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基层组织建设

基层组织建设

基层组织建设范文第1篇

市委决定召开这次全市党的基层组织建设年活动动员大会,主要任务是:贯彻落实省委关于开展党的基层组织建设年活动的要求,对全市开展党的基层组织建设年活动工作进行动员,对当前和今后一个时期我市党的基层组织建设工作进行安排和部署。

开展党的基层组织建设年活动,是省委深入贯彻落实党的十七大精神,全面巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果,以改革创新精神加强基层党的建设的一项重要举措。今年2月,省委印发了《关于开展党的基层组织建设年活动的意见》和《贵州省党的基层组织建设年活动实施方案》,对**年全省开展党的基层组织建设年活动进行了全面安排部署。刚才,市委常委、市委组织部部长周素平同志宣读了我市的《实施方案》。市委这项活动高度重视,4月1日,在全市县、区(市)委书记履行基层党建工作责任述职会议上,省人大常委会副主任、市委书记傅传耀同志对如何围绕中心、服务大局,从强班子、强队伍、强机制、强作风、抓发展五方面努力实现我市党的基层组织建设新突破作了全面部署,对以开展基层组织建设年活动为契机,以改革创新精神全面推进党的基层组织“五大建设”提出了明确要求。4月2日,市委常委会研究了全市党的基层组织建设年活动《实施意见》和《实施方案》,《实施方案》已在4月3日的《遵义日报》上公开,《实施意见》将在会后下发。结合我市实际,下面,我讲三点意见。

一、提高认识,切实增强做好基层党组织建设工作的责任感、紧迫感和使命感

党的基层组织担负着直接联系群众、组织群众、团结群众、服务群众,把党的路线方针政策贯彻落实到基层,促进经济社会发展的重要责任,是党的全部工作和战斗力的基础,是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识开展党的基层组织建设年活动,对于扎实推进全市党的基层组织先进性建设工程,全面加强基层党组织建设的重要意义,切实增强责任感、紧迫感和使命感,努力推动全市基层党组织建设工作迈上新台阶。

(一)开展党的基层组织建设年活动,是深入贯彻落实党的十七大精神的重要举措。十七大报告着眼于伟大事业与伟大工程的同步发展、相互促进,着眼于党要站在时代前列,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,在深刻分析党的建设面临的新情况新问题的基础上,突出强调以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,明确提出了新的时代条件下加强和改进党的建设的总体目标要求和六个方面的重大任务和举措。这些目标和任务,与提高党的执政能力、始终保持党的先进性的目标相统一,与党所承担的历史任务相一致,与广大人民群众的期待相符合,为新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指针和行动纲领。开展党的基层组织建设年活动,就是要以党的十七大精神为指导,认真总结各地各部门各单位加强和改进党的基层组织建设的成功经验和做法,找出差距和不足,全面巩固和发展先进性教育活动成果,大力推进党的基层组织建设、党员队伍建设、基层干部队伍建设、作风建设和反腐倡廉建设等,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,努力把党的基层组织建设的各项工作落到实处。

(二)开展党的基层组织建设年活动,是推动我市经济社会又好又快发展的客观需要。市第三次党代会提出了大力实施“三新一强”发展战略,推进全面小康建设,构建和谐遵义的奋斗目标。这些目标任务的实现,关键在各级党组织,关键在广大党员干部。开展党的基层组织建设年活动,就是要进一步强化基层党组织联系群众、宣传群众、组织群众、发动群众、团结群众的职责,调动一切积极因素,凝聚力量,形成合力,努力推动科学发展、和谐发展。就是要进一步扩大党的工作覆盖面,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,使党的基层组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻落实党的路线方针政策和省委省政府、市委市政府决策部署的坚强战斗堡垒,为努力实现遵义经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

(三)开展党的基层组织建设年活动,是加强我市党的基层组织执政能力和先进性建设的必然要求。近年来,全市各级党组织坚持围绕中心、服务大局,扎实抓好中央四个保持共产党员先进性长效机制文件、省委“1+9”文件和市委6个配套文件的贯彻落实,大力实施党的基层组织先进性建设工程,基层党组织建设工作取得了明显成效。特别是在今年年初,面对五十年未遇的严重雪凝灾害,我市各级党委认真贯彻落实中央、省委的指示精神以及市委的工作部署,科学决策、及时部署、沉着应对,充分发挥了领导核心作用;各级领导干部身先士卒、靠前指挥,带头深入抗灾救灾第一线,认真及时组织人民群众投入抗灾救灾后灾后重建的战斗中,充分发挥了表率作用;广大基层党组织积极发动群众、组织群众、服务群众,在抗灾救灾和灾后重建中充分发挥了战斗堡垒作用;广大党员干部不畏艰险、勇挑重担、冲锋在前,充分发挥了先锋模范作用。实践证明,我们的党组织是坚强有力的,党员的先进性是充分体现出来的。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,面对党的十七大、省第十次党代会和市第三次党代会提出的新目标、新任务、新要求,全市基层党的建设仍然存在一些不符合、不适应的地方,如:工作发展不平衡,有的基层党组织的工作措施针对性还不是很强,工作成效还不明显;有的地方党委和部门党组(党委)对贯彻落实党建工作责任制的力度还不大;一些基层党组织工作机制还不够健全;部分基层党员干部的素质还有待提高,作用发挥还不够明显。这些问题,在一定程度上影响了全市党组织和党员作用的发挥,亟待认真加以解决。开展党的基层组织建设年活动,就是相对集中一段时间,集中一定人力、物力、财力,认真解决基层党建工作中存在的实际困难和突出问题,在全市上下营造抓基层党建工作的浓厚氛围,形成全市各级党组织抓基层党建工作的合力,不断提高基层党建工作水平。

全市各级党组织和广大党员特别是党员领导干部,一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度,进一步提高认识,切实增强责任感、紧迫感和使命感,把思想和行动统一到省委的部署和市委的要求上来,认真抓好党的基层组织建设年的各项工作,以改革创新精神开创我市党的建设工作新局面。

二、把握重点,推动党的基层组织建设年活动各项任务的落实

市委《关于开展党的基层组织建设年活动的实施意见》明确了活动的指导思想、总体目标和主要任务。素平部长刚才宣读的《实施方案》提出了开展这一活动的方法步骤、重点工作和保障措施。各级党组织一定要紧密结合工作实际,按照市委的部署和要求,扎扎实实抓好各个环节工作任务的落实。

