水利建设与管理范文第1篇

关键词：水利工程；建设；管理

中图分类号： TV 文献标识码： A

引言

近年来，国家对水利工程越来越重视，投资力度越来越大，新建水利工程项目越来越多，但是水利工程建设管理和运行管理却呈现出“管建分离，重建清管”的严重失调现象。这就需要将水利工程建设管理与运行管理进行有机结合，充分实现建管结合，促使水利工程效益得到最大的发挥，进而实现水利工程的现代化管理。

一、水利工程建设与管理关系

国家颁布的《水利工程建设项目管理规定》中对水利工程建设和管理相关内容做了阐述。例如，水利工程建设程序主要包括初步设计、施工准备以及竣工检验等环节。建设项目管理指在建设项目生命周期内进行的控制、协调、组织和计划等一系列活动，以更好地实现建设目标。而建设项目运行管理则由项目管理主体在一定的条件限制下，运用相关理论和方法实现对项目进行控制、组织和计划活动。

由建设管理和运行管理定义可知，两者在保证水利工程正常运营中发挥重要作用，其中建设管理是基础，运行管理是水利工程发挥经济效益的主要途径，尤其水利工程建设方面的投入均需在运行管理过程中回收。因此，工程建设和运行管理是两个密不可分的重要环节，倘若水利工程建设阶段不考虑对风险、投资、质量等因素控制，一方面会增加水利工程运行期间资金筹备难度，另一方面会使水利工程面临较多意想不到的风险。水利工程运行期间如不能进行有效管理，就会影响水利工程社会效益和经济效益发挥。

二、水利工程建设与管理中存在的问题

（一）质量管理问题

水利工程管理方面最重要的问题就是质量管理问题，水利工程作为民生工程，质量以及安全是保证其能够更好的造福百姓的保障，同时，也是保证水利事业为社会发展做出贡献的基础。水利工程建设过程中，一直以安全、经济、美观为目标，要想更好的保证水利工程的质量，对建设中出现的不合理问题要进行解决。水利工程建设是一项非常复杂的项目，其中应用的施工技术非常多，国家的相关法律法规对此没有严格的要求，因此，在水利工程施工使用何种施工技术就存在着比较大的随意性，这样对水利工程的质量也产生了很大的影响，对其作用的发挥也产生了影响。

（二）合同管理问题

任何工程的施工都要签订具体的合同，水利工程管理中存在的问题就包含着合同管理方面的问题，其中，包含着招标问题。水利工程管理中存在的普遍现象就是招标不规范的情况，招标中经常会出现不正当竞争的情况，对市场秩序带来了消极影响，同时，导致很多承包商的实力以及建设水平无法进行保证，对水利工程的建设质量会带来很大的影响。

（三）管理机制不足

水利工程行业的管理机制，对于其实际的管理工作具有直接的影响。水利工程企业具有不同的分类，每一种类型的企业都具有不同的水利工程管理方法。许多水利工程管理者的思想不尽先进，使得一些水利工程管理部门的政策不能适应水利工程企业的发展需求。传统的思想与现代化的发展目标不尽相符。一部分水利工程管理部门的工作人员的责任意识不足，不能正确对自己的管理职责进行认知。水利工程管理体制的不足，会严重影响到工作人员的工作热情，水利工程的管理工作不能达到全面性的目标。

（四）管理目标不够明确

在现在的水利工程建设施工中，很多的管理人员对管理目标的认识不够深刻，在管理目标实施过程中没有使具体要求得到体现。很多的管理目标没有进行合理的规划，使得施工中经常会出现管理控制措施没有落实的情况，直接影响到工程的质量以及进度。在水利工程施工中存在着很多的隐性施工项目，经常存在着管理人员对质量控制不到位的情况，施工建设存在着很大的随意性，对施工质量将会产生很大的影响。

（五）现场管理不严谨

在水利工程施工中，现场管理是管理中要面对的重要问题，工程管理人员要按照相应的管理要求对施工建设进行严格监督，但是，在实际施工中却存在着很多的问题，施工现场管理非常混乱，管理人员没有起到应有的作用，在水利工程建设中，为了保证施工工程的质量，要对工程质量进行及时检查，避免质量问题的出现。

三、加强水利工程建设与管理的对策

（一）加强水利队伍建设

加强水利行业各级领导班子建设， 为水利可持续发展提供坚强的组织保障。 施工企业要不断进行水利工程施工人员包括项目经理的技能培训，不断提高施工人员的操作水平，强化管理层的安全意识。 把科学的管理理念融入施工企业，加强施工队伍的市场竞争力。

