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监管工作思路

监管工作思路

监管工作思路范文第1篇

1.全力协调助推重大项目顺利运行。扎实开展重大项目招投标“提前介入、主动服务”活动,加强对重点工程、民生工程项目的前期业务指导,及时提供政策咨询等各类服务,围绕政府重点项目和政府实事工程推进和开展,及时与建设单位联系与协调,截止11月底共接受各类咨询100多条,参加各类重大项目协调会议20余次,走访项目建设管理部门10余次,协调处理各类难点50多项,推进了重大项目的建设进程。

2.注重沟通及时妥善处理各类提案和质疑。通过走访、面谈等方法主动对接提案委员,查找问题根源,提出解决问题的思路和办法,完成区八届人大三次会议第57号建议《关于加强对招投标项目的监督,严格控制中标项目的转包、分包的建议》和区政协八届三次会议第__3号提案《关于解决欠薪的建议》的协办工作。为维护公平、公正的公共资源交易秩序,会同各行业主管部门主动出击,认真把关项目招标前期过程,主动化解投诉源点,妥善处理招投标过程中的投诉质疑事项30余起。

3.主动服务化解管理难题。针对区主要领导经济责任审计活动提出的整改要求,我办全力配合区政府,实地调研问题部门和单位,主动沟通协调区财政、戚家山街道、城管局、审计局、控股公司等单位和部门,提出解决开发区市政园林工程有限公司相关的历史遗留问题的有效措施,既理顺了关系,又为企业的发展壮大指明了方向。

4.多措施落实监管职责。加大科技监管力度,启用政府投资项目智慧监管系统,将全区333个项目267亿元资金的项目纳入系统,对项目审批、招投标、施工、投资等九个环节进行了全面管控,已对25个预警进行检查。加大项目监管力度,今年牵头组织各行业主管部门对街道乡镇582个项目进行检查,抽查了76个项目,涉及决策程序、发包、施工管理造价控制等建设全过程,对检查中存在的问题向各建设单位和管理单位进行了通报。加大项目查处力度,今年对__路西延工程投标单位弄虚作假、__公交公司未按招标程序签订合同等各类突出问题进行了处理。

1.“红名单”诚信激励取得持续进展。会同区建筑工务局、住建局等相关单位,完成区20__年度政府投资项目房屋建筑、市政基础设施预选承包商工作,分别择优产生35家和50家。会同区绿网办,完成11家20__、20__年度__区(开发区)绿化造林工程施工企业名录。会同区生活污水领导小组,完成区农村生活污水治理工程采购材料预选供应商工作,择优预选玻璃钢化粪池、pvc-u 管材等20家企业27种产品。会同区农污办,调整了10家农村生活污水治理工程设计单位入围企业名单。会同区交警大队,完成20__、20__年度“交通科技”和“交通设施”工程施工预选承包商录取工作。到目前为止,我区已经在房建、市政、水利、园林绿化、交通设施、交通科技、中介服务等16类建立了预选承包商名录,共有200多家优质企业入选,为推进我区建设提供了良好的保障,为规范我区建筑市场发挥了重要作用。

2.“黑名单”失信惩戒得到有效落实。会同区检察院继续完善我区黑名单体系,深入贯彻落实《关于在工程建设领域和政府采购活动中开展非罪行贿行为查询的实施办法》,建立公共资源交易中心查询通道,全面应用非罪行为查询制度,充分发挥了黑名单制度的震慑力,加大失信惩戒力度,广受市级检察系统好评,着手全大市全面推广__模式。为深化落实《建设领域和政府采购市场主体不良行为记录和公示办法(试行)》,构建全区统一的公共资源交易体系信用信息查询应用平台,完善不良行为信息分类管理制度,草拟完成了《不良行为积分制管理细则(试行)》,进一步细化不良行为信息公示和应用,提

高信用信息整合力度,加大对不良行为的打击力度。3.管理制度体系得到规范和提升。会同区住建局、监察局、发改局等有关部门全力做好公共资源交易管理和政府投资项目监管的相关制度体系的优化完善,印发《关于修改<__区(开发区)房屋建筑和市政基础设施工程投标资格审查办法(试行)>和<__区(开发区)房屋建筑和市政基础设施工程招标评标办法(试行)>的通知》,及时有效的解决了办法施行后出现的相关矛盾点,确保了工程项目招投标活动的公平和公正。为破解我区政府投资项目由于暂估价多导致的招标发包难、现场管理难、投资控制难等问题,区监管办(交管办)会同区发改局研究制定了《关于进一步加强政府投资项目“暂估价”管理的通知》,严格控制暂估价设置,压缩资金比例,从源头上根治暂估价管理过程中出现的各种难题。

会同交易中心研究制订《政府投资项目招投标制度改革实施方案》,由区府办印发。实施方案从制度设计的实效性、执行的可操作性、各方职责的明确性等方面推出十多项创新举措。根据改革实施方案要求,我区将推行预选承包商诚信约谈与告知制度;试行随机抽取定标、报价低者中标、质优价廉者得标、企强人优者获标等四类新型评标办法;优化评标办法中的资信标、技术标、商务标评标规则;组建区直评标专家库;构筑多路径抽取评标专家网络系统;建设远程电子评标系统,从招投标各环节入手,全面推动优化革新,实现政府投资项目招投标制度的跃进。

