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乡村振兴工作汇报

乡村振兴工作汇报

乡村振兴工作汇报范文第1篇

为加快实施乡村振兴战略,按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署,朔良镇立足区域特色,整合区域资源优势,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作总要求,以实现“农业强、农村美、农民富”为发展宗旨。现将我镇在乡村振兴工作开展中几个方面的情况简要汇报如下:

一、乡村环境整治

(一)以“三清三拆”为抓手开展乡村风貌提升

朔良镇总面积394平方公里,辖16个行政村、163个自然屯、209个村民小组,总户数8312户,总人口3.51万人。在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中,朔良镇党委政府加强组织领导,加大宣传力度,坚持以“六个一”工作法(一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比)为抓手,扎实推进各项工作并取得良好成效。

据统计,“三清三拆”百日攻坚活动期间,全镇共投入资金25万元,清理村庄垃圾206吨、清理乱堆乱放1931处、清除池塘淤泥等149处91吨、拆除乱搭乱盖370处2701㎡、拆除广告招牌34个、拆除农村危旧房37栋1246㎡、拆除废弃猪牛栏及露天茅厕100处、废弃建筑残垣断壁3处。

(二)基本整治型村庄建设情况

根据县委县政府统一工作部署和安排,我镇列入基本整治型村庄数量为13个屯,分别是杏花村百罡屯、那腾 村塘江屯、那腾村那耀屯、宝达村那午屯、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最屯、朔良村子贡屯、南立村那朝屯、六羊村岩乐屯、那娄村作月屯、灵龙村街上屯、灵龙村拾拉屯。截止目前13个都已经开工建设,开工率为100%。13个屯的“三清三拆”工作已经完成,11个屯已经完成村庄规划编制,剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2个村庄规划也已经上报住建规划部门。在工作中,我镇围绕“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善的长效管理机制。

二、乡村自治建设

(一)不断完善村民自治制度

我镇始终把建设好的村委会放在首位,严格按照《村民委员会组织法》规定坚持依法办事,在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视,把贯彻落实《村民委员会组织法》列入工作重要议事日程,做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效,镇村分别建立组织机构,明确领导负责、落实各项工作职责。

(二)进一步完善村规民约

通过开会研讨,进一步完善我镇各村屯村规民约,加大对村规民约制定和实施程序的指导监督,确保村规民约的合法性,可行性。

(三)加强村组干部管理

一是全面加强党建引领,强化党员干部的党性意识,力树新形象,展现新作为。二是加大培训力度,提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制,培养后备力量,尽量吸收农村优秀人才,壮大村级党组织的人才队伍,发挥村级党组织的领导核心作用,探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式。

(四)进一步规范村务公开

为保障群众的知情权和监督权,在各村推进村务公开工作,不断规范村务公开,完善村民自治,努力推进社会主义新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。

三、乡村法治建设

(一)以人为本,树立乡村法治思维

加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习,通过宣传引导,强化群众的法制意识。

 (二)依法治村,规范乡村法治行为

一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度,确保村级党组织运行规范化;二是落实基层组织建设年活动。严格落实“一岗双责”,要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导,确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行“四民主三公开”。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度,促进村干部的依法办事的执行力。

    (三)普治共举,优化乡村法治环境

一是创新社会管理,巩固基层治理防线,深化网格管理工作实效。同时优化人民调解组织建设,加强人民调解委员会、警民联调工作室建设,定期开展村级人民调解业务培训。    

二是深化普法教育,建设乡村法治阵地。积极推广“民主法治村”创建工作,力争实现“民主法治村”全覆盖。

三是贯彻落实“七五”普法,广泛开展“法律六进”活动。提高普法教育的覆盖率和针对性、实效性。

四是村级法律顾问进村入企,延伸农村法律服务触角,满足村民的法律需求。

(四)完善机制,强化矛盾纠纷化解

一是调处组织网格化建设。严格要求网格中各相关部门、人员增强工作责任心,协同配合,提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。

二是排查工作制度化。坚持调处会议制度常态化,定期召开调处工作例会、培训会和推进会,对排查的矛盾纠纷进行分析、研判,梳理、上报。

三是完善逐级调处制度。从村级开始逐级调处,层层上报。对依法应当通过法律途径解决的事项,转司法部门通过法律程序解决。

四是完善调处排查制度。排查方式采取拉网式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得准、排得快、上报及时为标准,真正做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。切实保证了矛盾纠纷信息准,情况明,底数清。

四、乡村德治建设

一是加强基层文化阵地建设,通过争取上级项目资金和整合相关资金,完善基层公共文化服务中心和农家书屋建设,并配备专职管理人员,保障了群众的文化需求。

二是着眼乡风文明,留住乡愁记忆方面的建设,进一步发扬艰苦奋斗、互帮互助、邻里守望的淳朴民风。强化农村精神文明建设,集中开展“乡村振兴,巾帼行动”、“崇尚科学,反对迷信”“文明树新风”等主题宣传活动,倡导文明新风,推动优良民风、和谐村风、文明乡风发展。

三是加强村级文艺骨干业务培训,我镇先后派出3名文艺业务骨干参加县文化馆举办小品、声乐、嘹歌、舞蹈业务培训班,有力提高我镇今后文艺创作和各类表演的指导工作。

五、存在的问题

1、基础设施薄弱问题。朔良镇是我县较为偏远的山区乡镇,受自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约,农村基础配套设施比较薄弱。

2、资金制约问题。

3、群众环卫、法制、自治等意识不强、还存在不少封建陋习。

六、下步工作方向

1、着力推进产业发展。依托脱贫攻坚战加快产业转型,引导扶持现代农业、休闲旅游业发展,不断构建现代农业产业体系、生产体系经营体系,不断提高农民收入水平,促进共同富裕。

乡村振兴工作汇报范文第2篇

按照通知要求,汇报我县20xx年上半年乡村振兴重点工作推进情况。

 

一、工作推进情况我们先后召开3次县委常委会议、3次政府常务会议,专题研究乡村振兴工作,召开 2次全县领导干部大会,安排部署相关工作,制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划,明确了乡村振兴战略总体思路。

(一) 产业振兴方面

一是发展特色富民产业,促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达100万亩,调减玉米种植面积4.57万亩;新增设施农业440亩;新(改、扩)建畜禽养殖小区48个;新建标准化示范果园15个。

 

二是积极培育壮大龙头企业,引导农产品向精深加工转移。巩固和完善1个农产品加工园区、4个现代农业产业园、20个现代农业创业基地建设成果。目前园区内标房建设总面积达到10万平方米,新增投资额达3.63亿元。

 

三是壮大新型经营主体,激发农村发展活力。组建注册并正常运营土地股份合作社248个,成员总数达11900户,入股土地18万亩。新建农业综合服务超市3家。四是积极向上争取项目资金,助力乡村振兴。已争取项目资金2.6亿元。包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目。

 

(二) 人才振兴方面

一是把“大学进园区进企业”工程紧紧抓在手上,突出抓好34个校企、院企项目对接与深度合作。已完成科技成果转化8项;登记技术合同成交额1950万元;引进高科技项目4项,新增注册科技型中小企业5家,双创基地入孵科技型小微企业4家,大学与企业新增签约项目3个;正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目7个,已完成投资1.06亿元。

 

