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远程办公采购工作计划

远程办公采购工作计划

远程办公采购工作计划范文第1篇

1、继续推进远程评标和电子化招投标全覆盖。着手修订完善全区《公共资源交易监督管理办法》,制订全区工程交易目录。在此基础上,力争实现全区范围内具备条件的招标项目,全部实行电子化招标,达到限额规模的项目一律实行远程异地评标,并不断增加和完善远程异地评标所需设施和设备。努力实现三个延伸。一是将电子招投标延伸至全部政府和非政府投资的房建与市政建设项目。二是将电子招投标延伸至除房建和市政项目以外的所有工程建设项目。三是将电子招投标方式由公开招标延伸至所有招标方式,真正实现工程招投标从招标公告网上到网上评标结果公示等全过程的网络操作,确保电子化招投标“全覆盖”和“无死角”。

2、完善小型工程承发包监管工作。继续推行限额100万元以下的政府投资小型建设工程明标明投。以“资质备案、合理定价、明标明投、公开摇号、信用评价”为主要改革内容,在广泛征求招投标各方主体意见,充分调研小型工程承发包过程中存在主要问题的基础上,全面完善小型工程承发包方式,不断完善全区小型工程承发包的科学性、合理性,逐步形成一套具有__特色、操作简便、规范实用的小型工程承发包监管流程,实现全区小型建设工程招标投标由无形变有形、运作由无序变有序、监管由缺位变到位。

3、全面推行政府投资工程造价复审机制。联合区审计部门强制实行造价预算复审机制,对区属重点工程、大型工程实行工程量清单、造价预算随机复审,增强项目单位、造价预算单位的法律责任,防止工程造价高估漏算,确保准确性与科学性。对于明标明投项目、融资性、B0T、PPP等项目将全部实行工程造价复审。强化复审结果运用,复审结果作为对库内造价、机构的考核重要依据

4、将招投标服平台向乡镇延伸。为配合全区的新型农村城镇化建设,提升全区乡镇便民服务平台功能,将招投标服务平台向乡镇延伸,为各乡镇30万元以下的小型水利、路桥建设、小型壮村等工程,集体资产经营发包、物品采购、闲置资产处置等提供招标采购政策和业务咨询。重点做到:争取用1年左右时间,对全区全部乡镇的工程招标、政府采购交易员进行轮训,不断提高乡镇交易员的操作技能;组织区招管办工作人员经常赴乡镇实地指导,以区带乡,争取用最短的时间,实现乡镇小型工程交易、政府采购规范化操作。

1、推行并实施全区机关事业单位工作人员办公标准。为积极响应中央八项规定,在全区机关事业单位中倡导廉政节约之风,制订并出台《__区机关工作人员办公用品使用标准》,将所有工作人员的办公用房面积、办公设备标准、固定资产管理规定等以文件的形式加以明确,确保全区机关事业单位所有工作人员办公标准统一化、规范化、节约化。

2、推进并实行政府集中批量采购。制订全区政府采购目录清单,借鉴建设工程电子招标模式,创新设计政府采购新模式,全面实现两个根本性转变。一是实现政府采购申请、采购公告、采购文件发送、供应商响应、采购结果公示等由传统模式向全程电子化、网络化转变。二是实现政府采购由现在的即到即采、无计划采购向集中批量采购、预算采购转变。

3、开展政府购买服务试点。在已有政府购买服务成功经验的基础上,制订全区政府购买服务工作方案,不断拓展政府购买服务领域,创新政府购买服务方式,为全区各领域、各部门的政府购买服务提供优质服务,争取走出一条具有__特色的政府购买服务新路子。

4、进一步强化地方名品的展示功能。一是在现政府采购样品展示厅的基础上,不断充实展品新品种。二是制订优惠政策,降低地产品参与全区政府采购的门槛,不断提高地产品参与全区政府采购与工程招标比例。三是联手区经信委、相关金融部门,为全区中小企业健康发展提供支持,努力打造__投资软环境。

1、加大对围标串标等违法行为的打击力度。强化标前会审与资格后审制度,使招投标各方主体的行为得到更加严肃的制约。以新修订的《__区公共资源交易监督管理办法》出台为契机,强化标后监管,定期联合建设、审计、纪检等部门开展工程招投标与政府采购标后检查,对检查中发现的问题及时予以严肃处理。强化违法违规案件的查处及不良记录的运用力度,震慑围标串标的行为人与行为企业,尽最大力量净化我区的招投标环境。建立提醒谈话机制,对有围标串标嫌疑等行为的投标人或供应商给予提前给予提醒谈话,做到防患于未然。

2、打造阳光环境,引入第四方监督。继续实行工程招标和政府采购项目季报与分析工作,为区委区政府领导决策提供及时准确的业务信息。继续坚持招投标与政府采购开放日制度,鼓励和邀请社会各界人士列席开评标现场,观摩、监督开评标过程。尝试推行招投标行风监督员制度,邀请他们有针对性地参与项目建设过程监督,形成人人关心、人人支持、人人参与的监督机制。

3、加强机构监管。加强从业人员职业道德教育,提高他们依法从业意识。强化机构的考核,严格执行一标一考核制度,做到每个标都留有机构的考核材料。

4、加强对评委专家的管理。不断地和上级相关部门联手,加强对评委专家的教育培训,提高他们的业务素质和职业道德。通过制定和完善评标专家考核管理制度、责任追究制度,加强对评委专家评标过程的行为管理,通过评标现场监督、评标现场录像、评标文档抽检和综合能力评估等方式评价专家评委的评表态度和质量,建立评委专家信用