(一)认真做好抓基层、打基础的各项工作。党的基层组织是党执政的组织基础,抓基层、打基础的工作始终不能放松。实践证明,改革发展稳定任务越繁重,社会矛盾越复杂,越是要加强基层党组织建设,越是要注重发挥基层党组织的作用。要不断优化基层党组织设置,在按照地域为主、单位为主设置党组织的基础上,根据经济结构、生产方式、生活方式、工作方式等的变化,积极探索新的更加务实管用的基层党组织设置形式,理顺党组织隶属关系,实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖,同时以党的基层组织建设带动工建、团建、妇建等其他各类基层组织建设。要切实加强基层党组织领导班子建设,进一步扩大视野,拓宽渠道,把德才兼备的优秀人才选拔进基层党组织领导班子;要加强培训,不断提高基层党组织领导班子及其成员的素质和能力;要按照中央的要求,格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部,对他们要多关心、多支持、多培养、多帮助。要坚持分类指导,紧紧围绕建设社会主义新农村加强农村基层党组织建设,围绕企业改革发展稳定加强国有企业党组织建设,围绕构建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活环境加强社区基层党组织建设,围绕促进非公有制经济健康发展加强新经济组织党的建设,围绕协调利益、化解矛盾、规范服务加强新社会组织党的建设,围绕单位的中心任务加强机关和学校、事业单位基层党组织建设,不断提高各个领域、各个行业的党建工作水平。要进一步巩固和扩大村级组织活动场所建设成果,整合各方资源,加强规范管理,为基层党组织开展工作和活动创造良好环境并提出更高要求。

(二)扎实抓好党员队伍建设。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员,特别是要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装广大党员,推动广大党员特别是各级党员领导干部自觉用科学理论指导客观世界和主观世界的改造,提高运用科学理论解决实际问题的能力。要组织党员学习,引导党员遵守,教育党员增强党员意识,真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要建立健全城乡一体党员动态管理机制,加强和改进流动党员管理。要优化党员队伍结构,科学制定发展党员工作规划,切实加强入党积极分子队伍建设,全面推广发展党员工作公示制、票决制,进一步提高发展党员的质量;要重点做好在生产和工作第一线、青年学生和知识分子中发展党员工作,有计划地吸收高层次人才、高技能人才入党;要加强在进城务工人员等党的力量相对薄弱的社会群体中发展党员。要建立党员党性定期分析制度,及时处置不合格党员,保持党员队伍的纯洁性。

这里我要特别强调的是,当前全市上下灾后重建和发展的任务十分繁重,各级党组织和广大党员干部要再接再厉,迎难而上,努力夺取抗灾救灾和灾后重建的最后胜利,力求做到一个党组织就是一座坚强堡垒,一个干部就是一个先进标杆,一个党员就是一面光彩旗帜,使党员队伍建设在这场特殊的战斗中取得更大的成效。

(三)积极推进基层党内民主建设。党内民主是保持和增强党的创造活力、巩固和促进党的团结统一的重要保证。党内基层民主建设是党内民主建设的基础工程,也是基层党的建设的重要内容。各级党组织要按照党的十七大关于“积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一”的要求,积极推进党内基层民主建设的经常化、制度化、规范化,充分激发广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性。要尊重党员主体地位,研究制定推进党务公开的实施办法,探索重大决策征求党员意见的做法,建立和完善党内情况通报制度,加强对党员主体地位问题的理论研究和宣传,进一步完善基层党组织内部的议事规则和决策程序,积极为党员发挥主体作用搭建平台、畅通渠道、完善机制、营造环境。今年,在加强党内民主建设方面,我们提出了两个全面推行:一是要全面推行党代会常任制工作。各地一定要充分借鉴仁怀市、桐梓县试点工作经验,结合实际积极探索规范党代表权利、在党代会闭会期间发挥党代表作用的有效途径和方式,积极探索重大决策征求党员意见的有效形式,建立各级组织部门受理党员、党代表反映情况和社情民意的机制。二是认真总结、积极推行公推直选工作。要全面推行乡镇党委书记公推直选,在此基础上,将工作范围逐步扩大到乡镇党委班子成员。机关、学校、企业等基层党组织换届或党组织负责人空缺时,应将公推直选作为产生负责人的重要方式,积极开展试点工作,并在总结经验的基础上逐步推开。“两个全面推行”的根本目的,就是要不断增强党内基层民主选举的科学性和规范性,使党员行使选举权的过程真正成为充分体现选举人意志的过程,努力实现组织满意、党员公认、群众拥护相统一。

(四)努力推进基层党组织工作的制度创新。制度创新是党的建设理论创新、实践创新成果的重要体现,也是推进党的建设理论创新、实践创新的重要保证。近年来,特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来,全市形成了一系列加强基层党的建设的长效机制。开展党的基层组织建设年活动,要按照党的十七大提出的新任务、新要求,进一步巩固和发展先进性教育活动成果,继续加大制度建设和创新力度,整体设计,分步实施,及时将实践中的成功经验用制度的形式固定下来,不断加强党的制度建设。要进一步建立完善党委(党组)抓基层党建的领导机制,紧密结合贯彻落实中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件和市委6个配套文件,以及前不久中央下发的《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》(即中发[**]4号文件)精神,建立完善定期召开工作例会、深入基层调研、建立党员领导干部联系点、基层党建工作述职、党建工作经费落实等制度,充分发挥各级党委的领导核心作用,进一步加强对基层党建工作的组织领导和指导。要建立健全党员联系和服务群众工作体系,积极探索拓宽服务群众的渠道和方式,不断提高联系和服务群众工作的水平。要认真总结近年来开展党建集团帮扶、“万个支部结对、万名党员帮扶”活动等有效经验,不断建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制、城乡一体党员动态管理机制,推进城乡基层党组织建设相互协调促进、共同发展进步。要以“五好”基层党组织评选命名为契机,建立健全基层党建考核评价机制,充分调动各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性,不断推进基层党建工作创新发展。

(五)切实做好党内激励、关怀、帮扶的各项工作。高度重视党内关怀,是我们党的政治优势和优良传统。近年来,中央、省委和市委采取下拨党费救灾、慰问生活困难党员、建设村级组织活动场所、对符合政策的老党员进行补贴等措施,得到了基层党组织和广大党员、群众的普遍赞誉。各级党组织要做好党内激励、关怀、帮扶的各项工作,关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员。要多方筹集资金,探索建立党内激励、关怀、帮扶基金,帮助下岗失业职工中的党员和生活贫困党员解决实际困难,帮助经济薄弱村整合集体资源、创办经济实体和项目,增强村级集体经济实力。要畅通优秀村干部进入公务人员的渠道,深入开展调查研究,加强与省直有关部门的协调联系,积极探索选拔优秀村干部考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部和事业单位领导干部的试点工作,激发农村基层干部干事创业的热情。要探索建立学校、企业、社区、新经济组织、新社会组织等基层党组织工作报酬、待遇落实以及正常增长机制,努力为他们开展工作提供必要的保障。要高度关注民生,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待,提高人民群众对党的基层组织建设工作的公认度和满意度。