二是紧盯已经开展合作的重点项目,积极推动高校与园区、企业实现深度融合。南京农业大学研究的“秸秆炭化与炭基肥生产”技术,已完成与XXX兴沃生物制新材料有限公司实质性对接。省农科院8名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验。

 

三是加强农村本土人才的培育,优化农业从业人员结构。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训,按计划完成了阶段性任务。

 

(三)文化振兴方面

 

一是突出文化引领,丰富百姓生活。在全县260个行政村建设“大喇叭”工程,实现县域全覆盖。建设和完善文化广场280个、文化墙6万延长米、农家书屋245个、文化活动室289个。    

 

二是突出以德育人,培育文明民风。开设农村道德讲堂,开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人、XXX好人等一系列评选活动,评选出道德模范70人,有1万余户家庭被评为“文明家庭”和 “十星级文明户”。    

 

(四)生态振兴方面    

 

围绕“山水田林路”综合治理、“镇村组街(巷)户”同步推进,新硬化村屯路面1200多公里,安装路灯6200多盏,栽植树木500万株,栽植花草60万平方米,建农村饮水工程1227处,建成特色示范村35个、推进村150个。    

 

(五) 组织振兴方面    

一是选优配强村级组织带头人。通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批,将8名受过刑事处罚的村干部全部清理;对32名年龄在60周岁以上的村党组织书记,调整21人;选拔26名选派干部、致富能手担任村书记职务。    

 

二是发展党组织引领乡村产业。新发展村党组织领办创办经济实体26个,党员领办创办经济实体5个。    

 

三是发挥选派干部在乡村一线作用。在向上争取扶持、招商引资、发展“飞地经济”、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上,今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目294个,协调资金1.73亿元。    

 

二、存在问题    

“一村一品”产业没有亮点,产业附加值低;新型农业经营主体(主要是指合作社)运行不规范;农村人居环境较差;乡村人才资源匮乏。    

 

三、下一步工作安排    

(一) 大力发展订单农业,打造“一村一品”、“一乡一业”新亮点。依托本地有实力的企业,大力发展特色产业订单农业,发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业。    

(二)稳步构建农业共营制体系,着力促进农民增收。抓好土地股份合作社的规范化建设,整合涉农资金向土地股份合作社倾斜,力争到2019年底实现村级土地股份合作社全覆盖,规范达标土地股份合作社150个。  

 

(三)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。发展绿色产业,培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”和农村污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度。    

 

(四)加大科技培训和人才引进力度,持续提升农民农技水平。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训,努力提高农民的职业技能,到2019年底完成职业经理人90名、新型职业农民450名培训培养任务。    

 

为加快实施乡村振兴战略,按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署,朔良镇立足区域特色,整合区域资源优势,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作总要求,以实现“农业强、农村美、农民富”为发展宗旨。现将我镇在乡村振兴工作开展中几个方面的情况简要汇报如下:   

    一、乡村环境整治    

 

(一) 以“三清三拆”为抓手开展乡村风貌提升    

朔良镇总面积394平方公里,辖16个行政村、163个自然屯、209个村民小组,总户数8312户,总人口3.51万人。在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中,朔良镇党委政府加强组织领导,加大宣传力度,坚持以“六个一”工作法(一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比)为抓手,扎实推进各项工作并取得良好成效。   

 

据统计,“三清三拆”百日攻坚活动期间,全镇共投入资金25万元,清理村庄垃圾206吨、清理乱堆乱放1931处、清除池塘淤泥等149处91吨、拆除乱搭乱盖370处2701㎡、拆除广告招牌34个、拆除农村危旧房37栋1246㎡、拆除废弃猪牛栏及露天茅厕100处、废弃建筑残垣断壁3处。    

 

(二) 基本整治型村庄建设情况    根据县委县政府统一工作部署和安排,我镇列入基本整治型村庄数量为13个屯,分别是杏花村百罡屯、那腾 村塘江屯、那腾村那耀屯、宝达村那午屯、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最屯、朔良村子贡屯、南立村那朝屯、六羊村岩乐屯、那娄村作月屯、灵龙村街上屯、灵龙村拾拉屯。截止目前13个都已经开工建设,开工率为100%。13个屯的“三清三拆”工作已经完成,11个屯已经完成村庄规划编制,剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2个村庄规划也已经上报住建规划部门。在工作中,我镇围绕“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善的长效管理机制。    

二、乡村自治建设    

(一)不断完善村民自治制度 

 

我镇始终把建设好的村委会放在首位,严格按照《村民委员会组织法》规定坚持依法办事,在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视,把贯彻落实《村民委员会组织法》列入工作重要议事日程,做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效,镇村分别建立组织机构,明确领导负责、落实各项工作职责。   

 

(二)进一步完善村规民约    

 

通过开会研讨,进一步完善我镇各村屯村规民约,加大对村规民约制定和实施程序的指导监督,确保村规民约的合法性,可行性。   

 

(三) 加强村组干部管理    

一是全面加强党建引领,强化党员干部的党性意识,力树新形象,展现新作为。

 

二是加大培训力度,提高村级干部队伍整体素质。

 

三是健全机制,培养后备力量,尽量吸收农村优秀人才,壮大村级党组织的人才队伍,发挥村级党组织的领导核心作用,探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式。    

 

(四) 进一步规范村务公开    

为保障群众的知情权和监督权,在各村推进村务公开工作,不断规范村务公开,完善村民自治,努力推进社会主义新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。    

 

三、乡村法治建设    

(一) 以人为本,树立乡村法治思维    加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习,通过宣传引导,强化群众的法制意识。    

(二) 依法治村,规范乡村法治行为    

一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度,确保村级党组织运行规范化;二是落实基层组织建设年活动。严格落实“一岗双责”,要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导,确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行“四民主三公开”。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度,促进村干部的依法办事的执行力。    

 

(三)普治共举,优化乡村法治环境  

 

一是创新社会管理,巩固基层治理防线,深化网格管理工作实效。同时优化人民调解组织建设,加强人民调解委员会、警民联调工作室建设,定期开展村级人民调解业务培训。    

 

二是深化普法教育,建设乡村法治阵地。积极推广“民主法治村”创建工作,力争实现“民主法治村”全覆盖。    

 

三是贯彻落实“七五”普法,广泛开展“法律六进”活动。提高普法教育的覆盖率和针对性、实效性。    

 

四是村级法律顾问进村入企,延伸农村法律服务触角,满足村民的法律需求。    

 

(三) 完善机制,强化矛盾纠纷化解    

一是调处组织网格化建设。严格要求网格中各相关部门、人员增强工作责任心,协同配合,提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。    

 

二是排查工作制度化。坚持调处会议制度常态化,定期召开调处工作例会、培训会和推进会,对排查的矛盾纠纷进行分析、研判,梳理、上报。    

 

三是完善逐级调处制度。从村级开始逐级调处,层层上报。对依法应当通过法律途径解决的事项,转司法部门通过法律程序解决。    

 

四是完善调处排查制度。排查方式采取拉网式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得准、排得快、上报及时为标准,真正做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。切实保证了矛盾纠纷信息准,情况明,底数清。    

 

四、乡村德治建设    

一是加强基层文化阵地建设,通过争取上级项目资金和整合相关资金,完善基层公共文化服务中心和农家书屋建设,并配备专职管理人员,保障了群众的文化需求。    

 

