水利事业的发展范文第1篇

关键词 水利事业；发展；建议；安徽枞阳

中图分类号 S27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）17-0231-01

水利是农业的命脉。党的十报告对我国水利事业发展作出了一系列重大部署，进一步完善了我国新时期的治水方略，深化了水利工作的内涵，拓展了水利发展的空间，充分体现了国家对水利工作的高度重视。现结合枞阳县实际，为推动该县水利事业发展提出几点建议。

1 坚持科学发展，不断完善治水理念

在治水兴水的实践中，统筹解决水多、水少、水脏、水浑的问题，牢固树立“大水利”“大生态”的理念，实现由传统水利向现代水利的嬗变。

众所周知，传统水利以疏水为主。每年汛期来临，往往强调抗洪排涝，缺少适当的限水、截水设施，重排涝，轻储蓄，不仅造成了大量水资源的流失，同时也加剧了对土壤的冲刷，造成了水土流失。虽然大量兴修水库、建塘坝，拦蓄洪水，但并未把洪水本身看作资源。一些水利工程规划中只有投工量完成土石方量，很少或根本没有通过建设水利工程保护水资源、保护生态环境的规划，似乎水利工作就是发展水利工程建设。

另外，仅靠水库蓄水，也带来诸多不利。一是远水解不了近渴。离水库较远的地区，一旦发生旱灾，水库的水根本无法及时输送到位，即使输送到位，路途损耗也很大。二是成本较高。修建各类水库（特别是大型水库）投资大，且水库配套设施工程量大，成本也很高。三是存在隐患较多。一旦决堤，就会人为造成洪涝灾害。例如山西洪洞县曲亭水库因涵管老化，出现管涌、坝体塌陷事件，造成多列春运火车停运，下游近1万名群众被紧急疏散。四是不利于生态环境保护。从气象学的角度看，蓄水过于集中，不利于水的自然蒸发[1-2]。

应着力推进传统水利（工程水利）向现代水利转型，走生态水利发展之路。近年来，随着社会经济的发展，如何加大调蓄洪水的能力，蓄丰补枯，各级水利部门都在探索，人们开始意识到洪水也是资源，应考虑如何化害为利。原全国政协副主席、我国著名的水利水电专家钱正英院士认为：在尊重自然规律的前提下，最大限度地拦截地表径流，采取有序排水、适当截流的办法，以保持自然状态蓄水为主，分散蓄水。现在采取退田还湖、退耕还林、保护湿地等措施，其实就是在合理改善气候条件，促进生态良性循环，这样洪涝灾害自然可以大为减轻，而且还保护了水资源。以实现生态水利、可持续水利，也正是水利工作者贯彻落实科学发展观的精神实质[3-4]。

2 突出以人为本，始终坚持民生水利发展方向

十报告指出，要多谋民生之利，多解民生之忧，努力让人民过上更好生活。对于水利工作者，就是要兴水富民。一是推进小型农田水利工程建设，夯实农业稳定发展的基础。水利是农业的命脉。有充足的水源，才能保障农业增效、农民增收，才能保障国家粮食安全。二是开展农村水环境治理，提高人居生活质量。农村水环境事关区域经济社会发展，事关农村人居质量。当前亟需进行农村河道疏浚，整治农村周边水环境。杜绝乱倒、乱抛、乱排等脏乱差现象。三是要加强农村饮水安全工程建设，切实保障人民群众身心健康。国家“十二五”规划明确要求：力争在2015年全面解决农村饮水安全问题。比如加强城乡供水公共管理、水质监管、矛盾协调、应急处置等，确保人民吃上安全放心的优质水。四是加强防洪保安工程建设，保障群众生命财产安全。比如挡洪工程建设要未雨绸缪，加固险工险段，防治山洪灾害、改造危旧低标准涵闸等。又如排涝工程建设应按照科学统筹的要求，加强中小河流治理，合理安排排涝动力。再如，应加强城市和集镇防洪工程建设，确保区域政治、经济、文化中心的安全。