三、切实加强领导,确保党的基层组织建设年活动取得实效

全市各级党委(党组)要切实加强对开展党的基层组织建设年活动的领导,把开展党的基层组织建设年作为调研年,大兴调查研究之风,引导各级党员领导干部深入基层研究新情况,探索新思路,解决新问题;作为落实年,狠抓各项工作的落实,确保党的基层组织建设年活动取得实效;作为创新年,扎实推进党建工作的改革创新,积极培育全市党的基层组织建设新品牌;作为展示年,切实加强党建工作成果的宣传报道,充分展示全市基层党的建设新成果。

(一)高度重视,加强组织领导。全市党的基层组织建设年活动在市委和市委党的建设领导小组的统一领导下,由市委党的建设领导小组办公室具体组织实施。各级党委(党组)要把开展党的基层组织建设年活动列入党委(党组)重要议事日程,落实必要的人员和经费,为开展工作创造必要的条件。各级党的建设领导小组成员单位要结合工作实际,履行好各自职责,加强协作,努力形成党委(党组)统一领导,有关部门各司其职、紧密配合,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党委(党组)书记要切实负起第一责任人责任,分管同志要负起直接责任,领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的基层党建工作,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

(二)树立典型,促进示范带动。要坚持把发现和培养典型作为一项重要工作来抓,树立一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型,培育和建立一批不同类型、不同层次的基层党的建设示范点。要充分发挥先进典型的引领示范作用,通过树立典型、宣传典型,激励先进、鞭策后进,以点带面,推动全局工作。各级党员领导干部都要把党建工作联系点作为开展党的基层组织建设年活动的联系点,经常深系点上检查指导工作,切实帮助基层党组织解决实际困难和问题。

(三)强化督查,确保落到实处。市委党的建设领导小组办公室要抽调专人组成督导组,切实加强对全市党的基层组织建设年活动的督促指导。各级党委(党组)要定期向上级党委(党组)汇报开展活动的进展情况,并组建专门力量深入基层、深入党员和群众中开展调查研究,加强督促检查和指导。要加强执行力建设,建立目标管理、考核和奖惩机制,量化考核内容,明确责任部门、牵头领导、具体责任人和完成时限,把党的基层组织建设年活动的各项任务分解落实到人,确保活动取得实效。

基层组织建设范文第2篇

加强基层党组织建设

加强基层党组织建设,是抓基层建设的首要任务,抓基层党组织建设要注意克服四个问题。注意克服重视“班长”忽视“一班人”的问题党组织的书记是党组织工作的组织者和实施者,抓党组织建设,建设一支过硬的书记队伍,无疑是正确和必要的,但绝不能用抓书记代替抓党组织的全面建设。从实践看,有的单位在抓基层党组织“班长”和“一班人”上不够协调,存在重视抓书记队伍建设,忽视对委员的培养。致使有的委员要么分工分家,要么不到位或越位,对如何开展自己分管的工作,把握不好;有的缺乏参与意识,对研究决定问题不关心、不调查、不深思,发表意见时随声附和;有的在重大问题的决策上看正副书记的脸色行事,缺乏认真负责的组织观念;有的对党组织建设漠不关心,对党的路线方针政策学习缺乏紧迫感,理论政策水平低,对自己要求不严,在群众中威信不高。以上问题的存在,不仅影响党组织决策的质量,也在一定程度上制约着党组织的建设。因此,在抓党组织建设上,一定要树立抓“一班人”的观念,通过学习、培训、帮扶、提高“一班人”的综合素质,使之摆正位置,明确责任,正确行事。注意克服重视“单一抓”忽视“合力抓”的问题就目前看,在抓基层党组织建设中,还存在合力不足的倾向。这个问题不解决,必将整体上影响基层党组织建设工作。《基层建设纲要》规定了机关抓基层的职能,明确要求要形成合力。基层党组织建设是基层建设的重要方面,需要上级党委,机关相关部门密切配合。党委要把基层党组织建设列入重要的议事日程,机关要把基层党组织建设作为统筹抓建的重点,要坚决克服与己无关的思想。注意克服重视“突击抓”忽视“经常抓”的问题在抓党组织建设中,往往容易重视“突击抓”忽视“经常抓”。有的单位是上级文件有要求了或领导检查指导工作时强调了就抓一阵子,平时却不注意自觉抓;有的集中培训时讲的多,大家回去后一段时间抓得紧,时间一长又回到“从前”;有的重视突击检查讲评,忽视经常性的监督检查和传帮带。这种时起时伏的做法,导致了党组织建设水平的“潮起潮落”。既影响了党组织建设水平的逐步提高,又影响了党组织作用的正常发挥;既影响了党组织的威信,也常常造成工作上的不利局面,是不符合抓党组织建设的规律要求的牞无论是机关还是基层牞都要切实改变这一现象牞真正通过经常性的抓建牞确保党组织建设走上健康发展轨道。注意克服依靠“上级抓”忽视“自身建”的问题近几年,各级党委机关运用“三治”手段在解决党组织建设中存在的突出问题,发挥“三个一线”作用上取得了比较好的效果,特别是一些工作相对滞后的党组织,通过各级加大帮扶力度,解决重点和主要问题,工作起色较大,有些还跨入了先进行列。实践证明通过上级下决心抓牞是推进基层党组织建设的一个重要途径。但同时我们也感到有些基层党组织为什么能在上级帮扶下进步很快,而有的成效不明显呢?关键在于依赖思想严重,自建意识不强。任何事物的发展变化,外因能起推动作用,但起决定性作用的还是内因。要在注重“输血作用”的同时,增强“造血功能”。所以,每一个基层党组织一定要牢固树立依靠自身解决问题的意识,把“上级抓”与“自身建”有机地结合起来,才能产生积极效果,才能保证抓党组织建设的质量。

基层组织建设范文第3篇

总体要求是:紧紧围绕“强组织、提素质、增活力、助推综合配套改革试验”的主题,实施“鹭岛先锋工程”及“工作落实年”主题教育活动为载体,全面落实党的十七大和全会以及全国、全省组织部长会议、全市组织工作会议提出的基层党建工作各项任务,着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以优异成绩迎接党的十召开。

把握四项工作要求:一是抓落实,就是把党的十七大以来中央和省、市、区关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处,把已有成功经验全面推广。二是全覆盖,就是坚持一抓到底,抓到支部,让每个党支部都积极行动起来,每名党员都自觉参与进来。三是求实效,就是扎扎实实抓几件实事,解决几个突出问题。四是受欢迎,就是贴近基层需求,回应党员关切,顺应群众期盼,把基层组织建设年办成群众满意工程。