二是着眼乡风文明,留住乡愁记忆方面的建设,进一步发扬艰苦奋斗、互帮互助、邻里守望的淳朴民风。强化农村精神文明建设,集中开展“乡村振兴,巾帼行动”、“崇尚科学,反对迷信”“文明树新风”等主题宣传活动,倡导文明新风,推动优良民风、和谐村风、文明乡风发展。    

 

三是加强村级文艺骨干业务培训,我镇先后派出3名文艺业务骨干参加县文化馆举办小品、声乐、嘹歌、舞蹈业务培训班,有力提高我镇今后文艺创作和各类表演的指导工作。    

 

五、存在的问题  

 

1、基础设施薄弱问题。朔良镇是我县较为偏远的山区乡镇,受自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约,农村基础配套设施比较薄弱。    

 

2、资金制约问题。    

3、群众环卫、法制、自治等意识不强、还存在不少封建陋习。   

4、 

六、下步工作方向    

 

1、着力推进产业发展。依托脱贫攻坚战加快产业转型,引导扶持现代农业、休闲旅游业发展,不断构建现代农业产业体系、生产体系经营体系,不断提高农民收入水平,促进共同富裕。 

 

2、着力改善人居环境。立足区域特色,大力开展村庄环境治理、污水处理、堤岸截污、生态水系等治理和建设,促进生产、生活、生态协调发展。    

 

3、着力推进乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观,抓好农村移风易俗,坚决反对封建迷信、大操大办的陈规陋习,树立文明新风。    

 

尊敬的各位领导、人大代表:    

 

根据会议的安排,下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍,也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。    

 

一、对新农村建设的探索及实践    一直以来,市委、市政府高度重视农村农业发展,提出坚持“抓两头、带中间”,力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。在此基础上,我区积极探索振兴乡村之路,先后开展村企合作、产业导入、产业培育、名镇名村建设、省级新农村示范片建设等工作。其中,省级新农村示范片依托完善的基础设施,生态宜居的村庄环境,产业兴旺的农村经济,治理有效的基层组织,共建共享的文明乡风,顺利通过广东省“两年基本实现目标”的绩效评估,获评“优秀”等级,“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有服务、农村有治理” 的五有目标取得了阶段性成效。   

二、创新实施乡村振兴战略的做法及成效    党的报告提出乡村振兴战略以来,针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”,工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题,我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略,以“产城村人”融合为发展导向,利用社会资本激活农村资源资产活力,实现农村发展“第二次飞跃”:    

 

一是推动乡村振兴改革试点。党的提出实施乡村振兴战略后,区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风,通过第五次党代会第二次会议等重要会议,将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署,制定并印发组织实施学习贯彻党的精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案,经过大量的摸底调查、研究,创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法,并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识,实施乡村振兴试点项目。    

 

二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下,各镇、街道迅速开展资源排查,掌握家底,并结合各行政村资源禀赋,制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》,明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模,按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆盖比例)推进。根据中央、省、市精神,结合我区实际,高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。    

 

三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略,制定《2018年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》,将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作,通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手,把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来,全力以赴推动农村农民生活富裕。四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进,我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花,取得了初步成效。目前,落实各类乡村项目共计77个,其中已开工建设30个,初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。    

 

三、存在的困难及建议    

(一) 推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴,人是关键一环。乡村振兴战略的实施,提升到国家战略的层面,上到中央下到基层都非常重视,但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说,是个新鲜事物,缺乏相应的认识。但往往工作的开展,他们是主要推动者和实施者,如果意识不转变,那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想,勇于担当,真抓实干,还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设,努力把农村基层党组织建强建优,充分发挥在乡村振兴中的核心作用,并且发挥乡贤作用,鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。    

(二) 乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴,财政保障是重要因素。根据资源摸排,目前我区存在三种类型农村情况:第一类城镇化程度较高,以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富,但发展滞后,需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村,亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则,将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村,虽然随着政府的逐年增加投入,农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善,但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比,教育、医疗、社会保障方面不均衡,农民群众的获得感有待提升。因此,需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策,将乡村振兴建设资金列入每年财政预算,同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。    

(三) 农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中,存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致,且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模,无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用,导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外,建设用地项目预审和用地审批时限过长,程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此,建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。    

乡村振兴工作汇报范文第3篇

一、基本情况

该行下辖市分行营业部和县(区)支行,行作为服务国家战略的农业政策性金融机构,业务范围与其他银行相比,具有独特的品牌优势。我行贷款主要用途涵盖了粮棉油购销储、精准扶贫及农业农村基础设施中长期建设等领域,支持领域宽泛,政策导向明确。

二、支持地方经济发展情况

近年来,我行紧紧围绕粮食安全、脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略和百城提质、四水同治、森林河南、千万工程等省市级重点工程,积极发挥政策性银行的“补短板、强弱项”职能,有力地支持了地方经济的发展。

(一)粮棉油购销储情况

我行认真贯彻执行中央一号文件精神,全力支持粮棉油收储,确保国家粮棉油宏观调控政策落实,做好粮棉油产业扶贫,大力支持贫困地区粮棉油收储,圆满完成2019年粮食收购资金供应和管理工作,粮食收购资金供应没有出现问题。1-11月份累计发放夏粮收购贷款56亿元,支持收购小麦233亿斤,占社会收购量的40%;支持秋粮收购贷款万元,支持收购稻谷1188万斤。11月末,我行粮棉油购销储类贷款余额182亿元,我行粮棉油收购资金供应主渠道作用彰显。

(二)精准脱贫攻坚情况

我行以服务脱贫攻坚为核心,积极支持贫困地区易地扶贫搬迁、特色产业扶贫和基础设施建设,增强贫困地区内生动力和发展活力,强有力地发挥了我行在金融扶贫中的主力军作用。1-11月累计投放精准扶贫贷款86亿元,精准扶贫贷款余额66亿元,其中:产业精准扶贫贷款余额74亿元,带动贫困人口3795人;项目精准扶贫贷款余92亿元,服务贫困人口73147人。

(三)农业农村基础设施中长期建设情况

我行大力支持农业农村现代化建设,着力发挥补短板作用。以支持农村人居环境、水利建设、农村交通、生态林业建设、高标准农田建设等突出短板为重点,依法合规开展业务,1-11月对接申报中长期贷款项目8个,贷款金额90亿元。11月末我行中长期贷款余额81亿元。

三、下一步我行重点支持领域

近期,为深入贯彻在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,农发总行印发了《关于加强服务长江大保护和黄河流域生态保护支持政策的通知》,加大了对长江大保护和黄河流域生态保护的支持力度,对水利建设、生态环境建设、农村人居环境建设、贫困村提升工程、林业资源开发与保护等5个贷款品种,从利率定价、贷款期限、审批权限、担保措施、办贷流程等方面进行了政策倾斜。

结合南阳实际,为服务我市乡村振兴战略实施,我行拟采取以下措施:

(一)全力支持高质量发展。综合用好贫困村提升工程、农村土地流转与规模化经营、现代农业园区、农村基础设施建设、改善农村人居环境建设、棚户区改造等贷款品种,打好信贷组合拳。一是重点支持脱贫攻坚。服务贫困地区贫困村整体提升,加大对深度贫困县、深度贫困村政策倾斜和扶贫资金整合力度,改善深度贫困地区发展条件。目前调查贫困村整村推进项目2亿元、农村人居环境项目扶贫贷款4亿元。二是重点支持全域国土综合整治。河南省是全国第二个全域国土综合整治试点省份,通过支持试点地区“田水路林村”多规合一的整体布局,可实现耕地数量增加、质量提升和农村人居环境、基础设施改善。截止11月底,我行已调查南召补充耕地提质改造项目4亿元,已对接桐柏县高标准农田建设项目2亿元。三是重点支持农村基础设施提档升级。支持辖区内道路交通、污水垃圾处理、棚户区改造、地下综合管廊等项目,服务城乡基础设施建设。截止目前,行棚改贷款余额9亿元,新审批棚改贷款4亿元、农村人居环境贷款38亿元,已调查镇平城市客运交通系统综合体建设项目1亿元。四是重点支持农业产业转型升级。加大对各类现代农业园区、一二三产业融合发展和农业农村新产品新业态的信贷支持力度,推动产业结构调整和产业转移。

(二)全力支持生态保护建设。重点用好林业资源开发与保护、生态环境建设与保护、旅游扶贫等贷款品种。重点支持河道生态廊道建设,同“森林南阳”建设整体规划相结合,大力支持区域国家储备林建设,深度对接辖区内主干河道两岸新建湿地公园、森林公园,把打造成为一个生态绿色城市。目前,已对接淅河生态环境建设保护工程项目4亿元。

(三)全力支持水资源节约集约利用。围绕河南省水利“四水同治”十大工程和农田灌区建设整体规划部署,充分发挥农发行支持水利建设主力行作用,积极用好水利建设项目贷款。一是重点支持辖区内各干支流综合治理。丹江、白河、唐河、淮河等为流经南阳境内主要河流,重点支持河道的综合提升治理和污染治理,提高下游水源蓄积能力。截止11月底,行水利贷款余额 亿元,已调查水利建设项目贷款2亿元。二是重点支持民生水利工程。包括农田水利设施体系、江河湖库水系连通建设、农村饮水安全工程、灌排骨干工程建设与配套改造、灾后水利薄弱环节建设等,加大对贫困地区农村饮水安全、农田灌溉保障、防洪抗旱减灾、水资源开发利用与保护、水土保持等小型水利设施建设支持力度。

我行当前主要融资模式为:政府和社会资本政府合作(PPP)模式、公司自营模式及扶贫过桥模式。

四、加强金融服务的建议

做好乡村振兴战略实施的金融服务工作,要与南阳地方实际需求相结合。通过深入学习市政府近期印发的《市落实汉江生态经济带发展规划工作方案》、《市落实淮河生态经济带发展规划工作方案》等文件,行有意愿、有产品、有政策,期望与政府职能部门进一步加强合作,行必将以最优的服务、最大限度的资金保障和优惠政策,更好地服务南阳区域发展战略。

乡村振兴工作汇报范文第4篇

首先,对各位领导莅临**调研和指导工作,我代表镇党委、人大、政府向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,就我镇乡风文明培育工作向各位领导汇报如下:

近年来,我镇深学笃用新时代中国特色社会主义思想和党的精神,以丰富多彩的形式、健全完善的机制、创新有效的举措,抓好文明乡风涵养工作,持续提升全民素质,不断凝聚群众力量,助力乡村振兴,推动全镇经济社会又好又快发展。

一、 **镇概况

**镇位于**区东南部,距**城区28公里、**城区4公里、**新区10公里。全镇幅员面积40.24平方公里,辖4个村3个社区居委会,户籍人口19456人,常住人口24687人。境内有**工业大道、襄渝铁路南北贯通,北距建设中的重庆三环高速1公里、南距渝武高速3公里,建设中的市郊铁路横贯**中部并将在**设客、货运站,建成后将构建起“三横两纵”的快速交通网络,形成至重庆主城、**城区的“半小时交通圈”。镇域有日出水量1500吨的天然温泉,有**湖水库、杨**沟水库,林地面积2.3万亩,自然资源丰富;抗日战争时期“**”旧址现为区级文物保护单位和爱国主义教育基地。截止2017年底,全镇现有汽车制造、机械加工等企业84家,其中工业企业70家,规模以上工业企业32家,全年完成工业总产值189.68亿元,规模工业企业完成产值188.72亿元,从业人员2.1万人。2017年全年实现地区生产总值34.19亿元、增长21.23%,全社会固定资产投资完成95.19亿元、增长17.4%,一般公共预算收入完成4915万元、增长3.9% ,城乡常住居民人均可支配收入分别达到33685元、15773元,增长9.1%、11.3%。

二、乡风文明助推乡村振兴工作开展情况

(一)注重三大引领,让文明乡风“淳”起来

1.注重文化引领。我镇坚持以文“化”民,以文育民,注重文化引领,厚植文化之花,深入推进乡村文化建设,提升公民文明素质和社会文明程度。一是强化阵地建设。高标准打造镇综合文化站1个,村级文化活动室3个,内设办公室、图书阅览室、电子阅览室、多功能厅、排练厅、展览厅、文体活动室、室。建成农家书屋4个、社区(村)健身点16个(其中市级社区健身点2个,区级健身点1个),乡村少年宫1个、未成年专属活动场所3个,公共阅报栏18处、广播站点22处、公共数字文化服务点8处、大型公共文化活动广场5处。2017年起实施健身器材进农家大院,截止目前已经打造7个,安装健身器材84件。二是挖掘传统文化。以“**”旧址为载体,积极打造爱国主义教育基地,完成布展,充实史料40余份。结合传统节日,民间习俗,开展“中秋佳节打糍粑”、端午节寻“粽子王”大赛等“我们的节日”民俗节庆主题活动,开展“好家风好家训”宣传展示等“家文化”系列主题活动。三是实施文化惠民。常态化开展送文化下乡,举办“**大舞台”文化惠民乡村行、启动“多彩生活”文化惠民“月月演”活动;大力发展群众自发性文艺活动,2017年推出“文化惠民活动周”和“新春七天乐”,14场活动180余个节目全部由群众自编自演。创新开展主题活动。镇内中小学、幼儿园和村社区开展“文化结对梦同行.乡风文明我助力”主题教育实践活动。

2.注重示范引领。一是美丽庭院展魅力。在全镇范围内选择35个院落,按照布局美、功能美、风貌美、整洁美、富裕美、文明美的“六美”标准,打造美丽庭院,以点带面,建设美丽乡村。二是身边榜样树典型。每月开展“好公婆”“好儿媳”“身边好人”“文明清洁户”等典型评选,深入挖掘道德模范、身边好人和凡人善举。2016年、2017年连续2年开展“十个十佳.百名最美**人”评选。开展德耀中华以及最美**人巡展、道德模范与身边好人微访谈等活动。三是强化宣传造氛围。创办《今朝**》内刊,已14期,刊登好人事迹、微信公众号推送好人故事36次,坚持典型引路,及时将好的做法加以总结提炼,在面上宣传推广,以点带面、推动全局,淳化质朴民风,润泽乡间邻里。

3.注重创建引领。深入开展全国文明城区创建。一是认真践行创建在民、创建为民、创建惠民的理念,坚持以文明创建助推文明涵养。二是大力开展“文明机关”“文明村”“文明社区”“文明小区”等文明细胞创建,以微细胞推动大文明。三是认真开展农村环境整治专项行动,推进河长制,清理垃圾、整理污水,优化人居环境,提升生活品质。