1. 区级交易平台建设管理进一步加强。今年,会同区公共资源交易中心主动对接并妥善解决了非罪行贿查询应用事宜、指导区公共资源交易中心完善网上交易管理服务系统,开发预选承包商系统、远程评标系统以及电子评标专用模块,进一步提高了我区公共资源交易服务机构的管理服务标准化水平。指导区交易平台规范中介行为,推行机构评价制度。深化网上电子交易平台建设,有效提高了场内串标、围标治理能力,提高了项目进场交易效率。截止10月份,全区公共资源交易共进场1170宗,成交金额53.93亿元,增效节资3.__亿元,增效节资率5.52%。

2. 街道(乡镇)小型平台管理指导进一步到位。一是针对街道(乡镇)公共资源交易市场遇到的困难和暴露的问题,制定出台了针对性和可操作性较强的《街道(乡镇)小型公共资源交易和项目管理办法》和《进一步规范和完善街道(乡镇)公共资源交易和项目管理工作实施意见》,完善交易程序和办法,强化各职能部门监管职责,加大不良行为打击力度,进一步提高了街道(乡镇)工程项目和公共资源交易管理工作规范化程度。二是进一步加强对街道(乡镇)小型项目的检查。采取事前交易项目方案审查备案,事中项目实地情况抽查督察,事后工程款项专项审查等一系列切实可行的方式方法,着重强化对街道(乡镇)小型公共资源交易活动和项目建设的决策审批、公共资源交易、施工过程和竣工结算验收等环节的全程监督。三是进一步提高小型平台的专业化程度。多次组织基层平台工作人员参加市、区各级培训。7月份,邀请市交管办和区住建局的专家,召集全区九个街道(乡镇)交易中心分管领导和具体负责同志,就当前街道(乡镇)平台操作常见的实际问题和政策法规知识,开展专题培训。采取“两上两下”的方式全面深入调研小型平台,解决实际问题10余项,并着手推动建立小型平台网上招标平台,目前新碶、大碶两个街道已经开始建设。截止10月份,街道(乡镇)平台进场交易363宗,交易总额3.51亿元,增效节资2567万元。

3. 继续拓展区公共资源交易范围。在建设工程、政府采购、国有土地使用出让、国有资产产权转让四大类全面进场公开交易的基础上,继续拓展国有企业水处理药剂、重大生产设施设备、卫生保洁服务等其他公共资源交易项目。今年,共拓展其他公共资源类项目22类59项,交易总额达8562万元。继续挖掘潜力,开展全区公共资源市场化配置拓展情况及计划大调查,共收到50余家单位报送的统计报表,涉及交易项目共200余条,为部署我区下阶段公共资源交易拓展奠定了扎实的基础和保障。

1. 创新方式,学习教育求实效。精心研究制定教育实践活动实施方案和“真学真思真用”学习计划,创新学习方式克服了人员少、集中上课氛围不浓厚等问题,通过合并教育、党员互动教育、现场警示教育、自主学习教育等多元化教育模式,强化学习效果。深入学习了党的十和十八届三中全会精神、《》、重要讲话精神以及中央“八项规定”、省委“六项禁令”、市委“20条措施”等30余项学习内容;与区交易中心、人口计生局合并,邀请区领导吕焕忠书记和区委党校丁秉副校长分别作专题讲座。观看焦裕禄、朱彦夫、牛玉儒等先进事迹;参观__区检察院警示教育基地,观看教育片,接受廉政教育;祭扫革命烈士,缅怀革命先烈们的丰功伟绩,学习先烈事迹和艰苦奋斗的精神;全面提升了党员干部政治理论和思想道德素养。

2. 重心下沉,开门纳谏接地气。有机融合“问需问智问症”群众谈和“认亲联亲走亲”走访活动,真心实意征求意见和建议,以高频率和常态化的联系,密切党群关系,建立服务群众的长效机制。开展了“街道(乡镇)公共资源交易管理新规执行情况”、“政府投资项目建设过程中存在的主要问题及解决措施”等5个课题的调研活动,走访了包括街道(乡镇)、建设单位、行业主管部门等共17个单位,召开了3次服务对象座谈会,发放了60多份意见征求表,党群沟通渠道进一步拓宽。

3. 端正态度,即知即改转作风。积极开展征求意见活动,通过发放征求意见表、集体座谈、个别谈话等方式,广泛征求干部职工、服务对象、职能部门的意见建议,对征求到的意见建议先后2次进行集体分析“会诊”,并研究拟定解决措施,以积极的态度推进群众路线教育实践活动。此外,我办在党员干部中提出“