实现五个目标:一是基层党组织战斗力进一步提升,转化一批后进党组织,提升一批一般党组织,巩固扩大一批先进党组织。二是基层党组织书记素质进一步提升,选任渠道不断拓宽,教育培训得到加强,服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步提升,发展党员质量得到提高,教育培训和管理服务得到加强,激励关怀帮扶机制逐步完善,党员党性观念和党员意识不断增强。四是基层基础保障水平进一步提升,党务工作力量不断壮大,经费投入力度进一步加大,基层党建工作信息化深入推进。五是基层党建制度化水平进一步提升,现有制度得到落实,党建工作制度逐步健全,基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、突出重点,统筹推进党的基层组织建设

各基层党组织要按照“有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求,以实施“鹭岛先锋工程”及“工作落实年”主题教育活动为载体,进一步贯彻落实区委《关于进一步加强和改进基层党组织建设的意见》,推进基层党组织建设,实现“四有三强”的目标(“四有”即:有人干事、有钱办事、有址议事、有章理事,“三强”即:强班子、强队伍、强作用)。

1.着眼长效,继续深化创先争优活动。

以“形象亮化、服务优化、考核量化”为主要载体,深入开展“三亮三比四评”,推动窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动向纵深发展。开展以“强责任,转作风,抓落实,促发展”为主题的“工作落实年”主题实践活动,引导广大党组织和党员自觉立足本职岗位,履职尽责争先进、争创一流促发展,在加快经济发展方式转变、破解发展难题、创新机制体制、加强班子和干部队伍建设、转变工作作风等方面当先锋、作表率,发挥先进带头作用。要总结创先争优活动中的成功经验和做法,每个基层党组织至少建立1项务实管用的制度,促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化,特别要注重完善无职党员的作用发挥机制,建立健全齐抓共管、统筹推进的领导机制和规范科学、易于操作的检查考评机制。要搞好考核评议、全面总结、展示成果,通过编写书刊、举办创先争优活动图片展等多种形式,全面回顾我局开展创先争优活动情况,集中展示活动成果,特别要展示通过活动促进科学发展的成果,并在“七一”前结合庆祝建党91周年,对创先争优活动进行专项表彰。

2.分类指导,统筹推进各领域党建工作。

扩大党组织在企业中的影响力。深入贯彻落实区委《关于推进全区非公有制经济组织和新社会组织党群工作一体化进程的意见》,加强沟通协调和资源整合,进一步总结、提升、推广党群工作一体化建设,确保党群共建工作出成效、见成果。健全完善党组织组建机制,实现符合组建条件的党组织组建率和党建工作覆盖率两个100%。开展以“建好一支党员队伍、健全一套工作机制、创设一项活动载体、举办一次专题培训”为主要内容的“四个一”活动,加强党组织书记队伍建设。采取选派党建指导员、配备兼职组织员、招聘党务工作人员等办法,充实党组织基层党务工作力量,加强业务培训。大力推进党建工作信息化建设,采取建立党建QQ群、微博群等方式,构建党员的网络家园。在机关、事业单位强化党组织勇于担当、敢于负责、善于碰硬、攻坚克难的执行力。围绕服务中心、建设队伍两大任务,以“践行三沉三服务,创新实干出实效”为载体(“三服务”即服务基层、服务项目、服务群众),开展工作落实年活动,大力加强机关作风建设,实行工作目标绩效管理办法,积极探索创新一线工作法、倒逼工作法、亮牌诫勉、公众评议评价等体制机制,提高工作效率,推动区委区政府各项决策部署的有效落实。

3.注重实效,加强党员教育服务管理。

进一步提高基层党务干部队伍素质,抓好书记的轮训工作。严格按和发展党员工作细则要求,坚持党员发展标准,努力把先进分子吸收到党内来。推行发展党员记实制、公示制、票决制,重点做好发展党员“四预审四公示”制度的实施,规范发展党员工作程序。要建立健全党员党性定期分析制度,加强思想上入党教育,保持党员队伍纯洁。要健全完善党内帮扶激励机制,及时救助因车祸、重大自然灾害、突发重大疾病等突发事件而急需帮助的党员。

三、明确步骤,分步组织实施

开展基层组织建设年活动,要求高、任务重。各基层组织要有计划、有组织、有步骤地推动活动有序开展,要认真查找本自身在的问题,提出工作措施,及时整改。

1.调查摸底,分类定级。坚持“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准,重点查找基层党组织的组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分,按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级进行自查分类定级,分类定级的具体标准和方法步骤详见《关于做好全区基层党组织分类定级工作的通知》。基层组织的分类定级自查表4月2日前报送。

2.健全组织,扩大覆盖。按照符合条件的100%组建、党的组织和工作100%覆盖的要求,大力抓好党组织的组建工作。对应建未建党组织的,采取单独组建、区域联建等办法,尽快组建。对暂不具备组建条件的,注重发挥区域党组织的优势,通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式,积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的,按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求,及时进行调整完善,明确管理主体,着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题,加强对基层党组织的领导,适时召开工作推进会、协调会,分析问题、制定措施,确保各项工作全面推进。

3.整改提高,晋位升级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作思路,认真抓好整改落实,各基层党组织在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级。各党委、党总支、党支部针对自身存在的不足和薄弱环节,制定整改实施方案,在一定范围内公开,发挥党员群众的监督作用。

4.学习先进,总结提高。结合创先争优活动群众评议工作,按照分类定级是否准确、晋位升级是否有力、“五个好”标准是否达到等内容,采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立征求意见箱等方式,组织党员群众进行评议。对整顿转化和晋位升级情况进行满意度测评,群众满意度达到80%以上的,逐个形成整顿转化和晋位升级报告,报上级党组织检查验收。对于群众满意度不高,验收未达标的,限期整改。同时结合创先争优的专项表彰和总结工作,对基层组织建设年工作进行考评,引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境,营造迎接党的十胜利召开的良好氛围。

四、加强领导,确保活动取得实效各党委、党总支、党支部要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点,以创先争优为动力,以工作落实年为抓手,全面落实基层组织建设年各项任务。

1.靠实工作责任。各党委、党总支、党支部负责人要切实担负起党建职责,抓好党建工作,班子成员要认真履行“一岗双责”制度,结合工作分工,认真抓好党建工作。建立机关干部直接联系服务群众制度,领导班子成员和机关干部深入基层、深入一线,帮助解难题、办实事,促进党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐。

