随着我国经济体制的深化改革和我国公路运输业蓬勃发展，公路行业扩张，对于公路施工企业来说，其利润源头则来至于项目工程。施工企业应制定完善的成本核算、成本考核、成本监督的全过程，从工程的每一道工序、每一个部门、每一位操作人员都是施工成本控制的关键，全员都要有强烈的成本意识，建立全体员工参与协调配合的成本管理体系。

一、施工初级阶段的成本管理

第一，施工初级阶段，建立健全成本管理体系，并且明确各部门的任务和责任，明确各工程工序的任务和责任，根据中标文件的要求做好技术方案，做出必要的经济论证，按要求确保工程施工过程中成本控制，使成本控制有据可依，编制施工组织设计要根据现场实际情况，做到科学、合理、高质量的施工设计，施工组织设计的优劣，影响工程成本的高低。通过做好责任和职务的明确分工优化施工组织设计，准确核定材料、机械、资金和劳力等要素，科学地、巧妙地、周密地做好统筹安排，通过提高生产效率来提高经济效益。第二，编制项目预算成本。在进行项目预算成本的编制时，工程造价人员应根据项目施工设计图纸进行预算的审核，从中搜寻不合理的要求、标准、条件，以及可能会出现的预算漏洞，发现问题解决问题。预算成本，应包含避免施工企业追加或由于其他原因而增加的施工量、以及项目的最高限定额度。在项目施工确定施工设备机械、人工、物料之前，应分别对其展开市场调研，根据其市场均价，制定合理定额。第三，加强财管管理和会计核算控制，对每一个施工项目的会计管理人员实行委派制，对项目责任目标落实成本分解、计划、核算、分析、报表、考核，会计主管的作用十分重要，一切项目责任成本和费用的发生都与项目资金挂钩，都要进行会计核算，如果施工企业由项目经理指定会计，就会按照领导的意图执行指令，不能会事前控制，不能如实反映问题，甚至会出现假账、编账的现象，为了杜绝这种现象的发生，对施工项目主管会计实行委派制，更好的执行项目工程预算、完成责任成本目标。

二、施工过程中的成本管理

一般来说，公路施工企业的成本有直接成本和间接成本构成。直接成本包括人工费、材料费、机械使用费等，大约占总成本的70-80%。

(一)人工费

人工成本在工程造价中一般占10%-20%左右，工序复杂人工费用管理也相对复杂。影响人工费的因素很多，劳务用工日工资由市场决定，缩减的弹性幅度不大，工程用工数弹性较大，公路面层施工耗时长，工艺流程单一，人工费容易控制，基础工程工艺流程繁琐，这是人工费控制的重点。应尽量缩短工期来减少人工成本。对工程技术含量较低的工序，分包给外部劳务使用，严格审查分包队伍的资格，使操作技术和工作效率提高，对施工过程进行监督检查，在确保工程质量的前提下最大限度降低人工费，对工程项目各项费用分解到责任人，更好的对人工费成本进行控制。

(二)材料费

尤其是大宗材料，主要体现在材料采购上。市场主体的不同、施工环境的不同，都会影响企业的材料采购价格和数量，企业可以利用经济订货模型确定最优的材料库存量，既能降低成本，又能降低资金占用量。材料用量的控制要严格管理，减少损耗和废品，尽量减少消耗量，通过定额控制、指标控制、计量控制、包干控制等手段有效地控制材料的消耗。同时在施工过程中，要尽可能利用高效能材料、代用材料以达到降低成本的要求，此外，要从配置采购人员的水平，控制与经销商暗中抬高材料价格，材料堆放过程中不到位、材料乱堆乱放，而出现的材料亏损。

(三)机械费

施工过程中需要大量的工程机械设备，合理的控制机械使用情况，一加强燃油费的管理。严格实行单机核算制度，月月填报单机核算作业表，控制油耗如有超支查明原因，做好反馈和及时解决问题。二加强机械设备管理，加强机械操作人员培训，保证操作人员按照操作规程进行操作，确保机械设备完好率，对机械设备要进行定期维修、保养，延长机械设备使用寿命，避免造成不必要的浪费，从而增加成本。三对外租机械设备的管理。对于年久失修的机械设备拒绝进入施工现场，和外租设备出租商签订外租机械合同，以量计算价格或以台班计算价格，避免签订月租机械合同，租用价格不应超过计划预算或市场价。

三、施工竣工阶段成本控制

在竣工阶段，则需要考虑到收尾的进展度来加快撤出进度，尽量减少人工与车辆的使用，对于不需要使用的的租凭房屋则需要及时的进行退租。在项目竣工时，及时的清理剩余的工程材料以及机械设备，防止材料与设备的浪费。同时，需要清理好财务方面的资料，做好总成本的结算，并且以此为基础考核与评价施工成本控制，为下一项的公路施工提供经验。同时，建立成本检查制度，对工程成本实行跟踪管理。每年进行定期或不定期的核算和控制检查，对对财务制度和规章制度的执行进行跟踪检查，对检查结果进行分析，对发现的问题，及时采取措施，杜绝损失和浪费。要关注每一个施工环节，疏忽一个环节，就会给整个工程的质量和成本带不不必要的损失，严格控制每个环节的成本控制，才能最有效的控制成本，为企业获得最佳的经济效益。

作者：刘艳 单位：衡水公路工程总公司