3个找”活动, 即找自己的党性观念是否确立,担责意识是否增加;找服务基层服务群众的自觉意识是否加强,监管交管的手段是否得到创新;找反“”是否落实到每个人的具体行动上。研究制定《__区交管办、监管办党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作要点》,开展办党组主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室主要负责人之间等共计5次谈心谈话活动,党组领导班子和班子成员对照“”问题种种表现,完成“”问题对照检查材料,同时根据查找出来的问题,多次召开班子会议,研究制定整改措施,做到边查找边整改,并按预定计划全面完成整改工作。我办认真落实党风廉政建设的各项规定,按规定召开班子成员述职述廉会、班子民主生活会等,坚持和落实民主集中制,强化班子内部的相互监督作用。制定《监管办(交管办)20__年反腐倡廉建设重点工作任务分解》。将全年11项重点工作进行逐条分解,层层落实目标责任。严格执行财务制度和经费管理,严控“三公”经费开支,今年公务接待支出比去年同期下降了__%,会议经费比去年同期下降了82%,无市外考察情况。认真做好党务政务公开工作,增加工作的公开透明性,自觉接受社会各界和群众监督。深化落实干部管理制度。实施中层负责人评价机制,完成20__年集中报告个人有关事项工作。

今年,还组织了志愿者服务、慈善一日捐、无偿献血、普法教育等一系列活动,使支部、普法、工会、档案等各项工作也有了新的进步。

20__年,在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下,我办将继续深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署,完善职责,创新制度,强化监管,构建工程建设领域诚信市场,推进交易平台建设,不断提升政府投资项目监管和公共资源交易管理水平。主要从以下七个方面落实:

一是创新监管手段。我办于今年初建立了政府投资项目智慧监管系统,8月份完成验收,目前已将全区发改立项的政府投资项目都纳入系统中,涉及333个项目267亿元。明年将充分发挥智慧监管系统的分析和预警功能,对项目的审批、招投标、施工管理、造价、竣工验收等各个环节进行严格把控,实现对我区政府投资项目全生命周期的监管。制定实施《政府投资项目智慧监管系统管理办法》,明确相关单位的主体责任,确保系统的生命力。对存在问题的项目进行通报,将项目建设管理中发生的问题解决在苗头上,推进项目规范运作。对分析结果进行梳理,为领导提供决策依据。

二是创新招投标办法。20__年要抓好今年10月__日出台的《政府投资项目招投标制度改革实施方案》的落实工作。首先组织开展好培训工作,对区直机关、街道乡镇、国企等相关人员进行培训,让涉及招投标工作的相关人员能够掌握各类评标办法,深刻领会实施方案的精神实质。其次推动相关部门组建区直评标专家库、构筑多路径抽取评标专家网络系统、建设远程电子评标系统等各项具体工作。推行小型工程简易招标方式。对选用区级各类预选承包商限额以下的项目,通过公开固定价格的方式直接对名录库内的投标人采用抽签等简易方法选择中标人。由各行业主管部门出台项目投标控制价浮动区间的参考标准,招标人可根据各小型工程的特点进行选择。

(四)进一步完善项目建设和交易环境整治。一是要继续落实《__区(开发区)政府投资项目违规问题举报暂行办法》,认真受理各类政府投资项目各类投诉举报,落实政府投资项目问责制度,对存在问题进行严肃查处,重点查处一批典型、影响力大的借资质挂靠、串标、围标案件。二是要继续推行红黑名单制度。拓展预选承包商实施范围,建立招标、造价咨询、监理等中介服务机构预选承包商名录,规范中介市场,探索研究区直机关限额以下小型工程和街道(乡镇)小型工程预选承包商名录。落实《工程建设领域市场主体及政府采购供应商不良行为记录和公示实施办法》,研究制订《不良行为积分制》,将守信激励和失信惩戒机制真正落到实处,着力提升工程领域诚信体系建设,净化我区建筑市场环境。三是坚持“以问题为导向,以工程质量为重点”的原则,探索研究提升业主管理工程的主动性、积极性,保障项目的建设进度、工程质量和安全。

(五)进一步拓展市场化配置范围。继续贯彻落实市委市政府《关于推进公共资源市场化配置的意见》和市监察局、财政局、国资委、交管办联合发文的《关于印发宁波市公共资源市场化配置拓展目录的通知》两个文件要求。今年拓展目录24类中有22类进场,明年要在今年拓展基础上继续加大力度,对前期梳理出的200多个项目进行研究分析,重点以公共空间户外广告使用权转让、废旧物资处理为突破口,稳步拓展各类公共资源市场化配置范围。

(六)进一步加大对重大项目重点环节的监管力度。积极参与“五水共治”、“梅山水道”等重大项目、民生工程招投标环节的现场监督。借助审计、评审报告等载体,及时发现重大项目建设过程中存在的突出问题。明年继续主动出击,联合行业行政主管部门、纪检监察机关和发改等部门开展对交通、水利、安置房三类项目,对施工监理、竣工验收两个环节进行专项检查,对存在问题进行严肃查处,进一步规范项目建设行为,提高项目建设管理水平,促进项目顺利建设。