管理人员应参与工程施工，了解工程特性，掌握工程施工过程中存在的问题，为工程运行管理打下基础。 为了便于工程管理和使工程更好地发挥效益， 工程验收必须有管理人员参加，验收组要充分听取管理人员的意见和建议，验收合格后办理移交手续，交付管理单位进行运行管理。

（二）加大国家投入

各级财政部门要不断健全投入增长机制， 努力增加公共财政对水利的投入。 要坚持政府主导，充分发挥公共财政对水利改革发展的保障作用；健全水利投入稳定增长机制，明显提让收益中提取 10%用于农田水利建设”政策，确保足额计提和专款专用；创新财政资金使用方式，鼓励和引导社会资金投入水利建设；积极引导农民投入，形成政府与农民群众共同兴修水利的新局面。

（三）着力提高农民积极性

国家出钱、 农民出力，“以工代赈”。 “在提高农民积极性上，政府要把兴修农田水利设施当成一项工程，即政府是‘包工头’、农民是打工者。 政府根据农民提供的劳力来核算工资，如此一来，农民可以在家门口打工，不用再四处奔波苦苦寻求岗位，也让他们有更多的时间照顾一家老小，缓解空巢老人和留守儿童等社会问题。 既能够解决就业，提高农民的收入，又可以解决饮水与干旱问题，真可谓一举多得。 此外，国家还要解决好可能会出现的失地农民的安置问题， 为农民兄弟解决后顾之忧。”兴修农田水利设施是需要占地的。由此而产成的失地农民国家一定要安置好。 如果有集体存留的土地，政府一定要优先补给这些农民。 没有存留土地，政府不能“打发”了事。

（四）落实好项目法人责任制，是搞好建设管理工作的基础

项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。规范组建项目法人，严格项目法人单位人员配备，选择懂技术、会管理的优秀人员组建项目法人，不仅要专业齐全，而且人员素质要高，要有施工管理经验。同时要加强对项目法人培训和教育，明确其权利、义务和责任，完善内部管理制度，提高其整体素质，充实管理力量，狠抓现场管理。

（五）全面实行招标投标制，是搞好建设项目管理的重要条件

力求规范工程招标投标，严格按照规定招标，规范评标工作，加强对专家评标议标过程的管理，严防围标、串标及违法违规行为，对挂靠、资质不符、信誉差的投标单位坚决予以清除，加大开标、评标、定标的透明度，继续推行招标结果公示制度，健全招标投标监督机制和举报投诉处理机制。要做好以下工作：一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。要进一步采取措施和加大力度做好保密工作，同时，对违法违纪人员要进行查处，并给予相应的纪律处分，以至追究刑事责任。三是进一步完善招标程序，制定先进的评标办法。要积极学习外行业和外地的先进经验，改进现有的招标程序和评标办法，使其更加合理和科学。

（六）开展好建设监理工作，是搞好建设项目管理的重要手段

首先要全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。使监理人员能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系，熟悉和掌握合同条款，通晓整个项目建设的合同文件体系，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因时间、因空间、因环境、因目标的不同而采取不同的组织、管理方法和领导方式，使之与实际情况尽量保持协调，从而使监理工作真正有效果、有效率、有效益。能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较，准确地对概预算和工程结算进行分析审核。其次，监理公司要加强自身建设。要牢固树立服务意识，摆正自己的位置；监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用，在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集，技术专业齐全的优势，增添必要的检测、试验设备，拓宽服务范围。

（七）加强知识和技能培训

工程施工管理工作是一个涉及面广，任务繁重的系统工程。因此工程施工管理工作任务十分繁重，为了适应施工管理工作的需要，要加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员（项目经理）业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目管理人员应做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。牢固树立服务意识，协调处理各方关系。

（八）加强质量管理

在水利工程施工过程中，要严守质量关，提高质量管理水平，真正打造出优质的水利工程项目。质量管理是一项非常复杂的事物，应贯穿于水利工程施工的始终。监理单位作为质量监管的主体，在实际中应当充分发挥监管作用。例如，在施工现场，它们应当加大对勘察单位、设计单位、施工单位等各类施工主体的监管力度。与此同时，质量管理也要立足于企业实际以及地区实际，构建完善的质量管理体系。

