摘要：在企业运营发展中，需要采取现代化管理方式，对企业成本进行科学管理，防止企业不必要成本支出，保证企业自身利益，给企业运营发展奠定良好基础。针对制造企业而言，要想实现成本管理和控制，需要采取全面预算管理方式，通过对企业现有成本资源科学筹划和调配，提升企业成本管理水平，防止不必要成本消耗。本文就结合加强全面预算管理的意义，对全面预算管理在制造企业成本管理中应用存在的问题进行解析，提出相关应用对策。

关键词：全面预算管理；制造企业；成本管理；应用

经济全球化发展的环境下，各个行业在实现稳定发展的同时，也面临诸多考验，为了增强企业综合实力，促进企业健康发展，加强全面预算管理是非常重要的。在制造企业成本控制管理过程中，把全面预算管理理念引入其中，通过建立完善的全面预算管理机制，实现成本控制管理，减少企业成本支出，让企业经济效益提升，保证企业在市场竞争中的稳定地位。成本预算管理对制造企业运营发展有着重要意义，通过预算管理，让企业现有资源得到科学配置，减少成本支出，增强企业发展实力，让战略目标得以快速实现，推动制造企业更好发展。

一、加强全面预算管理的意义

从全面预算管理角度来说，根据企业制定的战略发展目标，对企业一定期限内运营状况和财务消耗情况科学预测，让企业现有资源得到合理配置，并对资源应用过程进行管理，将管理结果反馈给上级部门，便于上级部门掌握企业运营信息，对不合理运营决策进行调整，保证企业战略目标快速完成。在预算管理中，包含资金预算、财务预算、经营预算等内容。制造企业通过把全面预算管理理念应用到成本控制管理活动中，实现成本资源合理调配，让企业真正做到开源节流，在给企业运营生产提供充足资金支持的同时，提升企业经济效益，给制造企业稳定运行保驾护航。

二、全面预算管理在制造企业成本管理中应用存在的问题

（一）预算编制不规范

在开展预算编制工作过程中，一些制造企业在预算编制和企业实际运营发展目标不统一，预算不具备引导作用。一般来说，从事预算编制工作的人员主要为财务人员，其只是对企业财务情况有所了解，对其他部门运营状况掌握不全面，如果各个部门无法给予充分配合，导致预算编制方案不完善，无法和企业实际运营状况相迎合，影响预算管理效果。在实际预算管理中，由于预算编制缺少科学性，不能给后续预算执行管理提供引导，使得最终管理效果不尽人意。

（二）预算执行不彻底

从目前情况来说，部分制造企业在开展全面预算管理工作时，采取的预算管理方法过于落后，和其他国家比较，在预算实施时间上比较短，相关理论和体系有待完善。因为一些制造企业对全面预算管理认识不足，没有根据预算管理要求，将其执行到位。部分人员将预算管理看作为财务管理内容，认为该工作交由财务部门落实即可，因此没有给预算执行管理提供更多的支持，导致预算管理比较随意，影响自身价值的发挥。

（三）预算考核不深入

从制造企业自身角度来说，通过构建完善的预算考核体系，可以确保全面预算管理工作顺利进行。但是，因为部分制造企业度全面预算管理的认识缺少深入性，在预算执行中，没有根据预算管理要求制定完善的考核机制，制约了预算管理水平的提升，不能给后续成本控制开展提供支持。在制造企业中，缺少统一预算管理考核标准，预算编制管理内容没有融入到绩效考核范畴中，导致全面预算作用不能充分发挥，阻碍企业成本管理水平提升。

三、全面预算管理在制造企业成本管理中的应用对策

（一）优化预算编制方式

为了保证预算编制结果，需要结合企业运营发展情况，优化预算编制方式，转变传统预算管理格局。在预算编制过程中，应该要求各个部门人员参与其中，给予预算编制高度注重，从成本管理、经济规划等方面入手，完善预算编制方案，更好满足成本控制管理要求。在实际编制时，为了保证预算编制结果和企业运营发展状况相迎合，制造企业应根据现有预算管理人才情况，对管理人员进行培训，让其掌握更多管理技能，提升其专业水平。所以，制造企业需要从管理层级入手，发挥领导人员带头作用，由领导人员带领各个部门人员进行预算编制和管理，引导预算管理工作顺利进行。在预算编制过程中，为了保证预算编制结果，需要对现有预算编制方式改革创新，把零基预算、滚动预算等方式引入其中，完善预算编制方案，给后续管理工作顺利进行提供支持。此外，加强各部门配合，对预算管理过程进行追踪监管，倘如企业在资金流动上存在一些漏洞，应安排专业人员利用全面预算管理将发现的问题反馈给上级部门，有上级领导人员提出修改意见，实现成本管理问题科学控制和管理，降低给企业运营发展带来的影响。

（二）加强预算执行管理

大部分制造企业在进行全面预算管理时，比较关注预算编制忽略预算执行管理，使得预算管理效果不理想，阻碍预算管理价值的发挥。为了提升制造企业全面预算管理水平，在执行管理过程中，需要结合企业运营发展状况，引进现代化预算管理模式，从根源上促进制造企业预算管理水平的提升，给企业创造理想的经济效益。在实际中，财务人员应严格按照成本控制标准，科学设定预算管理目标，对成本控制内容进行科学管理，对各项预算信息综合分析，将其当作后续执行预算方案的依据，让预算管理工作顺利落实。此外，制造企业需要加强预算编制和执行管理，提升预算执行效力，财务人员在记录各项信息时，应该保证信息的真实性和完整性，由不同岗位人员负责，实现相互约束和规范，便于管理人员对预算执行过程进行监管，及时找出存在问题并处理，让预算管理方案更加完善，提高制造企业整体管理水平。

（三）完善预算考核机制

首先，在建立相关机制过程中，需要根据国家标准进行，从根源上保障预算管理机制的合理性和专业性。并且，在建立相关机制时，应严格按照企业运营发展要求进行性，保证预算管理机制的规范性。其次，制造企业需要根据运营发展中存在的管理问题，对现有的预算管理机制进行改革创新。在预算编制过程中，预算编制内容不但需要充分展现出企业运营状况，同时也要包含项目投入预算、技术开发等。一个完善的预算管理机制，可以引导预算管理工作更好开展，对企业运营情况进行监管，引导企业稳定运行。最后，制造企业在预算管理过程中，应完善预算考核机制，并引导相关人员工作水平提升，从某种程度上能够带动企业预算管理水平的提高。所以，制造企业需要科学构建预算考核机制，完善预算管理考核管理体系，让企业经济效益目标得以顺利实现。在机制制定过程中，不但要对企业运营情况综合评估，还要把部分非财务指标融入进来，如客户满意度、产品创新指标等，让预算管理更具全面性和专业性。

四、结束语

总而言之，加强成本管理，能够减少企业运营成本支出，增强企业经济效益。在制造企业运营发展中，将全面预算管理应用到成本控制活动中，可以促进企业成本控制水平提高，降低企业成本消耗，保证企业整体利益。在全面预算管理理念作用下，能给引导制造企业运营目标顺利实现，对推动制造企业健康发展有着重要意义。

参考文献：

[1]罗美华.目标成本管理法在制造企业中的应用[J].管理观察,2019(09):11-13.

作者:张英 单位:新疆全安药业股份有限公司