为了解决草畜产业和苗木产业融资难问题，根据《县草畜产业实施方案》和《县苗木产业实施方案》，制定《县发展产业融资暂行办法》，本办法有三种模式。

一、“协会+农户”融资模式

1、贷款方法

⑴、确定农户。由协会采取农户申请、理事会研究的方式确定。

⑵、审查、贷款。金融部门对照协会确定的担保贷款农户花名册，对担保协会的担保能力和农户进行资格审查，对符合条件的借款人，由有担保能力的协会进行担保，办理贷款业务。

2、贷款额度

原则上由借款人与担保协会商定，额度控制在2万元以内。

3、贷款年限：2年。

4、贴息办法

贴息期限为2年，政府和农户按照8：2承担，即：政府承担80%，农户承担20%。贴息按季度支付，金融部门给农户放贷后，每季度提前5天通知养殖协会或苗木协会向借款人收取所承担的利息，并经农牧或林业部门审核后，向财政、扶贫部门申请贴息资金，财政局、扶贫办审核后将贴息资金直接拨付金融部门。

5、监管办法

⑴协会成立贷款监管小组，实行成员包户监管制度。贷款农户向协会申请担保时，提交具体资金使用计划、进度安排和发展目标，经贷款监管小组研究同意后提供贷款担保。

⑵申请贷款到位后，协会和农户签定还款协议，明确还款时限和违约责任。协会按照资金使用计划确定监管人，监督借款人将贷款资金用于肉牛养殖或苗木生产，不得挪作他用。

⑶协会担保贷款的农户，所购买的架子牛经育肥达到出栏标准时，由养牛协会按照市场价格统一出售。育苗农户在苗木达到出售标准时，由苗木协会指导出售。农户个人出售的，严格按照协会章程履行相关手续和责任。肉牛出栏和苗木出售后所得资金首先用于偿还金融部门贷款。

⑷担保贷款到期前30天，协会按照与农户签定的协议，督促农户按时还款。对不能按期还款农户，由协会先垫缴，随后从农户出售肉牛或苗木款项或股金中予以扣缴。

⑸对所贷资金没有用于养牛或育苗农户，不享受政府贴息，金融部门第二年不予转贷。

二、“大户+农户”融资模式

1、确定农户

实行双向选择。由养殖或育苗农户向有一定资金实力的种、养大户申请贷款，经大户审查农户的诚信及偿还能力，对符合贷款条件、有偿还能力的农户参照金融部门贷款办法办理借款手续，书写借款凭证，支付现金。

2、贷款额度

原则上由大户与农户商定，额度控制在2万元以内。

3、贷款年限2年。

4、贴息办法

执行金融部门同期利息，贴息期限2年。政府和农户按照8：2承担。即：政府承担80%，农户承担20%。贴息按季度支付，大户给农户放贷后，每季度提前5天与农牧或林业部门联系，并经财政局、扶贫办审核后，将贴息资金通过“一卡通”直接拨付大户。农户部分按季节付清。

5、监管办法

⑴、贷款农户申请大户贷款，必须提交具体资金使用计划和建设内容，经放贷大户审核同意后办理借款手续。

⑵、申请贷款到位后，贷款农户必须向放贷大户交纳保证金500元；放贷大户监督借款人将贷款用于肉牛养殖或苗木栽植，不得挪作他用。对不按要求使用贷款者，保证金作为违约金处理，终止借款合同并限期还款。

⑶、对不能按期还款农户，依照《经济合同法》有关规定处理。

三、“企业+农户”融资模式

1、融资方法

企业采取订单的方式向养殖或育苗农户提供担保，申请金融部门贷款。金融部门对担保人和贷款人进行资格审查，对符合贷款条件的借款人，办理贷款业务。

2、贷款额度

原则上由贷款人与担保企业商定，额度控制在2万元以内。

3、贷款年限：2年。

4、贴息办法

贴息期限为2年，政府和农户按照8：2承担，即：政府承担80%，农户承担20%。贴息按季度支付，金融部门给农户放贷后，每季度提前5天通知企业，企业向农户收取个人所承担部分的利息，并与农牧和林业部门联系，经财政局、扶贫办审核后，将贴息资金直接拨付金融部门。

5、监管办法

⑴、企业成立担保贷款监管小组，贷款农户向企业申请担保时，必须提交具体资金使用计划、进度安排和发展目标，经贷款监管小组研究同意后提供贷款担保。

⑵、申请贷款到位后，企业和农户签定还款协议，明确相互责、权、利。企业确定贷款农户监管人，监督借款人按照资金使用计划将贷款资金用于肉牛养殖或苗木生产，不得挪作他用。

⑶、企业与担保贷款养殖农户或育苗农户签定销售合同，实行订单生产。对养牛协会担保的农户，在用担保贷款购买的肉牛达到出栏标准时，由企业按照市场价格作价统一收购。苗木贷款农户在苗木达到出售标准时，由企业指导统一出售。肉牛出栏和苗木出售后所得资金优先保证偿还金融部门贷款。

⑷、养殖或育苗农户每年向企业交纳500元保证金，确保贷款用于肉牛养殖或苗木生产。企业将保证金用于生产发展。年底退还，并按照比例给农户分红。

⑸、贷款到期后，企业按照与农户签定的还款协议，督促农户按时还款。对不能按期还款农户，由企业先期垫缴，后从农户出售肉牛或苗木款项中予以扣缴。

四、本办法未尽事项，按照《经济合同法》有关规定执行。

五、本办法由县农牧与科学技术局和县林业局负责解释。

六、本办法自之日起执行。