结束语

水利工程项目施工管理是一个比较复杂的过程，水利工程建设也越显重要，水利工程建设项目管理也需不断完善、发展和创新。在水利工程建设项目中，业主方是建设工程项目生产过程的总组织者,因此业主方的项目管理是管理的核心,业主方在对项目进行管理时就必须从源头抓好，从项目的决策阶段就要确定好一套科学的管理理念，认真地挑选各个阶段的管理人员并进行明确的分工，保证各项措施得到真正落实。这就需要工程技术人员不断学习充实自己，以提高自己的素质和专业技能。从而使得项目在实行的各个阶段都有一个相对专业的队伍来对项目进行质量、进度和投资的管控，同时也需权衡各方的利益使得利益最大化。

参考文献：

[1]林一伍. 试论当前水利工程管理存在的问题及其对策[J]. 科技经济市场,2010,05:83-84.

[2]刘宝艳,杨永红. 水利工程管理存在的问题及对策分析[J]. 科技,2014,06:3-4.

水利建设与管理范文第2篇

关键词：水利风景区；现状；问题；对策

中图分类号：[TV-9] 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-06-0186-1

1 水利风景区的内涵及我国水利风景资源的概况

所谓的水利风景区，指的是以我国丰富的水利资源为依托，逐渐开发出来的具有一定规模和质量的风景资源，它有着多种功能，可以供人们观光、度假，也可以供人们展开科教、文化活动。水利风景区最重要的功能在于它可以维护区域内水利工程的安全、保护区域的生态环境，同时对拉动当地区域经济的发展有着积极的推进作用。

我国的河流众多，截止到上个世纪末，全国各地修建的水利工程已近十万个，这些或大或小的水利工程不仅为国家的防洪灌溉、供水发电提供了重要保证，而且也形成了大量的水利风景资源，为我国水利风景区的发展和建设提供了条件。

2 我国水利风景区建设与管理中存在的几个问题

2.1 我国水利风景区的开发缺少强大的资金支持，整体的开发利用程度不高

我国有着丰富的水利资源，水利风景区的建设也已具备一定的规模，但是其旅游景点的开发仍然处于一个浅显的层面上。一方面这是由于我国水利风景区开发中的资金投入不足，使得无法进行更深次的开发。另一方面是由于我国水利风景区的开发不注重品牌建设，没有突出鲜明的主导旅游产品。

2.2 我国水利风景区基础设施建设等水平不高，不能充分适应现代旅游业的发展需求

当前，我国水利风景区的建设存在的一个突出问题就是其基础设施建设落后，很多风景区只是为人们提供了游览、观光的功能，并没有为人们提供娱乐、饮食、住宿等基础设施服务，这使得景区的接待能力受限。另外，我国很多水利风景区的开发还是停留在水面的一些游船等基础项目上，这些低层次的单一的旅游项目很难长久地吸引人们的目光，也难看在激烈的市场竞争中立足。

2.3 我国某些水利风景区交通不发达，使得旅客“可望而不可及”

在我国，很多水利工程都处于山区，这些山区由于经济水平不高，交通状况也令人堪忧。有些景点甚至没有一条主干道可共通行，这严重影响了景区的游客接待能力，使得很多游客无法到景区旅游。而水利风景区的一个重要功能就是为游客提供休闲、观光的场所，如果这一功能实现不了，那么景区的旅游资源就只是一个产品，无法成为商品，无法为景区创造经济效益和社会效益。

3 完善我国水利风景区建设与管理的有效对策

3.1 要科学的制定水利风景区的发展规划，要充分开发当地的旅游资源

具体的措施有：

（1）要把水利工程管理和风景区的经营管理有机地结合起来。在水利风景区的建设中，对已建成的旅游项目要进行更深层次地开发，要避免同类旅游项目的重复建设，要尽量地节省资金用于旅游产品的深层开发。

（2）在水利风景区的规划管理中，要充分考虑当地的生态环境的保护，要注意保护水环境和区域内的制备，切不可以牺牲环境为代价换取当地旅游业的开发。

（3）要适当合理地在水利风景区内增加一些人工景点和基础娱乐项目。我国水利风景区存在景点单一、可观赏度不高的问题，因此，要尽量增加一些人工景点，增强景观的观赏性，此外，还要建立一些基础的娱乐设施，这样才能让游客在景区“有得玩，愿意停留下来玩”。

