严细管理狠抓落实

为确保我矿××年安全生产而努力奋斗

－安全矿长在安全大会上讲话

同志们：

旧岁已去，新年来临，在此辞旧迎新之际，我们在这里隆重召开安全工作暨表彰大会，表彰在××年安全工作中作出突出贡献的先进单位和个人，同时对××年安全工作进行安排部署。目的是动员全矿干部职工立即行动起来，总结经验、查找不足、严细管理、狠抓落实，为实现全矿安全状况根本好转而努力奋斗！

首先回顾一下××年安全工作情况：

一、××年安全工作总体情况

×年，在集团公司及矿党政的正确领导下，在全矿干部职工的共同努力下，我们坚持以思想教育为基础，以科学进步及技术装备为支撑，以“一通三防”和防突为重点的安全工作指导思想，坚定不移地坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，用科学发展观统领安全工作的大局，认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，全面吸取了二矿“”事故教训，以全面提高员工素质为突破口，以强力推进安全质量标准化为切入点，在着重建立安全长效机制的同时狠抓现场安全管理，全年各种工伤事故得到有效控制，广大干部的管理水平及职工安全素质有了较大的提高，提升了矿井抗灾综合能力。但是我们去年安全工作仍有不足之处，伤亡事故没有根本消除，磕手碰脚、零敲碎打的工伤事故时有发生，从年月日死亡事故来看，我们的管理水平、技术措施落实情况还仍需加强。我们要深刻吸取教训，总结经验，堵塞漏洞，消除安全隐患，开拓创新，使年的各项安全工作再上一个新台阶。

二、加大安全监督检查力度，提高矿井安全管理水平

⒈深入宣传、培训，不断提高员工整体素质

年我们本着“管理、装备、培训”并重的原则，结合各单位员工素质的实际情况，重点加大了培训工作力度。特别是在二矿“”事故后，十矿根据集团公司紧急状态指令及十矿安全生产紧急指令要求，以指令及安全知识为基础，以本专业“应知应会”重点，开展了安全知识培训活动，安检科根据培训内容，制定了每日一题的实施考核细则，每天派人到各个基层单位落实培训考核情况，如出现培训学习不到位、每日一题不落实的，对其队长、支书、技术员进行重罚，工人停工学习，真正做到了全方位、分专业、结合实际，突出重点，使十矿全体干部职工真正从思想上认识到了二矿“”事故带来的惨痛教训和惨重损失，熟悉了有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。使广大职工业务素质及安全知识水平得到了明显的提高。活动开展以来，在全矿掀起了“学安全、讲安全、用安全”的良好氛围。

同时，党群工作部和安检科充分利用宣传优势，大力宣传安全动态、安全知识，做到形式多样、格式新颖、展示及时、内容丰富的安全宣传活动，极大提高了广大职工的安全意识，其主要工作有：

凡接到上级安全指示、指令、文件和安全会议精神，都及时认真组织贯彻、学习，做到了传达贯彻不过夜，贯彻内容不遗漏。矿领导十分重视上级的安全指示精神，及时在三班向职工传达学习。

党群工作部和安检科充分利用宣传优势，采取多种形式对职工进行安全教育，大力宣传安全动态，安全知识，做到形式多样，格式新颖、展示及时、内容丰富的安全宣传活动，极大提高了广大职工的安全意识，形成了良好的安全氛围。截止到目前，我矿共出安全板报期，安全漫画幅，悬挂条幅幅。通过这些宣传，使广大职工充分认识到了安全工作的重要性，安全意识明显提高，并对我矿的安全工作提出了不少合理化建议。

创建了“三违”亮相台，对“三违”人员及安全质量标准化工作不能严格落实单位和个人进行通报批评。

对国务院《特别规定》及二矿“”事故教训等做专题板报，使广大职工真正认识到搞好安全工作的重大意义，促进了十矿安全工作的顺利开展。

、认真落实各级安全生产责任制建立健全矿井安全监管体系

为保证矿井安全生产，我矿建立了矿处级领导包头、包面、包队的安全监管体系，明确了监管责任，落实了各级安全生产责任制，同时井下每班均有一名矿处级领导带班，深入一线，狠抓落实，及时处理安全工作中出现的重大问题。

