为贯彻落实省审计厅《关于进一步加快实施审计信息化推进工程建设的意见》精神，深化计算机技术与审计业务的融合，推进信息技术在审计工作中的应用，加快全市审计工作转型步伐，现就我市2012年审计信息化建设工作提出如下意见：

一、总体目标

进一步提升现场审计实施系统（AO）和审计管理系统（OA）的规范应用水平，积极推进联网审计和信息系统审计，建立健全审计管理、审计作业和信息交流三大平台，构建完善基础支撑、安全运行、人才支持、制度保障四大体系，使我市审计信息化基础设施、工作机制和管理制度日趋完善，审计信息化应用水平显著提高，信息化人才队伍进一步壮大，信息技术对审计作业、审计管理、审计质量控制、审计决策的支撑作用明显增强。

二、主要任务

（一）进一步完善审计信息化基础设施

1、根据审计署和省审计厅的统一规划，继续完善市、县二级非涉密审计专网和审计机关门户网站建设。按照省厅统一部署，完成市、县二级审计专网向国家电子政务外网迁移工作，实现审计署、省、市、县四级审计专网的互联互通。

2、建设全市视频会商系统。根据开展远程审计业务会商和培训工作的实际需要，按照“统一领导、统一规划、统一管理、统一技术标准、统一组织实施”的原则，建设完成覆盖市、县二级审计机关集指挥调度、会议协商和培训交流等功能于一体的视频会商应用系统。

3、利用审计专网上的即时通讯软件（RTX）,建立覆盖全市审计人员的即时交流平台，实现文本、数据、语音和视频的即时交流。

（二）继续深化和拓展审计管理系统应用

一是实现公文流转无纸化。从2012年起，市局各科室、各县区审计局的公文除特殊情况外只在网上流转、取消纸质件。市审计局向各县区审计局分发公文只发电子件、取消纸质件。二是各级审计机关要在继续完善OA系统基本功能的基础上，进一步深化和拓展对OA的交互、管理与决策分析等应用，提高审计管理系统对审计工作的组织、指导、控制和管理能力，为领导决策提供服务，逐步建立集审计业务管理和行政管理为一体的综合性审计管理平台，为实现审计工作数字化打下基础。

（三）加强AO系统和OA系统的规范应用

1、全市审计机关要全面实行审计项目“双审核”制，强化对审计项目实施和管理全过程的数字化控制与管理。市审计局和县区审计局实施的所有审计项目都要用AO开展现场审计，利用OA进行审计管理。严格按照两大系统的使用规范，确保审计作业过程各个环节及相关资料在AO和OA中进行交互，实现审计质量控制全过程的数字化、网络化。市局各科室要按照《关于印发审计信息化应用规定的通知》规定的打包内容、次数以及上传时间及时交互审计资料。

2、全市审计机关要继续实行审计项目电子资料“审核-复核-审理”制度，全面实现对审计项目审计通知书、实施方案、审计记录与取证、审计报告与审计决定、审计业务质量检查等全过程审计复核与审理质量控制的数字化。

（四）积极探索和开展信息系统审计

以安全性、有效性和经济性为目标，积极开展信息系统审计实践，探索信息系统审计方法，由仅审数据向既审数据又审系统转变。全市各级审计机关要逐步创造条件，选择适当的项目实施信息系统审计，为今后信息系统审计的全面铺开积累经验，打好基础。在审计项目实施过程中，要充分关注被审计单位信息系统的可靠性和安全性，评价电子数据的真实性、完整性以及系统的合规性、安全性，避免“假账真审”，降低审计风险，促进被审计单位和国家信息安全。

（五）积极推进联网审计

市、县级审计机关要结合当地实际，确定联网审计对象，落实建设资金和部署方案，按照审计署《联网审计系统规格说明书》的技术要求，构建基于统一数据规划和专业审计数据库的联网审计数据分析平台，逐步开展联网审计系统建设。要积极探索财政、地税、社保、公积金等重要行业的联网审计，加快实现“预算跟踪＋联网核查”的审计方式，提高联网审计的数据分析能力，形成具有特色的联网审计作业平台。2012年，市审计局要开展社保联网审计平台建设，濉溪县审计局要完成财政联网审计平台建设。