(七)进一步加强对交易平台的指导与监督。一是指导区级平台推进电子招标投标工作。继续完善交易平台,推进统一表式模块的应用,完善电子评标系统开发建设,建设电子(远程)投标系统;完善公共服务平台,提升网上服务系统服务能力;完善行政监督平台,做好与行政监督部门系统的对接,提升在线监督能力。二是加强对街道(乡镇)平台的指导和监督。落实街道(乡镇)小型工程交易和项目建设管理办法和实施意见,规范项目操作程序,提升项目管理质量。强化落实行政主管部门对街道(乡镇)小型工程的管理制职责。在试点基础上建立小型工程网上报名系统,改变报名抽签入围招标方式。建立小型平台评标专家库,并与区级平台专家库进行对接。加强对小型平台的业务培训和指导,采取点面结合的方法,选择交易管理工作相对出色的街道(乡镇)小型平台,组织召开全区小型平台现场观摩会议,现场培训、讨论、学习,切实提高小型平台服务水平。

监管工作思路范文第2篇

结合当前工作需要,的会员“piaoapiaoa”为你整理了这篇地方金融监管局工作总结及2021年工作思路范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年,区地方金融监管局紧紧围绕市区两级决策、部署,贯彻落实考察浙江重要讲话精神,扎实推进各项重点工作,促进辖内金融业稳健发展。

一、2020年主要工作

(一)贯彻融资畅通工程

一是推进银企对接交流。成立并运作金融专班,全市首个“第一时间”汇总银行、保险惠企政策并在8718等各企服平台宣传。通过“万员助万企”广泛排摸企业金融需求,组织工业、物流、外贸、中小企业等专场银企对接会,推出外贸、物流等行业专属“融资产品超市”,满足不同企业需求。二是开展“扫需求”专项行动。在全市率先试点,依托市金融综合服务平台开展“扫需求”行动,联动各街道“扫需求”专班人员,联系指导1.1万户在册企业登录并需求,引导金融机构及时对接。

(二)优化重点领域服务

一是保障区域重点建设。围绕区委、区政府“双城”战略,主动对接“甬江科创大走廊”滨江新城、芯港小镇、凤凰城、246产业培育等重点载体,引导金融机构加强与区投控公司、现代服务业发展公司的合作,利用多种融资工具,强化对重点项目和企业的支持。二是大力提升制造业贷款。在全市率先启动制造业中长期贷款提升专项行动,争取到工农中建交市分行最低利率为3.65%的230亿元中长期贷款。出台针对大碶模具园区的金融服务方案,为企业提供整园授信、中长期贷款、供应链金融、一企一档精准对接等金融产品、服务。

(三)招商引资创新发展

一是引进保险机构。成功引进两家保险科技机构。其中,航天信德项目团队入选2020年度“泛3315计划”创业团队。二是创新两个保险项目。全国首创外聘医疗专家手术保险和体检创新保险项目。同时,重点推广政策性复工防疫保险,一般工贸企业安全生产责任保险、生态环境绿色保险等项目。

(四)拓展资本市场深度

一是挖掘潜力企业。结合“三服务”,联合各主管部门开展走访调研,排摸企业进入多层次资本市场意愿。按甬股交、新三板、A股三个层次,组织证券公司、会计事务所、律师事务所、银行等专业机构成立金融顾问团,提供全流程金融服务。二是培育后备梯队。有效运用《北仑区上市后备企业培育管理办法》,明确上市后备企业条件及上市服务流程。为企业解决上市过程中的问题,联系各审批部门为企业赴外省市办事出具证明、提供便利,切实降低企业改制成本。三是搭建融资平台。借力梅山保税港区股权投资产业集聚优势,举办投融对接项目路演活动,促进优质企业项目与投资机构之间的投融资信息交流合作。

(五)维护区域金融稳定

一是严防“两链”风险。贯彻省里提出的“四张清单”动态管理机制,进一步摸准企业需求。排摸形成疫情初期资金困难的企业百余家,联合相关部门一对一对接,引导银行、小贷公司等不压贷、不抽贷,帮企业获取足额信贷。二是加快“不良”处置。对已出险的企业,根据企业实际,按“有保有汰”原则分类处置,“一企一策”化解潜在金融风险。多次组织召开协调会,引导银行加快不良处置。三是加强类金融监管。10月,区地方金融监管局挂牌成立,明确了对“7+4”类地方金融组织的监管职责。引导地方金融组织平稳运行、规范发展。特别是协调成立了政府性融资担保公司,协助其建立内部制度,形成较完善的担保体系,助力其完成担保任务。

二、明年工作思路

(一)金融保障更加扎实,抢抓自贸区机遇

抓住北仑成为自贸区的契机,拓展金融服务功能,探索构建现代金融体系,与实体经济、科技创新等协同发展,着力形成多元平衡、安全高效的多向交流体系。一是积极配合发改局、政研室等部门,调研学习先进地区经验,结合北仑实际,为自贸区金融政策的拟定出谋划策。二是联合外汇局,以大数据为支撑,整合工商、税务、海关等的各类数据,智能化获取企业信用信息,为外汇管理便利化提供背书,使企业获得更快更好的外汇服务。三是主动配合外汇局,组织金融机构加强对自贸区政策的学习,召开培训会,引导区内金融机构推出针对自贸区的金融产品、服务及与之相适应的外汇业务办理办法。