(二)建好三个平台,让文明乡风“树”起来

1.建好“讲习所”。结合社区教育示范点和“润心课堂”,积极推进镇、村(社区)、网格三级“市民修身讲习所”建设,实施市民文明素质培育工程。目前,已编制印发《**镇乡风文明读本-“土话文明”》《**镇市民修身手册》4版9400余册,正在开展修身讲师选拔与修身云课堂的设置。

2.建好“储蓄所”。在各村社区拟定设置7个“道德储蓄所”,面向辖区所有群众。倡导群众讲文明,鼓励群众做好事。凡是行为文明、做了善举的、参加志愿服务的群众均可积分。每半年凭积分可到“道德储蓄所”兑换生活用品。

3.建好“曝光台”。在全镇39个大网格,由网格长牵头,组建各自网格的“不文明行为曝光台”。号召网格内的居民互相监督,对不文明行为随手拍摄、实时曝光,教育引导群众讲文明、抛陋习、树新风。

(三)组强三支队伍,让文明乡风“浓”起来

1.组建文艺宣传队伍。我镇坚持“群众的活动群众办,群众的节目群众演”的原则,积极组建群众文艺队伍、企业文艺队伍,基本上实现了重大节庆文艺活动“业余演员全参与、专业服务零购买”。以群众文艺队伍为主体,以企业文艺队伍为补充,目前已培育群众文艺队伍18支470余人,创作队伍1支14人,并积极引导其中2支办理营业资质,组建北汽**、广本万强2支企业文艺队伍。

2.组建志愿服务队伍。加强志愿服务队伍建设,成立27支志愿服务队,注册志愿者1840余人,人均志愿服务时长28.5小时;设计具有**特色的志愿者服装,积极开展送温暖、宣讲知识、帮扶慰问、洁净家园、文明劝导等志愿服务活动。

3.组建村民自治队伍。一是在各村社区建立红白理事会,制定红白理事会章程,健全村规民约,破除婚丧嫁娶中不良风气,倡导文明、健康、科学的婚丧新风。二是在16条社区街道设置16名街长,由二级班子担任,每个街长配备2名助手,由街道内威望高、积极性强的群众担任,开展街道的环境保障、秩序维护、文明劝导等工作。三是设置楼院长、楼栋长49名。由各楼栋居民自己推选,着力打造“零距离接触,管家式服务”的服务品牌,履行传递相关政策信息、协调居民之间矛盾、义务巡逻、环境治理等职责。

(四)完善三项机制,让文明乡风“立”起来

1.责任落实机制。成立工作领导小组,设置办公室和专项工作组。建立班子成员和机关干部包村(社区)、包路段、包街道、包楼院制度,形成了工作层层有人抓,事事有人管,人人肩上有担子,个个身上有指标的齐抓共管的工作格局。建立健全办公会、联系会等制度,定期分析存在问题,定期研究工作措施,定期细化工作责任。

2.督查通报机制。由镇督查办、镇纪委定期对各村社区、各部门工作开展情况进行督查,对督查的问题进行通报,同时按照双交办(即同一个问题既按照属地原则交给所在村社区,又按照行业主管的原则交给行业主管部门)的要求进行限期整改。

3.考核奖惩机制。制定《乡风文明-公民道德素质提升工作考核办法》,把乡风文明涵养纳入月考核内容,细化措施,逗硬奖惩,对工作不到位的村社区、部门负责人由主要领导进行约谈,倒逼工作落实。

(五)呈现三大成效,让文明乡风“活”起来

1.保稳定。群众自身文明素质的提高,最大限度增进社会和谐。2017年以来,有效化解“**城”停车收费、三口坝子还建房退费等可能引发的群体性事件12件,解决天顶组团项目协建中的租地炮损、道路、饮水等热难点问题86个,协调解决非公企业在融资、用地、人才招聘等方面困难问题100余件,化解劳资劳动纠纷、堵工堵路等纠纷38件。乡风文明涵养,在构建和谐社会中的优势和作用越来越突显。

2.靓环境。通过涵养文明乡风,强化实践养成,村民环保意识不断增强,心中都有了一份保持村庄卫生整洁的责任心,主动清扫房前屋后垃圾,摆放整齐家门口的物件,争创“文明清洁户”,“村庄是我家、美化靠大家”变成了村民的普遍共识,积极参与农村垃圾、污水治理和村容村貌的改善提升,村容村貌绽放新颜,美丽乡村风清气朗。

乡村振兴工作汇报范文第5篇

中共林甸县委员会

林甸县人民政府

2019年4月11日

 

各位领导:

    按照调研通知要求,现将我县脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境治理等工作有关情况作以汇报。

一、经济社会发展概况

林甸县幅员面积3503平方公里,下辖5镇3乡3个林牧苇场,83个行政村,549个自然屯,总人口27万人,其中农村人口20.5万人。全县耕地230.5万亩、草原152万亩、芦苇34.2万亩。境内有天然湿地69.7万亩,是国家扎龙自然保护区重要组成部分。地热资源丰富,静态储量达1810亿立方米,属国内特大型中低温地热田,是全国首个获得国土部授牌的“中国温泉之乡”。

近年来,我县坚持抓扶贫、上项目、调结构、惠民生,全力构筑跨越振兴发展新优势,县域经济社会呈现良好发展态势。2018年,实现地区生产总值46.17亿元、地方财政收入3.28亿元,同比分别增长9.4%和4.79%;完成固定资产投资15亿元,同比增长2.3%;实现社会消费品零售总额24.2亿元,同比增长9.5%;城乡居民人均可支配收入分别实现17503元和8591元,同比分别增长6.4%和12.8%。

——脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为当前重大政治任务和第一民生工程,立足精准扶贫、精准脱贫,倾力推进脱贫攻坚。2018年,实现28个贫困村出列、1535户3295人脱贫。截至目前,全县48个贫困村、4188户贫困户、8831名贫困人口中,已实现38个村出列,2239户4894人退出,农村贫困发生率由2017年的4.2%降至1.9%,脱贫攻坚取得了决定性进展。产业扶贫见实效。深入实施“四个一”产业扶贫工程,贫困户自主经营的3.8万亩耕地全部实现了订单种植,户均增收1800元;“托牛入场”和生猪“资产收益”扶贫受益贫困户分别达到2739户和4126户,户均年分别增收2000元和3000元;转移就业贫困人口1323人,其中,县域内就近就地转移993人;设立农村贫困劳动力生态护林员公益岗375个,人均年增收3680元;积极引导贫困户参与“扶贫车间”、手工编织、庭院种养等多种经营,依托电商平台,线上线下同步销售增收。此外,47个村级光伏扶贫电站全部建成,总装机容量达14656千瓦,并于2018年7月开始陆续并网运营。截至目前,已累计发电864万度,实现收入648万元,村均增收13.7万元。水路房基础设施“三大短板”基本达标。对照“三通三有”,努力补齐基础设施脱贫短板。两年来,累计投入1.13亿元,实施农村饮水安全巩固提升工程,改造新建管网1368.3公里,新打水源井103眼,安装水处理设施176台套,实施电力配套工程175处,全县农村群众全部吃上了“安全水”。 2018年,投入9082.7万元,改造农村危房9251户,其中改造建档立卡贫困户危房1258户,除动态调整后新增6户外,全县贫困户全部住上了“安全房”。三年来,累计投入危房改造补助资金2.4亿元,改造农村危房19756户,占农村有人居住存量危房的93.1%。2018年,投入3.34亿元,实施农村道路硬化工程476.2公里,其中,贫困村道路351.9公里,农村道路环境明显改观。此外,农村宽带网络、广播电视、文化活动场所等基础设施建设提前达到国家脱贫退出验收标准。扶贫政策落地见效。累计发放“雨露计划”各类教育扶贫政策资助资金383.5万元,资助贫困学生5706人次。减免垫付医疗费用1360万元,受益贫困人口7064人次,贫困人口医疗保险参保率、家庭医生签约率均达到100%。县财政投入123.6万元,按照医疗保险参保缴费60%比例,给予贫困人口缴费补贴(即个人缴纳104元,政府资助156元);投入254.1万元,为贫困人口购买个人补充医疗保险,在扣除“三重医疗保障”后,报销比例最高可达90%以上。符合条件贫困人口全部纳入低保范围,做到应保尽保。