3.2 要提高水利风景区旅游资源的整合程度，推进当地旅游资源向集约型发展。

对一些地区的大中小型风景区要进行统一的集团化式的管理，要改变过去各个水利风景区各自为赢得局面。要把这些分散的景区规划到统一的旅游体系中，要尽可能地突出旅游景点的连贯性，这样有助于用强大的整体品牌和效应吸引更多的游客，可以增加区域景点的知名度，可以提高景区的影响力，在市场竞争中会占据先机。

3.3 要重视“假日旅游”资源的开发，要充分迎合游客的心理需求

当前，可随着经济的发展和人们旅游心理的改变，假日旅游已经成为一种时尚和趋势。因此，各大水利风景区的建设与管理人员要充分重视开发假日旅游经济，要把其作为发展地区旅游业的重点来抓，要充分把握暑假、寒假及五一、国庆等节日的旅游市场。只有这样才能把整个水利风景区的市场做大做强。

3.4 要重视水利风景区建设与经营管理人才的培养，要多引进高水平的管理人才

水利风景区的人才水平不高，使得整体的管理和服务水平不高。水利风景区的资源是一种特殊的旅游资源，要想实现该区域旅游资源的持续开发必须要有一批高水平的管理、建设和服务人才。因此，我们必须加强区域内高水平管理人才的培养，要开展多层次的旅游教育和培训，要强化管理人员的服务意识和专业水平，同时，要健全人力资源管理机制，确保人才间的有序良性竞争。

4 结语

综上所述，重视水利风景区旅游资源的开发和利用有着非常的意义，我们必须用可持续的眼光、发展的眼光对待其建设和管理中的问题，要采取积极的措施解决这些问题，只有这样，才能实现水利风景区的可持续发展。

参考文献

[1] 赵桂真,徐强以,王明安,李先亮,孙英伟.沂沭河水利风景区建设管理现状及对策研究[J].治淮.2008年第08期.

[2] 廉泾南.陕西水利风景区建设与管理工作现状及对策研究[J].陕西水利,2010年04期.

水利建设与管理范文第3篇

关键词：水利；节水灌溉；管理

前言

当前社会大环境下，水资源的短缺已经日益严重，面对此问题，我们除了做好节约，更多的还是要依靠节水工厂以及节水灌溉来解决。最有效的办法就是修建水利设施，同时实施节水工程建设，改善生态环境，促进社会经济发展。。

1、加强节水灌溉工程建设的必要性

1.1、提高用水效率的需要

农业用水中的浪费问题严重。首先是基础设施不完善，自然降水没得到良好的利用，农村一直沿用传统的灌溉方式，浪费大，对现有水资源的利用不合理，缺乏节约意识，国家在节水灌溉方面的水利设施还无法满足节水需求。

1.2、促进农村建设的需要

节水灌溉工厂要求科学设计，统筹规划，并积极推广节水灌溉技术，保证农田在得到充足灌溉的同时达到节约用水的目的，满足作物对水、气、肥、热的综合要求。通过科学的节水灌溉不仅能提高农作物的产量和质量，还能降低成本，提高农产品的内在质量和市场竞争力，帮助农民增加收入，实现全民致富。

1.3、生态系统建设的需要

水利工程建设与生态环境保护看似是两个矛盾体，其实只要采取科学的措施，推进节水灌溉，就能在保证生态环境的同时完善水利基础设施建设。节水灌溉系统减少了农村用水量，维护了农村地区的自然环境；从源头节水，控制整体用水量，缓解水资源不足或下游地区的用水紧张；实施节水灌溉，有利于遏制农村、河道等地下水的恶性开采，减少地质灾害。

2、目前我国水利工程建设存在的问题

1）一些水利工程建设者为了追求利益最大化，盲目建设，导致工程的经济性、质量、社会效益等方面无法平衡。

2）工程管理不规范，重复建设，不完善建设，纠纷多，造成了规划无序、施工无质等隐患。

3）工程建设者忽视管理，粗化管理，一些资金短缺的地区在水利工程建设中时常违规建设，水利工程质量低，影响了后期使用，造成国有资产的大量流失。

4）新工程建设缓慢，老工程年久失修，由于工程建设管理和监理制度不健全，工程规划不合理，建设过程中出现纠纷未及时处理，拖延了施工进程，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响；另外，老工程被忽视，无人管理，修复的工作无法落实，时间一长就失去了水利功能，造成公共资源浪费。这些都是我国在水利工程建设中常见的问题，我们在节水灌溉工程建设中，应积极吸取教训，在工程建设和管理中加强监管、健全体制，让节水灌溉的水利工程真正能为民所用。