档案,对评标不认真、不负责任、敷衍了事、职业道德差的评委专家要提出警告,拒不改正的,清除出我区的评标市场并建议上级有关部门取消其专家评委资格。1、畅通重点工程招投标“绿色通道”。继续推行区属重点工程、民生工程等招标采购项目实行提前介入服务,实行招标、采购要件“一单清”。继续坚持定期走访招标人、采购人制度,将服务质量回访与招标、采购业务辅导有机结合,与招标人、采购人的具体需求相结合,与具体项目的释疑解惑相结合。

2、注重队伍建设,凝聚工作合力。围绕干部队伍建设,着力加强精细化管理、廉政建设、服务提升和机关文化建设,进一步创优工作环境,凝聚工作合力。完善绩效考评制度,将日常工作考核与绩效考核挂钩。加强廉政建设,丰富廉政宣教形式和载体建设,有计划地开展生动活泼的廉政文化教育活动,营造快乐工作、工作快乐的创业干事氛围。

远程办公采购工作计划范文第2篇

行政后勤年度工作总结

201x年,在集团公司的正确领导及大力支持下,在宁波万达商管公司领导班子的正确指导下,面对激烈的市场竞争之严峻形势,行政部紧紧围绕管理、服务、学习、招聘等工作重点,注重发挥行政部承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用,为公司圆满完成年度各项目标任务作出了积极贡献。现将一年来的工作情况汇报如下:

一、加强基础管理,创造良好工作环境

为领导和员工创造一个良好的工作环境是行政部重要工作内容之一。一年来,行政部结合工作实际,认真履行工作职责,加强与其他部门的协调与沟通,使行政部基础管理工作基本实现了规范化,相关工作达到了优质、高效,为公司各项工作的开展创造了良好条件。

如:做到了员工人事档案、培训档案、合同档案、公章管理等工作的清晰明确,严格规范;做到了收、发文件的准确及时,并对领导批示的公文做到了及时处理,从不拖拉;做到了办公耗材管控及办公设备维护、保养、日常行政业务结算和报销等工作的正常有序。成功组织了室外文化拓展、羽毛球比赛、读书征文、管理学、市场营销学培训课、员工健康体检等活动,做到了活动之前有准备,活动过程有指导,活动之后有成果,受到一致好评;行政部在接人待物、人事管理、优化办公环境、保证办公秩序等方面做到了尽职尽责,为公司树立了良好形象,起到了窗口作用。

二、加强服务,树立良好风气

行政部工作的核心就是搞好三个服务,即为领导服务、为员工服务、为广场商户服务。一年来,我们围绕中心工作,在服务工作方面做到了以下三点:

1、变被动为主动。对公司工作的重点、难点和热点问题,力求考虑在前、服务在前。特别是行政部分管的食堂、仓库、采购、车辆、办公耗材管控及办公设备维护、保养等日常工作,工作有计划,落实有措施,完成有记录,做到了积极主动。日常工作及领导交办的临时性事物基本做到了及时处理及时反馈,当日事当日清。在协助配合其他部门工作上也坚持做到了积极热情不越位。

2、在工作计划中,每月都突出1-2个重点工作。做到工作有重点有创新,改变行政部工作等待领导来安排的习惯。

3、在创新与工作作风上有所突破。在工作思路、工作方法等方面不断改进和创新,适应公司发展的需要,做到工作有新举措,推动行政部工作不断上水平、上台阶。切实转变行政部服务作风,提高办事效率,增强服务意识和奉献精神。

三、加强学习,形成良好的学习氛围

行政部人员要具备很强的工作能力和保持行政部高效运转,就必须为切实履行好自身职责及时充电,做到基本知识笃学、本职业务知识深学、修身知识勤学、急需知识先学,不断补充各等方面的知识和深入钻研行政部业务知识。一年来,我部从加强自身学习入手,认真学习了公司业务流程、集团制度等业务内容,切实加强了理论、业务学习的自觉性,形成了良好的学习氛围。

四、认真履行职责

1.狠抓员工礼仪行为规范、办公环境办公秩序的监察工作。

严格按照公司要求,在公司员工行为规范和办公环境等员工自律方面加大了监督检查力度,不定期对员工行为礼仪、办公区域清洁卫生进行抽查,营造了良好的办公环境和秩序。

2.培训工作:为了能切实提高员工素质,以更好地适应市场竞争,我部积极配合公司把优化人员结构和提高员工素质与企业发展目标紧密结合。在学习培训月活动中,成功举办了管理学、营销学等近60课时的培训课,并把培训工作的规划纳入部门整体的工作计划之中,大力加强对员工政治理论和专业技能等方面的培训。

3.人力资源管理工作:根据各部门的人员需求,在确保人员编制完全控制在标准编制内,本着网上搜、报纸上招、内部推荐等方法,协助部门完成人员招聘工作。对于新员工,定期与其面谈,发现问题随时沟通,深入的了解,帮助他解决思想上的难题,通过制度培训、企业文化的培训等等手段,让员工喜欢公司的文化、了解企业的发展前景、设计员工的职业发展规划。通过考核,肯定优点,更不保留的指出欠失,使员工在企业中顺利的渡过实习期。完成公司人事档案信息的建立完善、公司员工劳动报酬的监督发放、公司人员进出的人事管理等工作;并按时完成员工月考勤记录、月工资报表的上报工作。

