教育扶贫范文第1篇

一、加强设计，确保培训内容更加精确

联通党校教育扶贫培训以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部20字标准为指导，结合各参训单位基层干部队伍的现状，以及当地经济发展实际需要，以“扶志扶智+三主线一贯穿”为教学设计模型，即以扶志（内驱力）+扶智（领导力、执行力）为培训主线，以现场教学贯穿教学全过程。扶志以内驱力为主线，主要体现党建引领作用，系统学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的基本理论和党章党规党纪，夯实理论基础，强化党性修养，培养基层干部的内生动力。扶智以领导力和执行力为主线。其中，领导力主要结合基层干部管理提升需求，针对性安排领导干部职业素养、公共管理、媒体应对、传统文化等相应内容，增强新形势下基层干部的管理能力和水平。执行力主要结合当地发展实际，安排脱贫攻坚政策解读、乡村治理与乡村振兴、农村经济发展、信息技术趋势等相应课程，拓展视野眼光，提升脱贫攻坚落地执行能力，使基层干部敢担当、能担当、会担当。整个教学过程中，穿插安排现场教学环节，通过体验式教学增强感受、加深印象、提升效果。确定了“三主线一贯穿”总体教学设计模式后，在具体每期培训班的教学设计中，联通党校还特别注重将培训的共性要求与参训单位的个性需求相结合，确保培训更加精准。比如，针对西藏革吉县，增加了培训时长，进一步丰富了三条主线的相关教学内容；针对贵州册亨县，着重加大农村电商和乡村经济等方面的内容；针对河北沽源县，着重加大乡村治理和乡村振兴等方面的内容；针对黑龙江饶河县，增设绿色生态旅游和蜜蜂产业发展等相关内容。总之，系统的顶层设计、精准的教学内容让参训人员受益匪浅。

二、汇聚合力，扶志扶智培训效果显著

教育扶贫范文第2篇

一、我县整村推进扶贫开发工作概况

我县自新阶段扶贫开发实施以来，根据中央和省市统一要求，通过贯彻落实瞄准式、参与式扶贫开发工作方针，集中资金、集中精力、集中时间开展整村推进扶贫开发，确保了工作有序开展，顺利推进，得到了社会各界的普遍认可和人民群众的一致好评。从20*年开始，我县已启动实施重点贫困村整村推进建设99个，其中已通过验收59个，正在实施40个。6年来，通过整合资源，集中投入，共计向59个重点村投入各类扶持资金8534万元，建成项目554个，共有16209户59854人参与整村推进扶贫项目，其中贫困户38*户，贫困人口13795人，项目的覆盖率达到了80%以上。贫困村人均增收5*元，达到20*年底的人均2500元。全县农村贫困人口由2002年底的12.5万人减少到20*年底的7.5万人。通过实施整村推进扶贫，使贫困村的基础设施明显加强，行路、饮水等重要困难得到有效解决；部分群众通过扶贫搬迁和“一建三改”，生产生活环境得到明显改善；农村特色产业在一定程度上得到发展，贫困劳动力培训转移有序实施，打工经济不断发展壮大，农民收入普遍增加；社会事业全面进步，教育、卫生、通讯网络建设全面推进。上学难、看病难、看电视难、打电话难、了解信息难等得到缓解。培植了贫困村自我发展和可持续发展能力，贫困群众的致富信心和创业能力明显增强，为全面建设小康社会打下了坚实的基础。

二、面临的新情况、新问题

在充分肯定成绩和总结经验的同时，我们也必须清醒的认识到，当前整村推进扶贫开发仍面临着一些不容忽视的新情况、新问题，主要反映在以下六个方面。

（一）整村推进扶贫工作总体进度较为缓慢，推进任务相当艰巨。我县是省级重点贫困县之一，全县*个行政村中有*个被定为重点贫困村。按照《中国农村扶贫开发纲要（20*——2*0年）》的总体规划和省市扶贫办的统一部署，要在2*0年以前完成全省所有重点村整村推进的实施，然而，截至20*年底，我县需要实施整村推进的*个重点村只有59个重点村完成了整村推进任务，除去正处于启动和实施过程中的40个村，尚有86个村等待实施整村推进，如果要在2*0年前全部完成的话，需每年推进43个村，工作任务可谓相当艰巨。另外，根据全省地市州扶贫办主任会议精神，国家扶贫政策又有了新的调整.从20*年开始，部级贫困县由国家负担，扶贫资金由中央财政预算中支出，省级贫困县扶贫资金将由各省统筹安排。将对我县今后的扶贫政策资金的争取和落实带来新的压力,必须引起全县上下的高度重视。