党政工团组织，充分发挥“行政管长、纪委管党、工会管网、团委管岗”的作用，齐抓共管，狠反“三违”，做到了有章必循，违章必纠。团委开展的“青年安全示范岗”活动；纪委开展的党员、干部身边无“三违”活动；工会组织的安全知识竞赛活动等，都取得了很好的效果。专职瓦斯检查员、质量验收员、安全检查员，每天都深入井下生产一线，检查、督促现场安全生产工作，实现全员、全方位的安全管理。

⒊狠抓现场管理，严格落实各项措施及安全制度

年我矿制定下发了多个安全管理文件，对矿各级领导入井次数、跟班时间等做出了明确的规定，严格落实矿、科室、区队三级领导跟班制度，狠抓现场管理，严把安全质量关；各级领导干部下井时所查隐患均详细记录在册，安检科建立隐患消号制度，安排专人负责，并按“四定”原则进行落实整改。

我们始终坚持周三安全办公和周五文明生产检查制度，定期开展顶板管理、“一通三防”、机电运输等专项隐患排查，截止到目前共查出各类安全隐患条，％达到整改。对重点头面实行了瓦斯检查员、安全检查员“双盯岗”制度，同时安全小分队不定班次、不定时间、不间断穿插活动，有效的消除了安全隐患和各类“三违”，加大力度惩处三违，所有三违人员分别受到了不同程度的处罚。另外为了规范安监人员行为，检举干部违章指挥行为，及时反映重大安全隐患，我们设立了职工举报箱，加大职工反向抓“三违”力度，有效地促进了安全生产。

根据公司紧急指令要求，我矿自××年月开始实行“安全技术”双盯制度，每班均有矿领导带队，在回采工作面及煤巷掘进工作面每班安排一名安全人员和工程技术人员进行双盯岗，对当班工程质量、安全工作全面负责，对当班生产现场作业人员的行为进行检查，重点监督各项安全技术措施及作业规程的落实情况，制止“违章指挥、违章作业”现象，对“三违”人员提出处理意见。

安全技术双盯实施后，工程质量得到明显提高，“三违”现象得到有效遏止，“三违”人认输显著下降，安全生产面貌得到改观。

⒋不断加大投入力度，完善安全装备，提高安全管理水平

今年我矿为了确保矿井安全生产，夯实安全基础工作，增强矿井的防灾、抗灾综合能力，针对矿井新、人员新、安全基础工作还比较薄弱的情况，严格按照上级有关规定和要求，加大矿井安全投入，保证了安全投入的有效实施，今年以来我矿成本安技措完成万元，安全费用工程及设备完成万元，国债资金工程完成万元，公司维简工程及设备万元，通过加大安全投入，十矿安全装备得到了完善更新，安全工作技术水平得到较大提高。

⒌创新安全管理，不断探索安全管理新途径

我矿不断完善安全管理的各项制度和安全设施，认真查找安全生产过程中存在的隐患和问题，高标准、严要求地加大隐患整改力度，同时开展矿井的安全综合评估工作，切实提高了矿井安全生产条件和管理水平。

年我们不断推进“三三一”工程建设，层层落实安全生产责任，不断充实新的内容，提升安全生产管理水平，重点实施了安全质量结构工资，矿将区队工资总额作为安全质量结构工资，与单位（个人）安全质量挂钩。进一步强化了对区队安全生产工作的考核力度。

在安全管理方面实施了安全管理人员风险抵押制度，实行季抵押、季考核、全年统算的办法。调动了各级管理人员抓好安全生产的积极性。

三、强力推进安全质量标准化工作，夯实安全生产基础

安全质量标准化是煤炭企业生存和发展的基石，是安全工作的有力保障。大搞安全质量标准化工作，不仅是上级要求的需要，形势发展的需要，更重要的是企业发展的需要，我矿始终把安全质量标准化工作作为安全工作的切入点，推动安全生产的健康发展。

从创新管理制度入手，加大了奖罚力度，安全质量标准化效果与工资挂钩，季度达不到规划等级对相关单位负责人撤职，并进行重罚，扣除有关管理人员的抵押金。同时为使质量标准化工作形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，在矿开展安全质量标准化“流动红旗”、“标杆工程”竞赛活动，推动安全质量标准化工作向深层次发展。

×年我矿在现有的基础上不断发展，除第二季度因突出事故没有达标外，其他各季度质量标准化工作均达到了规划等级，我们主要做了以下工作。

⒈健全机构，加强领导，成立了以矿长为首的领导小组，下设安全质量标准化办公室，负责日常工作。同时成立了以纪委、劳资、党群部参与的督办小组和安全矿长为组长的考核小组，形成了党政工团齐抓共管的局面。