基层组织建设范文第4篇

一、充分认识新形势新任务下实施固本强基工程的重要意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党领导和执政的基础。当前,党的基层组织建设面临许多新的情况和新的挑战。一是基层党建工作的领域有了新变化。通过改制、兼并重组、破产和减员增效等措施推进国有企业改革,企业所有制结构发生了重大变化。与此同时,个体、私营经济蓬勃发展,**年底,全省私营企业已达17.7万家,个体工商户150万户,我市私营企业5220家,个体工商户9万多户。结构的调整和政府职能的转变,新经济组织、社会中介组织大量涌现,传统的以农村、企业、机关"三大块"为主要特征的基层党建工作格局被打破。一方面农村仍是重点,另一方面城市社区、非公有制企业、社会团体、社会中介组织已成为基层党建的新的重要领域,迫切需要采取切实有效措施加强这些新领域的党建工作。二是基层党组织的活动方式和活动方法有了新的变化。由于在市场经济条件下人们的就业方式和生活方式发生了重大变化,目前党员的流动性强、分散性强和变化性强,党组织如何组织党员开展活动面临许多挑战。在新经济组织和社会组织中,工作单位仅仅成为职业活动的场所,不再承担管理"单位"成员全部活动职能,"单位人"变成了"社会人",基层党建原有的以行政型、命令型为主的工作方法已不适应形势发展的需要,特别是对流动党员,传统的集中开会学习讨论也遇到了很大的困难,所有这些都迫切需要改进基层党组织的活动方式和活动方法。三是党员的分布和结构有了新变化。随着市场经济的发展和工业化、城镇化程度的加快,大量的党员在不同地域、不同行业、不同所有制之间流动,党员分布不再集中统一、流向更加分散,出现了大量的流动党员,据初步统计,我市的流动党员就有14000多人,有的党员在流动过程中没有及时接转组织关系,成为"口袋党员"和"隐性党员"。另外,党员的年龄、文化结构还不尽合理,农村党员年龄老龄化、女党员比例偏低的现象还普遍存在,全市党员中,35岁以下的仅占21%,农村党员中50岁以上的超过50%,非公有制企业中没有党员的还占很大一部分。这种状况,在一定程度上影响了党员先锋模范作用的发挥和基层党组织的战斗力。

通过对目前基层党组织面临的新情况新挑战的分析,使我们更加认识到,实施好固本强基工程,全面推进党的基层组织建设,具有全局和重大战略意义:

实施固本强基工程,加强和改进党的基层组织建设,是巩固党的执政地位的需要。同志指出,党的各方面建设,最终要体现到提高党的执政能力上来,体现到巩固党的执政基础上来。党的基层组织是我们党执政的基础,是实现党的领导的重要环节。实现党的领导,巩固党的执政地位,要靠党制定和执行正确的路线方针政策,靠各级党组织充分发挥作用来实现。如果我们不重视基础建设,就会出现"基础不牢,地动山摇"。当前,国内国际形势都发生了深刻变化,以科技和综合国力为主的国际竞争日趋激烈,西方国家通过各种手段,企图颠覆社会主义制度和共产党的领导。在国内,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和收入分配方式日趋多样化。我们党要在复杂的国内国际环境中,带领群众实现十六大确定的奋斗目标,战胜前进道路上的各种风险和困难,就必须做好抓基层打基础的工作,不断提高基层党组织和广大党员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。只有这样,才能始终保持党的强大生机和活力,保持党的长期执政地位,在激烈的国际竞争中立于不败之地。

实施固本强基工程,是加强和改进我市党的基层组织建设的需要。我市有8200多个基层党组织,20万多党员。这8000多个基层党组织的凝聚力战斗力强不强,党员能不能保持党的先进性,充分发挥先锋模范作用,真正达到"三个代表"的要求,直接关系到我市改革、发展和稳定的大局,关系到人们建设有中国特色社会主义的信心。应该肯定,这些年来,我市在抓基层党组织建设方面是做了不少工作,使基层党组织建设得到了进一步加强,在深化改革、促进发展和保持稳定中发挥了重要作用。但是,我市党的基层组织建设也存在不少亟待解决的问题。有的软弱涣散,不能发挥战斗堡垒作用;有的放松了对党员的教育管理,组织生活不正常,对党员不提要求,不交任务;有些基层党组织党员年龄老化,一些党员党性观念淡薄,不履行党员义务,不能发挥先锋模范作用;一些基层党员干部依法办事意识不强,方法简单粗暴,作风不正,脱离群众;非公有制经济组织、街道社区、社团党的建设总体比较薄弱,与形势发展的要求不相适应。这些问题的存在,严重侵蚀党的肌体,损害党群干群关系,在一些地方甚至造成矛盾激化,诱发群众性事件,破坏党的执政基础。抓紧解决党的基层组织和党队伍中存在的突出问题,使全市基层党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善,才能保持我们党旺盛的凝聚力、战斗力和创造力,为建设粤西经济强市提供坚强的组织保证。

实施固本强基工程,是实现我市经济跨越式发展和社会全面进步的客观需要。市第八次党代会报告指出,我市目前正处在经济发展的"战略新起点"上,是加快发展的战略机遇期。抓住机遇,乘势而上,推动茂名经济社会加快发展,是时代赋予全市各级党组织和共产党员的重大历史使命。为此,我市制定了深入实施"四大跨越"战略,全面建设茂名小康社会、与全省同步率先基本实现社会主义现代化的战略目标。今年4月总书记视察广东时,要求广东抓住机遇,加快发展、率先发展、协调发展,在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。我市要适应的形势的发展变化,跟上全省加快推进社会主义现代化的步伐,建设粤西经济强市,实现市第八次党代会作出的实施"四大跨越"、全面建设茂名小康社会的奋斗目标,关键在党,关键在全市各级党组织。我们只有与时俱进,切实加强党的基层组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥全市共产党员的先锋模范作用,才能带领全市党员和干部群众,清醒地认识差距、压力和挑战,增强危机感、责任感和使命感,增强机遇和创新意识,以良好的精神状态全身心投入全面建设茂名小康社会的伟大历史性工程。

全市各级党组织必须从全局和战略的高度,充分认识实施固本强基工程的重大意义,坚持与时俱进,在实践中贯彻落实同志在广东考察时的重要讲话精神,用创新的精神推进固本强基工程的实施。特别是要创新工作方法,创新工作领域,创新工作载体,激发基层党建工作的内在活力,扩大党的工作的覆盖面和影响力,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力,努力把我市党的基层组织建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。