（二）整合资金难度加大，扶持投入压力剧增。我县自实施整村推进扶贫以来，各级党委、政府高度重视，各地各部门大力支持，给予了大量资金扶持，并且逐年加大。近年来，捆绑投入财政扶贫、以工代赈和老区建设等三项资金村平达50余万元，加上交通、水务、能源等其它各类资金，村平投入一般都在100万元以上。但由于重点贫困村条件差，底子薄，按新农村建设的要求，整村建设，全面开发，要办的事情很多，需要投入的资金很大，随着国家宏观政策调整和总体物价水平等因素的影响，目前的扶持投入水平愈来愈不能满足整村推进项目建设的需要。一是部门资金难整合且出现削减。整村推进扶持资金来源主要依靠财政扶贫、以工代赈和老区建设资金这三个主渠道进行捆绑投入，而其他涉农部门能够投入的资金又相当有限，且审批环节多、管理分散、到位慢，整合难度较大。从我县目前情况来看，财政扶贫和老区建设资金总量继续保持稳中有升，以工代赈资金因受国家政策影响，去年开始由400多万元大幅削减到200万元左右，这意味着可用于整村推进项目建设的以工代赈资金将减少一半，势必严重制约整村推进项目建设的实施。

另外，其他部门资金投入难度也越来越大，如交通部门，受政策影响，20*年以后不能再安排村级公路建设资金，在新政策出台以前，今后整村推进重点村的村级公路建设将无资金扶持，必然导致项目无法实施。部门扶持资金到位慢，也是当前制约整村推进进程的一大难题，据不完全统计，在我县已实施完毕的四批59个重点村中，还有370余万元部门扶持资金未到位，如果这些部门扶持资金不能够严格按照县政府文件要求及时足额落实到位，势必严重影响到重点村和贫困群众自发投入、参与整村推进建设的积极性，甚至影响到基层政权的稳定。二是项目建设投资缺口大，形成了新的村级债务。比如公路建设和扶贫搬迁。硬化通村水泥路，按现在的物价水平，每公里投入至少在15万元以上，而国家和地方每公里只补助12万元，每公里至少缺口3万元。实施一户扶贫搬迁，按建三间土木结构房屋计算，总造价至少在3万元以上。如果建楼房，搬迁投入势必更高。真正的贫困户或者低收入户，在国家扶持6000元资金的情况下落实搬迁难度较大。一方面，随着原材料和劳务价格水平的上涨，项目建设成本不断加大。以前村里进行河堤、渠道等基础设施建设，基本都是采取民工建勤的形式进行，现金成本相应较低。而现在随着中央一系列惠农政策的实施，除“一事一议”可以执行以外，农民负担基本全部取消，再以强迫、命令的方式组织农民义务投劳投工已经不可能。如此以来，加大了项目建设成本。另一方面，资金缺口没有较好的筹措渠道。筹措项目缺口资金，除利用“一事一议”政策、争取对口帮扶单位扶持以外，没有其他更好的门路。由于上述因素的影响，带来扶贫投入资金与建设任务不相适应。加之重点村建设机遇难得，集中建设时间有限，必须在两年时间内完成所有的项目任务，接受省、市检查验收。这就迫使村级班子不得不采取非常措施，想尽一切办法，甚至不惜以借贷方式举债建设。