——乡村振兴有序实施。2018年,按照市委、市政府总体部署,我县积极推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接,累计统筹资金11600万元(市投4000万元、县投5046万元、乡村自筹2554万元),在鹤鸣湖镇、宏伟乡两个试点乡镇,大力实施以农村人居环境整治为重点的乡村振兴工程。其中,投入3168万元,实施秸秆综合利用、水田开发等产业项目5个,有效推动农业产业发展;投入8432万元,实施基础设施项目28个,配套乡镇卫生院诊疗设备14台,硬化村屯道路108.3公里,绿化村屯26个、栽植树木6.9万株,安装路灯244盏、艺术围栏4.2万延长米,铺装人行道1.9万平方米,硬化排水沟1.2万延长米,改造室内厕所67个,组建了村屯保洁队伍,购置了保洁设备,村容村貌得到有效改观。

——产业质效稳步提升。2018年,立足产业升级,发挥比较优势,突出项目引领,稳步提升产业发展质效。大力发展现代农业。落实优质玉米100万亩,新增水田2万亩(总量38.7万亩)、大豆6.9万亩(总量29.36万亩),杂粮杂豆等经济作物及饲草饲料作物种植规模达51万亩,种植结构不断优化,粮食总产实现98.25万吨。巩固提升畜牧业,奶牛规模牧场达31处,存栏奶牛5.6万头,规模牧场数量、交售商品奶量及鲜奶质量位居全省前列。林甸牧原年出栏300万头生猪养殖项目一期、乐尔年加工1000万只肉兔项目建成投入运营。全年实现畜牧业增加值13.2亿元,占农业增加值的51.8%。加快产业项目建设。新建续建500万元以上产业项目19个,建成投产15个;引进汇恒鲜食玉米深加工及速冻果蔬等项目20个,总签约额62.25亿元,实际到位资金28.13亿元;发展总部经济29家,实现税金2249万元;规上企业达到11家,实现规上工业增加值3.38亿元,同比增长50.8%;规划投资1.5亿元,启动园区道路、电力、排水、供热等基础建设,园区承载能力不断提升,入驻项目14个。持续壮大第三产业。加快发展以温泉旅游为主的现代服务业,建成4A级景区4个,2018年接待涉旅游客280万人次,实现收入13.6亿元,同比分别增长29.1%和55.6%,其中:接待温泉游客175.23万人次,实现收入3.06亿元;接待俄罗斯游客1.92万人次,实现收入5683万元。电商产业园投入运营,建成村级服务网点67个,实现交易额3303万元。

——民生事业持续改善。我们始终把改善民生放在各项工作的首位,不断提升人民群众的获得感和幸福感。落实基础保障。2018年,城镇新增就业1705人,职工“五险”扩面3933人;完成城镇低保复查4244户4639人,清查后城镇低保940户1417人,累计发放城乡低保、医疗救助等各类救助资金3814万元;完成重度残疾人类别等级重新审核工作,发放残疾人“两项”补贴397万元。发展文教卫生事业。2018年,投入3532万元,实施义务教育均衡发展项目25个,全力以赴迎“国检”;完成县妇幼保健院和3个乡镇卫生院改扩建项目,城乡医疗诊疗能力有效增强,通过全国基层中医药先进单位和黑龙江省慢性病综合防控示范区复审;建设基层文体广场25处、全民健身场地2处,林甸龙江剧艺术中心获评全国优秀基层院团。保障基本民生。投资3232.2万元,完成城镇自来水厂升级改造,新建改建城区供水管网130公里,自来水水质不优、供水时间不足等问题得到有效解决。

二、2019年重点工作安排

2019年,我们将认真贯彻落实中央、省、市工作部署,以脱贫攻坚统揽经济社会发展,深入实施乡村振兴战略,加快产业项目建设,着力保障改善民生,积极助力大庆争当全国资源型城市转型发展排头兵,奋力开创县域经济社会全面振兴全方位振兴新局面。

(一)补齐脱贫短板,决战脱贫攻坚。2019年是我县“脱贫摘帽年”,我们将严格按照中央省市关于脱贫攻坚的总体部署,对照“两不愁三保障”、“三通三有”等脱贫退出标准,进一步查缺补漏,巩固和扩大脱贫成果,坚决完成户退出、村出列、县摘帽目标。计划剩余10个贫困村全部出列,1068户2248人实现脱贫,农村贫困发生率降至0.82%。一是继续推进“四个一”产业扶贫工程,多元增收促脱贫。向“稳产田”要效益。依托汇恒鲜食玉米、昌林木耳等产业项目,大力发展鲜食玉米、吊袋木耳等种植基地,扩大贫困户订单种植促增收。向“特色养殖”要效益。对剩余1449户贫困户实施“托牛入场”扶贫,实现建档立卡贫困户全覆盖。支持贫困户参与肉兔养殖,发展胶原驴养殖,提高养殖效益促增收。向“稳定就业”要效益。加强技术培训,拓宽用工渠道,通过设立光伏扶贫电站维护、村屯保洁员等公益岗,积极稳定就业促增收。向“多种经营”要效益。积极发展粘豆包、大煎饼等传统加工业,扩大庭院果蔬种植和狮白鹅养殖规模,依托电商平台,拓宽营销渠道促增收。二是巩固提升基础设施,补齐短板促脱贫。深入开展“回头看”、补短板。加快贫困村道路建设,计划硬化贫困村村组内道路215.6公里,打通脱贫攻坚“最后一公里”。完成新增建档立卡贫困户(6户)和分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等“四类”重点对象农村危房改造569户,确保农村困难群体危房改造圆满收官。加强安全饮水工程后续管理,制定和完善运行管护机制,做好设备运营、维护管理工作,确保工程管得好、长受益。完成乡镇卫生院达标建设,逐村核查宽带网络、广播电视、文化设施、卫生室等达标情况,确保各项指标达到国家脱贫退出验收标准。三是落实落靠扶贫政策,强化保障促脱贫。落实教育扶贫政策,确保建档立卡贫困家庭学生无一人因贫辍学失学;落实健康扶贫政策,在“三重”保障的基础上,重点实施商业补充保险,防止因病致贫返贫;落实兜底保障政策,将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保范围,确保低保线和扶贫线紧密衔接;落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度,帮助贫困残疾人脱贫;落实贫困户医疗保险、养老保险、跨省外出务工交通补贴、小额人身保险等政府财政补贴政策。四是加强扶贫项目资金管理,发挥效益促脱贫。按照2019年涉农整合资金确定的项目,组织好项目的评估论证、手续办理、推进实施工作,落实好项目承载企业与贫困户、贫困村利益连接机制,确保收益用于支持贫困户增收和壮大村集体经济。盯紧看牢扶贫“钱袋子”,严把“资金安排、项目实施、项目验收、资金拨付”四个关卡,加快项目建设进度,确保资金使用高效,让贫困群众共享脱贫攻坚成果。