后勤采购年度工作总结

又一年过去了,时间总是在悄无声息中流逝。真的很感谢公司给我提供磨练自己的机会,更感谢公司长久以来对我的信任和栽培! 感恩的心,感谢命运,让我认识xx,花开花落我一样会珍惜!感恩的心,感谢xx,让她伴我一生,让我做坚强的自己。新的一年已经开始了,现在的我将过去一年中工作的心得体会作一个汇报。

众所周知采购部是公司业务的后勤保障,是关系到公司整个销售利益的最重要环节,所以我很感谢公司和领导对我的信任,将我放在如此重要的岗位上。在董事长的直接关注和公司各位领导的关心支持下,通过几年的采购工作,使我懂得了许多道理,也积累了一些过去从来没有的经验,同时也明白了采购和优秀采购之间的分别和差距。了解到一个采购所具备的最基本素质就是要在具备良好的职业道德基础上,要保持对企业的忠诚;不带个人偏见,在考虑全部因素的基础上,从提供最佳价值的供应商处采购;坚持以诚信作为工作和行为的基础;规避一切可能危害商业交易的供应商,以及其他与自己有生意来往的对象;不断努力提高自己在采购工作的作业流程上的知识;在交易中采用和坚持良好的商业准则等。

在这里我想说作为一个采购,并不像常规所想的那样仅仅是打个电话,签个合同,发个货那样简单,这只是其中之一,也是最基本的。在领导的提醒下,20xx年我们及时调整好心态和观念,不但改变了过去的错误意识采购与销售无多大联系,而且在采购的同时充分利用供应商的网络关系主动销售。凡是有关销售的一切事物,我们采购部都积极配合!,一切以销售为主,我们辅助。采购与销售是密不可分的!因为我们是一个整体,唱得是同一首歌,走得是同一条路,奔得是同一个目标!

在采购过程中我不仅要考虑到价格因素,更要最大限度的节约成本,做到货比三家;还要了解供应链各个环节的操作,明确采购在各个环节中的不同特点、作用及意义。只要能降低成本,不管是哪个环节,我们都会认真研究,商讨办法。真得很感谢总经理,在采购方法方面为我们出谋划策。是他的严格要求,让我们不得不千方百计去降低成本,也是在他的英明领导下,我发货时遵循少量多次的原则,当然还要在不影响销售的前提下,尽可能充分利用供应商的信贷期,保证公司资金周转。在发货方 式上面,尽量以送货上门的方式从而降低公司的额外提货费用。在付款方面,逐渐将一部分供应商的付款方式从原来的电汇转变成承兑汇票,间接性地降低成本。在这里我还要对公司所有业务人员说声:谢谢!感谢他们及时将市场价格信息传递给我,让我与供应商谈判时做到了心中有数,从而成功降低了库存成本。截止20xx年12月底,共计降低成本、节约费用达 万元。别外,每月月底,因为销项税远远大于进项税,为了降低公司不必要的税收,我都积极主动向客户催要增值税票,包括所有通过银行托收的客户,经过协商,对方也将抵扣联寄予我公司,及时供财务认证!从而每月都能减免一些不必要的税收。

20xx年是个进步的一年,在公司各个部门的配合和采购部的多方努力下,我公司与供应商建立了非常良好的合作关系,有的已经直接向我公司发货,开始友好商业往来!在引进新品种方面,我们从多个方面不断搜集信息,及时和其他部沟通,并快速备货。对于新进品种,采购部都会向业务人员提供新进品种目录表,以供他们参考学习。

几年来,我更加明白了总成本优先原则,和灵活运用各种采购技巧的重要性。对与价格影响因素要有敏锐的感觉,并且能够及时的做好预警及防范措施,切忌从一而终。一个优秀的采购比须拥有较强的沟通协调能力和采购经验,我知道自己距离一个优秀的采购还有很远的差距,因为采购经验是靠长期不断积累经验和自我启发,达到熟练程度后才能掌握的一种技术,要做到这一点是非常困难的,不过,我会更加努力的学习,不断地积累丰富采购经验,跟上公司的发展的脚步! 管理的最终目的和最终体现是增加效益,而在我们管理和成本控制过程中应该不断出新招、奇招。不然,即使成本在下降,只可能是市场或外加因素自然形成的。而这样的下跌对于我们的竞争对手来说,也是一样的下降成本。我们并没有比竞争对手的成本优势。因此创新的想法和大胆试探新的方案才能使我们可能找到独到的降低成本、提高效率的方案。

远程办公采购工作计划范文第3篇

加快政府采购法制化进程

依法采购是政府采购制度的核心要义。政府采购制度作为市场经济国家一项非常普遍的制度,其存在的主要目的就是实现公共资源的最佳配置,对公共部门采购行为进行规范。政府采购绝不是简单的买东西,从本质上讲,因其所使用的资金是公共资金,其活动只能按法律规定的程序进行,并实施严格的预算限制和公共审计程序,接受纳税人的监督。要力推《政府采购法实施条例》尽快出台,进一步完善法制环境,协调两法的适用,将招投标活动纳入政府采购的管理中。在配套规章层面,重点完善操作执行的规章制度,规范供应商、评审专家、机构等管理,解决制度缺失问题;在操作执行层面,制定完善政府采购预算执行管理、政府采购政策和执行监管、从业人员职业资格、采购流程标准化规范、行业自律、社会监督等方面的制度办法,解决制度规定不严格、操作性差等问题。