3、全面加强对在建水利工程建设的管理

3.1、建立农田水利建设规划审批制度

不管是哪种工程项目，建设之前都应做好规划，尤其是水利工程这一特殊项目，提前科学规划有利于搞好工程建设、合理利用资源。如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程时，如打井、建坝、拦河、修渠、排水、微滴灌等，都要先进行申报，再由村、乡、镇水利站报上级水利部门审批实施。

3.2、严格设计资质证制度和工程招投标制度

根据申报水利工程的规模，建立完善的设计单位资质认证制度，保证设计单位具备应有的设计资质，并能从事水利施工设计工作，不得使用无资质的单位参与施工设计。设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审批的水利工程都必须经行政主管部门招标办招标。为提高竞争力，建设方应在三家以上具备相应资质的施工单位中选择，施工单位依据设计工程项目进行投标，让招投标制度得以实施，只有这样才能实现高规格的施工建设，并有利于规范施工管理。

3.3、重视水利节水灌溉工程的建设和投入

节水灌溉工程的主要使用对象是农户，我们应积极宣传节水灌溉，提高农户的节水灌溉意识，这才是让节水灌溉走向未来的必经之路。实践中，我们可以加强节水灌溉推广、宣传节水灌溉技术，促使全体人民都关注和认可节水灌溉工程，为节水灌溉提供良好的发展环境。提高节水灌溉工程的使用管理，运用水价、水权等经济手段，为农业灌溉用水进行有效的控制，减少低效益、膨胀型的用水需求，减少水资源的浪费，让农户们看到节水灌溉给自己带来的收益。最后，节水灌溉工程的建设要根据农村地区的实际情况而定，节水灌溉技术的复杂程度高，对社会、经济都有影响，在节水灌溉技术的推广应用中，如果盲目进行，农户看不到收益，感受不到实惠，就无法得到支持，就不能促进节水灌溉的推广应用。

3.4、加强工程设计质量管理

水利节水灌溉工程属于压力灌溉系统，要求具备较高的技术含量，这就使得工程设计参数的优劣直接影响工程系统的安全性、可操作性以及运行质量。为此，必须加强水利节水灌溉工程设计阶段的质量管理，在公平、公正、公开的设计招标基础上，优选具备资质的设计单位。工程设计人员要深入现场进行实地勘察，全面了解节水灌溉设备、管件、管材的规格型号，提高工程设计质量。同时，加大对初步设计的评审力度，避免因存在设计缺陷而引起施工过程中的设计变更，进而严重影响工程建设进度和成本控制。

4、节水灌溉工程发展的相应措施

4.1、落实节水灌溉技术的新发展

水利工程的建设不仅是为了防洪防涝，抗旱保收，还是为了保护生态环境，维护自然生态平衡。我们应积极推广新技术，如果节水灌溉技术无法满足农户的需求，他们还需要打井，开采更多的地下水进行灌溉，就没有实现节水灌溉的目的，也无法实现真正意义上的节水。农业节水涉及调整农业种植结构、调整农村家庭联产承包责任制经营方式及产业结构，还涉及到农民的切身利益。我们在建设初期，应考虑到农户方方面面的需求，针对实际情况，制定合理的建设计划，并选择和推广有利于节水灌溉工程持续发展的技术。

4.2、搞好中低产田节水灌溉

节水灌溉技术不能盲目引进，也不要只为了做形象工程不顾及农户的真实需求，我们必须因地制宜，科学地制定发展规划，选择适当的节水灌溉技术，尤其要重视农村中低产田的改造，扩大中低产田节水灌溉面积，向中低产田要效益，让农户得到真正的实惠，这样一来，耕地面积扩大了，社会经济的发展也会更加稳定。

