为提升后备力量遂行大规模作战和完成非战争军事行动任务的能力，进一步夯实民兵预备役部队组织建设，根据上级指示，特制定我办民兵预备役部队组织整顿工作实施方案。

一、指导思想

以党的创新理论和科学发展观为指导，以省军区、军分区党委全会精神及军分区《年度民兵预备役部队组织整顿方案》为依据，本着“任务牵引、因地制宜、分类指导、突出重点”的原则，调整不实的，规范现有的，建强急需的，进一步调整布局，优化结构，科学编组，建设一支规模精干、队伍管用、编装训管用协调，适应“双应一体”要求的民兵预备役力量。

二、组织领导

成立民兵预备役组织整顿工作领导小组，办事处工委书记邓安生为组长，人武部长汪伏兵为刘进为成员，加强对民兵组织整顿工作的组织领导。

三、方法步骤

年民兵预备役部队组织整顿工作，从1月份开始至5月底结束，按照筹划部署、组织实施、检查验收三个阶段进行。

（一）筹划部署阶段（1月份至2月20日）。主要是成立整组领导机构，搞好潜力调查，制定组织整顿工作计划和实施方案。1月份，围绕常态化作战准备，聚集大规模作战，深入调查研究，通盘考虑战争威胁、自然灾害、社会安全事件、动员潜力和经流畅社会承受能力，以管用、够用、适度为标准，科学确定力量建设规模、种类。2月下旬召开年度整组工作部署会。

（二）组织实施阶段（2月20日至3月31日）。2月下旬至3月底，按照民兵预备役部队整组计划和整组工作的内容、要求和整组的程序、方法、步骤，抓好组织整顿工作落实，突出抓好三支应急分队建设和重要目标防卫分队按照“三个现地”点验。

1、出、入、转队。按照贵溪市《年度基干民兵组织建设任务区分表》和《年度重点普通民兵组织建设任务区分表》（见附表），调整民兵组织，抓好基干民兵的出、入、转队，出入转队比例控制在10%以内。

2、调配干部。按照民兵干部的配备条件、任免程序和权限，选好配齐民兵干部，对工作不称职、有违章违纪行为的民兵干部要及时调换，确保民兵基层组织干部队伍的稳定。

3、健全制度。建立健全专武干部和民兵干部例会、学习、政治教育、军事训练、创先评比、资料管理、双贡献活动等制度。

4、总结工作。召开民兵营（连）大会，对全年度的民兵工作情况进行总结，肯定成绩，找出问题，总结经验教训，提出改进措施，表彰先进单位和个人。

5、集结点验。应急营按照“五实”（实案、实情、实地、实兵、实装）要求组织开展“三个现地”集结点验；随时做好迎接上级军事机关的检验。

6、整理资料。制作新的兵员和干部花名册，对民兵建制、组织分布图等图表进行修改整理，上报有关统计表和整组工作总结。

7、夯实平时征兵基础。结合民兵整组，抓住外出打工青年返乡过年有利时机，认真做好适龄青年依法应征教育，组织兵役登记，切实摸清底数。

8、抓好民兵分队训练。各单位应结合民兵整组，组织民兵分队专业训练。我办将重点抓好森林灭火分队和安全防范分队的成建制训练。

9、抓好基层规范化建设。各单位应梳理借鉴去年民兵基层规范化建设经验做法，提高标准、注重实效，推进基层规范化建设迈上新台阶。

（三）检查验收阶段（4月16日至5月15日）。4月中下旬市人武部将结合民兵集结点验对基层民兵整组情况进行检查验收，并做好分区抽点的准备工作，4月下旬至5月上旬迎接省军区检查验收。

四、有关要求

（一）统一思想，集中精力。今年是党的“十八大”召开之年，也是后备力量建设深入发展的重要一年。要站在国防和军队建设全局的高度，牢固树立应急应战一体化的理论，坚决克服组织整顿工作是“老一套”，是一般性业务工作的思想，充分认清新形势下民兵预备役部队的地位作用，充分认清搞好组织整顿工作的重要意义，充分认清各级在组织整顿实施过程中肩负的责任，切实增强责任感、紧迫感和使命感，周密部署，严密组织，狠抓落实，切实打牢后备力量遂行大规模作战和非战争军事行动任务的坚实基础。

（二）深入调研，开拓创新。要结合实际，搞好调查摸底，确实做到情况明、底数清、数据准。要把调查与研究紧密结合起来，边调查、边研究、边实践、边完善。要通过调查研究，形成基本工作思路，拿出具体办法和措施，创造性地开展民兵组织整顿工作，确保整顿工作的针对性、实效性。

（三）紧扣任务，狠抓落实。各单位要严格按照《年度民兵预备役部队整顿实施方案》，进一步抓好应急队伍，确保重点队伍组织健全、齐装满员、兵员精干。应急救援力量，要着眼“一支队伍、多样能力”的目标，组建一支功能复合、应急顶用的队伍。同时要处理好基干民兵组织与预备役部队的关系。

（四）加强领导，提高标准。各单位要把民兵预备役部队组织整顿，与军事训练结合进行，作为1至5月份的中心工作，摆在重要位置，切实加强组织领导。

各单位的民兵组织实力统计表、基干民兵花名册和重点普通民兵花名册于3月25日前上报；兵员动员登记表、退伍军人花名册、地方和军事专业对口技术人员花名册和民兵整组工作总结于4月10日前上报。所有材料要统一按规定格式打印上报（附电子版本），按时交到市人武部军事科。