(二)推进乡村振兴,改善人居环境。认真落实《大庆市农村人居环境整治村庄清洁“六清两化一改”行动方案》,按照“干净、整洁、有序”要求,在剩余6个乡镇,全面实施以农村人居环境整治为重点的乡村振兴工程,为“脱贫摘帽”提供良好的人居环境保障。围绕“一路一带一院一体系”,按照以路为中心,向两侧延伸整治的工作思路,计划投资3.03亿元,实施农村环境基础设施项目131个,其中,使用涉农整合资金的项目73个、1.8亿元。一是围绕“一路”实施“硬化”工程。利用好涉农整合资金,积极争取上级项目资金,以贫困村为重点,以非贫困村为补充,计划实施道路硬化工程462公里(其中非贫困村道路205.2公里),让农村群众全部走上“硬化路”。同时,清修边沟8.6万延长米,铺装步道板6200延长米。二是围绕“一带”实施“绿化”、“亮化”工程。坚持因地制宜、因路制宜,在乡村道路两侧,按照宜乔则乔、宜灌则灌、宜花则花的原则,积极打造乔灌结合、花草搭配、层次多样的绿化带,计划绿化道路446公里。同时,在重要路段实施“亮化”工程,安装路灯3182盏。三是围绕“一院”实施“美化”工程。通过安装庭院围栏(5.3万延长米)、规范简易围栏、推广生态围栏,解决农村庭院围栏参差不齐问题。动员农户规范农具摆放、柴草堆放,打造整齐美观“农家院”。加大对无人居住的破旧危房以及残垣断壁、灰堆土堆的清理力度,腾出空间,鼓励和引导农户通过发展庭院经济和栽花种草,积极打造“小果园”、“小菜园”、“小花园”,实现庭院“美化”。四是围绕“一体系”实施“净化”工程。进一步完善政府投入引导与村民自我管理相结合的农村保洁体系,着力改善农村环境卫生。建立农村长效保洁机制,借助省林草局500个生态护林员扶贫公益岗补助资金和村级光伏扶贫电站等扶贫产业项目收益,确保每个自然屯至少有一名保洁员。发挥村规民约的作用,调动群众主动性和积极性,养成良好习惯,在确保自家庭院整洁的基础上,实行门前“三包”,即:包环境卫生、包绿化管理、包容貌秩序,打一场人居环境治理“人民战争”。同时,要坚持因户制宜、实用为主的原则,在充分尊重农民意愿基础上,将农厕改造与农村危房改造和农村人居环境整治相结合,采取集中建设和分户改造等途径推进厕所革命。

(三)强化招商引资,加快项目建设。2019年,我们将认真落实全省“招商引资年”工作部署,深入实施“三百行动”计划,加快推进“项目增效年”行动,进一步优环境、广招商、建项目,不断壮大实体经济,增强县域经济实力,提升脱贫攻坚支撑力。一是抓招商引项目。围绕资源优势和主导产业,借助国家贸促会包扶优势,在市里出台抓招商促发展八条措施的基础上,制定出台林甸县促进项目发展十条指导意见,通过以商招商、载体招商、产业链招商、政策招商,力争引进投资超亿元项目5个、超5亿元项目1个,引资额达到35亿元。目前,全县新引进伊利液态奶生产基地、汇恒鲜食玉米等招商引资项目11个,签约额36.14亿元。此外,在17个意向招商项目中,纳入市里“百项谋划招商”行动的超亿元主导产业链招商项目7个,其中,哈尔滨博能环保畜禽粪污资源化利用及病死畜禽无害化处理和中青旅林甸冰火寒地国际温泉城项目近期将进行深入洽谈,研究制定前期手续办理的时间表、流程图;金融产业服务中心项目已通过省金融办审批,计划6月开工建设;牧原饲料厂和育肥猪厂两个项目已经完成选址,正在办理前期手续,力争4月末开工建设;润琦6000头奶牛标准化养殖场投资2.5亿元,4月末开工建设;华邦生物质发电项目正在办理开工相关手续,5月全面开工建设,确保完成市里下达的50%签订合同,20%开工建设或具备开工条件的任务目标。同时,强化政策引导,积极对接服务,争取伊利饲料加工、德汇科技植物纤维环保产品(台资)等10个投资额度大、创税能力强、经济效益好的项目尽早落地。二是抓服务扶项目。实行“定向跟进、跟踪服务、全程包保”项目推进机制,推进“百企提质增效”行动,稳步提升伊利公司安慕希、金典等高端产品产能,力争实现销售收入17亿元;加大对同禹药包、康丰科技等规上企业扶持力度,重点培育乐尔、博奥等一批临规企业尽快达产达效,在今年年初新晋5家规上企业的基础上,力争年底前再有5家企业主营业务收入实现2000万元以上。三是抓开工建项目。按照全市“百项开工建设”工作的总体安排,今年计划推进重点产业项目建设16个,目前,伊利液态奶、宏福现代农业(2号棚室)、汇恒鲜食玉米、牧原生猪、昌林木耳、润琦奶牛6个项目已经开复工,开复工率达37.5%,完成投资19256万元。在市级推进的3个项目中,伊利液态奶生产基地项目(省百大项目)各项手续均已办理完毕,4月4日正式开槽奠基,正在进行场地平整及设备采购,今年力争完成11万平方米加工车间主体及其它土建工程;宏福现代农业(2号棚室)前期手续全部办结,番茄筛选及精深加工项目已完成部分场地平整、打桩及部分桩头预埋等工程建设;昌林工厂化木耳菌包项目已于3月末完成设备调试进入试生产阶段,目前正在实施厂区内道路、绿化等配套工程、安装养菌车间设备,完成总工程量的70%。在县级推进的3个项目中,汇恒鲜食玉米精深加工及速冻果蔬项目已完成生产车间框架结构安装及办公楼基础工程,正在进行生产车间、冷库建设及生产线设备安装;大庆康鑫粮食加工项目已完成前期手续办理,正进行场地平整,预计4月15日开工建设;大庆宏福食品加工项目正在办理项目前期手续,预计4月25日开工建设。四是抓园区聚项目。加强园区基础设施建设,推进污水处理厂项目,实施天然气管网、标准化厂房等工程,完善道路、供热、供电、路灯等配套建设,不断提升园区承载能力。拓展园区产业板块,启动花园化工产业园(B园)建设,承接石油石化、轻工制造项目。创新运营模式,理顺体制机制,优化整合资源,构建布局合理、错位发展、功能协调的园区发展新格局。