二、按照"三个代表"的要求,精心组织实施好固本强基工程

"三个代表"重要思想是新时期党的建设的总纲,统揽了党的建设和组织工作全局。当前和今后一段时间,组织部门要按照"三个代表"的要求,重新审视和谋划党建工作的思路。坚持把党建工作放到整个时代大背景下来思考。密切关注国内国际形势的发展,时刻保持清醒的头脑,见微知著,切实增强政治敏锐性和鉴别力。牢固树立党建工作必须服从和服务于经济建设这个大局的意识。在工作中,对每一个想法和举措,都要看是否促进生产力的解放和发展,是否代表先进生产力的发展要求,是否代表着先进文化的前进方向。把为改革、发展和稳定服务的实际效果作为衡量党建工作成效的根本标准。紧紧围绕解决好提高执政水平和增强拒腐防变能力这两大历史性课题,紧紧围绕把党的基层组织建设成为"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者这个目标,紧紧围绕建立健全"干部经常受教育,群众长期得实惠"的党建工作长效机制,进行深入的调查研究,认真探索解决当前党建工作面临的新情况、新问题,努力提高党建工作水平。组织部门作为固本强基工程的"施工队",组织实施好固本强基工程,是省委和市委交给我们的光荣任务,也是我们应尽的职责。因此,要把固本强基工程纳入各级组织部门的重要议事日程,真正做到认识到位,责任到位,措施到位,工作到位,坚持一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。

做到思想认识到位,形成推动固本强基工程的强大动力。我们组织部门要抓住现在的有利时机,动员方方面面的力量,采取切实有效措施,组织实施好固本强基工程,推进党的基层组织建设。要进一步提高抓党建的积极性、主动性、创造性和实效性。各级组织部门作为抓党建工作的职能部门,抓好党建工作责任重大,不抓是失职,抓不好是不称职。组织部长作为组织部门抓党建工作的第一责任人,必须树立管党意识,坚持干部工作和组织工作两手抓,两个轮子一起转。在实施固本强基过程中,组织部长要带头研究、统筹规划、及时安排部署,要经常听取情况汇报,经常分析研究实施固本强基工程的进展情况,提出指导性意见。

做到工作措施到位,切实抓好固本强基工程各项工作的落实。在组织实施固本强基工程中各级党委组织部门要着重抓好几项工作:一是抓调查研究。只有认真调研,才能做到胸怀全局,情况明,思路清,从而提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要真正深入基层,深入实际,掌握基层党组织建设的全面情况和真实情况,摸清本地、本部门基层组织建设的重点领域和薄弱环节,对三年内每年重点抓什么,怎么抓都要做到心中有数,有的放矢。组织部门的领导干部要带好头,组织部长要带头选择那些困难大、问题多的地方或者基层党组织作为实施固本强基工程的联系点,定期到点上调查研究,总结经验,以点带面推动工作的开展。二是抓督促检查。实施固本强基工程,重要的是抓好目标任务的落实,这就要求我们必须抓好督促检查工作,及时掌握信息、动态,尤其是发现带有倾向性和苗头性的问题,研究对策,制定措施,防止和克服工作上存在的布置任务多,检查落实少,一般号召多,具体指导少的不良现象,保证固本强基工程扎实有效地开展。市委近期将从有关单位抽调干部,组成督查组,到各地督促检查实施固本强基工程情况。省委督查组也将不定期地到我市督查指导工作。各地也要建立督查工作制度,采取多种形式,对农村、企业、机关、非公、社区党建工作进行督查和抽查,发现问题,剖析问题,总结经验,指导工作,保证各项工作任务的落实。三是抓典型示范。去年我市电白县水石村党支部带领群众奔康致富的经验、旦场镇实行村级组织"三化"建设的经验,作为省的典型,在全省总结推广。最近我市又组织推荐了一批党组织,作为省和市的固本强基工程示范点,采取切实有效措施,帮助进行规范化建设。各地也要在农村、街道社区、国企、非公有制经济组织和机关等基层单位选择一批基础较好的党组织,围绕"班子建设好、工作业绩好、群众评价好"的标准,进行规范化建设,充分发挥其引导、辐射、带动作用,实现基层党组织建设的整体推进。各地对在固本强基工程中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,要加大宣传力度,为实施固本强基工程营造良好的舆论氛围。四是抓好制度建设。近年来,组织部门在抓党的思想建设、组织建设和作风建设上,建立了不少好的制度,对党建工作的开展起到了重要的保证作用。实施固本强基工程,也要通过建立健全相关的制度来巩固活动成果,各级组织部门要切实加强制度建设,用制度规范基层组织运作,用制度规范党员教育管理,使固本强基工程的成果制度化,以制度管人管事,并抓好制度的落实。要教育党员领导干部自觉按制度办事,为广大干部、党员作出表率。各级党委组织部门要按制度要求,敢抓敢管,持之以恒,落到实处。

做到责任到位,确保固本强基工程取得实效。落实责任制,是确保固本强基工程取得实效的重要保证。市党政领导班子成员带头每人联系1个镇、挂钩1个村,指导贫困村发展壮大集体经济,还联系1个基层党组织,指导固本强基工程的实施。今年上半年,市领导班子成员已到固本强基工程联系点指导工作累计达36次,帮助解决了实施固本强基工作中的一些实际问题。市委书记周镇宏虽然在中央党校学习,仍然十分关心联系点(高州市长坡镇旧城村)建设,并指导联系点及时制定了实施固本强基工程方案,对班子建设、经济发展、党员教育管理等都提出了具体要求。今年"七·一",周书记又亲自带领市四套班子成员深入电白水石村,和村党支部一起过党日活动,察民情,解民困,研究发展大计,使水石村这个典型更好地发挥示范带动作用。市委副书记、市长罗荫国,市委副书记、纪委书记冯立梅,市委副书记、组织部长李希臻,市委副书记宋寿金等领导同志也带头深入农村、街道社区、企业、非公经济组织和机关等单位开展认真的调查研究,总结经验,指导固本强基工程的实施。各地也要通过建立和落实领导责任制,逐渐形成党委统一抓、书记带头抓、分管副书记直接抓、党委其他成员主动抓、组织部门和基层办具体抓的良好态势,形成基层组织建设常抓不懈的有效机制。坚持和完善定期讨论基层党建工作制度、党政领导干部挂钩联系点制度和到基层调查研究制度。要把实施固本强基工程的成效作为考核党委书记工作实绩的一项重要内容,建立责任追究制度,对实施固本强基工程不重视、不得力的党委及其书记要取消评先资格,并追究领导责任。各级党委组织部门要增强大局意识、责任意识,在党委的领导下,切实做好组织协调工作,加强对固本强基工作的指导。

我们相信,只要各级党委真正重视,各级组织部门真正负起责任,坚定地按照省委的部署和市委的要求,统一思想,认识到位,工作到位,责任到位,落实到位,就一定能把固本强基工程抓好,抓出成效。

三、以改革的精神,不断研究新情况,解决新问题,实现新突破

各级组织部门要按照总书记今年初视察广东时提出的新要求,把实施固本强基工程和研究基层组织建设新问题结合起来,通过认真组织实施好固本强基工程,在实际工作中积极研究新情况,解决新问题,实现新突破,在全面推进党的建设新的伟大工程方面交出一份优异的答卷。下面,我就当前在实施固本强基工程中遇到的几个问题和大家一起研究,希望大家联系工作实际,以此为起点,不断发现新问题,同时研究解决好遇到的新问题,更好地推进固本强基工程的实施。