4.3、提高农民自觉进行节水灌溉的意识

农户是节水灌溉工程的主要服务对象，提高农业用水效率，必须依靠农民的参与，所有先进的技术、优秀的基础设施工程，都要通过农户的使用才能实现价值和意义。农民永远是节水工程最终使用和受益者。加强农户的参与，加强农户的节水灌溉意识，既要让农民知道高效节水工程能增产增效，也要让他们知道，要想持续发展，持续受益，就要节省水资源，维持生态环境的平衡，这样才能长用长有，保持水的长期有效使用，让农户们知道，节水灌溉工程的建设就是为了实现自身的可持续发展，让农村真正富起来。先进的灌溉技术，要有严格的技术管理规程进行规范才能使工程正常运行。高效节水灌溉工程所在的农村地区，当地政府应加强使用节水灌溉工程的技术水平，还要求有专人负责，严格操作。在节水工程施工时就要选择有事业心、责任感强的技术人员对工程进行全面的了解和掌握，并不断、定期地对技术人员进行培训，让他们在面对新技术、新困难时也能运筹帷幄，保证节水工程的管理规范化、制度化。

5、结束语

节水灌溉水利工程的建设，是一项综合性强，且利国利民的项目，通过节水灌溉工程，农村地区可以有效充分地利用有限的水资源，并解决农业用水和农作物需水等一些实际问题，提高生产质量和效率，实现农作物高产高效。

参考文献：

[1]张扬，宋明芮，张俊生.强化管理是节水灌溉工程长期发挥效益的关键[J].河南水利与南水北调，2011，（18）

水利建设与管理范文第4篇

关键词：水利工程；建设管理；运行管理；有机结合

1引言

现阶段我国随着社会的不断进步，经济快速发展，对于水利工程建设也投入了相当大的精力。但是就目前的水利工程施工建设和运行管理，大家目标整体投放在前者，对于运行管理往往容易忽略它的重要性。我们应该在重视工程建设的同时对于运行管理也要充分的发辉出它的重要作用。做到工程建设和运行管理的和谐统一，这对于水利工程功能的充分发辉具有推动作用。

2现阶段我国水利工程建设与运行管理

目前我国水利工程建设与运行管理经历了两个阶段，第一阶段，在20世纪80年代中期以前主要采用的是自营制建设管理模式，主要形式为自己组建工程建设项目管理机构，这样的模式没办法实现工程建设与运行管理的有效衔接。使得工程建设水平和投资效益难以提高。这也导致我们国家在当时时期水利工程发展缓慢，质量也不尽如意。第二阶段，20世纪80年代中期以后，随着经济社会的发展逐步推出了建设工程管理制度，形成了“代建制”的管理模式，虽然对比之前有了很大的改善，但是并没有满足社会发展的需求。现阶段在我们国家采取的是工程建设和运行管理相互结合的模式，可以有效的提高工程建设的效率，但是在实际应用管理中，还是存在着诸多的问题，容易出现很多漏洞，我们需要在整个施工过程中，对水利工程的运行状态进行检测和管理，提高工作效率，以满足现阶段社会对于水资源的需求。由于运行管理对于水利工程有着决定性的影响，因此我们需要对水利工程的标准有更加严格的要求，使得水利工程可以最大限度的发辉它的重要性。实现水利工程建设与运行管理的有机结合，适应时代、与时俱进。

3运行管理与工程建设有机结合

可以肯定的是水利工程的工程建设和运行管理都是密切相关的，第一，从工程本身来看两者是一个不可分开的有机整体，不是说工程建设完成了这个工程就结束了，在各个阶段工程建设与运行管理的结合都是对水利工程效益发辉的最好的保障。第二，从资金方面可以看出，每一个工程都是一个整体，资金在项目实施的各个阶段进行投入，在运行阶段得到回收和工程效益的发辉。第三，在实际施工过程中运行管理工作的体现，水利工程的建设不能只有盲目的施工而忽略了运行管理的重要性，合理的利用运行管理制度可以使得水利工程的功能和效益得到充分的发辉，如果在工程建设的同时运行管理得不到重视，那么水利工程建设也就失去了意义。

3.1可行性研究阶段的建管结合

可行性研究阶段是整个项目的第一步工作，在这一阶段建设管理和运行管理相互结合的体现最为明显。整个项目的投资运行需要考虑到建设管理和运行管理两个方面，从两点出发考虑筹资方案，在项目建成后的运行经费、资金短缺问题都需要进行研究。对后期的水利工程维修、养护方面进行测算。每一个工程项目的建设过程中都是有风险的，不仅仅是项目施工存在风险，运行管理同样也有风险，我们要做的是对工程运行阶段进行风险分析，制定措施规避风险。