⒉组织全矿职工认真学习新标准组织各种形式的学习班，使每个职工懂标准，工作时讲标准，根据各专业的需要将所需的新标准绘制成大牌板，悬挂在职工会议室。以便及时对照新标准来指导工作，矿各专业管理人员和领导全部参加考试成绩较好。

⒊签订各级责任状，各专业的分管矿领导向矿长签订责任状。各单位（专业）领导向分管单位（专业）分管矿领导签订责任状将集团公司下达奖金分解到各专业的责任状，达不到目标的专业（单位）责任人、标准化队长一律免职。

但是我们还应看到工作中的不足之处，个别单位还存在自满和畏难情绪，达标工作做的不够扎实，我们要迅速遏制这种被动局面，借鉴先进经验，取长补短，迎难而上，继续加强领导，强化责任，把安全质量标准化的各项措施和要求落实到安全生产的各个环节，使下一步安全形式继续保持良好的发展态势，出色完成达标任务。

四、年安全工作中存在的问题

尽管在年安全工作中我们取得了一定的成绩，但同时要看到我们的工作还存在有还有较多的漏洞，安全管理、现场管理不到位，各项安全技术措施落实不全面，致使发生煤与瓦斯突出等事故，安全宣传教育力度还有一定差距，造成个别职工安全思想意识滞后，给我矿安全管理带来较大难度。个别单位、个别专业对质量标准化认识不足，造成安全质量标准化工作发展不平衡，工程质量不稳定。部分职工标准化意识差，工作随意性大，没有养成干标准活的习惯，直接制约安全生产。

井下互保联保制度开展的还不够扎实，存在走形式，应付检查，个别单位签名不认真，没有依据工作情况达到互保联保的目的。

“三违”现象依然存在，各种非伤亡事故没能彻底根除。安监部门处罚力度手段不规范，安检人员业务水平有待进一步提高。

标准化工作与其他兄弟单位相比还有一定差距，标准化基础工作还不很牢固，需加强内部管理，提高标准化意识，脚踏实地，真抓实干。

五、××年安全工作安排

下面我对××年安全工作做以下安排：

×年我们要认真贯彻党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚决贯彻落实公司矿井安全生产紧急状态指令及矿安全生产指令，全面吸取二矿“”事故教训，坚持一手抓现场安全管理，一手抓安全长效机制的建立，以强力推进安全质量标准化为切入点，以全面提高员工素质为突破口，不断提升安全管理水平，逐步构建本质安全型企业，促进我矿安全生产的长治久安。××年我矿安全工作的目标是：

⑴要坚决遏制瓦斯超限现象，杜绝严重瓦斯超限事故发生；

质量标准化工作达到规划等级；

⑶消灭煤与瓦斯突出事故；

⑷消灭工亡事故及一级非伤亡事故；

⑸地面消灭重伤事故。

要实现这一奋斗目标，在新的一年里，我们要重点做好以下几项工作

⒈严格贯彻落实国务院《特别规定》精神及公司、矿紧急状态安全指令要求，严防死守，杜绝重大事故发生。

×年上半年是公司紧急状态时间，在此时间内，我矿安全工作要紧紧围绕这一中心展开，首先在宣传上加大力度，充分利用多种方式进行宣传，使安全工作的重要性、安全知识及各项规章制度深入人心。其次要在培训上狠下工夫，特别要以国务院《特别规定》有关内容及公司、矿安全指令为中心，结合本工种特点开展培训，重点加强本工种应知应会内容及相关安全措施、规章制度的培训。第三加大培训处罚力度，对教育培训工作开展不力的单位，发现一次队长、支书及技术员每人罚款元，再次出现的，队长、支书及技术员全部免职。

同时进一步加强安全技术双盯工作力度，由每班由矿领导带对，在回采工作面及煤巷掘进工作面安排各一名工程技术人员及安全管理人员，负责辖区内工程质量及各项规章措施的监督落实情况，严防死守，确保矿井安全生产。