3 严格落实制度，深入推进节水型社会建设

十报告提出，要完善最严格的水资源管理制度，加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。推进措施有以下2个方面。

3.1 守住“三条红线”

2011年，中央一号文件作出了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（以下简称《决定》），《决定》指出：实行最严格的水资源管理制度，确立了“三条红线”。一是水资源开发利用控制红线。到2020年，全国年总用水量控制在6 700亿m3；到2015年，用水总量控制在6 350亿m3。对于取水总量已经达到或者超过总量控制指标的地区，暂停审批建设项目的新增用水，对取水总量接近取水许可控制指标的地区，限制审批新增用水。二是用水效率控制红线。到2015年，全国万元工业增加值的用水量要比现状下降30%以上，全国农业灌溉水的有效利用系数要从0.50提高到0.53以上。三是水功能区限制纳污红线。一号文件提出，到2020年，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标。到2015年，全国主要江河、湖泊水

功能区达标率要提高到60%以上。与之配套的各地方跟进办法也陆续出台。这些要求迫切需要水利工作者加大水利行政执法工作力度。

3.2 推进水生态文明建设

推进水生态文明建设也就是要重水、惜水、护水、管水。长期以来，在促进经济社会发展的同时，水资源、水环境也付出了过高的代价，导致一些河流水体污染、水质恶化，地面沉降、水土流失、生态退化等问题。众所周知，水是生态环境的控制性因素，推进水生态文明建设，就是要实现人水相依、人水和谐。一是重水。要像重视粮食安全一样重视水资源。保障水资源的永续利用，为枞阳县经济社会发展提供强力的水利支撑。二是惜水。像抓好节能减排一样节约水资源。树立节约用水、人人有责的观念，严控高耗水、高排放行业过快增长，努力建立节水型经济和节水型社会，以用水方式转变促进发展方式转变。三是护水。像对待生命家园一样保护水资源。加强水环境治理和水生态保护，实现水畅其流、河复其清，保障群众的饮水安全。四是管水。像严格土地管理一样管理水资源。实行最严格的水资源管理，坚守“三条红线”，保持水生态系统平衡。

4 着眼长远发展，规划实施一批重大水利工程

近年来，极端气候频繁出现，建立完善的防洪抗旱减灾体系，有助于告别“临阵磨枪”的灾害性应对思维，从根本上减少灾害发生，减轻灾害影响。《决定》指出：到2020年基本建成防洪抗旱减灾体系，“十二五”期间基本完成重点中小河流重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设。《决定》明确提出，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出1倍。未来10年的水利投资将达到4万亿元。

统计表明：2010年我国水利投资为2 000亿元，高出1倍就是4 000亿元。《决定》进一步要求，各级财政要大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。按照目前全国每年土地出让金收益测算，10%就是700亿元左右，这是水利建设投入的一大利好。应抓住国家加大对水利建设事业投入的机遇，谋划实施一批重大水利工程。严把工程质量关，使水利工程经得起群众的检验，使水利民生工程惠及千秋万代。

枞阳县2014年初在政府工作报告中明确提出，2014年要完成汤沟河城区段河道治理、长河五七圩段防洪工程、杨市河及白荡湖水系出口右岸整治和堤防加固，同时开工建设羹脍赛南堤，完成罗昌河唐山联圩段堤防加固，完成小水库除险加固15座。加强长江干堤和江心洲崩岸综合治理，以及塘坝扩挖、沟渠清淤、小型排灌泵站更新改造等。这是县委、县政府交给水利工作者的任务。任务就是责任，每一位水利工作者必须弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，只争朝夕，锲而不舍抓落实。“空谈误国，实干兴邦”，邓小平同志多次强调“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”。因此，不能“坐而论道”，更不能“指手划脚”。

