安全生产事故风险评估范文第1篇

［关键词］水利工程；安全生产；风险管理；体系建设

近年来，随着国家六保六稳政策的实施，水利工程发展速度不断加快。由于水利工程往往存在建设周期长、技术难度高和水文地质情况复杂等诸多问题，安全管理难度较大，单一时段的安全风险防控无法有效控制风险的发生，安全生产面临的形势更加严峻。如何提高安全生产管理水平，防范安全生产事故是水利行业亟需解决的首要问题，水利工程安全生产风险管理体系的建立能够有效遏制事故的发生，保护从业者人身安全、维护社会和谐稳定，从而促进国民经济健康发展。

1水利工程管理特点

水利工程是一个程序较为复杂、范围广泛、参与单位多、与建设过程环环紧扣的系统工程，因此，对各参建单位从多方面提出更高的要求。其中，施工企业占据主导地位，现场管理是水利工程建设管理的重点，其项目管理主要具有以下特点：1）水利工程选址具有很强的特殊性，普遍位于经济条件落后、交通不便的偏远地区，项目建设周期长，常伴有度汛要求，工期较为严格。2）施工现场机械设备和材料较多，强度大，管理较为复杂，多单位参与管理，依据标准不统一，存在现场管理层多面广的情况。3）施工过程中危险因素多，涉及危险系数较高的高边坡、深基坑和高空作业等较多，安全生产管理难度大，任务重。4）对组织协调工作要求较高，水利工程耗时长、占地大、对资源需求量大，水利工程建设需要的施工人员较多，涉及各个类别的工种，施工过程中需要协调配合，施工过程中各阶段安全生产的重点各有侧重，教育管理难度较大。所以，对水利工程项目的管理应实施有针对性的、标准化的动态管理，不断进行模式优化，不断提高水利工程项目管理的能力。

2安全生产风险管理体系的概念

安全生产风险管理是通过对工程建设过程中潜在的可能造成事故的各种因素进行辨识和评估，同时，针对辩识和评估结果采取相应的处置措施和应急管理进行控制，减少或者避免安全生产事故的发生。所以，安全生产风险管理也是对安全生产风险点的风险辨别、风险评估、风险防范等过程。水利工程一般都是大型工程，建设过程要经过多个环节，建设周期较长，风险具有多样性，众多的随机因素都可能会对水利工程造成巨大影响，这也决定了水利工程与其他工程建设的不同。因此，安全风险管理必须涉及建设全过程，各个环节紧密相连，形成了水利工程安全生产风险管理体系。

3体系建设的必要性

安全生产风险管理体系建设对水利工程来说十分必要，对整个生产体系都具有重要意义。风险首先就是一种不确定性，与损失的严重性密切相关，从根本性上来讲，工程风险就是指在工程建设中所发生损失的不确定性。从这个层面来讲，水库、堤防等水利工程一旦出现事故，损失将是非常严重的，直接关系到工程工期的长短、质量的优劣、成本的高低等，最终关系到水利基础设施建设工程资金的有效利用。因此，建立一个科学、完善的水利工程风险管理体系，对工程的全过程和具体环节进行安全风险把控，提高水利工程建设过程的安全性和可靠性意义重大。今后，水利工程仍是我国基础设施建设的重要组成部分，在“高质量”发展的背景下，为保障人民生命财产安全和社会和谐稳定，必须要通过建立水利工程安全生产风险管理体系来降低其安全风险，减少并有效降低生产安全事故的发生。

4体系建设重点

4.1建立科学完善的管理机构

水利工程安全生产风险管理体系建设首先要针对水利工程的特点，建立科学完善、领导有力的水利工程安全生产风险管理机构。由项目法人组建、各参建单位参与的安全生产管理机构，真正对安全生产风险管理体系起到规范作用。同时，在各级领导及各单位的支持和配合下，安全生产风险管理体系才能有效发挥作用，进而解决水利工程建设过程中各种安全生产问题。

4.2不断强化管理人员对于安全生产风险管理的重视

水利工程安全生产风险管理体系建设必须不断强化和提高管理人员的职业素养及对安全生产风险管理的重视程度。针对水利工程的特点，从事水利工程的管理人员大多数对安全风险管理工作程序了解得不够深入，专业无法很好地支撑安全风险管理工作，对水利工程建设过程不能提供科学有效的风险防控意见。只有水利工程管理人员对安全生产风险管理的重视程度不断加大，才能主动提高自身的安全生产管理水平和职业素质，更好更有效地去解决水利工程建设过程中遇到的各种安全生产问题，从而做好安全生产风险管理工作。