(二)资本市场更快提升,跟进注册制改革

深化多层次资本市场发展体系。通过培训、走访,拓宽企业融资思路,讲解相关知识、政策,引导企业通过债券市场、资本市场进行直接融资。紧跟政策导向,深刻领会“十四五”规划中全面实行股票发行注册制精神。联动“上市联盟”,化解企业进入资本市场过程中遇到的问题。按照“培育一批、股改一批、申报一批、上市一批”的总体部署,不断遴选和吸纳优质企业进入培育梯队,帮助企业优化管理、引进人才、拓宽市场。为拟上市企业提供个性诊断、政策指导、资源保障等精准服务。鼓励并推动上市企业完善跨区域业务布局,延伸上下游产业链,将加工配套和上下游关联企业进行资源整合,技术改造,进一步提升246产业集群化发展水平。

监管工作思路范文第3篇

【关键词】新时期;市场价格监管;工作重点;垄断

一、引言

我的市场价格监管自从市场经济体制在我国被确立之后就已经被逐渐建立起来了,我国市场价格监管最初的目标是为了维持稳定物价,保障正常的市场秩序。但是随着市场的不断发展,市场的环境逐渐变得越来越复杂,许多不烦分子为了获取超额的利益采用这种不同的方式对市场的商品价格进行干扰,许多方法还具有较强的隐蔽性,这就使得现阶段的市场价格监管面临着较为艰巨的任务,特别是在最近几年当中我们的经济发展面临着新常态的背景下,提高市场监管的有效性对保证市场的稳定发展与产业结构的转型具有非常重要的意义。基于此种情况,现阶段市场价格的监管应该从传统的价格监管转移到市场行为的监管当中来[1]。

二、新时期市场价格监管的思路分析

(一)转变市场价格监管的认识

在任何的经济与技术工作当中,思想与政治工作都是基本的保障,因此,只有转变对市场价格的监管,我们才可以做好新时期的市场价格监管工作。首先,我们需要认识到在市场价格监督当中市场价格行为监督的重要性。在现阶段政府部门的职能转变是政府工作的一项重要内容,但是政府职能的转变与行政体制的改革必须要以思想观念的转变为基础。当前阶段市场当中的商品种类不断增多,服务价格逐步被放开,市场的外部环境逐渐边个开放,政府价格主管部门,特别是地方政府的价格主管部门必须要充分认识到需要将价格监管的工作重心逐渐转移到市场价格行为的监管中来,这也是决定市场价格监管部门工作效率的重要内容[2]。各地地方政府的价格监管部门需要将市场价格行为的监管摆放在突出的位置,同时不断加强市场价格行为监管的力度,需要将精力集中到市场价格趋势的判断中来,同时还需要安排更多的人力物力进行市场价格的巡查,并需要做好市场价格行为异常的对应措施。

(二)需要认识到管理的重要性

地方政府的价格监管部门需要充分认识到在市场价格的监管过程当中,管理也具有非常重要的意义,监管与管理二者之间相辅相成,互相促进。市场经济最大的一个特点就在于其自我调节性,对其中所存在的一些不合理问题,市场本身可以进行自我纠正,但是做好事前的监督与管理工作即是做好各种后续工作的基础,同时也是实现政府基本监管职能的重要体现。例如在欧洲,欧盟会对不同国家的可能影响到市场价格的行为提前进行审查,并制定对应的政策消除各种可能潜在的隐患,从而从源头上保障市场经济的稳定发展。此外,还需要处理好监管与管理之间的关系,在日常的检查与执法过程当中,价格主管部门还需要高度关注市场经营者的市场价格行为,必要时需要给予一定的预警信息。此外,还需要积极动员各种不同的社会力量积极参与到市场价格的行为监督当中来,价格主管部门可以充分发动群众、媒体工作者以及价格监督员对经营者的市场价格行为进行监督[3]。

(三)做好基础建设

市场价格监管工作必须要基础工作的有效保障,只有做好基础建设才能提高市场价格监管的效率。首先需要加强各种硬件建设。首先地方政府的价格监管部门应该积极争取政府的财政支持,在资金与政策允许的前提之下为价格监管人员提供必要的基础设备,如交通工具、必要的经济补贴、笔记本电脑、录音与摄像设备以及执法服装等设备。其次,还需要不断强化干部与价格监管的机制建设。地方政府的价格监管部门应该积极的争取人事编制计划,为监管人员的工作提供必要的保障,并不断补充监管力量。此外,还需要从高校当中积极引进一部分思想开放并具有一定计算机、经济与法律专业知识的毕业生投入到市场价格监管的队伍中来,同时还需要从基层部门当中抽调出一部分具有一定价格经验的骨干工作人员投入到市场价格监管当中来。最后还需要对现阶段的价格监管工作人员进行必要的培训,通过多种方式提高监管人员的监管专业知识,从而在日常的工作过程当中监管人员可以及时的发现各种价格违法行为,并及时的进行干预[4]。