加强政府采购标准化管理

标准化、规范化是政府采购制度建设的重要组成部分,也是政府采购工作高效、有序进行的前提。要积极开展供应商库、商品信息库、评审专家库、机构库等基础数据库的建设;要推进政府采购各种采购方式的标准化,探索和完善批量采购的运行规程,使这种被誉为“集中采购的春天”的采购组织形式真正规范运行,发挥其应有作用;要抓紧制定采购文件编制规范,从源头防止和杜绝利用技术规格、指定品牌、不当资格等手段排斥和限制供应商参与竞争行为的发生;要积极研究制定信息公告和采购合同格式以及产品验收等环节的具体标准和程序要求,制定评审专家抽取和专家评审的具体规范,明确处理供应商质疑投诉处理的工作规则;要推进政府采购业务流程和政府采购需求的标准化。

加速政府采购电子化建设

政府采购电子化是政府采购提高效率、节省成本、增加透明的有效工具和手段。要加快推进以“全覆盖、全流程、全上网、全透明”为主要特征的政府采购管理信息平台建设,统筹规划政府采购信息化的建设和推广应用工作,制定科学可行、积极稳妥的建设规划和实施计划,实现政府采购管理和操作执行各个环节的协调联动。要不断扩大实施电子采购的通用产品种类,逐步实现政府采购业务全流程电子化操作。做好宣传服务和业务培训工作,促进采购经办人员尽快适应信息化采购方式。通过电子化推进政府采购信息公开透明,打破地区封锁和行业垄断,为规范和发展政府采购市场提供基础平台。同时,要进一步研究发掘信息化促进管理、提升效率的途径和内容,通过政府采购电子化改善、再造,简化和优化采购业务流程。

加大政府采购职业化发展

人才是事业发展的生命线。政府采购是一个系统工程,它集政府行政管理和市场要求于一体,其管理职能远远超出了传统财政管理的范畴,无论是对政府采购管理机构还是操作执行机构的人员来说,素质要求相对较高。政府采购制度的改革与完善、政府采购的功能与使命,需要专业化的人才队伍来完成。要将从业人员的职业教育、法制教育和技能培训等纳入制度化轨道,建立长期、动态和系统的教育培训体系,增强政府采购从业人员的业务素质和依法行政、依法采购的观念。要研究制定培训计划、明确培训目标,探索建立培训学时和学分制度,采用多种组织形式和方法,对采购单位、集中采购机构、社会机构和评审专家等从业人员实施培训,使其适应政府采购工作的发展需要。要研究探索促进政府采购从业人员职业化的相关手段和办法。

远程办公采购工作计划范文第4篇

一、少数民族地区政府采购工作现状

(一)依法采购的推行

1998年,国务院明确财政部为政府采购的主管部门,履行拟订和执行政府采购政策的职能。随后少数民族地区人民政府也相继在财政部门设立或明确了政府采购管理机构的建立,为推动和规范政府采购工作提供了组织保障。2003年l月1日《政府采购法》正式实施,标志着我国政府采购进入到依法采购的时代。随着我国政府采购实践,许多规范地方政府采购活动的地方性规章也相继颁布施行。这些法规大都结合了各地区的实际和市场经济发展的规律,比较适合在各地的执行与操作,有较强的实用性和可操作性。

(二)政府采购规模越来越大

根据《中国政府采购年鉴》的统计数据,少数民族地区政府采购规模呈现逐年稳步增长的态势。2003年5个少数民族自治区政府采购规模总计为96.96亿元,2005年达到168.76亿元,2007年达到 338.61亿元,2009年达到581.33亿元,2011年更是达到1030亿元。

从项目构成看,2003年政府采购项目主要为各种货物类采购,其次为工程类采购和服务类采购,这三大类采购在政府采购中所占的比重分别为51.52%、41.8%和6.68%。2005年三大类采购在政府采购中所占的比重分别为47.86%、43.5%、8.64%。2007年三大类采购在政府采购中所占的比重分别为45.1%、45.5%、9.4%。2011三大类采购在政府采购中所占的比重分别为44%、46%、10%,工程和服务类采购所占的比重逐年增大,三大类采购在政府采购中所占的比重逐渐趋于合理和优化。我们从下图(表)中不难看出5个少数民族自治区政府采购规模逐年增长、项目构成日趋合理的变化(见图1和表1)。

(三)集中采购模式的实现

集中采购模式是指采购单位因工作需要对纳入政府采购项目范围的货物有采购要求时,按规定委托集中采购机构按政府采购法的规定组织招标采购,产生中标供应商后签订合同供货即实现采购工作的全过程。为了改变过去分散采购的格局,获得政府采购潜在的规模效益,我国政府决定实行集中采购与分散采购相结合的模式,并把集中采购放在主要地位。为此,少数民族地区在首府及部分县(旗、区)又设立了政府集中采购执行机构也就是采购中心,专门负责组织实施本级纳入集中采购目录范围的采购事务。目前,集中采购机构的采购仍占主要份额,但其他形式采购也呈上升趋势。

(四)政府采购方式的多样

《政府采购法》第二十六条明确规定公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判、单一来源等5种政府采购方式,并指出“公开招标应作为政府采购的主要采购方式”。少数民族地区政府采购同样也遵循了国家对于政府采购方式的规定,政府采购优先采用公开招标采购方式,采购实体如果要采用其他采购方式必须先得到财政部门的批准。2003年少数民族地区政府采购公开招标份额在56.6%,2005年公开招标的份额达到65%,而在2011年公开招标的份额已达到80%。在实际采购中,为了规范政府采购行为,提高政府采购效率与效益,既要遵从法律规定,又要兼顾实际效果,所以对于其他4种法定采购方式各地区政府也进行了灵活的运用。