5 强化水利管理，提升水利公共服务水平

要进一步强化“依法治水、科技兴水、管理活水”，切实提升行业管理、工程管理、社会管理能力，有效提高水利公共服务水平。一是坚持建设与管理并重。俗话说“三分建设，七分管理”。既要加强对河湖堤岸、骨干渠道、重点水库等各类工程的建设管理，又要强化河道采砂、涉水工程、洪水影响评价、水资源论证、水源地保护等工作，同时还要全面推进基层管理所段、乡镇站所、用水协会的标准化、规范化、信息化建设。二是构建水利工程质量与安全监管体系。如加强对水利工程的招投标、水利建筑市场的监管和工程竣工的验收管理，努力建设一批优质工程、样板工程、阳光工程和廉政工程。

6 参考文献

[1] 江惠民.长乐市农田水利建设现状与发展对策[J].现代农业科技，2013（17）：220-221，223.

[2] 曹华.从都江堰的经营管理看水利经营管理的可持续发展[J].中国水运：学术版，2007（5）：194-195.

水利事业的发展范文第2篇

关键词：水利水电；建筑设计；探讨

    一、前言

随着时代的发展，特别是90年代中期以来，江西省景德镇市水务局对水利工程建筑物的外观形象、装饰以及与环境的关系，提出了越来越高的要求。如乐平市共产主义水库（大型）大坝加固设计适用于旅游的需求，景德镇市玉田水库（中型）园林化设计，乐平市河道堤防管理局办公楼仿古设计，景德镇市城防墙的园林亮化设计等等项目，都在朝着美化设计的方向发展

    水利水电工程建筑指在水利水电工程中用于容纳和保护水利水电设施、设备以及配套设施的水工建筑物，如大坝、溢洪道、输水建筑物、各种规模泵站的主泵房及其配套的配电室、变压器室(通常又称作主副厂房)、水闸的启闭机房、城市防洪墙等等。从广义上讲，也包括水利水电设施周围的维护、管理用房及管护人员的生活用房等等。

    建国以来,我国每年都要投人很多资金大力兴修各种水利水电设施，由于这些水利水电设施往往由水利水电专业设计人员担当设计，故使用功能、耐久年限等一般不会有大的问题，但水利水电建筑本身作为一门专业的学科，当不少水利水电专业技术人员设计水利水电建筑物工程时，由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利水电建筑给人们的印象都是粗老笨重的钢筋水泥形象，如景德镇市城市防洪建设“一江两岸”项目，城西区防洪墙基础工程，采用笨重的钢筋混凝土结构。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，现代水利水电建筑越来越多地开始注意视觉效果，很多水利水电建筑还与旅游景点相结合，如景德镇市玉田水库的园林化设计，成为旅游景观的一部分。因此，水利水电建筑逐渐开始摆脱粗老笨重的老样子，现代水利水电建筑设计开始要求设计人员具备一定的艺术功底和审美能力。

    二、建筑设计的主要内容

    建筑设计的主要内容包括总平面设计、平面设计、造型风格设计等，现阐述如下。

    1、总平面设计

    水利水电建筑总平面设计一般包括水利水电工程主体建筑物和其他配套设施的总平面布局，主体建筑物一般包括大坝、溢洪道、涵闸、泵站等，配套设施包括管理用房、生活用房、绿化、活动场地等内容。以泵站为例进行总平面设计，泵站枢纽一般包括的建筑物有:主厂房、副厂房、办公楼以及职工宿舍、食堂、车库、锅炉房、大门传达室等附属建筑。

    2、平面设计

    同总平面设计类似，一般水工建筑物的设计程序首先是由水工专业、水机专业、电气专业等提出专业设备布置要求，然后由水工专业和建筑专业共同确定水工建筑物的平面布置形式，建筑专业主要把握建筑在总图布置中与交通的关系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、内部交通关系等方面是否满足规范以及使用需要。同时建筑设计人员应积极发挥主动性，考虑建筑空间的有效使用和综合利用。