(四)充分利用网络媒体进行市场价格监管

自从上个世纪90年代开始,我国的网络技术得到了快速的发展,特别是在最近几年当中随着无线通信技术与移动互联技术的不断发展,各种不同类型的网络媒体不断出现。网络媒体的出F在一定程度上改变了人们接受信息的方式,同时网络媒体最大的优势就在于其信息传播的速度方面。基于此种情况,现阶段的市场价格监督应该充分利用网络媒体的力量。例如,现阶段微信在社会当中具有非常广泛的运用,价格监管人员可以通过设立微信公众号的方式向特定的人群推送与价格违法有关的信息,从而提高经营者的价格守法意识,从而在日常的经营活动当中积极的规范自己的日常价格活动,从而促进健康的稳定发展。此外,公众还可以充分利用网络媒体的力量对市场价格违法行为进行监督,并在短时间内形成一定的舆论力量,从而达到有效监督的目的。

三、新时期市场价格监管的重点工作内容

(一)做好节假日等特殊时期的市场价格监管

在市场当中商品的价格必然会受到供求关系的影响,如果供过于求则商品的价格必然会上涨,而如果供不应求则商品的价格必然会下降。在节假日部分商品由于市场的需求增加,从而会使得商品的价格会出现上涨,这本是合理的现象,但是在实际当中部分经营者往往利用节假日进行大肆宣扬,哄抬物价,获取额外的利润。在最近几年当中,这种现象频繁出现,例如,在前几年出现的天价月饼现象。基于此种情况,价格主管部门需要做好节假日期间的商品价格监管,严厉打击各种利用节假日违法涨价的行为[5]。同时价格主管部门还需要对节假日所涉及到的各种商品进行充分的调查,了解到市场信息,充分保证市场的商品供应。此外,市场价格监管工作还需要做好特殊时期的价格监管工作,维持市场秩序,例如,2003年的“非典”事件当中,许多不法分子炒作食盐价格,从而使得食言的价格在短时间内上涨了几十倍,基于此种情况价格主管部门应该做好各种应急预案,在特殊时期加大对市场价格的监督。

(二)监管机制建设

政府部门的价格监管机构首先需要建立一套面向社会公众的价格违法行为举报平台,目前我国的12358价格投诉举报平台已经取得了一定的成效,许多经营者的价格违法行为都是通过该平台所曝光的,但是12358r格投诉平台的社会影响力相对较弱,很难达到舆论监督的作用,如果政府部门不能在短时间内对经营者的违法行为进行有效的制止,则有可能会造成消费者的合理利益受到损害的现象不会被终止。基于此种情况,价格主管部门应该充分利用社交媒体的作用,除了12358平台之外设立官方的社交媒体举报平台,从而在在最短的时间内对经营者的价格违法行为进行曝光,并形成一定的舆论效应,从而对经营者的违法行为进行及时有效的制止。其次,还需要完善提醒告诫机制[6]。发挥提醒告诫在防范价格违法行为中的先导作用。 级价格主管部门要在重点时段,重要活动开展前夕,集中约谈大型购物中心、超市、网络电商经营者等,宣讲价格政策,提醒法律法规禁止行为,引导经营者价格行为在轨合规。

(三)做好各种专项检查与整治工作

市场价格监管部门应该对自己所管辖范围内的各种经营活动进行充分的调查,对社会反映集中、消费者投诉较为集中的行为给予高度的关注,并及时的组织各种力量进行各种专项检查的活动,从而避免问题的不断恶化与升级,维护特殊行业的市场秩序。对于检查过程当中所遇到的各种问题,各级价格主管部门需要对其进行积极的分析,找到其中所存在的各种问题,并剖析现行政策当中对于此方面的漏洞,进进行及时的完善。结合行业特征制定出

台规范性指导意见,注重整治规范市场(行业)价格行为,做到检查一行,整顿一行,规范一行。

四、结语

当前阶段我国正面临着新常态经济背景,产业结构转型势在必行,在这样的背景下,做好市场价格的监管对于市场秩序的稳定具有非常重要的意义,并能在最大程度上降低产业结构转型所带来的负面问题。本文对当前我国市场价格监管的具体思路进行了分析,并以此为基础,总结了市场价格监管的重点内容,希望能对现阶段我国的市场价格监督有所帮助。

参考文献:

[1]赵小平. 完善政策 创新机制 规范行为 加强监管――关于今后一个时期医药价格工作的思路[J]. 价格理论与实践,2004,06:7-8.

[2] 转变观念 创新思路 全面加强市场价格监管工作――绥化市物价监督管理局积极开展市场价格监管年活动[J]. 价格理论与实践,2015,02:51-52.

[3]丁木云. 转变检查观念 创新监管思路 银行收费检查推动价格监管工作取得新成绩[J]. 中国价格监督检查,2013,01:36-37.

[4]胡祖才. 认真学习贯彻党的十精神 努力做好2013年价格监督检查与反垄断工作――在2013年全国价格监督检查与反垄断工作会议上的讲话[J]. 中国价格监督检查,2013,01:4-10.

