为深入贯彻党的十七大精神，切实加强纪检检察机关自身建设，推动我镇党风廉政建设和反腐败工作，根据中央、省、市、区纪委部署，结合良山实际，经研究，决定在全镇纪检监察系统开展“围绕四大主题（学习实践科学发展观、‘做党的忠诚卫士，当群众的贴心人’、‘做公道正派之人，建公平正义之家’以及‘作风整顿年’），争创一流业绩”活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想和总体目标

主题活动要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”和“做公道正派之人，建公平正义之家”的要求，以加强纪检监察机关干部作风建设为切入点，以锐意创新的精神强化队伍建设为主要内容，以深入实际开展工作为主要途径，以提高推进反腐倡廉建设能力和水平为目标，牢固树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。通过主题活动，使纪检监察干部切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求。努力达到纪检监察机关忠实履行职责，全面加强自身建设的要求，培养和造就一支知荣辱、守纪律、讲奉献、高素质的纪检监察干部队伍，为实现良山经济新跨越目标做出新的贡献。

二、步骤和方法

主题活动相互联系、相互统一、相互促进。活动时间从年5月下旬开始，至12月底基本结束，分四个阶段进行。

第一阶段：学习动员，提高认识（年5月下旬至7月上旬）

1、制订方案，动员部署。结合良山实际和纪检监察干部队伍现状，研究制定实施意见，组织召开全镇纪检监察系统开展主题活动动员大会，使全镇广大纪检监察干部充分认识开展主题活动是学习贯彻党的十七大精神的重要举措，是学习实践科学发展观，推进全区党风廉政建设，加强和改进纪检监察机关能力建设和作风建设，提高工作水平的必然要求。

2、组织学习，强化教育。主题活动期间，坚持正面教育、自我教育为主，围绕贯彻落实科学发展观、加强纪检监察干部自身建设、正确履行纪检监察工作职能等内容，组织开展集体学习、党课、研讨会等多种形式的学习教育活动，引导和组织纪检监察干部认真学习党的十七大文件，学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，学习同志在中央纪委十七届二次全会上的重要讲话，学习贺国强同志在中央纪委监察部机关主题活动动员大会上的重要讲话，学习省、市、区纪委负责同志在主题活动动员大会上的报告，学习纪检监察工作理论和业务知识。通过深入学习，使广大纪检监察干部进一步提高认识、坚定信念，明确主题活动的具体要求。

3、交流体会，学习研讨。在统一组织学习教育的基础上，每位纪检监察干部要围绕如何认识和实践科学发展观，纪检监察工作如何为改革发展稳定服务，开展自学和理性思考。通过“请进来、走出去”的学习方式加强思想交流，研讨把握“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”和“做公道正派之人，建公平正义之家”的标准及科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质。

第二阶段：联系实际，查找差距（年7月上旬至7月底）

在认真学习的基础上，要认真查找在理论信念、宗旨意识、工作能力、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，明确整改方向。

1、广泛征求意见和建议。各纪检监察干部向上级有关单位、部门及党员、群众广泛征求意见和建议；以召开座谈会、开展谈心活动等形式，主动向本单位干部职工征求意见，虚心接受群众的批评和监督。

2、认真查找问题。全镇纪检监察干部要坚持实事求是的科学态度，对照党章规定的党员义务和党员干部的基本条件，认真总结近年来思想、工作和作风等方面的情况，深入查找问题，剖析思想根源。

3、制定整改措施。要敢于正视问题，充分认清问题的危害性，对存在的突出问题，要制定切实有效的整改措施，明确整改时限，认真抓好落实，积极研究和探索解决问题的途径和方法。

第三阶段：注重实践，整改提高（年8月1日至11月底）

主题活动自始至终要突出实践特色，把具体要求融入到全年党风廉政建设和反腐败工作之中，切实提高纪检监察机关和纪检监察干部的思想作风、工作作风、工作质量和水平。

1、要把主题活动与突出制度建设推进规范化管理结合起来。要健全完善各项规章制度，以活动促进制度建设，以制度建设的成果，推进工作的科学化、规范化，同时加强监督检查，认真抓好各项制度的贯彻落实，切实在建立健全干部队伍自身建设长效机制上取得成效。

2、要把主题活动与转变思想观念、创新工作机制结合起来。要转变那些不符合科学发展，不适应新形势新任务的思想观念，坚持与时俱进，开拓创新，自觉地用科学发展观统领反腐倡廉各项工作，自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到纪检监察工作各个方面，自觉地把纪检监察工作放在镇党委、政府工作全局中去谋划和部署。

3、要把主题活动与改善民生、维护群众的切实利益结合起来。要继续做好领导干部廉洁自律工作，开展形式多样的反腐倡廉教育，继续加大信访和案件查办工作力度，积极查处大案要案，突出抓好解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要围绕与群众密切相关的教育、卫生、减轻农民负担等开展专项治理，积极协助和督促有关部门解决群众最关注、反映最强烈的问题，以实际行动践行“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”，树立纪检监察干部公道正派，纪检监察机关公平正义的良好形象。

4、要把主题活动与继续搞好作风整顿年活动结合起来。通过主题活动，在纪检监察干部中树立解放思想、创新求实、与时俱进的思想作风；勤奋学习、深入调研、学以致用的良好学风；求真务实、真抓实干、遵守纪律的工作作风；服从大局、民主和谐、团结协作的领导作风；艰苦奋斗、清正廉洁、健康向上的生活作风。

第四阶段：总结经验，巩固成果（年12月1日至12月底）

要总结主题活动中形成的好做法、好经验和实际成效，用制度的形式巩固下来，并认真抓好制度的贯彻落实，进一步提高纪检监察机关自身建设的科学化、制度化、规范化水平。各单位要上报书面总结到镇纪委。

三、基本要求

（一）强化意识，务求实效。要充分认识深入开展主题活动的重要性和必要性，进一步强化责任意识、实践意识、表率意识和质量意识，确保主题活动顺利开展、取得实效、创出经验。

（二）精心组织，周密安排。要按照要求，精心组织，积极探索，紧密联系工作实际，注重活动方式，坚持边整改，把学习与整改贯穿于主题活动的始终。

（三）分步实施，扎实推进。要按照主题活动的总体安排，分阶段实施，明确要求，做到学习时间、内容、人员、效果四落实，正确处理开展主题活动与日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，做到“两不误，两促进”。

四、组织领导

（一）加强领导，落实责任。成立主题活动领导小组领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，负责全镇纪检监察系统主题活动的组织协调。

（二）领导带头，率先垂范。要充分发挥党员干部特别是领导干部在主题活动中的模范带头作用。镇纪委干部和村委书记、主任要以普通党员身份参加主题活动，带头查找问题，带头开展自我教育，带头制定和落实整改措施。

（三）加强督查，推动落实。镇纪委要加强对各支部开展主题活动的指导和督促检查，及时了解掌握主题活动进展情况，督促解决问题，防止形式主义，推动主题活动深入扎实开展。各村要及时向领导小组反馈信息，报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。主题活动结束后，镇纪委将在年底结合年度工作目标管理考评对各单位开展主题活动进行检查检收，总结工作经验和成效，并对涌现出来的先进单位和个人进行表彰。