一、提高思想认识，明确扫盲目标

1、提高认识。扫除农村青壮年文盲，加快发展农村职业技术教育和农村成人教育，是提高农村人口素质的基本途径，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是“两基”攻坚工作的重要内容。省、市“两基”督查组的调查表明，目前，我县扫盲工作存在欠帐大、档案不健全等问题，与“两基”验收达标差距很大，扫盲工作时间紧，任务重。县政府已与各乡镇签订了《县“两基”攻坚乡镇工作目标责任书》，各乡镇要按照扫盲工作的具体任务和目标要求，将扫盲工作提上重要议事日程，扎扎实实做好扫盲工作，确保全面完成扫盲工作任务。

2、明确目标。扫盲对象以15至50周岁的青壮年人口为主。年各乡镇扫盲任务与已签定的《县“两基”攻坚乡镇工作目标责任书》中任务一致，扫盲人数见附表。

目标要求：⑴乡镇要求15-50周岁人口非文盲率达到98%，其中女非文盲率达到97%以上；15-25周岁人口非文盲率达到99%,其中女非文盲率达到98%以上。巩固率达到97%以上。⑵乡镇15-50周岁人口非文盲率达到96.5%以上，其中女非文盲率达到96%以上；15-25周岁人口非文盲率达到97%以上,其中女非文盲率达到96.5%以上；巩固率达到96%以上。⑶乡镇15-50周岁人口非文盲率达到96.5%，其中女非文盲率96%以上；15-25周岁人口非文盲率达到97%以上，其中女非文盲率达到96.5﹪以上；巩固率达到95%以上。总之，全县15-50周岁人口非文盲率不低于96.5%，其中女非文盲率不低于96%；15-25周岁人口非文盲率不低于97%，其中女非文盲率不低于96.5%；巩固率不低于96%。

二、明确工作职责，落实保障措施

1、深入宣传，广泛动员，加大扫盲宣传力度，营造良好的扫盲氛围。各乡镇、学区要充分利用广播、宣传栏、标语等各种宣传手段，通过各种形式，深入宣传，广泛动员，使他们真正体会到“治穷先治愚”的道理，在全县上下营造“要摘文盲帽，赶快上夜校”、“有文化的都来教，没文化的都来学”的浓厚扫盲氛围。积极做好扫盲和扫盲巩固提高的舆论宣传，搞好扫盲和巩固提高工作成效报道。

2、因地制宜，制定切实可行的扫盲措施，落实扫盲任务。各乡镇要实行“乡镇干部包村、村社干部包扫盲对象，校长包办班，教师包教学”的政教双线承包责任制，把扫盲任务列为乡镇政府各职能部门负责人的职责，并作为考核工作成绩的一项重要内容。同时，各乡镇要制定相应的措施，为学校开展扫盲工作搞好服务，确保扫盲教育顺利进行；要充分发挥村（居）民委员会的作用，把扫盲任务落实到人，确保扫盲任务按时完成。

3、突出重点，努力搞好扫除妇女文盲工作。各乡镇务必要在年春节前完成扫盲任务，尤其要把扫除妇女文盲作为全县扫盲工作的重点，针对妇女实际，开展妇女“学文化、学技术、比成绩、比贡献、比自立”活动，并积极筹措资金，开办妇女脱盲班。在教育文盲妇女学习文化知识、劳务技术技能的同时，让她们全面认识自身的价值。通过学文化、学技术、转变思想观念，进一步提高妇女在家庭、社会中的地位，从而为改善家庭经济状况奠定良好的基础。

4、坚持“一堵、二扫、三提高”原则，采取灵活多样的教学方式，确保此项工作取得实效。县教育局要为各乡镇提供扫盲课本。各学区要把设置扫盲课程和承担扫盲教学工作作为一项重要任务和职责，建立和完善扫盲教学网络；把教师参加扫盲工作的成绩作为职称评定、考核晋级、评选先进的依据，把在校学生参加扫盲活动作为学生的社会实践之一纳入学校教学计划，及时向当地党委、政府汇报和反应扫盲工作的各种情况，为当地党委、政府制定相关措施提供有力依据。扫盲工作开始后，各乡镇扫盲点要根据群众居住分散及其生产生活实际，采取“夫帮妇、妇帮夫、子女帮父母、邻里互相帮”的方法，切实做好各个层次人群的扫盲工作。扫盲工作结束后，要积极组织扫盲学员进行考试，并给考试合格的学员及时颁发脱盲证书。

三、农科教统筹，拓展扫盲渠道

1、强化政府行为，加强乡镇农民文化技术学校建设。要抓好扫盲巩固工作，提高扫盲质量，进一步办好农民文化技术学校，把实施“农民文化培训工程”作为新时期农民教育工作的重点，强化服务意识，扩大服务功能，充分发挥乡镇农民文化技术学校培训主阵地的作用，把培训任务纳入计划，统筹安排，在乡村两级形成培训网络，为乡、村两级文明建设服务。

2、进一步拓宽扫盲路子。要在抓好农村实用技术培训的同时，各乡镇和劳务、移民、科技、扶贫、教育等相关部门要充分发挥各自职能，把组织实施好农村劳动力转移培训工程，提高进城务工农民的素质和职业技能，帮助他们在城镇实现稳定就业，与扫盲攻坚有机结合起来，促进农村劳动力合理有序转移。要根据劳务培训工作要求，以特色产业和劳动技能培训为主，充分发挥扫盲教育方式方法“活”、学习时间“短”、教学方法“实”、培训对象“宽”、技术知识“广”的特点，进一步把培养农村专业技术人才、第三产业经营管理人才和农村企业新型技术人才作为农村成人文化技术学校教育培训工作的重点。在培训过程中，要把农、科、教三者紧密结合起来，真正为农村培养大批“过得硬、用得上、留得住”的实用技术人才，为当地经济建设服务。

四、加强督导检查，切实做好建档立卡工作

各乡（镇）人民政府、中心学校、小学必须按要求，安排1-2名教师专门负责扫盲工作，认真收集各类表、卡、簿、册、脱盲试卷、扫盲教案、培训讲稿、报表、计划、总结以及培训图文、影像等资料，分类归档，并明确专人负责，专人管理，责任落实到人，同时做到上报数准确无误，确保资料的真实性和准确性。要加强督导检查力度，制定督查方案，做到发现问题及时整改完善。