4.3深入做好水利工程安全生产风险评估

从水利工程安全生产风险管理的过程来看，水利工程安全生产风险评估这个环节是基础。做好安全问题的风险评估工作，可以有效避免和预防安全生产事故隐患的发生。但水利工程安全生产风险评估工作对于管理人员的专业素养要求极高，需要从事安全生产管理的人员了解各个过程中可能存在的安全生产隐患，熟悉水利工程项目建设风险的种类，掌握科学的评估方法，并且能选择正确的风险防控措施来有效地降低风险，这几方面是否做好，决定着安全生产风险管理体系的建设能否顺利地完成。

5结语

安全生产事故风险评估范文第2篇

一、高速公路建设安全总体形势

根据交通运输部安委会近年来的安全生产事故报告，2018年至2020年，全国公路水运工程建设领域发生各级安全生产事故共182起，造成267人死亡。从事故等级来看，一般事故起数及造成的死亡人数分别占总量的91.8%和72.6%。其中，2018年发生37起、42人死亡，2019年发生60起、71人死亡，2020年70起、81人死亡，两项数据均逐年递增。从事故类型统计来看，高处坠落、坍塌、物体打击事故发生率居高不下，每年均排在前三位，3年间分别发生63起、29起、27起，造成80人、53人、30人死亡。

二、存在的主要问题

2021年湖北在建高速公路项目18个，根据省交通运输厅工程质量监督局（以下简称厅质监局）全年安全监督检查情况，当前湖北高速公路建设安全管理主要存在以下问题。

（一）重进度轻安全。高速公路项目投资造价高、线路里程长，多采用PPP、BOT等模式投资建设。部分项目片面追求经济效益，安全管理机构及人员配备不到位，安全费用投入不足，在安全保障措施不到位的情况下盲目抢赶工期，安全管理程序滞后，甚至存在未批先建、不按专项施工方案组织施工等问题。

（二）分包管理不规范。施工单位是安全生产责任主体，应通过安全教育培训、技术交底和施工现场巡查等方式督促、指导分包单位现场作业。部分施工企业对分包管理力度不强，甚至完全依靠作业队伍自身去落实现场安全防护、临时用电及消防安全等措施，包而不管、以包代管现象时有发生。

（三）桥梁施工问题多发。厅质监局2021年共发现桥梁工程施工安全问题683个，是安全问题占比最高的施工部位。其中，问题最集中的施工环节是下部构造和梁板施工，分别发现295处、324处，突出表现为高处作业平台及临边防护措施设置不完善。

（四）从业人员管理不到位。施工一线作业人员安全素质普遍不高，受疫情反复影响，当前作业人员流动性较大，给很多项目从业人员管理带来难度。厅质监局2021年共发现相关问题236个，主要表现为安全教育和培训交底工作未结合施工现场实际开展、部分特种作业人员未持证上岗、人员台账更新不及时。

（五）危险源辨识不全面。施工安全风险评估应贯穿施工全过程，综合考虑施工组织实施性、工艺技术复杂性、作业人员安全状态、设施设备可靠性等因素，结合类似工程事故案例，全面识别危险源，制定相应管控措施。部分项目仅侧重于辨识施工环节的安全风险，忽视了安全管理制度及作业人员的安全状态等因素。

（六）落后施工工艺仍在使用。交通运输部和省交通运输厅均已正式淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录。如基桩人工挖孔工艺，交通运输部明令指出对于机械成孔设备可以到达的区域禁止采用此工艺，但部分项目出于成本考虑仍违规采用人工挖孔。交流电焊机、剪切类钢筋切割机、接线板插座等落后设备也常有发现。

三、对策与建议

（一）建立健全全员安全生产责任制。新修订的《中华人民共和国安全生产法》第四条规定生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制。高速公路项目参建单位要牢固树立安全发展理念，结合工作实际明确全体参建人员安全责任，通过严格执行安全生产责任考核制度，保证安全责任全岗位落实到位。建设单位要履行安全生产主导责任，施工单位要突出安全生产主体责任，监理单位要强化安全生产监理责任。

（二）加快构建双重预防工作机制。安全风险分级管控体系和隐患排查治理体系相互关联、互相支撑。施工单位要强化施工安全风险评估的针对性、指导性，全面辨识危险源，根据不同等级的风险，从管理制度、工程技术、人员设备管理等方面制定针对性防范措施。通过施工现场巡查、专项检查等方式，督促管控措施落实到位，确保隐患整治彻底、安全风险可控。

