶科研院所搞好横向技术合作，逐步探索出一套切实可行的优质茶新技术集成，不断提高我县茶叶产业的技术含量，提高我县茶叶产品在市场的竞争能力；二是继续抓好我县茶叶推广的试验示范；三是大力引进新优产品。要按计划引进试种浙江新昌“迎霜”、安吉“白茶”、湖南茶科所“尖波黄”等茶叶良种8—10个；四是多方开展技术培训。根据任务的要求，要分期分批对干部、种植大户和科技示范户进行“无公害茶园生物防治技术”、“无公害茶叶栽培技术”、“无公害茶叶加工技术”、“无公害名优茶机械加工技术”等新技术的培训。

（四）落实工作职责，制定奖罚，确保项目顺利实施。

富民强县“专项计划”必须乡（镇）、部门密切配合，做好组织服务。乡（镇）是项目实施的主体，全面负责项目实施地块的落实，组织实施；县财政局负责县政府项目资金的筹措和发放；县审计局负责资金使用的审计，防止违规操作；县政府办、县监察局负责对各乡（镇）项目任务落实、进度和任务完成情况的全程督查；县茶业局负责项目实施过程中的新技术、新品种引进、新技术指导、良种园及茶叶市场建设、以及项目实施面积的核实，为县财政发放中央项目补助金提供依据，县科技局负责项目实施中技术培训和科技服务体系建设，本着“谁主管，谁负责”原则，做到一级抓一级，一级对一级负责，层层建立责任制。按照领导小组的统一部署与安排去行动，按照实施方案去展开工作，做到环环紧扣，确保各项工作实处。

（五）强化项目经费使用监管，依法合理使用项目经费。

项目经费由财政专户进行统一管理，在经费使用中坚持“不截留不挪用，不扩大开支范围、专款专用、节约使用”的原则，只能用于“新技术、新品种、引进费、技术示范应用费，科技服务费，技术培训费”四项开支。领导小组办公室根据项目实施的进度、内容、质量安排经费，项目承担单位提出拨款申请，由领导小组办公室审核后，再由项目办公室负责人核准拨付到项目单位。项目领导小组对项目单位经费使用情况进行不定期监督检查。

（六）强化督导，确保行动计划工作的顺利实施。

由县政府办牵头，县监察局、县财政局、县茶业局、县科技局组成的专项行动计划督导验收组，分阶段不定期对各项目实施单位进行工作督导，对各阶段项目实施工作中存在的问题提出整改意见，督促项目实施单位及时整改到位，促进和确保“专项行动计划”项目任务的顺利完成，并负责组织县级验收工作。