3.2设计阶段的建管结合

水利工程的建设必须经过可行性研究报告审批后才可以立项，进入设计阶段会有很多技术说明、工程量清单等工作，在工程后期的建设、验收、管理阶段都有密切的关系。而设计阶段与建设阶段又紧密相连，建设前期的设计、招标、监理等工作都需要依据设计阶段做出的设计概算、图纸等资料，在设计阶段进行建管结合是非常有重要的。

3.3建设阶段的建管结合

建设过程中运行管理单位参与工程建设,经过研究阶段和设计阶段后参与建设施工的整个过程,解决在工程建设中可能遇到的问题，消除缺陷，主要体现在项目建设过程中建设的单位和运行管理单位的合作，有效的完善交接工作，以便在日后可以正常投入使用。而运行管理者也可以学习掌握整个施工程序，熟悉技能操作，实时监督，有利于工程资金控制、竣工验收、工程结算的顺利进行。

4建管结合实施效果分析

4.1人才效益。建设与运行管理相互结合的管理模式可以使管理方面技术人员参与施工建设的全过程，熟悉整个施工过程，提高运行管理效率。4.2经济效益。建设与运行管理相互结合的管理模式可以使水利工程开展更具有安全性，减少了运行过程中技术改造，节省了资金的投入，促进了工程建设的顺利进行。4.3管理效益。建设与运行管理相互结合的管理模式可以使得管理方技术人员接触工程建设的全过程，从可行性研究、设计、施工全过程有效地避免了可能因此产生的技术问题，减少了管理人员的培训时间，降低了成本，培训了技术人员。4.4社会效益。建设与运行管理相互结合的管理模式可以促进水利工程顺利对接和后期的使用运行,使水利工程可以更早的为人民提供福利，早日投入生产运行，增强了大家对于水利工程的信心和对当下社会建设事业的信心。

5结语

根据上面得出一个结论，水利工程建设与运行管理有机结合已经成为水利工程领域的一个必然趋势。随着现代化社会的不断发展和人们生活水平的提高，对于水资源的需求量也与日俱增。这也使得国家和水利建设部门相当重视水资源的问题。水资源的短缺、水环境污染等现象越来越严重，水利工程也显得越发的重要，这也是保护水资源的一种体现。因此我们在水利工程的建设中应该改变对于运行管理的忽视，必须落实到实处重视起来，这对进一步提高水利工程项目的建设效率、质量及使用非常重要。也使得我国的水资源能够得到充分利用，水环境得到进一步改善。

参考文献：

[1]刘莹莹.试论水利工程建设与运行管理的有机结合[J].门窗,2015(2):184.

[2]裴国祥.关于水利工程运行与建设管理的有机结合[J].科技资讯，2015(8):116.

[3]曹莉,张会恩.水利工程建设与运行管理有机结合浅议[J].河南水利与南水北调,2009(6):55.

[4]周杨.如何在水利工程中实现建设管理与运行管理的有机结合[J].科技展望,2016(18):178.

水利建设与管理范文第5篇

[关键词] 基层农业水利 生产环境 农业 基础性 设施

[中图分类号] S27 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）12-0225-01

一、引言

完善水利这一基础设施是农业发展的必然要求，加强农业水利建设与管理，能够提高并保护粮食生产力，加快现代农业发展的步伐，促进农村富强繁荣，增加农民收入，改善农民生活。我国党中央、国务院在2011年年初出台了《关于加快水利改革发展的决定》这一中央一号文件。这是在21世纪以来第八个以关注“三农问题”为主题的“一号文件”。也是自新中国成立以来第一次在中央文件中对水利工作进行了全面的部署。这一政策的出台对发展基层农村水利建设具有重要意义。

二、农田水利的特点与其建设与管理的现状

1.农田水利的特点

所谓农田水利就是一项以农业增产为最主要目的的水利工程措施，采用各项有效的方法来兴建并运用各种有效措施来对各块农田的水分状况与该地区的水利条件进行改善与调节，以此提高其抵御天灾的能力，并达到让生态环境能够进行良性循环的目的，通过这些手段最终促进农作物的生产。由于农业水利与农业的发展关系十分密切，因此农业生产的成败与否在很大程度上受到农田水利发展的影响。建设和管理基层农田水利，能够十分有效的降低灾害所造成的损失。专为农业发展而服务，是农田水利的特点。但我国农业的发展受到很多因素的制约，因此必须加强对农田水利的建设与管理。

