一、对社保档案的初步认识

社保档案就是社会保障档案，是社会保障体系中不可或缺的一员。在近几年的努力奋斗下，我国在社保档案的管理上取得了一定的成效，在与许多部门积极合作，共同努力下，逐渐形成了适合社会主义社会民生发展的独特体系。现如今，由于电子计算机和网络应用的普及，社保档案已经实行了电子信息化，很多信息百姓们利用计算机在网上就可获知。使得行政部门和一些社会保障机构节省了很多的工作步骤，提高了办事效率。

二、分析我国社保档案存在的问题

（一）我们国家实行的社会保障制度存在着很多不合理的地方。我们国家有很多的部门，大家各司其职的在自己的岗位上工作，但因为部门的多样化使得我国的社会保障制度变成了分散型的制度。养老的归一个部门管，发福利的归另一个部门管，发保险还有自己相应的政府部门去负责，如此多的管理机构，公民却只有一个人，当公民使用自己的的社保档案去办理相关事务的时候，各种问题和矛盾就会浮出水面。例如：因为我国的管理机构分化的过于细致，导致我们在了解一个公民社会保障情况时要跑很多个地方，这样不仅给政府部门也给公民们带来了或多或少的麻烦。另一方面，由于这种管理的过于分散，也会给国家造成一定的影响，例如下岗职工在就业所引发的问题，工人或职工下岗以后，国家为了保障他们最基本的生活，会按规定每人发放一笔保障金，使他们在生活上不至于出现问题。然而，也会有一些职工下岗后，凭借自己多年的经验以及后来的努力奋斗重新回到岗位上，这样问题就出现了。职工有了工作，也就可以保障自己的生活，那么国家通过认证调查以后就该停止继续对该职工发放保证金。可是，就是因为这种分散性的管理，没有办法及时的反映情况或解决问题，使得再就业的职工们依然拿着国家的保证金，这样，一方面使得国家财力受到损失，造成资源浪费；另一方面，真正需要的人又会因此被耽搁，影响他人利益，民众的利益都不能得到保障，又怎么会有利于社会的和谐稳定呢？

（二）因为我们国家实行社会保障制度的时间并不是特别的长，所以社会保障体系还并不完善，然而制度的不完善却导致了一些行政主管部门对社保档案的忽略，不重视，没有足够的意识到社保档案的重要性。社保档案工作量大，工作环节虽然在计算机的调节下得到改善，但仍然很繁琐。因此工作人员们会感觉到枯燥，乏味而且还很烦累。又因为在社保档案工作上，国家没有给出一定的评判标准，管理机构又过于细化，因此工作者们都不会对自己的工作要求过高。行政部门的不重视，使社保档案无法更好地为社会稳定作贡献。

（三）现在，我们已经进入网络时代，计算机的使用使得社保档案可以更好地保存和存储。但是，即使计算机，互联网如此而普及，依然存在着很多问题。原因很简单，依然是政府机构的分散性。因为各个机构都有自己的组织和行为准则，行为规范，彼此间很少有能资源共享的。分散的部门间互不信任，彼此的系统也筑起堡垒，使得资源智能交换或共享。

（四）没有对社保档案进行统一的管理，对社保档案也没有给出固定的要求。国家在社保档案的这一方面严重的缺乏管理。我们国家曾在1992年制定过《企业职工档案管理规定》。随着时代的发展和社会的变迁，制度中的条款已经不再适合现代社保档案的工作了，因此，在地方的一些机构中，他们自己制定了一些社保标准，这使社保档案的管理更加混乱了。

三、对于加强社保档案管理提出的对策和建议

（一）应该由国家出面制定统一的标准，把一些没有必要存在的机构及时撤销，节约资源，让资源可以高效的利用。同时，也应该引进国家的法律法规，使社保档案的各个层级可以有序的工作，减少出现混乱情况，让社保工作可以更加标准化，规范化。同时，也应该自觉的接受政府、民众还有舆论的监督，使档案管理的工作更加科学化，透明化。对于公民的个人信息应得到及时的补充和改正，减少国家财产的损失，为促进社会的和谐稳定奠定一定的基础。（二）应积极的对民众宣传关于社保档案的知识，市民中自然的对其重视起来。在计算机和互联网高速发展的时代，我们可以通过报纸，报刊，电视新闻以及网络上的微博、贴吧等，让社保档案的重要性不断深入民心，以促进社会的和谐稳定。

（三）可以在社会保障机构里设立个人社保号码，并且实行终生制，让公民的社保档案可以统一进行管理。在地方也要设立一些基本性的工作机构，以便及时的更新公民的个人信息，并加以补充，更重要的是可以确保信息的准确性。如此一来，就可以让社保机构们更好、更高效的为民众服务，政府也可以减少资源的浪费损失，去帮助更多的需要社会保障人员，提高政府的威信。公民与政府的问题都得到了改善，政府与民众间的感情一会逐步的加深，更有利于促进社会的和谐稳定。

（四）在加强社保档案的时候，也应该加强对从事社保档案人员的管理，提高社保档案工作人员的整体素质，高标准高要求，提高谈们的爱岗敬业精神，并通过一些优惠政策来激励他们，提高岗位的竞争性，让他们更加主动地去适应社保档案的工作。

国家要加强对社保档案的管理，制定统一的标准和规范，使各个部门间联合起来，资源共享，使社保档案更加的完善，让社保档案更好的为民众服务。同时引进法律法规，对社保档案的更层级加以规范，使社保档案更加的科学合理，加深民众对政府的好感，促进社会的和谐与稳定。

作者：李晓伟单位：四平市铁西区人才交流服务中心