（三）特色产业培植不够，农民缺乏稳定增收渠道。农民增收是重点贫困村建设的核心，也是最艰巨的攻坚任务。我县从上世纪九十年代就开始走以“烟、茶、畜、菌、菜”为主的特色产业发展之路，经过多年努力，各类特色产业产业已初具规模，发挥出了较好的经济效益。但由于受资源环境和基础设施薄弱等因素所限，多数重点贫困村的产业虽有发展，但规模不大，特色不显，效益不高，在农民收入中所占比例较小。去年以来，在县委、县政府的统一决策部署下，我县开始大力发展核桃产业，但目前尚处于起步和推动阶段，实现增收还需要相当长的周期。产业发展不够原因是多方面的，但主要是缺乏投入。无论是种植业、养殖业，还是加工业，都需有一定的成本投入。而国家扶贫资金主要用于基础建设、扶贫搬迁、社会事业发展项目，投入扶持产业发展的资金十分有限。小额信贷资金受金融有关制度、农户信用程度和其它因素的制约，真正落实到贫困农户仅为杯水车薪。加之市场变化无常，农民缺乏预测市场和应对风险的能力，使脆弱的产业更加发展无法实现跨越式发展,担负起农民脱贫致富的重任。

（四）重建设轻管理，整村推进项目难以发挥长效。我县实施整村推进以来，先后扶持59个重点村建成各类项目个，其中基础设施类项目占到70%以上，从以往的建设效果上看，短期效益明显，农民反响较好，然而，随着时间的推移，这些项目建成后缺乏有效管理，导致返修或损毁的问题日益凸现。据调查，实施了整村推进的重点村中有近一半的村没有建立起一套有效的整村推进项目后续管理机制，有些村虽然制定了一些项目后续管理责任或制度，也只是停留在纸面上，没有得到很好落实，项目的后期管理成为空谈。由于后续管理机制的缺乏，导致整村推进建设成果没有发挥出应有的长期效益，既违背了整村推进扶贫工作的初衷，又严重挫伤了贫困群众挑战贫困的积极性。

（五）贫困对象瞄得准扶不好的现象依然存在。扶贫开发要求瞄准贫困对象，有的放矢地进行扶持。几年来的整村推进扶贫过程中，我们始终走群众路线，坚持民主决策，以群众满意和高兴作为工作的出发点和落脚点，充分赋予群众项目的选择权、参与权、知情权、监管权和管理权，力求扶贫项目最大范围覆盖到贫困群众，让真正的贫困人口得到有效扶持。但是在落实过程中，由于资金总量的限制，带来了公共项目与到户项目相互争夺资金的问题。交通、卫生室等公共项目安排较多，投入较大，贫困户帮扶、扶贫搬迁、沼气建设等到户项目扶持资金相对较少，应当扶持的对象得不到相应扶持，切身利益得不到解决。加之少数基层干部对到户项目不热心，怕麻烦，难组织，特别是对贫困户项目补助有限，根本无法按要求把项目建起来，导致出现了扶贫政策落实不到贫困户的现象。给扶贫开发工作带来了新的矛盾和问题。

（六）自然灾害导致因灾返贫问题较为突出。我县是全山区县，属自然灾害多发区，干旱、暴雨、冰雹、大风、霜冻等自然灾害发生频繁，而自然灾害频发.受损最严重的又多是地处高寒边缘，自然环境和基础设施条件较差，抵御自然灾害的能力较弱的重点贫困村，据统计我县每年因灾返贫的就达6000人以上。