（六）抓好信息化应用成果的总结和转化工作

认真做好AO应用实例、计算机审计方法、数字化审计案例、信息化文章撰写和征集工作。市局各科室、各县区审计局要抓住重点，选准项目，落实人员，提高质量，做好应用成果的总结，把在项目审计中形成的思路、方法、技巧，通过计算机语言、数字和文字，固化为能被其他审计人员广泛运用于工作实践的审计经验和模型、提炼为计算机审计案例，举一反三，推而广之，推动计算机审计工作的整体发展和深化。同时，鼓励审计人员撰写信息化研讨文章在公开发行刊物上发表。为完成今年AO应用实例、计算机审计方法、信息化文章征集和撰写工作，市局将根据省厅下达的任务要求，继续对各县、区审计局和市局各科室实行任务分解、指标量化。

（七）强化审计信息化人才培养

以实施“人才造就工程”为契机，继续抓好人才培养，造就一支能胜任我市审计事业长远发展的信息化人才队伍。要把人才队伍培养作为信息化建设的重中之重，结合审计工作的具体实际，根据不同对象、针对不同内容，采取专题研讨、案例教学、以审代训、网络学习等多种方式开展培训工作。一是继续开展AO、OA应用全员普及培训，以规范AO和OA系统的应用；今年9月份，组织审计人员参加AO认证考试。二是重点抓好计算机审计中级培训，继续选派审计人员参加审计署、省厅举办的计算机审计中级培训班；按照《市审计系统计算机审计中级资格自学考试实施意见》的要求，组织全市学员开展自学并参加省厅计算机审计中级资格考试。到年底，全市审计机关取得计算机审计中级合格证的人数达到审计业务人员30%以上。

三、保障措施

（一）提高认识，全面推进

审计信息化建设正在迅猛发展，审计机关面临新的机遇与挑战。全市各级审计机关要切实强化对审计信息化工作的认识，进一步提高在不断发展的信息化环境下对“失去审计资格”的风险意识，自觉学习，积极实践，尽快适应信息化环境下的审计工作。要充分认识到,当前审计信息化工作不仅是提高审计工作效率的工具和手段，而且是衡量审计工作质量和水平的重要标志。要把审计信息化作为一项全局性的工作，全员参与，整体推进。我市各级审计机关要按照省厅的工作部署，一把手负总责，分管领导重点抓，办事部门具体办，业务骨干带头做，全体人员齐参与，形成“领导重视、齐抓共管、全员参与”的良好氛围。

（二）统一规划指导，整体稳步发展

根据审计署、省审计厅审计信息化工作的总体规划和相关设计方案，市局将统一规划全市审计信息化工作，进一步加强对各县、区审计机关信息化工作的业务指导和技术支持。市局分管领导、技术支持人员要加强与对口县区审计局的联系,定期调研、指导县区审计局的信息化工作，形成全市审计系统上下联动、整体推进、共同提高的有利局面，促进全市审计信息化工作协调稳步发展。

（三）加强组织领导，落实工作责任

各级审计机关的“一把手”要统揽信息化建设全局，审计信息化建设领导小组及其办公室要承担起统筹规划信息化工作的具体职责。市计算机审计中心负责全市审计信息化建设工作的具体实施、业务指导等工作。各县区审计局要明确具体承担信息化建设工作的职能部门或工作人员。各县区审计局主要负责人、市局各科室负责人作为第一责任人全面负责组织本局、本科室的信息化工作。审计组长负责组织审计组开展计算机审计、AO与OA交互工作。取得计算机审计中级合格证书的审计人员要成为信息化建设工作的排头兵，担当起全市计算机审计应用技术、方法的研究、总结和推广工作，为全市计算机审计应用提供技术支持和帮助。今年，市局将继续对全年审计信息化工作任务分解落实到各县区审计局、市局各科室。

(四)定期通报，完善奖励机制

进一步建立健全审计信息化考核机制，完善计算机考核办法，继续实行信息化工作进度每月通报制度。对计算机审计典型经验文章被审计署收录，信息化方面文章在公开发行刊物发表、通过自学取得计算机审计中级合格证书的审计人员给予一定的奖励，最大限度地调动审计人员的内在潜能和工作积极性。

审计信息化是审计工作转型的主要内容和技术保障，是我市审计事业发展的必然选择。市局各科室、各县区审计局要深化认识，强化审计信息化理念，从自身做起，注重创新，勇于实践，互相配合，积极探索，不断提升我市审计信息化工作的整体水平。