二、少数民族地区政府采购工作存在的主要问题

(一)机构设置不够规范

根据《政府采购法》规定,财政部门是政府采购的主管部门,下设政府采购管理机构,主要负责本地区的政府采购管理和监督工作,财政部门不得直接参与和干涉政府采购中的具体商业活动。然而,从边远少数民族地区的采购体制看,“管采”尚未实现完全分离。如自治区首府虽已设立了采购办和采购中心,但采购中心和采购办一样仍然隶属于财政部门;地市政府仅成立了采购执行机构,而尚未组建相应的管理机构;各县政府采购职能完全由本级财政部门代行。这样的情况在其他几个少数民族地区也同样存在。尤其是在县(旗、区)级机构的设置上,往往都是在财政部门内部设立一个政府采购办公室或政府采购中心,属财政部内部科室,代表财政部门行使政府采购管理监督和具体采购事务双重职能,这就难免会出现与财政职能不相适应的现象,从而使财政部门在担当政府采购管理职能问题上界定不清,出现财政职能越位和缺位现象。采购机构既是管理者又是执行者,使政府采购活动一开始就偏离了实行这一政策的初衷并制约了政府采购制度的有效执行,也在社会上造成了不好的影响,不利于政府采购制度的推行。

(二)政府采购预算不到位

由于少数民族地区大都财力紧张,部门预算中很难在年初预算时给单位安排采购资金,造成大多数单位购置项目年初无采购计划,有计划无固定资金来源,一般购置项目都是年中追加,具有临时性、零散性和无序性的特点,造成了集中采购项目散、金额小,形成不了规模效益。地方采购需求不足,工作只能局限在单位平时的申报环节上,被动地接受市场信息;另一方面,政府把追求资金的节约作为政府采购的主要目标。但从长远看,财政资金的节约不应是政府采购的唯一目的,而应将政府采购作为一项调整宏观经济政策的有效工具来加以运用,起到平抑财政收支的作用。

(三)现行评标办法中存在一些问题

现行的各种评标办法虽然经过多年的应用和完善,仍然存在漏洞。从招标人的评标工作中来说,招标人不公布评标标准,评标工作缺乏透明。而有些人在制定评标标准时缺乏公平,甚至有意识地根据某些投标人的情况和具体条件,有针对性地制定评标标准,带有明显的倾向性,使招标过程存在不合理的竞争,招标的结果有失公允。从投标商方面来看存在以下一些问题:靠中介组织、借资质投标、搞围标;找评标办法,摸标底;请评委、攻领导;虚报业绩;不按规则定标等。

(四)政府采购信息化建设滞后

少数民族地区的政府采购尚未建立一套完备的信息渠道,信息公布不充分,信息系统的滞后,导致了政府采购机构不能获得最优的市场信息。尽管有的已经在网站、刊物和报纸上公布政府采购信息,但公布的信息与实际采购活动需要相差甚远。还有些地方在采购信息上还存在不规范的做法,导致政府采购透明度不高。

(五)人力资源的匮乏和特殊的地理条件影响政府采购工作深入开展

人力资源的匮乏主要表现在:一是采购人员缺乏专业培训,专业知识匮乏,专业化不强。5个少数民族地区自治区级政府采购机构现有职员均不足10名,各地(市、州)级政府采购机构的职员多则3名,少则仅有1名,且大多数从业人员从未接受过系统专业的教育培训;二是专家库的分类和专家数量少,层次较低,不能满足采购需要。特殊行业专家人数缺乏,评委专业技能和整体评标水平有待提高。

少数民族地区特殊的地理条件致使供应商可供选择余地小。首先边远少数民族地区区域范围大,一个地级市(州)与一个县相距少者几十公里多者几百公里,实行政府采购程式化标准化,供应商市场准入制和资格审核制有实际困难;其次边远少数民族地区的特需商品的选择,有其特殊性,且供应商可选择余地小;再次地处偏远地区,政府采购可选择的供应商、网点和商品品牌少,加之需求量小,政府采购很难形成规模,从而造成政府采购整体效果不明显。在实施政府采购过程中,部分采购项目(如技术含量较高的采购项目)找不到合适的供应商或是本地根本就无商家经营这些项目,无法择优采购。

(六)对政府采购过程缺乏有效的监督

虽然我国已经制定了相应的规章制度,规定单位物资采购工作应接受财务、纪检、监察、审计部门和广大群众的监督,但在具体操作过程中有关规定仍然停留在文本形式上,没有得到全面的贯彻和落实。这不仅是在少数民族地区,在全国也是普遍存在的。

三、完善和规范少数民族地区政府采购工作的对策

(一)健全政府采购预算制度

做好采购预算是政府采购制度执行的前提和基础。要积极推行部门预算,细化预算计划,促进预算单位严格按采购目录编制采购预算,提高预算的真实性、准确性、完整性和科学性;加快国库集中收付制度改革,健全采购专户管理,提高财政直接支付比率,发挥政府采购调控经济的功能。对于使用财政性资金的采购项目,应严格执行政府采购专户管理,减少不必要的结算环节,切实从资金源头上进行控制。对于目前实行分散采购的单位,应逐步组织纳入集中采购,将采购资金由财政拨入采购专户。加强政府投资建设项目的预算管理,严格按规定实施政府采购。考虑其资金量较大,以及目前政府投资建设工程项目由计委审批实行招投标,其资金拨入基建专户,增加结算环节,不利于财政资金管理的现状,建议相关部门研究在政府采购专户中增设基建科目,实行专户统一管理。