（三）加强安全生产标准化建设。以建设平安百年品质工程为目标，深入开展安全生产专项整治巩固提升行动，将平安工地建设融入日常管理，定期开展自查自纠、自我评价，及时改善薄弱环节。加强安全生产费用审核管理，确保安全经费足额投入使用，坚决淘汰落后施工工艺、设备、材料，对标部、省“平安交通”示范案例，大力推广先进工艺工装和机具设备，提升本质安全水平。

（四）重点抓好关键部位安全管控。要坚持问题导向，深刻汲取近期国内生产安全事故教训，全面认识项目面临的安全形势。持续开展项目周边山体、路基边坡、地质灾害、江河湖泊水位等监控监测。重点加强复杂桥梁、长大隧道、高边坡深基坑等关键部位的隐患治理工作及大型临时设施、特种设备的安全管理工作，坚决遏制重特大事故发生。

安全生产事故风险评估范文第3篇

关键词：农药化工行业；安全生产；存在问题；解决措施

农药化工是国家社会经济发展的重要产业，其产品是农业发展不可或缺的一种生产要素。农药化工生产通常会使用大量易燃、易爆、有毒害性、有强腐蚀性的原料。若农药化工生产过程中有关安全管理措施不能落实到位，则企业发生安全生产事故的几率将会加大。若农药化工企业一旦发生安全生产事故，不但会威胁企业员工生命和国家财产安全，还会严重污染和破坏周围环境[1]。加强农药化工企业安全生产管理对保障国家财产和人民群众生命安全都具有重要意义。农药化工安全生产管理是一项系统工程，涉及生产管理人员安全意识、化工生产各类机械装备、安全管理制度等多种因素。鉴此，本文在分析农药化工安全生产影响因素基础上，提出相关安全管理措施，以期为农药化工企业提高安全管理水平提供参考。

1农药化工生产安全基本现状与问题原因

1.1基本现状

加强安全生产管理是保障农药化工行业发展的重要手段措施。尽管国内农药化工企业都非常重视生产过程的安全，并对生产从业人员、制度和设备等方面“安全”作出了相应规定，但由于化工企业管理方法、制度不够完善健全，每年都发生多起化工安全事故，有关化工企业生产事故也常见于报端，这些事故不仅导致人员的重大伤亡，还造成较大的经济损失。目前国内化工企业造成人员伤亡人数位居前两位的安全事故分别是爆炸火灾、中毒，二者占事故伤亡人数比例分别在13%、12%左右[2]。虽然各地化工行业政府管理部门都加大了对农药企业生产安全管理的监管力度，使化工行业安全事故的数量呈现下降态势，但每年全国化工企业因为发生一些事故所造成的财产经济损失都在1亿元以上[3]。因此，分析农药化工行业生产安全管理存在的问题及原因，有助于采取有效措施降低生产安全事故的发生几率。

1.2问题原因

（1）生产技术人员安全意识不强。有关安全管理机构的分析结果表明，人为因素是导致发生安全生产事故的最主要原因，主要表现在一些农药化工企业生产技术人员责任意识淡薄、安全防范意识差等。一方面，在农药化工企业日常生产管理过程中，生产人员、技术人员、管理人员等企业各类员工岗位责任意识淡薄，安全生产管理意识不强，人员未能按照企业制定的各种安全生产规章制度和技术标准规范进行生产管理；另一方面，员工生产管理过程中违规操作使用生产设备是导致农药化工企业发生安全事故的另一重要原因，据统计目前国内化工行业55%的安全事故是违章操作导致的。（2）安全生产管理制度不够健全。鉴于农药化工生产的特殊性，国内几乎所有农药化工企业都会结合本行业生产特点而制定各种安全生产管理制度。然而，一方面，农药化工企业在具体生产过程中，由于制定的安全生产管理制度不够健全完善，因此所制定制度中的有关规定与农药化工企业安全生产管理要求存在一定距离；另一方面，一些农药化工企业制定的安全管理制度虽然形式上非常完善，但制度内容措施与企业生产管理实际脱节，缺乏可操作性。上述两方面原因使得许多农药化工企业在安全生产管理方面存在一些漏洞，进而导致农药化工企业生产管理过程中存在不同程度的安全事故隐患。（3）生产设备存在安全性故障隐患。各类机械设备是农药化工企业的重要生产装备，机械设备性能和维修保养状况是影响农药企业生产安全的重要因素之一。一方面，由于生产设备设计制造方面的原因，其安全性不高，因此生产过程中存在安全漏洞；另一方面，生产设备在使用过程中各级维护保养工作不及时不到位，导致生产设备存在“带病作业”现象[1]，由此给生产管理带来安全性故障隐患。此外，农药化工生产各环节的工艺技术要求与有关生产设备相配套，由于化工生产过程工艺选择得不合理，加之一些其他相关因素的影响，农药化工生产工艺与生产设备不配套也会带来安全隐患。