⒉强化培训工作，提高职工自主保安意识

严格执行公司要求，加强培训管理工作，更新设施，做到教室、教师、教材三落实。

坚持强制培训，分级管理，统一标准，考核发证的原则，实行公司、矿、区队三级培训，培训部门要结合我矿实际及时制订培训计划，各基层区队要针对本单位实情制定自己的业余培训计划，并由技术员主抓此项工作。我们要以加大业余学习培训力度，弥补脱产培训力量的不足，大力推进安全制度、法规和专业技能的学习培训工作，特别要把新《煤矿安全规程》、《岗位操作标准》和一通三防及防突知识的学习、培训作为重点，做到组织、措施、效果三落实。

新工人转岗工人要先培训、后上岗，人劳部、培训部门要抓好上岗、转岗培训及换证工作，各特殊工种必须持证上岗，坚决杜绝无证上岗。

不断加大反“三违”力度，对各类严重三违人员要组织进矿安全学习班学习，经考试及格后，方可重新上岗。

各类培训班结束考试时，安检科要参与监考，确保培训质量和效果。

⒊重点抓好一通三防及防突管理，防止重大事故发生。

⒈坚决贯彻执行公司国务院《特别规定》要求及公司、矿紧急指令精神，狠抓“一通三防”各项制度的落实情况，杜绝重大瓦斯事故的发生。

⒉加大对一通三防及防突隐患的跟踪处理力度，对一通三防及防突所排查出的各类隐患问题，安检科要抓好现场跟踪落实，对未按要求整改的要反复处罚通报，直至解决。

⒊坚持“瓦斯抽放、监测监控、以风定产”十二字方针，继续抓好抽放钻孔量的检查和考核，对所施工钻孔的各项参数严格要求，认真把关，严禁出现弄虚作假现象。同时要加大瓦斯抽放量考核力度，按照监测系统数据对瓦斯抽放量认真核定，确保瓦斯抽放效果。

⒋加强矿井瓦斯管理监督力度，保证各项防突措施落实到位。我矿是突出矿井，瓦斯大且有突出危险，××年工作中，我们要狠抓瓦斯管理各项工作的监督检查力度，杜绝超限作业等现象，在各回采工作面及煤巷掘进工作面安排专职安全检查员，严格检查“一炮三检查”及“三人连锁放炮”制度的落实情况，狠抓各项安全技术措施的贯彻落实，对措施不完善、不能严格执行措施的头面坚决停工，真正落实公司、矿紧急状态指令要求，严防死守，防止重大事故的发生。

⒌各生产单位要坚决制止超通风能力生产、瓦斯超限作业生产、突出头面参数超标生产现象发生。凡出现上述违章现象要按责任追究制度严格追究责任。

⒍加强防火、防尘工作。采掘头面及主要巷道必须进行综合防尘，及时注水、注浆，及时封闭采后的横川、尾巷，同时要结合我矿实际情况大力推广新技术。安质科要加强对防火、防尘工作的监督检查，凡措施不到位、不落实，对责任单位和责任者按有关规定从重处罚。

⒋加大对三违和事故责任者的惩处力度。

各级领导干部、管理人员、安全小分队要加大对三违的查处力度，对各类三违从重从快处理，决不姑息迁就。全矿各级干部不严格履行职责，完不成抓三违任务的，安质科要认真考核，按制度减扣当季安全奖金。严格执行事故追查三不放过制度，凡发生重伤以上事故，对口矿领导、业务科室科长和事故责任单位必须参加事故追查会，严格按三不放过原则追查清楚。

要加大对事故责任者的处罚力度，对重伤以上事故不仅要在经济上给予重罚，还要严格按公司《紧急状态指令》、《安全生产行政处罚办法》、《重大安全隐患责任追究的规定》和矿有关规定，给予行政处分，直至追究刑事责任。

各级领导要正确处理好安全与生产，安全与效益的关系，真正把安全工作放到一切工作的首位来抓。各区队主管队长是本单位安全的第一责任者，跟班干部要靠前指挥与职工同上同下，抓好当班的安全质量工作。班组长要切实转变职能，对本班组安全质量负起责任。凡当班发生重伤事故，对责任人按规定给予相应行政处分，情节严重者开除不留用。各业务科室要严格按照业务保安职责，协助对口区队搞好安全生产，提高质量标准化水平。凡本口发生重伤以上事故，要追究对口领导和科室连带责任，发生重伤事故对相应科长和管理人员进行重罚，发生工亡事故的将追究行政责任。

强化现场监督检查，坚持周三安全办公、周五文明生产检查、安全小分队检查等检查制度，实行工程质量动态验收。对查出的问题要严格按谁签字谁负责的原则落实整改；坚持每月一次的一通三防及防突、顶板管理、机电运输隐患排查，对排查的隐患和各类问题严格按四定原则整改，并将排查结果，落实整改情况报安检科备案。