三、对策及建议

面对新时期整村推进扶贫开发工作中存在的新情况和新问题，只有以主动、积极、超前的态度，采取得力措施，切实加以应对，以推动工作健康发展。

（一）加大政策争取力度，确保整村推进扶贫任务如期完成。面对日益繁重的整村推进工作任务和日益临近的2*0年，必须进一步加大对上政策争取力度，一方面积极争取省政府兑现承诺，使我县享受部级贫困县待遇得到落实，增加今后几年实施整村推进重点村的数量，以满足任务需要；另一方面积极争取加大我县财政扶贫和以工代赈资金总量，以满足整村推进项目建设需要。建议县政府抓住省扶贫办今后三年联系我县的良好契机，由政府主要领导带队，近期组织专班前往省政府和省扶贫办、省发改委等部门进行专题汇报。（二）加大资金整合力度，确保整村推进项目建设顺利实施。实施整村推进，资金保障是关键，只有有效的优化整合各类扶贫资源，保证扶持投入，才能够确保贫困村项目建设的顺利实施，才能够确保整村推进工作达到预期效果。一是要进一步加强组织领导。县委、县政府要不断强化政府引导和示范作用，按照“五个一”的扶贫开发工作机制，切实加强对整村推进扶贫工作的组织领导，以扶贫开发工作统领全县农业农村工作全局。二是要进一步加强部门协调配合。各地各相关部门要在县扶贫领导小组的领导下，以贫困群众利益为重，以帮贫扶困为己任，摒弃部门利益，切实加强协调配合，认真履行各自职能，积极争取并加大扶持投入，确保我县整村推进扶贫工作顺利开展。三是要进一步完善机制，落实责任。要建立县扶贫开发领导小组定期联席会制度，结合整村推进工作过程中不同时期不同的工作重点，适时召开成员单位联席会议，召开协调督察部门扶持任务落实情况，解决全县整村推进扶贫工作中的重大问题。各级各部门要加强分工协作，建立逐级负责的目标考核工作机制。严格按照县政府文件确定的工作目标任务，明确各自职责，切实增强责任意识和工作的主动性，加强项目建设，严格资金管理，把各项工作任务细化到每一个项目，逐个落实到位。

（三）加大特色产业培育力度，确保贫困农民稳定增收。要继续深入推进农业结构调整，加大用现代科学技术改造传统农业的力度，加强对农业科技进步的支持，加快良种引进、动植物疫病防控、农产品精深加工等技术的推广，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业，不断提高我县烟、茶、畜、菌、菜等传统特色产业的综合效益。同时，要因地制宜的引导各地农民大力发展核桃种植等新兴特色产业，为农民增收积极寻找新的增长点。要重点培育一批起点高、规模大、带动力强的农产品加工龙头企业，积极引导农产品加工企业向产业集群方向发展，大力推广“企业+基地+农户”的组织形式，加粗延长产业链条，提高农业组织化程度，不断提高农产品加工转化率。要进一步加大小额扶贫贴息贷款对农户产业发展的扶持力度，积极争取更多的产业扶贫政策解决，农民产业发展投入不足问题。要坚持市场导向，因地制宜，科学论证，合理规划，突出体现“一村一品”，狠抓办点示范，搞好典型引路，推动产业发展壮大。要加强农业技术培训大力培育现代农民，积极开展送科技下乡活动，着力提高农民素质，增强农民增收致富技能。

（四）加大扶贫项目监管力度，确保贫困群众长久受益。要深入研究扶贫项目监督与管理的方式方法，建立健全扶贫项目监管长效机制，发挥扶贫项目最大效益。一是各扶贫项目主管部门要把项目管理作为一项重要工作内容，积极探索科学的操作性强的项目管理办法，加强对项目实施过程和项目后续管理的监督与指导，力求扶贫项目效益最大化；二是各乡镇、村要高度重视扶贫项目的建设与管理，在扶贫项目主管部门的指导下，认真制定项目建管相关制度，严格落实监管责任，要把管理责任落实到具体的干部头上，划分到相关群众身上，并制定相应的奖惩措施，定期考核兑现。切实让扶贫项目建的好、管得久，让贫困群众长久受益；三是要积极开展宣传引导，动员项目村群众主动参与项目建设和管理，实现村民自治。

教育扶贫范文第3篇

1.成立组织，召开动员大会

根据文件精神，为进一步贯彻落实县“加快发展、重塑形象”主题教育活动动员大会精神，我办于3月5日（全办干部职工参加）、3月12日（全县各乡镇扶贫和移民办主任参加）召开了学习动员大会，认真学习了县委印发的“加快发展、重塑形象”主题教育活动实施方案、省第十三次党代会、市第四次党代会、县第十三次党代会和县委十三届二次、三次等会议精神，将主题教育活动的目的意义、目标任务、活动原则、方法步骤和工作要求传达到每一名扶贫系统干部职工、贫困村组，组织和引导系统上下积极参与到活动中来。为将主题教育活动落到实处，县办成立了以党支部书记、主任郭超彦为组长的“县扶贫和移民系统‘加快发展，重塑形象’主题教育活动领导小组”，制订并印发了《县扶贫和移民系统‘加快发展，重塑形象’主题教育活动实施方案》，明确了活动步骤和工作责任。