2提高农药化工生产安全管理水平的措施建议

2.1总体思路

以化工行业安全生产管理工程技术相关政策文件与技术规范为指导，创新农药化工安全生产管理工程技术理念，以农药化工企业生产管理中的各种资源要素为对象，根据化工安全工程技术标准规范，按照“谁主管、谁负责”的原则，结合农药化工企业生产规模、生产特点、工艺方法等实际状况，不断优化农药化工安全生产管理工程技术流程，将优化后的农药化工企业安全生产管理工程技术的目标要求、方式方法、预期效果、保障措施等以制度化方式固定下来[4]，为农药化工企业推行安全生产管理方法和措施提供制度性依据与保障，由此建立健全高效稳定的农药化工安全管理预防机制和工程技术体系，进而为农药化工企业防控各类安全事故提供保障。

2.2措施建议

（1）强化员工安全责任和防范意识。通过安全生产管理培训提高企业各类员工的安全责任和防范意识，是防范农药化工生产安全事故的有效措施之一。一方面，农药化工企业要采取定期和不定期培训相结合的方式，组织生产人员、技术人员、管理人员开展企业安全生产管理知识的学习与交流，把以往农药化工生产中发生的各类安全事故作为案例，并对安全事故的发生原因、造成后果与预防措施等进行分析总结，提高农药化工企业人员的安全意识；另一方面，企业员工应把安全生产管理理念贯穿于日常工作的各个环节，在生产管理实践中要严格遵守安全管理制度、既定生产工艺流程和操作标准规范，从源头上消除企业安全生产事故隐患。此外，鉴于农药化工行业生产的原料、半成品和目标物质均为易燃易爆物质，因而要进一步强化企业员工的防火防爆意识，降低企业安全生产事故的发生几率。（2）健全完善企业安全生产管理制度。如前所述，安全生产管理制度不够健全完善是目前国内许多农药化工企业存在安全生产隐患的一个重要原因。鉴此，一方面，农药化工企业应参考借鉴欧美发达国家化工行业的安全生产管理方法经验，从国内农药化工企业实际出发，通过细化企业生产管理活动的各个环节，不断完善企业安全生产管理制度，据此解决农药化工企业生产管理过程中可能出现的各种问题，进而提高企业安全生产管理效率与安全系数。另一方面，农药化工行业应建立健全企业安全评估系统。农药化工行业要根据自身特点，合理利用危险及可操作性研究（HA-ZOP）、工作危险性分析（JHA）、定量风险评估（QRA）等常用风险评估方法[5]，对农药化工企业各生产环节的安全性进行全方位动态化评估，促进企业生产活动与安全管理评价的有机结合，由此实现农药化工企业的生产管理活动安全。（3）加快先进生产设备引入和加强维保。先进完备的各类化工生产设备是确保农药化工企业安全生产的另一有效措施。为此，农药化工企业应顺应化工行业的现代化发展趋势，积极引进农药化工生产所需的国内外先进设备，由此提升企业生产安全系数。一方面，农药化工企业在选购生产设备时，应从经营资质完备且行业信誉度高的设备供应商处购买，确保所购各类生产设备的技术性能参数符合企业的产品生产标准要求；与此同时要加强生产设备技术性能与生产工艺流程的匹配，健全完善企业的安全生产管理制度。另一方面，企业要强化生产设备的日常维护保养，确保农药化工设备处于良好技术状态，同时还应加强生产设备安全检查，及时排除生产设备存在的安全性能隐患。

3结语

农药化工安全生产不仅关系到企业员工生命安全和经济效益，还影响到农业发展和社会稳定。加强安全生产管理是促进农药化工行业稳定健康发展的重要基础，因此开展农药化工安全管理工程建设对保障企业正常运行至关重要。农药化工安全生产管理是一项系统工程且受多种因素影响，必须采取强化农药化工企业员工的安全责任和防范意识、健全完善企业安全生产管理制度、加快先进生产设备引入和加强维保等措施，才能提高农药化工企业生产安全管理水平，大幅降低生产安全事故的发生几率，由此提高企业生产的经济效益，进而推动国内农药化工产业发展和整体水平提高。

参考文献：

[1]王梓春.化工农药生产中的安全问题及防控措施[J].化工管理,2019(10):71-72.

