撤点并校的困境与选择

自2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中将调整农村义务教育学校布局列为一项重要工作之后，“布局调整”在很多地方就被片面地等同于撤点并校。不可否认，学校布局调整的初衷是整合教育资源，促进城乡教育均衡发展。但是，事实在于，撤点并校却也导致了某些方面城乡教育的新困境。一是城镇学校班级人数过多，教师精疲力竭、苦不堪言；二是农村学校班级人数过少，前途未卜，教师欲哭无泪、无心恋教，教学质量下滑，一些校舍空置；三是与农村教师的“惶惶不安”紧密相关的还有农村孩子的“胆战心惊”；四是撤点并校造成了农村学校文化辐射功能的消亡、乡村文化的断裂和乡土认同的迷失。

从世界发达国家的经验来看，在现代化发展和农村交通网络发达之前，其教育体系在很大程度上依赖于小型农村学校。所以，对发展中国家的农村地区，尤其是学龄人口少的地区而言，小规模学校和小规模班级是有效的，关键在于如何去利用好它。当前，入学人数的逐年减少和教育资源的大量闲置，恰恰为农村小班化教学提供了契机。

利用闲置资源提质量

由于撤点并校，原来几层高的校舍，大部分处于闲置或半闲置状态。小班化教学的实行，完全可以把它们充分利用起来，作为学生活动室和教师研讨室。再者就是对乡土资源的开发、利用。由于班级人数的减少，教师可以不受“安全”因素的困扰，带领学生到田野、果园、养殖场等进行合作式、活动式、探究式、发现式、研究式、体验式学习。还有就是对课堂空间资源的开发、利用。班级人数的减少，课堂空间相对增大，原来容纳六七十个学生的教室，如今却只有十来个学生。在这样空荡荡的教室里，教师完全可以将大班环境下没有条件实现的现代教育理念付诸行动。适应儿童从做中学、从做中思的特点，变换课堂教学组织形式，从过去单一的秧田式转换到灵活多变的马蹄形、矩形、圆形、U形等，改变传统的静听式教学模式，采用多样化、多元化的教学方式和方法，让每一个学生都参与到课堂教学活动中，培养他们的创新能力，满足他们独特的个性发展需要。

关注留守儿童促公平

实事求是地看，撤点并校忽略了“亲情教育”，对农村儿童，尤其是对留守儿童造成了极大伤害。众所周知，少年儿童的各种品行正处于形成时期，模仿性很强，对是非的判断能力弱，一旦误入歧途，将会对家庭和社会造成危害。然而，撤点并校后，远在数十公里以外的祖父母和外祖父母及其他亲戚，对留守儿童鞭长莫及。并且，由于合并后的班级，动辄六七十，甚至于上百人，教师根本不可能照顾到他们的个别需要。农村小班化教学，无疑为解决留守儿童教育问题提供了条件。班级人数的减少，使教师可以从繁琐的日常教学事务中解脱出来，用更多的时间去了解、关心、满足留守儿童多方面的独特需要，通过一言一行、一举一动、一颦一笑，在“润物细无声”当中，更有针对性地把对留守儿童的关爱和照顾，切切实实地落实到“课堂上”的每一个细小环节中，而不是进行形式化、表面化的心理咨询与心理辅导，更不是贴标签式的“隔离治疗”。尤其重要的是，通过“课堂教学”实现对留守儿童的个别化帮助，不仅不会引起自卑心理，还能够让他们自然而然地融入到教师和同学之中，感受到贴心的温暖。

以促就业争取优秀师资

在美国的小班改革中，需要招聘大量新教师。面对庞大的教师需求和优秀大学生不愿意到贫困地区任教的尴尬处境，为了保证教师质量的合格，政府提出了“向教学过渡计划”，也叫“选择性教师证书计划”。该计划通过吸收其他专业和学科领域的优秀人员进入教学领域，或者录用学习成绩优良、获得教学以外其他专业学士学位的学生担任教师工作，帮助急需教师的贫困学区解决教师短缺问题，其中最为常见的做法是免除学生的贷款义务——对于连续5年在指定的小学或中学作为全职教师，从事低收入家庭学生的教学服务工作的大学生，可以享受贷款免除的政策。为了配合此项计划，美国的综合性大学则通过开设短期师资培训班，对非教育专业毕业、有志于从事教育事业的大学生，施以短期培训，使其成为合格教师。它表明，小班化教学的推行不仅带动了大学生就业，而且为农村争取到了优秀师资，一举两得。在我国农村地区，生活越来越好了，孩子越来越少了，应当抓住这个大好时机，实行小班化教学，而不是单纯撤点并校，向县城收缩。并且，综合多方面情况来看，现阶段，农村推行小班化教学，条件基本成熟，财力、物力、人力基本具备，关键是看当地决策部门的决心和魄力。