⒌强化机电运输管理，杜绝机电运输事故发生。

坚持每月二次的全矿机电运输专项隐患排查，重点检查各种运输提升设备和各种斜坡轨道保护装置。

机运科坚持每月至少组织二次采掘面电器防爆大检查，对查出的失爆现象，一律对有关责任人员给予降级处分。凡查不到责任人，对机电队长给予相应处分，坚决消灭失爆现象。

⒍努力搞好质量标准化工作，以质量保安全。

质量标准化是煤矿的形象工程、基础工程，是搞好安全管理的基础。我们必须强化各级领导干部、职工的质量标准化意识，推动质量标准化活动向纵深发展，以质量保安全。

开展争创公司“质量标准化优胜队”竞赛活动。区队要积极争创矿级标杆工程，各专业口要力争争创次公司级优胜队或优质工程，全面提高我矿工程质量，树立矿井整体形象，确保矿井安全生产。严格综合质量验收制度，要重点突出一个综合、一个动态。一个综合是指工程质量、文明生产、安全设施、设备质量全部纳入考核范围，进行综合评定，一个动态是指不定时间、不定班次、不定工序、不提前通知进行验收。凡全月验收平均分低于分的单位，队长、支书进矿学习班学习，并全矿通报批评。

×年安全质量标准化工作目标是：

⒈达到一级安全质量标准化矿井，并在公司名次评比中保三（前三名）争二（前二名）

⒉地面文明卫生建设在公司评比中争创第一名。

⒊具体工作思路

在巩固××年安全质量标准化成果的基础上，对照标准再做大量细致的工作，把矿井整体标准化水平再提高一个档次。尤其是地面绿化面积还要进一步加强管理，绿化质量还要再提高，两堂一舍达标工作还要进一步完善，单身楼在环境治理、、人为管理上也要再上一个台阶。井下安全质量标准化工作必须经得起动态检查，生产口必须组织力量，把标准化工作延深到各采掘工作面，达到一级标准。机运口里皮带线与铸石槽运输线，第一、二季度矿自检必须达到二级，第三、四季度矿自检必须达到一级。主轨道还要作进一部的完善工作。通风口达标重点要放到通风设施上来，同时对通风系统、失修巷道要认真排查，有需要改造（维修）的要列入矿井生产计划中，及时加以解决，通风专业是否达到一级，对矿井达到一级具有一票否决权。因此，通风专业必须保持每次检查都不低于分。避免再次出现因通风专业不达标全矿井不达标的现象。

同志们，××年我们虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但是我们还应清醒的看到目前安全工作存在许多不足之处，个别单位还存在自满和畏难情绪，达标工作做的不够扎实，我们要迅速遏制这种被动局面，借鉴兄弟单位先进经验，取长补短，迎难而上，继续加强领导，强化责任，把安全质量标准化的各项措施和要求落实到安全生产的各个环节中去，进一步提升××年安全管理水平。

⒍坚持党政工团，齐抓共管，全方位搞好安全生产。

纪委要充分发挥党员的先锋模范作用，抓好党员身边无三违活动；团委要充分发挥团员、青安岗员、青年在安全生产中的骨干带头作用；工会要组织好每月一次的安全检查和各种安全教育展览、安全文艺宣传及家属帮教活动，从而形成全矿上下、矿内家里齐抓共管安全的局面，共同营造一个良好的安全氛围，扎扎实实搞好我矿的安全生产工作。

⒎抓好春节期间的安全工作

为了保证春节期间安全生产工作，各单位要强化干部值班、跟班制度，坚持小时不间断靠前指挥，确保安全生产万无一失。

同志们安全工作没有停车场，只有加油站！新的一年已经到来，我们需要做的工作很多，但“安全第一”的思想不能动摇，“安全第一”要始终贯穿于整个生产过程之中。在春节即将来临之际，希望各单位要切实做好节前节后的安全教育工作和思想工作，稳定职工情绪，安排好生产和职工生活，使广大职工集中精力投入工作，抓好安全生产，确保实现我矿全年安全奋斗目标和广大职工过上一个安定祥和地春节。

最后。借此机会，我向全矿干部、职工、家属们拜一个早年，祝大家新年愉快，家庭和睦，万事如意。

谢谢大家！