2．广泛宣传，开展实际工作

（1）充分利用标语、宣传栏、板报等多种形式，在办公楼院子门口、扶贫开发担保有限公司等显著位置悬挂、张贴主题教育活动宣传标语。

（2）积极参与《今日》、《手机报》以及县主要网站统一开设的“加快发展、重塑形象”专题、专栏、专版宣传活动，及时报道我办组织开展主题教育活动工作情况。截止到目前，已就我办开展“加快发展、重塑形象”主题教育活动方面的情况往本县、市扶贫和移民网站、省扶贫和移民网站投稿4篇，充分反映和报道了我县扶贫系统重塑人、扶贫人形象的活动情况和典型事例。

教育扶贫范文第4篇

一、提高认识，强化机构，切实夯实思想基础

在20*年开展部门扶贫工作中，市*公司充分认识到，全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，帮助贫困地区脱贫致富是立党为公，执政为民的有效载体，是*企业实施“国家利益至上”、“消费者和烟农利益至上”行业共同价值观义不容辞的责任。为此，市*企业党委认真贯彻20*年全市扶贫工作会议精神，把对口帮扶工作列入重要议事日程，“一把手”亲自抓，党委副书记具体抓，形成了对扶贫工作充分重视和支持的氛围。成立了由党委副书记任组长，经理助理任副组长的扶贫工作领导小组，下设办公室并抽调各科室领导和富有农村工作经验的同志组成扶贫攻坚队伍，具体指导日常扶贫工作的策划和落实，为拓宽扶贫领域，深化帮扶内容，提高帮扶效果，提供了强有力的组织保障。

针对部分干部职工对扶贫工作认识不足的问题，20*年4月，召开了专题扶贫学习教育会，播放了帮扶专题片，使机关干部职工对农村的真实情况有了感性认识，充分认识到乐善好施、扶危济困是中华民族的传统美德，急人之困、友爱互助是人道主义和共产主义的崇高体现。这样让扶贫工作深入人心，做到全员参与，把全体干部职工的思想和行动，统一到市委、政府的决策和部署上来。人人都把扶贫工作当是自己应尽的义务和责任，以饱满的热情，务实的行动积极投身到扶贫工作中，并真切的感受到民强则国强、国强则企业兴旺的道理。

二、吃透村情、突出重点，扎实推进扶贫工作

*村位于*县*乡南部，是一个边远偏辟的山区农业村；全村总面积*平方公里，辖*个村民小组，有村民*户，*人，居住着汉、仲两民族。最高海拔*米，最低海拔*米，属典型的立体农业村，俗称“山高石头多，出门就爬坡，地无一亩平，年年灾情多”由于立体农业和立体气候的影响，粮食作物和经济作物的种类较多，分布零星。

根据*村的具体实际，我们认为，扶贫先扶智，治穷先治愚，“授人以鱼，不如授之以渔”，在不断优化脱贫条件的基础上，还要努力帮助村民解决好解放思想、提高认识、增强素质的深层次问题，这样，扶贫工作才能取得良好的效果。因此，我们选派了具有农村工作经验，工作作风扎实的农科人员，深入到村、社和农户家中，进行认真细致的调查，与村民沟通思想、交流感情，并同乡、村、社干部一道找“穷源”除“穷根”共商脱贫致富之策，通过深入细致的调研后，充分吃透了村情，提出了*村扶贫工作要求：一是主要领导亲临扶贫点1-2次、分管领导3-4次，了解情况、搞好调研。二是统一思想，办真事，扶真贫，真抓实干。三是采取多种措施巩固历年来扶贫工作的成果，保证扶贫工作的连续性。四是因地制宜、对症下药，抓住关键，突出重点，把开发当地资源，发展商品生产，完善基础设施，增加脱贫条件，作为脱贫工作的基础。五是加大扶贫宣传力度，让全体干部职工都来关心、支持、参与这项工作，形成群策、群力的扶贫工作氛围。