监管工作思路范文第4篇

区委办:

xx年年,我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的指导帮助下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕安全生产“落实年”和“攻坚年”工作任务,在落实责任、严格监管和抓基层、强基础上下功夫,有效杜绝了较大以上安全事故的发生,全区安全生产形势继续保持平稳。

一、xx年年我区安全生产主要工作情况

(一)安全生产基础建设情况

1.强化组织领导,进一步加大安全生产工作力度。区委、区政府高度重视安全生产工作,提出了创建“和谐**”的要求,并把安全生产列入48条惠民措施的重要内容,纳入区经济和社会发展的总体规划。区委书记杨建城多次就安全生产作出重要指示和批示,提出明确要求。区长徐汉添多次参加并主持召开安全生产工作会议、政府常务会议、安全生产形势分析会议等,研究对策,解决问题,并亲自带队深入基层调研检查安全生产工作。在重大节日、重要时期,区班子领导带队深入到安全生产第一线,认真排查安全隐患,解决了一批重大安全问题,有力地推动安全生产工作向纵深开展。据统计,今年区领导主持召开安全工作会议15次(包括每季度召开1次防范重特大安全事故会议),亲自带队检查18次。

2.强化考核力度,进一步健全安全生产责任体系。结合我区实际,进一步做好责任制考核的完善和扩面工作。一是扩大了责任状签订范围。在年初的全区安全生产工作会议上,区政府与街道及有关部门签订了安全生产目标管理责任书,增加了教育局等考核单位。各街道、有关部门也及时将安全生产目标任务层层分解落实,与所辖村、居委会、企业签订责任状,将责任制延伸到基层,形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。二是对目标管理责任书作了进一步调整,充实和完善了考核的内容,细化、量化了考核标准,使安全生产目标管理责任制考核体系进一步完善。三是加大了考核力度,出台了《**区安全生产目标管理考核暂行办法》,落实奖励机制,表彰考核优秀单位,有力推动了安全生产责任制的落实。

4.强化企业主体责任,不断夯实安全生产基础。今年,我区继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作,组织力量对全区生产性企业进行普查登记,建立了基础数据库。制定下发了《xx年年**区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》,组织编辑了《生产经营企业安全生产责任制》、《企业事故应急救援预案目录指引》等资料,切实加强组织指导。通过抓关键、抓重点、抓难点、抓典型,召开座谈会、现场会等,督促区内477家生产企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建立、应急预案等基础环节入手,不断完善安全管理,推动企业主体责任评估工作顺利开展。12月13、14日,我区澳联玻璃有限公司、金发科技有限公司等5家企业接受了市评估组的评估,全部达到了a级评估标准。

为了促进企业提高本质安全水平,积极推进安全标准化工作。在机械制造、危险化学品等行业大力开展试点推广,培育和树立安全标准化样板企业。今年,广日电梯厂、广州油制气厂、广州五十铃客车有限公司等单位已顺利通过国家二级验收,广州昊天化工集团、广州市虎头电池集团、广州浪奇有限公司等企业也都提出了验收申请,企业管理逐步走上标准化、规范化的轨道。

5.逐步完善重大危险源应急救援体系。我区从预防和控制的要求出发,研究制定了《预防和处置危险化学品泄漏对周边居民造成危害工作机制》,组织编制了振戎公司彩釉砖厂加气站、联新公司天平架加气站、珠江冠德加油站等3个重大危险源厂外区域应急救援预案,积极督促相关部门、街道、企业建立相应的应急救援预案,进一步完善了我区安全生产应急预案体系。同时,切实加强应急预案的演练。我区有关部门,各街道,学校,加油站等重大危险源单位,昊天化工公司、澳联玻璃公司等企业积极举办了各类应急救援演练、安全实战演习和技能竞赛。12月18日,我区在广州彩釉砖厂振戎燃气加气站内举行了一次全区性重大危险源场外应急救援演练,公安、安监、环保、卫生等14个部门和单位参加了演练,并取得了圆满成功,达到了预期效果,进一步提高了各职能部门的联合作战能力,为能快速应对和处置安全生产突发事故打下良好基础。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结

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(二)安全生产综合管理情况

3.实行企业分级分类监管。在去年企业普查的基础上,组织力量对全区生产企业进行全面普查登记工作,掌握企业数量、类别、规模等基本情况,建立基础数据库,对企业按abc三类分级分类监管。据统计,我区共有生产企业903家,从业人员61587人,其中高危行业生产企业10家,非高危行业生产企业893家。根据企业类别和安全生产状况不同,进行分类管理,建立检查制度,对危险程度高的企业或高危行业企业,每月进行巡查,促使企业及时消除隐患,提高安全生产保障水平。

4.完善安全隐患举报投诉制度。进一步完善安全隐患举报投诉制度,通过各种媒体公开事务查询及举报投诉电话、信箱、电子邮箱,在网上设立呼叫中心,方便群众举报安全隐患。同时,及时受理、处理群众来信来访,对有关投诉和举报认真调查、核实处理、及时反馈,并记录存档。如对**东路海富中心旁一工地作业过程中伤及途人的举报,立即派人到现场处理,协调解决了问题,同时责令施工单位完善防护措施,规范了该工地的安全生产行为。全年处理群众投诉29宗,做到了件件有着落,维护了广大群众的生命财产安全。