(二)完善政府采购的监督约束体制

第一,要对采购的过程进行监督。严格监督管理就是要把以前的事后监督变为对政府采购全过程的监督,消除政府采购过程中的“暗箱操作”,实现真正的“阳光采购”。首先,要把好事前审查关。由采购中心的组织人员对招标人的信息、招标公告和招标文件的编制进行详细的审核。同时,也要对供应商的投标资质进行审查,并对招标人在开标前的保密工作进行监督。其次,强化事中合同的履行监督工作。组织由采购中心、采购代表和有关专业人员组成的评标委员会,负责开标前后的评审工作,中标后要根据合同对验收、结算书进行审核,并要实时的监督供应商是否按合同规定履行义务。最后,进行事后的反馈机制。建立责任追究制,对于违规的行为要追究责任并给予相应的处罚和处分。

第二,要完善内部监督机制。建立集中采购机构的自律和内部防范制度,主要是通过建立完善内部岗位轮换制度、采购业务流程和内部管理制度,实现决策岗位和具体操作岗位之间相分离;采购计划、项目实施、合同审核、资金支付等过程相分离,从而形成内部相互监督制约机制,以避免内控不严、牵制不力、责任不清等原因导致或产生各种违纪和腐败行为。

第三,必须强化外部监督机制。外部监督是来自财政、监督、审计等部门对政府采购的监督。财政部门是政府采购综合监督管理的部门,要严把资金使用关,对采购合同的合法性、合规性进行审核,依法担负起对集中采购机构和政府采购活动监督管理的重要职责;监察、审计等部门要负责对政府采购活动和人员进行监督和审计,相关部门协调配合形成合力来扩大成效。

第四,要广泛开展社会监督。主动接受新闻媒体、公证部门、供应商、纳税人等的监督,争取社会各界对政府采购工作的支持,共同承担政府采购监督责任,最终形成多层次、多元化、全方位的政府采购监督体系,有效地规范政府采购行为。

(三)加强政府采购队伍的人才建设

政府采购工作对从业人员的要求是很高的。只有坚持不懈地学习才有能力开展实践活动。特别是近年来制度建设的步伐较快,新的规定办法的相继出台,而少数民族地区政府采购工作起步较晚,还有很多工作人员不熟悉现代政府采购的业务和技巧。因此,首先应加大培训力度,通过举办各种形式的培训班,强化政府采购工作人员的专业素质和岗位技能。其次应该制定集中采购机构考核办法和集中采购机构、采购人员的岗位任职资格要求,并依法做好集中采购机构和人员的考核工作,实行执证上岗即取得执业资格的政府采购人员才能从事政府采购工作。

(四)培育和发展采购机构

《政府采购法》第60条规定,“采购机构与行政机关不得存在隶属关系或其他利益关系”。对采购机构的资格进行有效认定时应注意几个方面的问题。首先,对机构的专业性进行审查。机构的专业能力主要表现在对市场规律、规则的认识和理解,对采购程序和规则的掌握,对商品、价格、渠道及服务的熟知程度和驾驭市场的能力。其次,要对机构人员的专业性进行审查。这是机构能否胜任采购任务的决定性因素。最后,要对采购机构进行全方位的有效监督,看他们资金使用是否合理、是否在指定媒体上公开信息等。

(五)完善政府网络采购体系

建立具有现代化技术与手段的政府采购信息网络管理系统是政府采购中的重要一环,对提高政府采购工作质量和效率有着举足轻重的作用。所以应该尽快建立和完善与政府采购活动相适应的供应商库、专家库等信息系统,搞好网络建设。加强信息沟通,通过开通信息渠道并加大信息公布力度,尽可能将所有采购信息在网上。同时,利用公平、公开和公正的市场竞争机制,通过网络实行网上报名、评标、询价、支付等,既简化办事手续又缩短了采购周期也降低了采购的成本,可以大大提高政府采购的效率和质量。

(六)完善现行评标工作

远程办公采购工作计划范文第5篇

近年来,集团公司在国际市场取得的业绩持续上升,国际工程正逐渐成为集团公司的主营业务之一。因此做好设备物资的管理在国际工程中显得尤为重要,是影响项目经营成败的重要因素。在本文中,笔者结合所在公司国际工程项目经营中设备物资管理的实践,主要从管理要点及实施方面进行探讨。

关键词:

国际工程;设备物资管理重点;实施

一、设备管理重点及实施

1.设备配置计划的制定。对于国内工程来说,国际工程项目在组织设备进场时存在诸多困难,主要问题是运输距离较远,一般都要通过海运才能将设备运输至工程所在地,如果遇到内陆国家因无港口还要通过第三国进行转运,加之同时还需要办理出口报关、在当地海关备案、报批、清关等各种繁杂手续,导致从设备订货到运输至施工现场往往需要几个月的时间。因此,国际工程项目大多都发生过因设备进场不及时而影响施工生产的情况。为避免这种情况发生,要充分重视设备配置计划的编制工作。1.1在项目投标和施工准备阶段就开始编制设备配置计划,主要由投标工作人员根据招标文件对设备需求量进行合理测算,编制初步设备需求量计划。1.2工程一旦中标,项目部技术部门应及时根据技术图纸和施工组织设计合理测算设备需求量并编制正式的需求计划,项目部机电物资部门根据需求计划编制设备配置计划,报项目部办公会讨论审定后由现场分管经理和项目经理进行审批,再上报公司审批。在此过程中,项目部要对设备需求计划充分进行技术经济论证,确保设备配置合理经济并一次到位。三是对于项目部上报的设备配置计划,由公司机电物资部门组织有关专家对进行技术经济论证和评审,最终上报公司领导审批再着手实施。 2.设备的选型。设备选型是国际工程项目设备管理工作中不可忽视的环节,忽略这项工作,易产生设备适用性差、结构失衡及完工后设备处置难度大等问题,最终导致施工成本加大。 结合近几年的实践,在设备选型方面,务必要重视以下几个方面:2.1设备的选型要充分考虑工程所在国的关税制度。有些国家允许施工设备永久进口,工程完工后设备可以在当地进行变卖处理;有些国家则只允许施工设备临时进口,工程完工后必须要将施工设备运出该国。因此,在对设备选型时要首先考虑到这些因素,加之国际工程设备的运距较远、运输费用较高,还有海关等各项费用,一定要优先考虑品牌产品,不建议选型杂牌或二手设备,确保所配置的设备要质量好、故障率低、利用率高,以达到投入设备数量最少的目的,从而减轻后期设备处置的成本。2.2要考虑到设备使用管理过程中的便捷及成本。在满足施工生产需求的前提下,应尽量采用同种型号的设备,既可以减少配件的库存数量和采购成本,同时也可降低维修和管理工作的难度,提高了设备的利用率。2.3不可忽视国际知名品牌产品的优越性。在资金富裕的情况下,尽可能选用国际知名品牌的施工设备。大量的实践证明,国际知名品牌设备不仅生产效率高,故障率低,而且在使用的前两年,只要按规定做好保养,除常用消耗件外,一般不需要许多配件。同时国际品牌设备的配件供应市场较多,而且在工程完工退场时设备也比较好处置。2.4设备选型要考虑配件是否能在当地市场或通过其它周边国家渠道迅速采购到位。因为设备一旦损坏,如因配件原因不能迅速修复,势必会影响施工生产,严重时甚至导致总工期滞后。2.5设备选型要考虑设备是否能适应工程所在国家的气候条件。国际工程项目大多在一些高原、热带或寒冷的地区,要分析所选设备配置是否能够适应当地特殊气候条件,如在海拔较高、空气稀薄的高原地区,设备是否配置高比压增压器以保证输出功率正常;在夏季炎热期较长的国家,设备是否配置高效冷却装置以满足及时降温;在冬季寒冷期较长的国家,设备是否配置预热启动装置以保证设备正常启动等。3.设备的运输进场。设备的运输进场要根据施工进度计划合理组织实施,提前针对不同施工阶段设备的需求计划,制定好进场计划,及时保证需求的设备按时到达施工现场,以确保工程项目施工生产顺利进行。设备的运输进场务必要在以下几个方面加强工作:3.1前期准备及首批设备进场。首批到场设备对项目的进展起着至关重要的作用,有些国际工程项目开工几个月后设备仍未进场,对整个项目工期造成无法弥补的损失。因此,项目合同一旦签订,即可抓紧时间按设备配置计划进行设备采购,与此同时联系安排海运工作同步进行。由于设备发运前需要在工程所在国海关办理好设备进口免税批文并进行备案,才能保证设备到港后顺利清关,因此前期准备工作阶段需要项目部组织有一定经验的专门人员协调、参与设备的采购、运输、出口及清关的全过程,充分分析可能发生的各种风险及所耽误的时间并制定好相应的应对措施,一则确保首批设备按时进场,二则为以后设备的进场积累经验。3.2选择合适诚信的货运。通常情况下从设备订货到发运,时间极为紧张,一旦确定设备供货时间,即可选择诚信可靠的货运商,签订货物运输合同,确定船期和集港时间。在选择货运商时,首选有过合作且信誉度较高的大型货运公司,要了解清楚该货运公司的优势是否在工程所在国的航线,是否有自己的报关部门,是否对海关和港口的各项流程非常熟悉,这些能力对设备的报关发运工作至关重要。3.3货物的集港和发运。集港前要在设备或包装上做好唛头,唛头是在港口清点货物的主要依据,务必要牢固清晰,不易损坏,以便在货物与其它公司货物混杂时进行分辨清点。散货集港装船期间必须要安排专人到场进行查看,确保设备按时集港,确保货物没有漏装,确保设备在货船上的挷扎必须要安全牢固可靠,以免设备在海运途中出现不必要的损坏。开船后,要督促货运公司及时按照装箱单开具提单,提单上的货物名称、重量和体积要准确无误,设备的型号、发票和箱单名称、数量要认真填写,发货人和收货人一定要填写准确,以避免在清关过程中由于箱单、发票和提单不正确而造成清关延误。同时,明确要求货运公司每天向项目部提供船舶信息,以便项目部及时了解情况并在货物到港前办理好设备进口许可等文件,确保货物到港时及时清关。货物到港清关时,项目部要安排专人进行清点,避免货物遗失和损坏情况发生,并协助进行清关,加快清关速度。4.设备的进场验收。设备运至工程项目现场后,项目部要立即组织人员对其进行验收,检查包装箱是否完好,唛头标记是否正确;检查设备外观有无碰伤、变形、机械损伤、油漆剥落、锈蚀等;检查附件、备品备件、专用工具、机具的数量是否与装箱单一致,并检查其完整性;检查装箱的文件、资料、图纸是否齐全。一旦发现货物损坏或丢失,马上通知货代和保险公司,由三方进行共同确认,同时做好证据收集及记录工作,确认无误后及时向保险公司进行索赔。