一是积极探索党组织参与企业重大问题决策的新途径,实现工作思路的新突破。党组织参与企业决策是发挥企业党组织政治核心作用的基本途径,是保证监督党的路线方针政策在企业贯彻执行的必要条件。随着国有企业的改制和非公有制经济的发展,给企业党建工作提出了许多新的课题,面临许多新的挑战。国有企业改制后,主要有三种模式:一种是国有独资;第二种是国有资产退出后形成的多元化投资的经济实体,有国有、集体、个人三方投资的,有职工集体买断入股的;第三种是小型企业放开,个人买断经营的私营企业。新的企业制度形成后,企业领导和权力的格局已分为董事会决策、经理层实施、监事会监督三个层次,决策权、执行权、监督权既相分离,又相制约。如何适应企业领导和权力格局给党组织参与重大问题决策带来的新变化?我们在实践中得出的经验有几条:一靠取得合法地位参与决策。可采取党组织负责人和行政领导"双向进入、交叉任职"的办法,从组织上保证企业党组织在法人治理结构中的合法地位,从而使企业党组织的集体决策在法人治理结构中得到较为充分的体现。二靠提高自身素质参与决策。党组织在企业有没有位置,很大程度上取决于党组织负责人自身素质的高低。因此,组织部门要注重选好配强企业党组织负责人,使党组织负责人既懂党务,又懂经济、会管理,成为复合型的人才。三靠集中群体智慧参与决策。党组织要经常向党员通报企业的生产经营目标规划、各阶段完成任务情况,为党员了解和参与企业重大问题决策提供条件。同时要充分发挥党员中技术骨干、管理人员在经济工作中的参谋作用,听取职工对企业的意见和建议,以群体的力量和智慧来弥补领导者决策活动中的知识、智力及经验上的不足,使决策更合理、更科学。如可以通过指导企业制定股东大会、董事会、经理办公会、职代会议事规则,建立党组织听取工作汇报制度、党政工领导联席会制度等,使企业决策有章可循。四靠加强对企业决策过程的指导和监督。党组织在企业决策过程中要重视发挥超前研究、出谋划策、反馈完善三个作用,保证企业决策的正确性和决策的贯彻实施。总之,要针对不同企业的不同特点,多层次、多角度地参与企业重大问题决策,充分发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。非公企业党组织,应该是职工的思想政治核心,它的主要任务和作用应有所不同。

二是积极探索新形势下发展壮大农村集体经济的新路子,实现发展思路的新突破。目前农村的不少矛盾,都与农村集体经济薄弱有关。发展壮大农村集体经济,是当前农村基层组织建设中的一个突出问题。现在全市还有545个集体经济年纯收入在3万元以下的贫困村,而且可能还出现一些新的贫困村。如何把农村集体经济特别是这些贫困村的集体经济发展起来,我认为一定要树立"不求所有,但求所得"的观念,要走多层次、多门类、多途径的发展路子,也就是说所选项目不一定都得集体所有,只要能增加集体的收入就行。但要切合农村实际,既要输血又要造血,既要兼顾眼前又要着眼长远,加强管理,避免走歪路。至于具体要上什么项目,则要具体问题具体分析,结合当地资源开发,扬长避短。一般可采取以下几种类型:一是资源开发型。一种是集体投资开发山林、水面与滩涂,建设林果种植业、水产养殖业基地,委派得力干部牵头,组合劳动力,独立经营,自负盈亏,定额上交;或拍卖、出租,一次性或分年度收取租金。另一种是集体投资开发林果,由农户常年承包管理,确定上交基数,走集体、农民互利之路。二是农业产业化经营型。围绕特色农产品兴办交易市场或流通公司,建成龙头企业,与农民签订产销合同,开展产、购、销一条龙服务,在服务农民中赢利,增加集体收入。三是产权经营型。实行农村资源、资产使用权的合理流动,将"四荒"资源和现有经营不善的果、林、畜牧场等进行拍卖和租赁,实行竞争投标,择优成交,一次性卖断使用权若干年,集体收取卖断使用权的资金。将资金一部分用于积累和公益事业,一部分再投入资源和资产开发,然后再行拍卖、租赁。如此循环,使集体经济像滚雪球一样不断壮大。四是调整发展型。面向市场,选准项目,按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转,集中拿出连片土地,招商引资开发高效种植业和特种养殖业,建设高科技农业园区,由业主经营,集体收取租金和适当提成。对于进城务工经商和外出打工农民自愿转让或弃耕的田地,由集体统一经营或让人租赁开发。这样,农民减轻了税费负担,集体也可获得更多的收益。五是农工商综合经营型。适应农村产业化、工业化趋势,坚持集体所有,多空间利用和开发自有资源。如开发山场建绿色企业,利用特产建配套加工企业;利用集镇边、交通干道边的区位优势建"三产"服务企业等,走以工补农之路,增加集体收入。发展壮大农村集体经济,还要注意严格把握政策,处理好一些关系,做到既积极又稳妥。要逐步积累,不能急于求成;要坚持正确途径,不能侵犯农民的合法权益;要处理好壮大集体经济与管理好用好集体资金的关系,使广大农民真正得到实惠;上级各有关部门对发展壮大农村集体经济要给予多方面的鼓励和扶持。

基层组织建设范文第5篇

一是推进四大建设。推进党内民主政治建设。全面推行县乡党代会常任制。乡镇党委书记缺额推行公推直选,并将范围扩大到乡镇党委班子和机关、学校、企业等基层党组织。大力实施党务公开,落实党员的知情权、参与权和监督权,保障党员的主体地位。推进“网底”工程建设。深化“三创三强”活动,夯实基层基础。坚持整合县直机关行政企事业单位资源,推行集团式帮扶,深化“万个支部结对、万名党员帮扶”活动。加强村级办公阵地和配套设施建设,优化农村基层党组织设置,推行村级组织规范化建设,加大在职农村干部考录事业单位工作人员工作力度,建立健全规范有序的村级工作机制。深入开展“三关”工程,大力实施党建带工建活动,凝聚社会力量,促进新农村建设。推进党员队伍建设。注重在农民、个体工商户、退伍军人、大中专毕业生中发展党员,优化党员队伍结构。举办党务干部业务培训班,加强发展党员工作程序业务培训,确保党员发展质量。强化党员教育培训,用十七大精神、科学发展观、新等党的最新理论武装党员队伍。以“五心”教育活动为载体,大力开展社会主义荣辱观教育活动。积极探索流动党员区域化、信息化管理的有效形式。加大流动党员服务中心、服务站的指导力度,探索为流动党员提供推荐就业、培训和权益保障等服务的途径和方法。推进服务型党组织建设。积极开展服务型乡镇、村党组织建设,在10个乡镇全面设立便民服务中心,全面开展党员综合服务站和党员示范岗创建活动,并将服务网络延伸到村(居)和村民组,为基层党组织联系和服务群众搭建平台。广泛开展农村无职党员设岗定责活动,引导和激励农村党员发挥先锋模范作用,完善自我教育、自我管理、自我监督的运行机制,保持新时期农村党员的先进性。全面推行党组织和党员服务承诺制,进一步增强党员的责任意识,提高思想政治素质和服务新农村建设能力。