    3、造型风格设计

    建筑造型的设计往往反映一幢建筑的性格特征:或粗犷豪放，不拘一格;或温文尔雅，小家碧玉;或强调现代高科技韵味，或注重历史文脉，运用符号、象征等手法表现一种文化底蕴。总之一栋(或一组)建筑所表现出来的性格，应与它所处的具体环境相协调，而不是靠在设计时凭空想象，或单纯为追随某种所谓“时尚”而臆造出来的东西。

    三、建筑设计需要注意的几个问题

水利事业的发展范文第3篇

[关键词]明代初年；云南；水利事业发展

明朝建立之后，消灭了割据云南几百年的大理政权，并根据统一的政治制度对云南的政权机构进行可调整，进行了布政使、按察司以及都指挥司的设立。云南境内的少数民族社会经济发展非常的不平衡，有些地区实行的是农奴制，还有些地区实行的是奴隶制，并且各种土长政权一直存在，明朝为了根据需要进行中央集权的加强，而采取了一系列的策略，进行了土司区的设立，首先明朝是承认土司制度存在的，但又采取各种手段限制土司的权力。而想要真正的废除土司制度便必须铲除农奴制和奴隶制，而屯田便是一个非常有效的策略。

一、明朝时期的云南农田水利事业概述

为了局面更加的安定和进行军民屯田，明朝初期也根据需要进行了水利工程的建设和修缮。在这个过程中，澜沧江往东以及沅江往北地区的地坝区开发起到了非常重要，并且由于军民屯田的进行，开垦的土地数量也在不断的增加，很多在云南历史上比较出名的水利工程，在这个时期都得到了整修和兴修，这大大促进了云南地区水利事业的发展。

二、该时期云南农田水利的实践

（一）昆明地区的水利实践

在元朝末年，昆明地区的水利工程年久失修，水患时常发生，为了改变这种情况，镇守云南的沐英，组织军民进行了昆明坝闸工程的修建，给军民的用水带来了极大的方便，在景泰年间，又进行了西坝的建设。在万历年间，在昆明的城西开凿了山水洞，并修整了滇池海口，这消除了滇池平坝地区的水灾隐患，在万历四十二年，又对松花坝水库进了修复，在修复结束之后，能够将水输送到渠道中去，对昆明东郊的田地进行灌溉。

（二）宜良县地区的水利工程建设

在云南，宜良县是非常重要的一个水稻稳产区，明朝时期，曾经在这里修建了长度达到三十六里的汤池渠，能够在干旱的时候给宜良县提供丰富的水资源，更好的进行水稻的灌溉。在玉溪县，军屯户进行了二十五个坝塘的修建，并修建了四十四条分渠来进行坝塘的引水，这解决了玉溪平坝的农业用水问题。

（三）洱源县地区的水利工程建设

嘉靖三十一年，邓川出现了决堤的情况，这导致了数千顷的农田被淹没，之后进行了江堤的建设，东西大堤到现在还保存完好，这给当地的农业用水带来了很大的便利，此外还进行了三江口渠的疏浚，进行了通宁、南江以及通济三水的疏通，疏浚这些水渠，保证了下游河道的畅通。

（四）祥云地区的水利工程建设

云南祥云地区干旱是非常严重的，明朝时期，在祥云地区进行了地龙灌溉网的建立，也就是进行地下渠道和蓄水池的建立，在解放之后进行水利调查的时候我们发现，全国范围内，只有云南祥云以及新疆地区有地龙水利工程。地龙灌溉网的建立能够更好的减少水的实际蒸发量，帮助祥云地区更好的进行了荒地的开发。此外，明朝还在祥云县进行了宝泉坝的修建，给农民用水带来了极大的便利。