二、物资管理重点及实施

1.工程物资与设备配件计划的制定。1.1工程物资计划的制定。首先要根据工程项目的设计图纸和施工组织设计,由技术部编制物资需用量计划,然后根据施工进度计划,制定物资采购计划,经主管领导审批后进行采购。制定工程物资采购计划,首先要确保物资的数量、型号规格完全正确,如若物资进场后再发现计划数量或规格型号有误时,将会造成重大的时间和资金损失,因为在国外订购的物资基本无法退货,即使能退成本也会很高,而重新采购耽误的时间对工期造成的损失更是不言而喻。其次要重点考虑的是提前期时间。由于国际工程物资的采购周期比较长,运距较远,而且在运输途中还存在不可抗力等意外风险,因此一定要留足富裕时间,提前做好计划,以保证材料能按时到达工地。1.2设备配件计划的制定。在国际工程项目中,合理的配件储备不仅可以保证机械设备的故障及时得到修复,还可减少库存量节约资金。在制定设备配件计划时,要重点考虑以下几个方面:(1)对于新购的进口设备,以常用消耗件为主,适当考虑易发故障部分;对于常用熟悉的设备,根据实际工作经验和设备数量,以易发故障维修配件为主,其它为辅;对于不熟习的设备,可根据厂家的推荐进行适量的储备。编制配件计划时,必须注明设备型号和序列号,配件则要依据配件目录图册注明零件号。(2)充分利用工程项目所在国当地的配件市场资源。一是对于在当地能够及时采购到或者有比较通畅的进货渠道并能及时采购到的配件,在编制配件计划时不予重点考虑,反之则要多储备一些。二是要根据不同的地区进行调整,特别是在一些落后的国家,制定配件计划时储备量要相对增加。(3)依据设备的品牌来制定。知名品牌的设备故障率低,配件易于采购,国产设备故障率相对较高,配件采购周期相对较长,因此对于国产设备制定配件计划时,要充分进行权衡。(4)要根据设备实际工作情况来制定。对于在施工中有重要地位的设备且工作强度比较大的设备,在制定计划时要重点考虑,即使占用资金,也要保证需用的配件种类和数量满足施工需求。2.物资配件的采购运输。工程物资和设备配件采购计划制定后,务必要立即组织进行采购。采购工作应遵循“公平、公开、公正”和“货币三家”的原则,保证按计划要求的质量、数量和时间要求,以合理的价格采购到质量合格工程物资和设备配件,工程物资的各项参数必须满足工程要求,必须附有材质证明或实验报告等相关文件资料。在采购及运输实施过程中,要注意以下几个方面:2.1对于本身价值不高但运输成本较高的工程物资,以在当地市场采购为主,若当地生产厂家不能满足要求则从周边国家进口,从周边国家采购时要考虑汇率及政局对供货的影响。对于一些只能在国内采购的大宗物资,要选择离发船港口近的大企业,以便降低陆路运输成本。2.2工资物资和设备配件必须要包装良好,必须要满足多次装卸和海洋运输的要求,以保证在装卸运输过程中不被损坏。此外必须有牢固清晰的唛头,这样便于清点货物。单位体积小数量多的货物最好采用集装箱运输,可以避免货物在装运过程中损坏和丢失。2.3工程物资和设备配件发出后要随时掌握船舶信息,到港后要及时进行清关,避免长期滞港而造成损坏或遗失。工程物资和设备配件到场后要及时进行开箱检验,检查型号规格是否符合要求、有无损坏并做好记录和证据收集工作,便于向保险公司进行索赔。2.4对于从境外订购的大批量工程物资,现场必须有足够的仓储位置,要做到标识准确清楚,以保证物资到达现场后能够妥善存放、避免因保管不善而造成不必要的损失。

三、项目完工后设备的管理

国际工程项目完工后,施工设备的管理在项目成本管理中显得更为重要,如若管理不善,将会影响项目的预期经营利润,甚至导致项目亏损。因此项目部要认真对待完工后的设备管理问题,将其做为项目后期管理的重要内容,并安排专人进行负责。通常工程进入尾期阶段,即可着手安排设备处置计划。1.首先是对设备进行清理登记,全面掌握设备现状;二是对机况良好或有修复价值的设备,进行维护保养和修理,恢复设备的正常使用性能;三是对于损坏严重无法修复或修复成本过高的设备及时做报废处理。2.如在工程项目所在国继续承揽工程项目,则要充分利用经过修复的设备,以节约施工成本;如在相邻国家承揽工程项目,经过调查了解运运输成本不高时,要及时办理完相关出口手续将设备运至后续项目继续使用。3.如果在工程项目所在国家或附近其它国家短期内无后续工程,可在当地将设备出租或封存待用;如果长期没有后续工程,则对设备的去留要慎重对待,一是就地变卖,二是运输回国。4.对于部分机况较好的设备,如果运回国内成本较为经济,原则上将其运回国内。如运回国内,设备在运回国内前,应了解工程所在国家的有关规定,进行政策和经济可行性分析,争取可以合法避免关税。

四、结语