工作思路确定以后，我们便结合*村的具体实际，突出重点，把村民的热点、难点问题作为扶贫的重要工作来抓。

1、*村到*乡政府12公里的公路，常年晴通雨阻，投入3万元进行道路维修，使公路畅通无阻，方便了群众的生产生活。

2、投入14万元，新建280m2的综合楼，用于村“两委”办公和村卫生室，解决了村民有事找政府，有病找医生的两大难题。

3、投资2万元建造10m3的沼气池16件，即环保、又实惠，解决了16户贫困户的能源问题，起到了很好的科技示范作用。

4、投资7.5万元，修建30m3的小水窖50个，解决了500多亩粮烟灌溉和8个社1000余人、2500余头大小牲畜的饮水困难。

5、根据*村土质、气候特点，结合当地矿山万人采矿大军对蔬菜需求量大、品种多的实际，投资1万元建立了反季蔬菜样板地20亩，使村民尝到了甜头、获得了效益，在科技上起到了很好的示范和辐射作用。

6、积极响应市委“百千万帮扶工程”号召，市*公司领导每人结对扶贫2户、中层干部和部分党员每人结对扶贫1户，对扶贫结对的40户，不搞一刀切，因户施策，结对干部利用星期天，节假日亲自到贫困户家中，认穷亲，出点子，找出路，想办法，鼓励他们树立战胜困难的信心。在“村两委”乔迁之际，送去了慰问金、电视机、会议桌、办公桌椅、棉被、大米等，让他们真切地感受到关怀和温暖。

7、捐资解决了36户，185人的医疗保险。

8、加大科技培训力度，投资5万元对村民进行科技培训。一是由市*公司科技人员培训烤烟生产、栽培、烘烤、分级等方面的知识。二是聘请*县农业局技术人员培训反季蔬菜的规范化种植和病虫害防治知识。三是聘请县林业局的技术员培训、指导沼气池的修建使用技能。四是定期和不定期召开群众大会及时宣传党的路线、方针、政策。对提高村民综合素质起到了良好的促进作用，也为摆脱贫困打下了坚实的基础。

三、存在问题和下步扶贫工作设想

1、*村贫困面大、贫困程度深，如何加快*村的脱贫，可持续发展，是扶贫工作面临的一个重要问题。

2、*村群众“等、靠、要”的思想还一定程度存在，还需进一步加强引导，通过自力更生、勤劳致富，从而达到真正意义上的脱贫。

在20*的扶贫工作中，市*公司拟将开展以下工作：

一是不断跟进投入，并强化资金管理力度，加强对扶贫项目实施的指导、督促和检查，发现问题及时纠正，切实把工作做细做实；

二是不断开拓扶贫新思路，坚持因地制宜、分类指导，在充分调研的基础上，根据贫困户致贫原因，制定相应的措施，采取有针对性的帮扶政策和办法，拿真招、见实效。

教育扶贫范文第5篇

关键词：职业教育；精准扶贫；教育扶贫

改革开放四十多年来，我国在扶贫开发领域采取系列化、多样化、立体化的政策措施，使七亿多农村人口摆脱贫困，全球减贫贡献率高达76%，成为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家，走出了一条中国特色的减贫道路[1]。党的十八大以来，以习为核心的党中央着眼全面建成小康社会的奋斗目标，坚持以人民为中心的价值取向和发展思想，对脱贫攻坚展开了科学、全面、系统、高效的决策部署，取得了显著的实践成果。教育扶贫是扶贫思想的重要组成部分，是脱贫攻坚的重要路径和重点举措，是精准扶贫战略推进的基础和保障。雅安职业技术学院作为一所处于经济欠发达西部地区的地方性高职院校，始终坚守立德树人的初心和使命，秉承“面向基层、服务民生”的办学理念，践行“扶志扶智扶技”的教育扶贫理念，充分发挥学院职业教育专业、人才和资源优势，在助力打赢区域脱贫攻坚战中做出积极努力和贡献。