[2]周玉柱.化工生产存在的安全问题与应对措施[J].化工管理,2020(8):135-136.

[3]潘廷国.化工安全工程存在的问题与采取措施[J].科学管理,2017（12）：185.

[4]刘静,刘准青,章敏.五项化工安全工程技术的研究与应用[J].当代化工研究,2021(2):82-83.

安全生产事故风险评估范文第4篇

1.1有关风险管理的定义

通常意义上的风险，指的是损失的不确定性，与事件发生的概率以及损失量有关。在企业管理中，风险管理的意识已经逐步被重视，逐渐形成了较为统一的管理理念。有关风险管理的内容，主要包括风险识别、风险评估、风险处置等三个阶段。

1.2风险管理的类别

风险管理的类别可细分为若干种，本文根据常见的三种类型将风险管理的类别主要划分为三类：

(1)根据风险事故产生原因的不同，可分为火灾、意外事故、洪灾、技术、地震等风险管理；

(2)根据风险发生之后所产生的损失内容，可划分为财产、人身、利润、责任等风险管理；

(3)根据风险管理的主体不同，可以划分为企业、事业、个人等风险管理。

1.3风险因素与安全事故的关系

由于风险是生产活动中的危险来源，风险发生的概率越高，同时损失量越大的风险往往暗示着危险发生的可能性越大，如果在风险应对中的措施采取得不足，往往直接导致各类事故的发生，尤其是安全事故。电力生产中，由于电力系统体系庞大，各部分协调错综复杂，各措施手段形式各异，某一处的安全隐患都是未来安全事故发生的根源。因此，在电力生产的任何一个阶段，都应该将安全生产作为首要目标，通过风险响应措施，有效防止各类安全事故的发生。

2电力安全生产管理中存在的几点问题

2.1设备质量存缺陷

智能电网的建设以及电力系统的维护过程中，需要依靠各种先进的设备及器具。例如，基层供电所在电网出现损毁时，供电线路检修部分需要通过各种设备对电力故障进行检查，尤其是对于高压电网，一旦检修设备质量不过关，将会直接对检修人员的生命造成危险。因此，采用安全可靠的检修设备以及各种登高器是维护电力安全的重要保证。同时，在设备管理中，应当建立起适当的设备管理制度，例如，设置合理的设备定期检修制度、设备报废制度、设备更新制度等等，增强员工的安全意识，切实做好各种电力生产安全防护工作。

2.2作业过程存违章

所谓违章作业，就是指工作人员没有按照规范的操作要求，常常以自身习以为常的行为习惯进行作业的行为。违章作业现象在电力系统管理中常有出现，包括违反劳动纪律、违规操作、违规指挥等等。例如，针对某些临时性工作，操作人员没有取得相应的证件；在某些需要停电作业的环境中，操作人员依靠自身经验，在没有断电、验电、挂地线的环境中进行直接操作；在某些特殊工作中，员工事前没有接受过相应的教育培训，甚至没有取得相应的资质证书等等。有事故显示，部分操作人员伤亡事故的产生是由于处理变压器二次刀闸过程中，忽略对变台断电、检验、挂电线等过程，因为造成了严重的安全事故。

2.3职责权限不明确

所谓职责权限，指的是对管理内容结果所附有的相应责任和权利界限。在我国电力企业中，由于电力能源在我国经济中起着举足轻重的地位，因此电力企业属于国企、央企性质。企业内部部门众多，易导致各个部分之间的交叉事项出现多头管理或者无人管理等现象。

(1)通过对若干电力企业的内部规章和操作流程可知，部分分管安全生产的主要责任人往往参与事务性工作，而没有对本企业内部的安全生产环境进行实地调查研究。通过上述事例可以得出，由于企业内部管理职能权限不明确，导致部分管理区域存在盲区，若该区域发生在安全生产等核心位置，一旦发生安全生产事故，由于缺少相应的应对措施和防护手段，会给企业带来直接的损失。