(四)发展现代农业,提升发展质效。2019年,我们将认真贯彻落实中央1号文件和中央、省、市农村工作会议精神,优结构、强指导、抓生产,确保农业农村工作打好底、开好局。一是持续调优种植结构。借助千亿斤粮食产能工程等项目,新增水田10万亩,总量达到48.7万亩;扶持汇恒公司、润琦集团、辽百公司等农业龙头企业,扩大鲜食玉米种植3万亩;借助昌林木耳菌包项目,探索推广吊袋木耳种植,推动木耳产业发展;培育壮大一批油桃、绿色蔬菜等特色种植项目,推动棚室经济规范发展;鼓励发展杂粮杂豆、果蔬、饲草饲料等特色种植,确保面积稳定在55万亩。二是巩固提升畜牧产业。推动奶牛牧场提产扩能,政府投资1.1亿元,为16个奶牛牧场新购进口奶牛6500头,加强管理,提高单产,实现日交售优质商品奶700吨,年底达到800吨。依托乐尔肉兔项目,在花园镇和四合乡分别建设一处年出栏600万只和300万只的肉兔养殖产业园区。同时,鼓励支持农户利用原有奶站、闲置房屋从事肉兔养殖,整体推动肉兔产业繁育、养殖、加工各环节融合发展。支持牧原集团实施生猪养殖二期项目建设,建设年产30万吨中心饲料厂、40万头育肥猪场,谋划建设年加工200万头生猪项目,打造生猪全产业链,发展壮大生猪产业。三是培育壮大经营主体。积极培育新型经营主体,新建市级规范社5个,省级规范社2个,新增合作组织20个,拉动土地流转20万亩。加大杂粮杂豆、优质水稻、温泉果蔬等优势产品品牌培育力度,培育一批具有林甸特色、市场冲击力强、信誉度高的特色品牌。四是深入实施农村改革。推进农业水价综合改革,建立健全农业水价形成机制和农业用水精准补贴机制,合理测算调整农业水价。推进农村产权制度改革,依托农村产权交易中心,引导各类农村产权规范有序流转交易,提升农民增收空间。

(五)坚持以人为本,保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,办好民生实事,使发展成果更多更公平惠及全县人民。健全保障体系。落实积极的就业政策,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业,力争城镇新增就业1700人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。加强城乡低保动态管理,加大救灾救济、临时救助、优抚安置等工作力度,确保生活不能自理特困人员集中供养比例达到40%,新建康养服务中心1处,提高社会救助能力和救济水平。办好民生实事。优先发展教育事业,做好义务教育均衡发展收尾工作,确保通过国家义务教育基本均衡发展评估验收。深入开展县域医共体创建,提升基层医疗机构诊疗能力。加强文体设施建设,提升文化阵地建设水平,丰富群众文体生活。推进城市供水管网二期工程,实现城市规划区供水管网全覆盖。实施电网升级改造工程,确保110千伏林南变电站如期投入运行。加快城区23个废品收购站整体移址搬迁工作,规范经营秩序,改善城区环境。完成县客运站移址新建项目,增强客运服务能力,为群众提供安全便捷的出行环境。统筹推进“智慧城市”建设,实现公安、交通、城管平台共用、数据成果共享。

在统筹推进各项工作的同时,我们着眼全年,立足当前,全力抓好以下几项重点工作。一是全力保障备春耕。今年备春耕所需的4.6亿元资金已基本筹集到位,农机设备全部完成检修,储备的种子、化肥、农药、柴油等各项物资4月中旬可全部下摆到位。同时,强化农资市场监管,严厉打击假冒伪劣农资产品,教育和引导农民科学选种,杜绝越区种植。针对今年抗旱形势,加强农田水利设施建设和检修,积极协调北引增调水量,全面做好抗旱准备。水稻育秧工作已经全面开展。二是做好“大棚房”清理整治后续收尾工作。在市委市政府的领导和支持下,我县“大棚房”整治取得了阶段性成果,683个“大棚房”全部整改到位。按照3月31日全省“大棚房”整治工作总结会议提出的力量不减、排查不停、整改不断、督导不止、生产不误的要求,通过拉网式“回头看”,我县“大棚房”整治实现无遗漏、无死角,全部达到了“四净一露”标准,适耕地块全部达到待耕状态。目前,正在按照市“大棚房”迎国检会议要求,对照验收标准,逐条逐项进行自查自检,查缺补漏,确保顺利迎国检。同时,积极谋划林甸镇木耳扶贫产业园等城市生态农业项目3个,确保棚室经济规范可持续发展。此外,严格落实常委包乡镇责任,高度重视、密切关注“大棚房”整治信访苗头,及时发现和化解矛盾隐患,确保平稳完成整治工作。三是全力做好森林草原防火工作。深刻汲取明水交界草原火情教训,提高思想认识,切实把森林草原防火作为当前一项重点工作,摆到重要位置。在宣传教育上,利用各种宣传媒体,采取多种宣传形式,营造良好防范氛围;在火源管控上,进一步细化县、乡、村、屯四级网格化管理,特别是针对草原防火,严格落实野外用火报备审批制度,与相邻县区建立草原防火联防联动机制;在隐患排查上,成立了4个督查组,深入开展“拉网式”“扫荡式”火灾隐患排查,对查出的隐患逐一建立整改台账,实行销号整改,同时聘请群众火情监测员,随时发现火情,第一时间报告;在应急处置上,加强应急队伍建设,完善火情报告反馈机制,严格24小时领导带班和值班值宿制度,强化大风天气预警预报。四是实现首季“开门红”。一季度,我县预计实现地区生产总值10亿元,同比增长10%,与任务指标持平;规上工业增加值9915万元,同比增长47.8%;固定资产投资1.9亿元,同比增长52.2%;社会消费品零售总额6.45亿元,同比增长8%;地方财政收入9624万元,一般公共预算收入7712万元,同比分别增长13%和15.3%,均超额完成首季“开门红”任务指标。五是维护社会和谐稳定。进一步完善信访维稳网络建设和矛盾纠纷预警机制,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,层层落实维稳责任,严肃信访工作纪律,严格落实领导干部接访工作制度,力争第一时间把问题化解在萌芽状态、解决在基层。

三、需要协调解决的问题

尽管林甸在脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等方面做了一些工作,但是,由于基础弱、底子薄,本级财力有限,一些问题仅靠自身难以解决,恳请市里继续给予大力支持。

(一)关于脱贫攻坚和乡村振兴存在的问题。近两年,我县结合脱贫攻坚和乡村振兴,加大投入、集中攻坚,基本补齐了贫困村基础设施“短板”。但是,受限于涉农整合资金只能用于贫困村,非贫困村基础设施,尤其是道路建设相对滞后,如不尽快解决,势必会影响脱贫退出考核。目前,我县仍有26个非贫困村205.2公里村屯道路需要改造,资金约1.2亿元;正在实施的农村环境整治需资金约2000万元,恳请市政府参照去年试点乡镇投入标准,给予乡村振兴乡镇1.4亿元资金支持,以彻底解决非贫困村道路和农村人居环境整治资金缺口问题。同时,除“四类”重点对象危房外,我县还有1458户常年有人居住危房(一般户)需要改造,需改造资金2916万元。此外,为保障脱贫退出考核,按照2020年底完成农村生活垃圾处置体系建设和乡镇卫生院标准化建设100%达标的要求,我县计划投入3611万元,实施农村垃圾转运处置项目,为乡镇卫生院采购设备45台件,资金缺口3043万元。

(二)关于园区道路建设方面存在的问题。近年来,我县加大投入力度,园区承载能力不断增强。但是,园区基础设施,尤其是道路建设,仍不能满足发展的需求。长庆路和林长路是通往园区的交通要道,近年来,入驻园区的企业逐年增多,但是,这两条道路路面过窄,且部分路段有破损,一定程度制约了园区招商和项目建设。因此,亟需对这两条道路进行拓宽改造,需资金约3.4亿元。