1扶贫思想的科学内涵、现实意义和社会价值

1.1“精准扶贫”是总结我党扶贫开发经验在脱贫攻坚关键时刻提出的重要论断

2013年11月，在湖南湘西花垣县双龙镇十八洞村考察时做出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，首次提出“精准扶贫”概念。此后，他在多次调研中强调扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，并在此基础上对精准扶贫的内容、方式、举措、组织领导和基础保障等进行了一系列深刻阐述，深入回答了“为何扶”“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”4个关键性问题，形成了精准扶贫的科学体系，为新时期我国打赢脱贫攻坚战确定了目标、指明了方向，开创了中国特色社会主义反贫困理论的新局面，创新了反贫困实践化的新路径，凸显了高度的理论性、严谨的科学性、深刻的人民性、全面的系统性、协同的创新性和生动的实践性特征，是我国扶贫开发工作的重大理论创新，对于推动消除贫困、改善民生、实现共同富裕具有重要的理论价值和现实意义。

1.2“精准扶贫”是在全面建成小康社会关键时刻做出的重大抉择

党的十八大提出全面建成小康社会的目标。全面小康，意味着到2020年，我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困将彻底解决，这也是我们党做出的庄严承诺和立下的军令状。党的十八大以来，把扶贫工作，打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的主战场，三十多次国内考察都涉及扶贫这一主题，基本走遍了连片特困地区，多次指出，脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫[2]。从理论和实践两个层面提出并形成了以精准扶贫、精准脱贫为核心的新时期扶贫开发战略。

1.3“教育扶贫”是扶贫思想的重要组成部分，在精准扶贫战略中具有基础性、先导性、持续性作用

站在实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，从不同维度对教育扶贫进行了全面系统的论述，明确地将教育作为扶贫开发的根本大计和脱贫致富的根本之策。在《摆脱贫困》一书中提出，在社会发展过程中，我们务必把教育作为经济社会发展的头等大事来抓[3]。治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子接受良好的教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径[4]。扶贫先要扶志，要从思想上淡化贫困意识，不要言必称贫，处处说贫。2015年，在中央扶贫开发工作会议上，提出“发展教育脱贫一批”，将其作为精准扶贫、精准脱贫“五大工程”之一，强调“要紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策”。这是具有深远战略眼光的精准判断，体现了对教育扶贫的高度重视，体现了在国家脱贫攻坚战略中，教育战线承担的使命和重大责任。扶贫开发不仅要使贫困地区实现物质脱贫，更重要的是实现精神脱贫，而精神脱贫必须要通过教育扶贫才能真正实现。教育既是民生工程，更是民心工程，教育扶贫是脱贫攻坚的战略重点。在注重物质脱贫的基础上，我们更要注重“扶贫先扶志”的精神脱贫，以及“扶贫必扶智”的教育脱贫和文化脱贫。抓“扶志”，从内在思想观念上激发贫困对象的脱贫致富积极性；抓“扶智”，努力提高贫困对象的科学文化素质，提升其自我谋生的能力和本领。教育扶贫作为一种造血式扶贫，能有效通过提升贫困人口的文化素质和劳动技能来增加收入进而实现脱贫致富，从而阻断贫困的恶性循环链。

2大力发展职业教育是有效助推精准脱贫的现实需求和重要策略

2.1职业教育是教育扶贫中最直接、最有效、最根本的举措

在推进精准扶贫、精准脱贫方面具有不可替代的重要作用。指出，贫困地区教育事业是管长远的，必须下大气力抓好。脱贫攻坚期内，职业教育培训要重点做好。一个贫困家庭的孩子如果能接受职业教育，掌握一技之长，能就业，这一户脱贫就有希望了[5]。从2015年底开始，国务院扶贫办将职业教育培训纳入“十三五”时期十项精准扶贫工程，并逐步加大实施力度。2019年6月的《2019中国高等职业教育质量年度报告》显示，高职院校在助力欠发达地区发展、助力乡村振兴、助力脱贫攻坚中正发挥日益重要的作用。2019年11月的《中国高等职业院校精准扶贫发展报告（2015—2019）》中指出，近5年，全国高职院校在精准阻断贫困代际传递方面成绩突出。面向贫困地区招生286.5万人，为1100万个家庭培养了第一代大学生，实现高职一人、就业一个、脱贫一家[6]，这表明，职业教育“以教育脱贫、阻断贫困代际传递”的功效非常明显。与普通教育相比，职业教育在精准扶贫方面有着教育成本较低、层次较多、服务范围较广、面向社会大众、更利于受教育者就业的独特优势。培训一人、就业一个、脱贫一家，一技在手、终身受益，对贫困人群脱贫致富的帮助最直接、最有效。加快贫困地区职业教育发展，有利于提高贫困对象自我发展能力，是发展农村经济、加快精准脱贫的重要途径。