此外，明代时期，在保山地区进行了易罗池渠的建立；在江川县进行了上中下三河的疏通；在氧宗进行了大冲河的修通；在曲靖现进行了西湖坝的修剪；在马龙县进行了大坝的修建；在剑川县进行了石莱渠和老君水坝的修建；在姚县进行了上闸下闸的修建；在禄劝县进行了大缉麻屯区的修建等等。凡是军民屯田的地方一般都进行了水利灌溉工程的修建，规模和范围都非常的大。并且，明代在云南地区进行的水利工程建设都是通过军民的共同努力修建的。此外，明朝在往云南移民的同时，还有意识的保护了当地少数民族的利用，并和其进行了一定的合作。

三、发展状况的历史原因和丰硕成果

（一）发展状况出现的主要历史原因

根据历史经验我们能够发现，只有在国家安定的情况下，才能够更好的进行农业生产的发展，而明朝时期，统治者削除了统治了云南几百年的奴隶主和割据势力，并进行了移民屯田策略的实施，这在一定程度上改善了汉族和少数民族之间的关系。当然，我们不否认，那个时期云南生产发展的过程中，阶级内容以及阶级统治实质是非常深刻的，但是在当时条件下，其为云南经济社会的发展做出了很大的贡献。

（二）取得的成果

首先各种水利灌溉设施的建设，很好的推动了云南地区的农业发展水平，让其很快便赶上了全国的水平；其次，随着农业以及手工业发展速度的加快，社会分工以及商品交换也开始不断的扩大，城镇经济以及定期集市也开始出现和发展，并且由于商品经济的发展，云南地区也开始和其他地区一样使用白银进行交易，而以往的贝币变成了辅币，这就加强了云南和全国其他地区经济方面的联系；最后，随着社会经济的不断发展，云南的文化教育事业也取得了很大的进步，洪武年间便在各府、各州以及各县进行了学校的建立，府中有教授，州中有学正，而县中则进行了教谕的设置。到了永乐年间又进了的按察司副使的设置，让其管云南的教育事业，推动了其文化教育事业的发展。

四、结语

对于云南发展而言，明朝时期是一个非常重要的时期，这个时期实行了军民屯田策略，为了满足农业灌溉的需要，还进行了大量水利工程的建设，这对云南地区的经济、社会和文化的发展起到了重要的作用，并取得了非常优异的成果，推动了云南的发展。

参考文献：

水利事业的发展范文第4篇

关键字：水利 科学发展 存在问题 解决措施

引言

科学发展观是我国特色社会主义现代化建设的又一项重要战略措施，水利工作的发展要始终贯彻科学的发展观，促进我国水利事业的全面、协调、可持续发展，但这也会给我们的水利事业带来新的问题及挑战，所以，水利事业在坚持科学发展的同时也要关注其中出现的问题。

一、对水利发展的认识

水是我们的生命源泉，是我们重要的自然资源，且是不可持续资源，水利事业的开展就是对水进行保护、治理、控制以防洪抗旱并对水资源进行开发利用。发展我国的水利事业，能促进我国经济在快、稳、好中持续发展，以及保障社会和谐稳定。改革开放以来，我国的水利事业的发展得到国家领导的高度重视，我国的水利发展也取得了优异的成绩，但仍然存在着许多的问题，比如水利事业对我国农业发展的影响，作为人口众多的国家，农业是一切的基础，而粮食基础中的基础，所以水利发展对我国的农业具有至关重要的作用。水利的发展有其不可避免的制约因素，首先，是自然因素：人口众多、水资源的缺少及分布不均匀和我国的气候变化情况都制约着我国水利事业的发展。再来是水利设施的不完善等因素也影响着水利事业的发展。

