一、基础条件改善还不足

在一些煤矿企业的生产条件中，尤其是一些规模较小的煤矿企业，在基础条件上还存在很大的局限性，井巷布局不合理、安全投入不够等，基础自然条件成为安全事故发生的导火索。由于工人在工作中支护不到位，或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况不好，很容易产生瓦斯集聚，造成事故发生。

二、安全管理在煤矿生产经营中的重要性

（一）减少事故发生的有效手段

在煤矿企业的安全管理中，建立各种安全管理技术制度，对于煤矿企业的生产经营以及整个社会的发展有着很大的作用，尤其是能减少给家庭、社会、经济带来的各种损失，有效提升综合管理能力，可整体提升各项安全技术的管理水平。在采煤技术、安全管理环节中，注重从细节上强化安全管理的方法，保证采煤每一个环节的安全性，才能针对现场的采煤和运输的特点，在具体操作中通过严格的设备管理和安全意识，做好及时宣传和具体的安全监管，做到不出任何事故，提升企业的整体竞争能力。

（二）消除各种负面影响的有效途径

通过安全技术与安全制度的有效管理，强化煤矿生产中综合技术的运用，将安全管理的环节融入到每一个细节，尤其是突出防范意识，进行各方面的整体应用。构建全方位的安全管理机制，从规范化的制度约束中减少安全事故的发生，消除各种煤矿安全隐患，减少煤矿安全事故带来的负面影响，形成煤矿企业良性发展的优质环境。突出对整体安全技术的全面优化，增强安全管理的技术参数，有效地改善煤矿企业的整体生产效能，突出效益提升的全面运用。

（三）保障社会稳定的重要条件

当前，安全责任成为一项重要的追究制度，每一次安全事故的发生都会带来不同程度的影响，对于老百姓的安居乐业心理造成一定的阴影，因此，要突出对安全责任意识以及安全管理的综合应用，将安全、责任、技术贯穿在每一个生产环节中，将安全责任管理提高到一个更高的高度，作为牵涉到人民幸福、民生福祉的重要指标，减少煤矿事故的发生。一旦发生煤矿企业的安全事故，尤其是处理不当，就会造成社会的一定动荡，影响社会经济的稳定发展，打破正常的生产秩序，造成人心不稳，从而影响整体积极性，不利于社会稳定发展。

三、强化煤矿安全管理的有效措施

（一）牢固树立安全第一的责任意识

在煤矿安全管理中，树立牢固的安全责任意识是构建安全生产的第一步，安全关系到人民群众的生命财产，关系到改革开放大局，因此，形成安全第一的管理意识代表先进的发展方向，对于实现经济社会的稳定发展有着很大的作用。成立安全管理小组，分层分级进行责任管理，将每一个安全责任区进行细化，让每一个工作人员身上都有一种责任感，从不同方面强化自我的责任意识。同时，构建安全责任意识的宣传网络，通过板报、简报、网络等多种宣传，及时更新各种煤矿安全管理的制度与技术，对安全知识进行常态化宣传，形成安全意识深入人心的模式。此外，加强管理人员以及井下工作人员的安全知识培训，围绕设备技术的改进，知识运用的更新，安全防范知识的学习等，让每一个员工都能感受到安全管理的重要性，自觉遵守各项规章制度，形成安全管理的模范效果。从多方面构建责任追究制度，对出现责任事故的煤矿企业，对管理人员严惩不贷。

（二）抓好安全监管的每一个环节

在煤矿安全管理中，要综合考虑煤矿企业中的每一个可能造成的安全隐患，进行细致的监督管理。一是认真总结近年来防治各项安全事故发生的成功经验，结合煤矿生产的实际特点，看到自身企业发展的薄弱环节，针对存在的薄弱地方采取各种综合性的管理措施，减少安全事故的发生。在具体的监督管理中，要针对煤矿企业的实际情况，看是否建立各项严格的规章制度，包括井下采煤挖掘作业规程，是否按照规程、规章制度办事，真正按照程序进行操作，对于违背规章程序的及时制止。二是要做到监督管理的细化。做到“每日监测、每周报告、每月分析”的管理模式，强化常态化的监督管理机制，对于管理中的每一个环节都要建立及时的检测系统，严格检查各种规章制度、设备运用。排除安全隐患，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理、危岩的处理、对水灾的预兆等，都要进行严格检查，制定严密防范措施，确保生产安全。通过建立长效监督管理机制，制定全面的监督管理机制，深入分析每一个可能存在的隐患，减少安全事故的发生，促进整体效能的全面提升。

（三）构建全面优质的安全管理文化

在煤矿企业的生产安全管理中，要结合企业文化建设，形成强烈的安全文化氛围，通过及时的宣传教育，将安全文化灌输到每一个管理环节之中，形成活泼、开放、严谨的安全文化氛围。一是构建全面化的安全培训课程。对每一项安全知识与技术操作的运用进行全面培训，煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平统一起来，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，针对煤矿的实际情况，按照操作规程逐条、逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全，从而降低伤亡事故的发生。

（四）促进安全管理技术的整体跟进

在实现煤矿安全生产的技术跟进中，技术运用也是一个不容忽视的重点，通过技术改进，能有效促进安全管理，减少安全事故的发生。提升煤矿安全保障能力，加强技术是关键。安全技术的提升是改善企业安全现状、强化企业本质安全的重要途径。智利被困矿工的成功获救给了我们很大的启示，必须加强安全生产技术，加快完善井下紧急避险系统。《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》要求煤矿和非煤矿山企业必须建设完善煤矿井下监测监控、人员定位等六大安全避险系统，并限期3年完成，表明国家提升煤矿安全保障能力的决心。井下避难室和救生舱这些高新技术的推广应用，将极大地提高煤矿事故的可防可控性。因此，通过新技术的不断融入，煤矿井下采煤设备的更新与技术运用的融合，实现整体安全的有效模式。

四、结语

煤矿安全管理责任重于泰山。只有从不同方面思考安全管理的综合因素，围绕技术的整体突破，包括制度化的优化、严格管理的运用，以及在煤矿生产中安全意识的构建等等，都是安全管理中不可缺少的因素，在强化管理的基础上，突出技术创新的应用效果，形成责任追究制度，标本兼治、重在预防的管理措施，将煤矿安全生产中的各个隐患降到最低，减少安全事故的发生，形成煤矿企业全面发展的有效机制。

作者：司鑫炎单位：山西兰花沁裕煤矿有限公司