(2)管理责任权限的模糊不清会产生管理上的漏洞，例如，在没有相应的责罚体制下，部分单位消极地应对上级的检查，对于通报内容一般语意含糊，没有将安全事故的根源和相应的整改措施提上议程，导致后续管理中依然存在安全隐患。

2.4管理措施不到位

在信息技术高速发展的今天，电力系统的产业结构升级也广泛地采用了信息技术，例如，对于现阶段的职能电网中出现的某些安全故障，计算机能够在很短的时间内远程识别出故障产生的地点，方便了操作人员的监测过程，大大提成了工作效率。类似这样的生产事故时有发生，而对于该信息设备的日常管理维护等工作却缺乏相应的管理措施。通过分析近几年的安全事故报告，大多数是在进行小型、零散作业时发生的。因此，在进行日常管理中，应该采取相应的管理措施，对设备的检修、保管、实验、更新、报废等管理内容进行有效的汇总。

3电力安全生产管理问题的应对措施

3.1制定风险应急方案

正如前文所述，风险管理的内容复杂，管理的手段多样，有效的风险应急方案能够在电力生产事故发生时起到很好的控制。风险应急方案包括的内容应该融合所有影响电力安全的风险因素，在此背景下才能全面地、系统地对风险进行控制。在电力企业的风险预警中，通常采用事前控制和事中控制。针对影响电力生产安全的各种因素，应合理制定风险应对措施，同时，在管理手段方面也应该继续完善，这样才能应对不断变化的外部风险因素。最后，在风险管理过程中还应当坚持理论联系实际，将风险应急方案中的具体内容与一线操作人员的理念相结合，两者进行积极沟通，广泛地吸取操作人员的意见和建议，通过结合作业过程和作业现场管理等内容，使风险管理工作取得预期的效果。

3.2强化设备质量管理

设备的安全性能是操作人员人身安全的重要保证，也是减少一线安全事故发生的有效手段。在强化设备质量管理内容方面：

(1)制定并落实安全设备检修管理的标准化制度。具体内容包括对需要的材料，使用的安全设备，修试记录、验收记录做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实到个人。

(2)严格执行安全设备的报废制度。对于达到合理使用年限的、己损坏的、以及定期试用中检查不合格的所有安全设备应该强制报废，不能超期使用，同时也应当禁止以任何形式将己报废的安全生产设备转手使用。

3.3明确主体权责范围

在组织进行经济活动中，参与主体主要包括管理者和操作人员，其中主体的权责界限应当明确，这样才能有利于风险管理中调动全员参与。在管理过程中，清晰有效的权责制度有利于管理者及时调动所有资源，对安全事故作出迅速的响应。通过明确各个主体的权限，能够将安全生产责任制度落实到个人，充分达成“安全生产、人人有责”的意识。电力安全生产不仅是企业的管理者的责任，更是所有参与者的责任，每一位员工都是现场的第一责任人，一旦发生安全生产事故，不能将事故责任归咎于他人。例如，可以在每年年初制订完成安全生产目标的具体措施，将目标分解到班组和岗位，明确各个参与者的具体权利和责任，通过发挥广大职工的积极性，将安全责任意识贯彻到各项工作中去。针对安监部门的工作内容，一般负责分解安全生产目标和制订确保安全生产目标实现的具体措施。由于该工作内容需要大量结合各种的实际，因此建议由做的人和各专业人员负责制订具体措施，经专业部门主管领导审定，最后由制定的人去具体实施，如此才能达到安全生产制度的具体实施。

3.4开展安全评估工作

开展安全评估工作可以体现安全生产管理能力与国际先进管理水平的接轨程度。以往的安全事故处理事件表明，现实的安全管理水平和管理手段在可预见的事故的处理上依然有待提升。随着科学技术的进步，安全评估方法在现代管理中得到了广泛的应用。该方法不仅融合了“安全第一、预防第一”的方针，而且能够全面、充分地推动安全管理方法所贯彻的整个过程。安全评估工作能够对所有干部和工人进行全面和深入的安全思想教育，使全体从业人员进一步研究和了解工作安全程序、规则、以及相应的管理条例，从而提高所有参与者的安全意识，同时熟悉和掌握国家有关电力生产安全中的法律法规。最后，通过安全培训，可以进一步地提高所有工作人员防范安全事故的能力。