二、坚持科学发展水利事业

面对全面建设小康社会，社会主义现代化建设的新形势，水利事业的发展必须在科学发展观的指导下进行，树立和全面贯彻落实科学发展观，做好新时期的水利工作。推进水利事业的可持续发展，从而促进经济的可持续发展，首先必须正确的认识什么是科学发展观，科学的发展观的本质是坚持以人为本，以给广大人民群众的根本利益为出发点，坚持统筹兼顾的根本要求，全面的、可持续的发展。而坚持科学发展观又如何指导我们的水利事业呢？可以从以下几点来分析：一是坚持以人为本的本质，以实现广大人民群众的利益为根本出发点，满足全体人民的需求。二是坚持统筹兼顾的根本要求，统筹城市和农村的水利发展，统筹区域发展，统筹人与自然的和谐发展，坚持对外开放，发展本国水利事业。三是转变我们的观念，提升我们的认识，以国家的发展政策和战略为前提，结合水利的实际情况，进行有步骤有计划的发展改革，有效地促进我国的经济发展，同时保护我国的生态环境，洪水、旱灾得到有力控制，促进人与自然的和谐相处。

三、水利事业在科学发展中存在的问题

虽然坚持科学的发展观，但在发展过程中仍然存在着一些需要改进的问题，这也决定我们更要贯彻落实科学的发展观。

（一）我们的对坚持科学发展观的认识还不够，落实科学发展水利事业的力度还不够，人们对我国的水资源情况的了解还不深，必须转变人们的认识观，使人们对保护水资源的问题充分重视起来。

（二）饮水的安全问题也十分的严重，水的污染情况严重，影响了水的质量问题。

（三）水利的基础设施建设比较薄弱，这就影响了水利工作的开展，一些旧设备不能及时的更换，使我们的工作效率不能提高，一些检测工作不能正常的进行，影响水利工作的质量。

（四）农村的水利发展相对比较缓慢，仍是我国发展水利事业的重要区域。

（五）水资源的严重流失，人们对节水意识还不足，对水土流失的管理及整治措施没有有效地实施起来。

（六）对于水利管理的制度还不够完善。

四、如何促使我国水利的科学发展

在关注水利事业发展史，我们了解了我国水利发展的现状，根据国家出台的相关政策，发展水利必须坚持科学发展观，在了解了科学发展观的定义后，针对，在发展中存在的问题提出以下几点建议：

（一）改变人们的认知，特别是我国的水资源的现状，对科学的发展观的认识，让水利工作者学习科学发展观，增强创新能力，在实践中总结经验，开拓治水的思路。

（二）加强水污染的整治及水土流失的治理，水污染主要要靠广大群众的保护，还有就是对被污染的水进行清理，水土流失的治理可多植树造林。

（三）引进先进的科学技术，结合国外的先进技术和设备，及时的更换水利的基础设施，使水利工作正常的进行，提高工作效率，保证工作的质量。

（四）完善水利管理的相关制度，国家和相关部门要制定有效地政策，保证水利工作的顺利进行。

（五）水利的科学发展还需要国家的财政的大力支持。

结束语

水利的发展是一个长期的过程，需要我们的共同努力去坚定不移的完成，在这个过程中，我们会遇到各种各样的问题，要正确的认识问题所在点，坚持科学发展观，以人为本，在实践中总结，发挥创新思维，以科学的先进技术，保障我国的水利事业全面、可持续发展，协调人与自然的关系，使人与自然和谐发展。这个过程还需要国家的大力支持，国家制定有力的措施和财政政策，促进水利事业的发展。

参考文献：

[1] 汪绍盛,李桐等.天津市农村水利工作存在问题和解决对策[J].海河水利,2009,(4):50-51,63.

水利事业的发展范文第5篇

【关键词】水利部门 人力资源管理 问题

人员的开发与利用已经成为企业用人制度的研究热点，尤其是在水利事业单位管理中，人才的大规模利用使得水利部门人力资源管理成为其工作的重点，更是促进我国水利部门发展的重要环节。但是大规模的人力资源管理使得我国水利部T在此方面的工作仍然存在着很多问题，阻碍水利事业单位的更好发展，只有针对其人力资源管理存在的问题进行研究并解决，才能使其更快的发展。

