1、进一步加大宣传工作力度。要重点宣传《义务教育法》，“两基”攻坚工作的目标、任务，教育与群众脱贫致富和长远发展的关系，以及教育与建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村等方面的重大意义。要通过广播电视、报刊杂志等新闻媒体和张贴宣传单，散发宣传资料，书写标语、黑板报等形式进行广泛宣传。要积极组织乡村干部和广大师生深入农户家中进行宣传动员；组织有过打工经历并返校就读的学生，谈自己的亲身经历以及没有文化一事无成的教训，谈自己对学习的渴求，对教育的重新认识；组织学生向自己未返校的同桌、同学、同村的伙伴写信或上门劝其返校完成学业。通过行之有效的宣传，在全社会形成“两基”攻坚浓厚的舆论氛围和强大合力。

2、加强返校工作的组织领导。各乡镇党政一把手是劝返工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，要形成一把手负总责，分管领导具体抓，全体干部共同抓劝返工作的工作格局。要实行领导干部包片包村，一般干部包村包社，村、社干部包农户的捆绑式责任制，把劝返工作任务落实到每位乡镇干部和村社干部身上。对完不成劝返任务的干部要严格实行责任追究，予以必要处罚。

3、强化对失辍学儿童家长或监护人的教育工作。要积极动员社会各方面的力量，给失辍学儿童的家长或监护人做好思想教育工作，劝其支持自己的孩子返校就读。同时，要对发放了《返校通知书》但拒不送子女入学的家长或监护人，通过教育、行政、经济、司法等手段，进行相应的处罚，确保失辍学学生尽快返校学习。

4、建立控辍工作的长效机制。各级各类学校要加强学校管理，减轻学生各种负担，为师生的工作和学习创造良好的环境；要以办人民满意的学校为宗旨，千方百计提高教学质量，使学生进得来、留得住、学得好；要加强对学生的教育和管理，严格学生在校学习期间的点名和考勤，对无故旷课的学生要追究，对流失的学生要及时采取措施；要建立自上而下的学生流失报告制度，各级组织要切实落实控辍劝返责任，做到早发现、早报告、早劝返，并形成长效机制，持之以恒抓下去，抓上手，抓出成效。

5、严格实行责任追究制。县上将把这次劝返任务作为考核乡镇“两基”工作的重要指标，纳入目标责任书考核范围，对做出成绩的乡镇进行表彰奖励，对完不成任务的乡镇要实行问责制，教育部的包乡干部、学区校长负相应的连带责任。