4结束语

安全生产事故风险评估范文第5篇

一、总体要求

（一）工作要求。以科学发展观为指导，按照区委“四大优化升级”的战略部署和打造建设“三城三区”的奋斗目标，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强政府对企业安全生产的监管和服务，全面加强企业安全管理，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，为我区经济社会发展提供更加有力的安全生产保障。

（二）工作目标。到2015年，党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督的安全生产格局进一步完善，安全生产长效机制更加健全；企业安全生产主体责任意识显著增强，主体责任更加落实；安全生产监管的科学性、有效性进一步提升，监管社会化程度显著提高；事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标持续稳步下降，坚决遏制较大以上事故的发生。

二、严格落实企业安全生产管理责任

（一）强化企业负责人责任。企业主要负责人（法定代表人）是安全生产第一责任人，对企业安全生产工作负总责。企业必须依法认真履行法律法规规定的各项安全生产职责，按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，建立安全生产责任制，明确各级、各部门和人员的安全生产职责，形成完善的安全生产责任体系。加强现场安全管理，保障安全生产条件。危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、捕捞作业和露天矿山等高危行业的企业要实行负责人轮流值班或定时巡查制度。

（二）严格落实安全生产管理制度。企业应建立健全安全生产规章制度，完善操作规程，并按规定执行相关制度和规程。严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

（三）及时排查治理安全生产隐患。企业要按照《区生产经营单位安全生产事故隐患排查治理实施办法》，建立并落实隐患排查与治理机制，定期排查事故隐患，及时报告隐患排查治理信息，建立健全事故隐患信息档案。对事故隐患实施监控治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五到位”。

（四）加强企业安全生产内部监督。企业要建立健全工会劳动保护监督检查组织，充分发挥企业工会和职工代表大会在安全生产工作中的民主决策、民主管理、民主监督作用，调动职工依法参与、监督本单位安全生产的积极性，提高职工维权意识。

三、切实提高企业安全生产能力

（一）强制推行先进适用的技术和装备。年底前基本完成全区危险化学品常压槽罐车防泄漏安全技术改造；全面实施非煤矿山中深孔爆破、液压破碎和现场视频监控技术；所有渔船必须安装渔船安全救助信息系统终端设备；2012年底前，运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车、公路客运车辆、学生接送车辆、工程车辆和出租客车安装使用具有行驶记录功能的GPS卫星定位装置。凡未在规定时间完成的，一律停止发放有关许可。

（二）深入开展企业安全达标创建。以国家在我市进行安全生产标准化建设试点为契机，在冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业，危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业，大型商场超市、三星级以上饭店、建设工程、道路交通运输企业等全面推进安全生产标准化建设活动，力争在2013年底前实现标准化达标覆盖规模以上企业。在此基础上，抓好中小企业安全生产标准化建设，对已达标的企业开展“升级、提质”活动，提高企业本质安全水平。

（三）强化企业安全生产宣传教育培训。要根据区安全生产培训实施意见，加强对企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训考核工作；督促企业落实“三级”安全教育制度，职工必须全部经过培训合格后上岗；加强安全生产宣传力度，努力营造良好的安全生产氛围。

（四）增强企业应对安全生产风险的能力。督促企业保证并加大安全经费投入，严格实施高危行业安全生产费用提取制度，完善建设项目安全设施投资预算制度，加强对企业安全生产费用使用管理的监督检查。积极推进安全生产责任保险制度，引导企业参保安全生产相关责任险种。全面推进工伤预防联动机制，探索完善企业安全状况和工伤保险费率挂钩办法，积极扩大工伤保险覆盖面。

四、全面推进应急救援体系建设

（一）加快应急救援队伍建设。进一步完善区、镇两级安全生产各类事故应急救援预案，整合现有应急装备和队伍资源，加强以公安消防为主体的区级综合应急救援队伍和以重点企业为依托的专业应急救援队伍建设。加强镇乡（街道、园区）专（兼）职应急救援队伍、村（居）义务互助救援队伍建设，落实各类应急救援设备设施。加强区域性应急救援能力建设，提高应急响应和处置能力。健全应急资源管理数据库，建立社会资源征用补偿和应急救援有偿服务的工作机制，实现资源共享。逐步健全、完善本区应急救援体系。

（二）建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即预警信息，落实防范和应急处置措施。

（三）完善企业应急预案。全区各类企业特别是高危重点行业企业都要及时对所属区域进行安全风险评估，预测危险危害因素，查找薄弱环节，制定针对性的应急预案，并与当地政府应急预案保持衔接，配齐物资装备，适时开展演练，确保应急处置人员能够熟练处置各类突发事件。