一、水利部门资源管理存在的问题

（一）水利部门人力资源管理体制有待加强

水利部门的人力资源管理工作是其发展的重要环节，只有做好水利部门的人力资源管理，才能保证部门人员的专业性，促进水利部门的发展。但是现阶段很多水利事业单位对其人力资源管理问题没有足够的重视，没有意识到人力资源管理对其发展的重要性，从而忽略人力资源管理的相关体制建设，并且相关责任也没有落实到个人，使得人力资源管理部门内部分工不明确。虽然有些水利事业单位已经认识到人力资源管理的重要性，也汲取很多成功企业人力资源管理的经验，但是缺乏与自身实际相结合的过程，使得很多人力资源管理制度没有落实，对水利事业单位的人力资源管理过程反而造成很多的约束，阻碍其发展。

（二）人力资源管理部门应更新管理理念

在很多水利事业单位中，人力资源的管理是以计划经济体制的形式呈现的，先进的人力资源管理体制与管理理念，在其发展过程中很难建立。但是旧的人力资源管理理念已经不足以支撑水利事业单位的发展，往往由于观念的陈旧，造成人力资源管理部门在工作中的执行力度不够的情况。水利事业单位是民生发展的基本保障，传统的人力资源管理理念仅局限于人和事，但是新时期的人力资源管理理念在于如何合理的分配人力，达到人力资源最优化的目的。正是由于管理理念的陈旧，使得水利事业单位的人力资源管理工作已经不能满足水利单位的发展，很多单位不重视其观念的更新，造成人力资源管理工作的低效率。并且在人员的聘用制度上，在传统观念的影响下也没有做到绝对的公开公正，很多人员的调动由内部决定，使得单位内部的人才损失情况严重。

（三）业绩考核过于形式化

一个单位的发展在于其内部员工的整体能力的提高，在现如今社会高竞争压力下，不论是企业单位或是事业单位若想发展，就必须提升内部员工专业素质以及业绩。但是在很多水利事业单位，虽然有着业绩考核的程序，但是考核效果却不显著，甚至更多的水利单位的业绩考核仅为一种形式。在水利单位中，由于其工作性质的原因，使得很难有一个适合的环境使考核工作更好的完成。其次，由于水利事业单位体制问题，业绩考核模式过于陈旧，不足以支撑单位对人才新的要求。并且很多水利事业单位没有意识到考核对于人力资源管理乃至单位未来发展的重要性，认为考核仅仅是一个形式而已，对员工的管理机制较为松弛，更加使工作人员不注重业绩考核，没有很好的激发员工对业绩考核的激情。除此之外，由于对业绩考核的不重视，使得人力资源管理部门很难及时的得到员工工作的反馈，对人员的调动难以做出正确的决定。

（四）员工专业素质有待提高

水利事业单位是民生建设的重要部分，承担着很大的社会责任，但是事业单位内部人员工作内容较复杂，存在着用人数量庞大特点。很多水利部门事业单位的员工没有意识到其自身工作的重要性，认为在事业单位工作就相当于拥有铁饭碗，只要做好本职工作，就不用担心裁员丢失工作等问题。由此一来导致员工工作的积极性下降。并且缺乏竞争意识，使得员工对自身专业水平的提高得不到重视。对知识更新的不及时造成员工整体的专业水平低下，致使水利部门高技能人才的匮乏，阻碍水利事业单位的发展.

二、解决水利部门人力资源管理问题策略

（一）完善人力资源管理体制

只有在不断创新中，才能发现自身问题，完善自身管理体制。作为水利事业单位，若想长久发展，就应借鉴其他企业或单位成功的人力资源管理经验，结合自身管理实际，完善自身的管理体系，根据我国水利事业的发展趋势，正确的安排相关水利工作，合理的进行人调度和分配，避免盲目分配使得员工工作效率降低，并且建立系统的科学的人力资源管理体系，深层次的对员工进行综合的评价，分析每个员工的工作欠缺与强项，根据系统的分析综合评价水利事业单位发展状况，以及员工的工作状况，及时对工作不努力的员工进行监督，完善各岗位工作情况