二是巩固四大成果。巩固农村党建百里创新长廊创建成果。按照“边探索、边总结、边推广”的思路,继续推进农村党建百里创新长廊创建工作。坚持将“四在农家”、基层党建、远程教育三项工作作为创新长廊的重要内容实施捆绑推进,抓好正在实施的创新项目的深化和完善,继续采取项目运作的方式,为创新长廊注入一批新的创新课题。加强基层党建工作创新的督促指导,及时总结和推广成熟的工作经验,不断提高基层党建工作的创新水平。巩固基层党建综合示范群体创建成果。按照“硬件标准更高、制度更健全、管理更规范、党员作用更突出、组织活动更丰富、工作业绩更明显”的要求,按照分类管理、分类指导、分类考核的思路,研究制定各种类型党组织的考核标准,明确各种类型党组织的工作目标,提升综合示范群体水平。认真落实《遵义市实施农村基层组织“百千万”工程的意见》,在全县培育一批农村基层组织建设精品村,培养一批“双带”型村干部和农村党员致富示范户。积极开展“四进社区”试点工作,认真研究“四进社区”整体推进社区党建的合力,建立和完善党员服务中心及党员志愿者服务站,切实为社区群众提供方便快捷服务。对符合建立党组织条件的,采取单独组建、联合组建、挂靠等多种形式,抓好“两新”组织党组织的组建工作。积极探索非公有制企业党组织发挥作用、促进企业发展的途径和方法。巩固“四在农家”活动创建成果。坚持将组织优势、政治优势、人才优势和地方的区位优势、资源优势、经济优势紧密结合起来,以基层党建工作的内容丰富“四在农家”活动内涵,实现基层党建工作与创建活动良性互动。按照“抓点、连线、扩面、深化”的工作思路,切实发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用,采取抓产业发展促民富、抓学习培训强素质、抓民主管理构和谐、抓乡风文明展新貌,抓文体卫生爽精神的“五抓”工作措施,巩固和提升“四在农家”活动创建水平。巩固“五型班子”创建成果。按照要求具体化、考核指标化、督查经常化的工作思路,根据乡镇、县直机关等部门的实际情况,进一步丰富和完善创建内容,明确“五型班子”创建活动的具体指标,对经济发展、资源环境、生活质量、社会发展等指标实行量化考核。将创建活动的效果作为乡镇党建目标考核和机关百分制考核的重要依据,采取定点督查、季度督查、随机抽查等形式,强化督促检查,确保“五型班子”创建活动取得实效。,

三是开展四大活动。开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央、省委和市委对在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署,组织有关单位和部门深入开展调查研究,紧密结合县情,做好准备工作,并认真组织实施,努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观精神实质、科学内涵和本质要求,把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力,成为“想干事、能干事、干成事”的模范。开展“新型农村党建大调研”活动。围绕新农村建设目标要求,以农村党建工作推动新农村建设,农村党组织和党员服务新农村建设为重点,建立农村党建调研课题库,推行调研课题领导责任制、督查通报制、课题分解责任制等制度,落实一批重点调研课题。开展一次“新型农村党建大调研”活动,抽调一批熟悉党建或经济工作的同志组成联合调研组,有重点地对先进村和后进村进行逐一解破,帮助村级班子理清加快新农村建设的思路,建立发挥基层党组织领导核心作用、战斗堡垒作用和发挥广大党员先锋模范作用的工作机制。开展先进性教育“回头看”活动。采取县、镇、村三级联动,集中回访复查先进性教育活动期间各级党组织和广大党员建立的整改措施落实情况、群众关注的突出问题解决情况。通过上下联动,多方配合,集中精力解决单靠一个单位、一个部门难以解决的“尾巴工程”,切实把好事办好,实事做实,取信于民。开展“基层组织建设年,党委书记话党建”活动。组织乡镇党委书记围绕省、市、县开展党的基层组织建设年活动要求,结合地方实际,汇报本地开展基层组织建设年活动的工作思路和推进措施,剖析推进基层组织建设年拟重点落实创新项目的必要性、可行性和可操作性、可推广性。采取综合评审、现场计分、评比名次的方式,营造“比思路、比措施、比创新”的浓厚氛围,促进各地进一步提高认识,理清思路,明确重点,抓好落实。

四是建立四大机制。建立村级集体经济发展扶持机制。建立村级集体经济发展联席会议制度,定期研究和解决集体经济发展存在的困难和问题,制定支持和鼓励村级集体经济的激励机制和优惠政策。建立村级集体经济发展专项基金,帮助经济薄弱村整合集体资源、创办项目和实体,切实增强村级集体经济,真正实现有钱办事,有钱办大事的目标。建立党内关怀帮扶机制。开展一次贫困党员摸底大调查,掌握贫困程度及贫困原因,建立健全贫困党员台帐,针对性地制定帮扶措施。对符合农村或(城镇)低保条件的,按照有关规定和程序纳入管理。通过党费出一点、党员捐一点的方式,建立党内激励、关怀、帮扶基金,并建立健全相关的发放制度,帮助生活困难党员解决实际问题。大力开展以“专访老党员问安,家访困难党员问贫,流动党员问需,回访违纪党员问变”为主要内容党内关怀帮扶“四访四问”活动。建立创新激励机制。建立健全组织工作创新引导激励机制、运行管理机制、评价推广机制,不断完善“组织工作创新奖”和“创新成果推广奖”评审程序及奖励办法,制定和出台组织工作创新论坛章程、组织工作创新项目流程管理办法、组织工作创新奖励和创新项目扶持基金管理办法等规范性文件,逐步形成组织工作创新制度化、规范化、经常化的长效机制。建立基层党建工作责任机制。建立党建工作责任落实机制和领导责任机制,全面实行抓基层党建工作述职述廉制度,每年组织两次基层党建工作责任述职。继续实行基层党建工作双月督查调度会议制度、季度专题例会制度、点题汇报制度,切实加强对基层党建工作任务的落实情况进行督促检查。研究和制定《余庆县实施党的基层组织先进性建设工程考核评比细则》,做好实施党的基层组织先进性建设工程考核评比工作。