五、严格实施安全监督管理

（一）进一步巩固齐抓共管的安全生产工作格局。按照“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局要求，贯彻“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，完善并严格落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”等制度；充分发挥区、镇乡（街道）安委会及其办公室的综合协调职能，完善安委会联络员制度，健全协调联动、合力监管的工作机制。

（二）进一步完善基层监管体系。以市、区组织的社会管理创新为契机，切实抓好建立完善公共安全基层监管体系，及时总结经验进行推广；大力加强村（居）公共安全协管员队伍建设，整合力量、理顺关系，不断提高村级监管队伍的综合素质能力；区、镇两级在今明两年要建立安全生产管理信息平台及安全生产行政执法信息管理系统。形成防范有效、监管有力、运作有序、执法公正的监管网络。

（三）严格源头管理。加强项目行政审批和管理，结合区产业结构调整和升级要求，逐步淘汰高能耗、高危险产业；进一步做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位等高危行业安全生产行政许可工作；进一步完善安全生产行政许可审批制度，严格执行新、改、扩建项目安全设施“三同时”制度；坚持便民高效的原则，做好行政审批事项的咨询服务和危险化学品登记工作。

（四）强化安全生产监管执法。落实重大事故隐患治理挂牌督办制度，采取联合执法和上下联动的方法，加大安全生产事前执法力度。在镇乡（街道）全面实施安全生产委托执法，完善镇乡（街道）安全生产执法模式，增强执法效能。进一步加强安全隐患排查治理的执法检查，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位，对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任，对停产整改逾期未完成的不得复产。要按照“四不放过”原则，加大对安全生产非法、违法行为的打击力度，严肃查处安全生产事故，依法追究有关事故责任人员的责任。

（五）继续实施企业分级分类监管。按照安全生产评估分类标准，认真做好辖区内和主管行业的企业安全生产状况的排查、摸底和分类评估工作，适时组织对重点行业的专题排查，切实摸清本辖区、本行业的安全底数，并充分利用网络信息化平台，建立辖区和行业企业安全动态管理数据库。对矿山、危化、烟花爆竹、建筑施工、冶金铸造等高危行业（领域）以及被评估为“C、D”类企业要加强日常监管和执法检查，并采取挂牌督办的形式，督促企业及时消除安全隐患。

（六）深化专项整治。在持续开展安全生产领域“打三非”的基础上，深入开展六大重点领域特别是建设工程、道路交通、消防安全专项整治，强化对危险路段、容易引发群死群伤的人员密集、“三合一”场所、重大危险源和施工工地等重点部位的安全监管，研究制定高层多业主的安全管理主体责任落实办法；继续抓好特种作业人员无证上岗、冶金行业等专项行动，适时组织开展矿山安全、铸造行业专项整治，着力解决突出问题，进一步增强安全监管工作实效。

六、加强政策引导和社会监督

（一）完善企业安全生产告知承诺和“黑名单”制度。做好《区生产经营单位安全生产告知承诺制度》的实施工作，引导和督促企业主动向员工、政府和社会公众公开本单位安全生产信息，承诺履行安全生产主体责任；继续严格落实黑名单曝光制度，实施安全生产警示制度，通过新闻媒体公示、挂警示牌等形式，形成社会对企业的舆论监督和行为制约。

（二）实施企业安全生产诚信管理。制定标准，对企业安全生产工作进行系统综合考评，划分诚信等级。结合企业分类分级管理，逐步将企业诚信等级与银行信贷、土地使用、企业评优、技改贴息、证照年检等相挂钩，严格审查，给予相应支持或限制。

（三）发挥专业服务机构作用。建立完善安全生产专业服务机构管理制度，加快推动安全评价、安全培训、技术支持、技术改造等专业服务机构的规范有序发展。充实完善安全生产百名专家库，继续在矿山、危化等高危行业以及“两化”建设活动中开展专家查隐患活动，引导企业提高安全管理水平和自律意识。

（四）完善社会监督。制订出台区安全生产举报管理相关政策，畅通渠道，借助值班电话、网络、新闻媒体等方式，动员全社会积极举报安全生产事故隐患和安全生产违法行为。加大对重大事故隐患、安全生产事故的通报、曝光力度，强化企业安全生产的社会舆论监督。充分发挥工青妇的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的知情权、参与权和监督权，切实保障职工群众的生命安全和职业健康。