（二）更新人力资源部门的管理理念

先进的管理理念是一个部门或单位发展的核心思想。在水利事业单位，若想从根本上提升人力资源的管理力度，优化企业体制，就用从根本上更新人力资源部门的管理理念。人的行为是受思想的影响的，所以在思想观念上对人力资源管理部门进行深入改革，是极其具有意义的。人力资源的管理是水利单位发展的关键，只有充分发挥其核心功能，才能使水利部门发展呈现最优化姿态。所以在水利事业单位内部应加大对人力资源管理部门理念更新的重视，定期安排人力资源管理部门人员培训，为其更新理念知识提供条件，增强人力资源管理部门员工对其工作的认识。将人力资源部门人员的管理精神更新与所有员工的业绩考核联系在一起，增加员工的合作精神，同时激发同事间的竞争精神，共同进步。

（三）落实考核体系

在水利事业单位内部，人员的业绩考核制度存在着很大的问题，很多单位的业绩考核过于形式化。针对此种情况，应在考核制度上进行完善，充分落实单位内部员工的考核，并且提高人力资源管理中的考核力度，使业绩考核有一个充分稳定的环境。并且，在业绩考核过程中，水利事业单位应从上至下，从领导层职员工，加大对业绩考核的重视程度，完善考核过程中的反馈机制，使人力资源管理部门充分了解到每个员工的工作情况，公平、公开、公正考核结果。除上述策略之外，水利事业单位还应将考核制度贯穿整个工作过程，不应仅在年终时进行考核工作的完成。应该在整个个过程中实行每月、每季度的考核制度，综合的评价每个员工一年内的工作情况。

（四）增加员工培训，提高员工整体素质

水利事业单位中领导是整个单位发展的决策者，但是其发展基础还在于员工的整体水平。只有在人力资源管理工作中，重视员工整体水平的提高才可以促进企业的整体实力的提升。首先，在人力资源管理中，应加大对员工的培训，并在培训之后及时的对员工进行考核，对考核成绩不合格的员工，将重新进行培训以及考核。并且将其考核成绩与其奖金挂钩。在考核成绩结束后，对员工的成家进行综合的分析整理，全面的对员工各方面能力以及欠缺进行分析，针对每个员工的欠缺进行主要的增强与提高。并且在人力资源调动上，充分的依据人员能力业绩考核，以及人员的工作强项，使人员的调动与升迁公开透明，促进员工间形成竞争意识，不断的完善与提升自己的同时，为水利单位的发展尽一份力。

（五）人力资源配置合理

水力资源事业单位存在着工作种类繁杂，工作人员数量庞大的特点。在此特征下，若是不对人力资源进行合理的配置将会极大程度地降低员工的工作效率。所以人力资源管理部门在人员安排中，一定要慎重更慎重，根据员工擅长的部分，以及员工的综合能力，根据员工业绩评价合理的安排工作，是水利事业单位人员的分配形成最优化的组合以及最合理的配置，最大程度地发挥人员的潜能，调动员工的主观能动性。

三、总结

在我国社会的发展中，作为人民生活最为基础的保障，水利部门的快速发展对整个社会有着极其重要的作用。如何更好地促进水利事业单位的发展与壮大，其关键还在于人力资源管理工作的进一步落实。只有完善人力资源管理制度，从根本上改传统的观念，加大对员工的专业素质的培养与提升，落实员工业绩审核制度，减少树立事业单位在工作中的资源损耗，才能更好地完善其人力资源管理工作，促进水利事业单位更好地发展。对于人力资源管理部门应将单位的管理责任合理的落实到每一个人的身上，明确每个人的分工，调整人力资源管理部门的内部合作，进一步促进水利事业单位更好的发展。

参考文献

[1]张东升.浅谈对我国水利单位人力资源管理问题的思考[J].经营管理者，2016，28：206.