2.2职业教育有利于从根本上增强贫困人口的“造血”功能和内生动力，阻断贫困代际传递

精准扶贫不单单是解决贫困人口的吃、穿、住、行问题，更重要的是解决当地人口生产生活的可持续发展问题。古人云，授人以鱼不如授人以渔。在扶贫工作中，与其不断为贫困对象“输血”，不如增强其“造血”功能，提高其谋生技能与自我脱贫致富的能力。贫困地区受经济基础制约，人们因信息闭塞而思想封闭，因交通不便、基础薄弱、产业贫瘠等导致现代教育力量不足、教育资源不足、受教育面覆盖不足。职业教育对于贫困家庭学子习得一技之长、实现稳定就业，从而快速“挪穷窝”“拔穷根”“摘穷帽”十分关键，也有利于贫困地区产业发展。第一，我们要通过教育进行思想帮扶，转变贫困户“安贫乐道”“穷自在”“等靠要”的惰性思想，帮助贫困户树立“自力更生、勤劳致富”的信心，改变贫困群众的思想观念、提高文化素质。第二，通过职业教育和技能培训，在智力扶贫、志力扶贫、技能扶贫、产业扶贫等方面下功夫，帮助其掌握一门就业技术，提高其“造血”能力，从根本上摆脱贫困，实现由输血式的物质扶贫向造血式的智力扶贫转变，从而实现可持续的脱贫致富。第三，随着职业院校贫困学生资助体系的不断完善，特别是对建档立卡贫困户资助政策的实施，有效减轻了贫困家庭的生活压力和经济负担，帮助更多贫困学子完成学业，促进其就业，为贫困家庭带来信心和希望。

2.3技术技能教育和培训有利于帮助贫困人口解决就业问题，带动贫困家庭脱贫致富

随着经济社会持续转型，特别是城镇化的推进，脱贫攻坚对象呈现动态分布特征，贫困地区农村待脱贫或已脱贫家庭中现有或潜在劳动力人口，对于职业教育精准扶贫、精准脱贫的需求更为迫切。国家统计局2019年2月的《农民工监测调查报告》显示，2018年，农民工总量约2.88亿人，其中大约2.1亿农民工没有完成高中阶段教育[7]。随着产业结构不断优化升级，会有相当一部分农民工因知识和技能不足而难以通过就业脱贫，甚至面临失业返贫，无法满足国家经济转型、产业升级的需要。因此，实施职业教育精准扶贫，还需要重点关注两亿多年富力强但学历较低的农民工群体，加强技能升级培训。2019年2月，国务院印发的《国家职业教育深化改革实施方案》明确提出，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。今年高职扩招100万人，将退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民纳入扩招范围。扩大高职院校奖（助）学金覆盖面、提高补助标准。2019年5月，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》，要求把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，加大贫困劳动力和贫困家庭子女技能扶贫工作力度，实现以培训促就业、以就业助脱贫。这就对高职院校高质量办学、发挥好职业教育技能培训的职能提出了新的要求和挑战。职业院校的职业技能培训应针对企业下岗、转岗工人以及农村剩余劳动力、贫困劳动力等，本着“缺什么培训什么，需要什么培训什么”的原则，结合他们的生产生活实际，选择“用得上、能管用”的实用性强的职业、工种和农业适用技术，如乡村旅游、电子商务、畜牧养殖、动物防疫、果树病虫害防治、农产品加工、电焊、钳工等各类实用技术，通过“短、平、快”的实用技能培训，帮助贫困人口掌握一技之长，改变“打工没技术、创业没思路、务农没出路”的现状，提高成年贫困人口增收致富能力，带动整个家庭摆脱贫困。

3充分发挥职业教育优势，助力精准扶贫的实践探索