2.目前我国农田水利的建设与管理的现状

目前我国的农田水利建设的情况相较于过去而言，已为全国农业的发展做出了巨大的贡献。然而随着现代经济与科技的不断发展，传统农业的弊端也日益显现出来，传统农业的发展模式也不为现代农业发展需要所适用，我国的人口不断的增长，对粮食的需求量也不断增加。这就要求粮食的产量也要不断增加，就必须提高农业的生产质量。农田水利建设是促使农业能够加快发展速度的有利条件，必须加大对农田水利的建设力度。但目前我国对农田水利的建设方面却不尽如人意。

目前我国对于农田水利建设这一方面仍然运用这计划经济时期所运用的方式。这严重不符合现代经济社会发展的需求，建设所需要的标准和其使用的技术水平都比较低下，除了这些，在建设时对各个方面的思考不全面，也没有进行全面性综合性的整体分析，因而导致了在实际建设中具有盲目性。在经济效益和社会利益等诸多方面，没有做好统筹兼顾的工作，最终对工程的质量与效率产生了不良的影响。落后的建设模式使得其使用的工程技术跟不上时展的需求，导致水利工程建设缺乏一定的科学性，在技术上无法实现创新和新的运用方式，在另一方面损害了农田水利的工程质量。此外，对农田水利建设的管理方法也十分滞后，缺乏科学性。尤其对一些较小型农田水利设施的建设，给施工人员和农民带来了一定的生命财产安全隐患。

三、造成诸多问题的成因与对策

1.造成这些农田水利建设管理问题的原因

1.1设备落后且设备老化，很难实现高效运作

目前我国所建设的农田水利工程大部分都是依靠农民投入的资金和农民所提供的人力来建设与管理的，这些水利工程大多在质量上缺乏科学保障，而且水利工程的设备配备相对落后，建设也缺少科学依据作为标准化的指导，建设所采用的技术也相对落后。在诸多因素的相互作用下，所建设的农田水利工程只能有着较差的质量，所能够实现的经济效益也比较低，难以实现高效的运作。由于国家提出加大粮食产量以满足人口的需要，要求加大基层农业水利工程现代化的建设。但是就目前的农业水利建设管理状况而言，是无法满足这一要求的。这就要求国家加大对农田水利整改的力度，加大投资力度。

1.2对农田水利建设的管理滞后，加大整体运行的难度

目前我国农田水利建设管理的局面大多存在着管理力度不足，管理滞后的现象。这主要是由于水利工程管理人员的管理力度不够。没有对农田水利基础设施进行适当的管理造成的。企业的管理部门为了谋取利润，没有将农田水利工程的管理到位，对农业生产过程中随意浪费水等现象没有及时制止，造成了大量的浪费，也造成了经济的损失。除此之外，在对农业水利建设与管理上还存在很多令人堪忧的问题，对维护管理的责任不明确，无法落实，影响了农业水利工程的整体运行，经济效益不高。

四、对加强基层农业水利建设和管理的对策

1.加大对水利建设发展的重视度

将农业水利建设和管理摆在较为重要的位置，实现优先发展。由政府做起，从根本思想上改变对农业水利建设的认识，重视农业水利建设，把它作为首要工作。各级政府人员相互督促，树立起忧患意识，实现农业水利建设的发展和创新，跟上时代的步伐。

2.多渠道管理资金途径

对农业水利建设管理的资金采用多渠道的方式，以保证水利工程能够顺利的进行。建设农业水利工程需要花费大量的人力物力财力，单凭一方面的投入是无法保障其长期运行的。因此，除了当地政府机构在政策上给予支持外，还要加大投入资金与人力。政府投入的同时，还应像社会宣传，获得社会的帮助。

3.实行责任到人制度

需要实行责任到人的制度，确保农业水利过程中发生问题有人管，解决农田水利建设的主体问题。为了让水利工程实现高效的运作与发展，就要明确指出建设过程中的主体问题，各司其职，能够在出现问题时做到有人负责并快速解决，加强工作人员与政府人员的责任心。

五、小结

农业想要实现可持续性的快速发展，就必须要重视对农业水利的建设与管理。这是提高粮食生产量，提高农民收入，满足粮食供应量与满足国民对粮食的需求量的重要保障。是农业发展中不可忽略的一项重要组成部分。

参考文献

[1]赵珊. 农业水利基础设施运行机制研究[D].南京农业大学，2008.

[2]冯海花. 试论如何加强农田水利建设管理[J]. 中国水运（下半月），2013，09：152-153.