为响应市委、市政府关于“推进全民创业，打造千亿**”的号召，进一步优化政务环境，为广大投资者提供优质、高效、便捷的服务，依据《中华人民共和国行政许可法》，制定本办法。

一、全程服务的范围和内容

全程服务是指市行政服务中心（以下简称“中心”）受申请人的申请和委托，对其在本市投资兴办企业，在规定时限内代为办理相关审批手续的办事制度。

全程服务的对象：在**市区投资兴办各类企业的公民、法人和其它组织。

全程服务的范围：新设立企业所需办理的相关行政许可。

全程服务工作的主要内容：(一)申请材料的审核；(二)办理各类行政许可事项。

二、全程服务的程序

全程服务的程序分为受理、承办和回复三个环节。（一）事项的受理

中心设兴办企业全程服务处，委托人向处提出委托申请并填写《事项委托书》，处对受理的事项进行登记，出具《委托事项受理单》，并负责分办、协调各窗口受理，审核投资者的申报材料。

1、对于申报材料不齐全或不符合法定要求的，应一次性出具补办材料清单，告知申请人需要补正的全部内容。

2、依据国家法律法规不能批准的事项，应当及时作出不予受理的决定，并予以书面答复。

3、申报材料齐全后，处与各窗口履行交接手续，各窗口应向处出具《事项承办单》。

（二）事项的承办

中心各窗口行使本部门业务范围内的全程服务职能，负责在承诺时限内完成处分办的各项工作。

涉及两个以上部门联合办理的行政许可事项，中心负责组织并联审批，联合勘察。并联审批方式和程序按照《**市行政服务中心重大事项并联审批实施细则》（宜政务管〔**5〕2号）办理。各牵头部门要切实负起责任，各相关部门要服从牵头部门及中心的督办与检查，在规定时限办结。承办事项如超过承诺期限仍未办结的，承办部门的主管领导应向中心说明原因，并按行政责任追究制追究相应责任。涉及收费的行政许可事项，按照公布的收费标准，在集中办理场所统一开票、集中收费，承办单位不得收取服务费。

（三）事项的回复

各窗口在本窗口相关手续办结后，将办理结果、收费凭证和相关材料交中心处，并在《事项承办单》上签字，与处完成交接手续，由处负责交给申请人。

三、责任追究

（一）全程服务工作要自觉接受申请人和社会各界的监督，公开办事程序、所需材料、承诺时限及受理电话。

（二）申请人对申办事项的办理程序、办理结果及工作人员有异议，可向市纪检监察部门、市经济110投诉。

（三）对违反本规定的窗口单位及工作人员，由市监察部门按《**市机关效能监察投诉受理与责任追究办法（试行）》等相关文件规定给予行政处分。

四、各县（市）、区可参照本办法执行