(三)安全生产现场监察情况

1.大力构建齐抓共管的执法检查联动机制。xx年年,在区政府的统一领导下,各职能部门各司其职,各负其责,密切配合,认真履行安全监管职能。区安委会充分发挥综合协调和指导督促作用,调动各方力量,先后组织了元旦、春节、五一、国庆、两会、十七大召开期间的安全生产大检查,督促、指导各街道和有关职能部门加强节日应急值守工作,确保节日期间安全稳定。据不完全统计,全年组织开展全区性的安全生产大检查、联合检查11次,及时排查和整改了一批安全隐患,有效防范了较大安全事故的发生。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结

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2.深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。按照国务院、省、市关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的要求和统一部署,我区从5月份开始在全区范围内深入开展了安全生产隐患排查治理工作,成立了专项行动领导小组,结合实际制定了《**区安全生产隐患排查治理专项行动方案》,明确了责任分工及工作任务、步骤、内容、时间及目标。各单位、各部门按照区的统一部署,加强领导,周密部署,严密组织,大力排查,落实整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隐患,取得了较好的成效。8月、9月,先后接受国家、省专项行动督查组的检查,受到督查组的充分肯定。据统计,专项行动中,全区共出动检查组775个,人员9904人(次),检查企业5765家,发现隐患3456处,整改隐患3397处,整改率达98.3%,发出整改通知书741份,发现重大隐患45处,落实整改43处,整改率达95.6%。

(四)安全生产教育培训情况

2.大力加强安全主任培训工作。年初,市下达我区新增安全主任培训人数1600人、安全主任再培训人数4000人。由于我区大部分企业规模小、人员流动性强,要完成市下达指标,任务非常艰巨。但,区、街领导高度重视,将安全培训工作纳入年度目标管理考核内容,采取强有力措施加强培训工作。5月份,我区安全生产宣传教育培训中心成立,明确专人从事安全培训教育工作,同时建立培训工作联络员制度,及时了解和掌握各街道的工作动态。经过各方努力,较好地完成市下达的培训任务。此外,建设、质监、消防等部门共举办安全培训班100多期,考核企业负责人、安全员和各类特种作业人员5000多人。

二、存在问题与不足

一年来,我区在安全生产方面做了大量工作,也取得一定成绩,但也存在一些薄弱环节和突出问题,安全生产形势仍然严峻。主要表现在:

一是部分行业和领域安全事故多发。建筑行业事故多发,建筑施工伤亡事故5起、死亡5人,分别占企业职工伤亡事故起数、死亡人数的83%;道路交通事故高居不下,发生伤亡事故1589宗,死亡人数57人,分别占全区各类安全事故的98.7%、83.8%。

二是企业安全生产主体责任意识有待进一步增强。不少生产经营单位负责人存在重生产、重经济效益、忽视安全生产的思想,安全生产责任制不健全,安全投入严重不足,安全技术装备老化、落后,事故防范能力差,事故隐患仍大量存在。

三是广大劳动者安全生产意识有待提高。大量的外来务工人员自我保护意识不强,没有接受必要的安全培训教育,无证上岗,缺乏遵章守纪的意识和安全技能,违章作业现象时有发生。

三、2012年安全生产工作主要思路

(一)落实“两个主体”,强化安全生产责任意识。进一步完善政府各级、各部门安全生产责任制。要充分发挥区安委办的综合协调作用,督促各街道和部门履行安全生产监管职责,全面落实政府的监管责任;寓监管于服务之中,通过加强监管和行政执法,指导和督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律、法规,依法设置安全生产管理机构,配备管理人员,建立健全安全生产责任制,把安全生产工作落实到车间、班组和岗位,全面落实企业主体责任。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结

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(二)创新监管模式,提升安全生产监管水平。逐步建立起“点、线、面”三位一体的监管体系,全面推进安全生产监管工作。以事故单位、重大隐患单位以及重点领域为重“点”,通过深化专项整治,强化依法行政等手段抓好隐患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危险化学品等行业为主“线”,充分发挥行业部门的指导作用,抓好行业监管;强化安委办的综合协调职能,加强制度建设,完善工作机制,充分发挥各职能部门的作用,进一步强化安全监管合力,推动我区安全生产工作整体水平提高,实现安全生产工作“面”上的提升。

(三)加大隐患排查整改力度,切实消除各类重大事故隐患。开展重大事故隐患和重大危险源普查工作,健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系,对查处的事故隐患登记造册,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有关单位采取有效监控和防范措施;无法保证安全的,立即停产停业或者停止使用。加强重大事故隐患整治的跟踪督查,对整改隐患不主动、不积极、不采取措施的,依法按有关规定进行处罚,对隐患整改不落实而导致发生重特大事故的,严肃追究责任。

(四)狠抓隐患整治,深化重点领域专项监管。以道路交通运输、危险化学品、建筑工地、“三小”场和人员密集场所等为重点,按照条块结合、属地为主的原则,针对区域实际,依托部门、街道和社区,针对关键问题和薄弱环节,采取有效措施,深入开展专项整治,切实消除各类安全生产隐患,防范各类事故发生。

(五)强化执法检查,增强监管有效性。进一步明确区、街道、社区、企业四个层面的监管要求和任务,逐步建立起适合我区安全生产实际的执法检查制度,根据生产经营单位的规模、所属行业不同实行分类分层监管。加强安全生产行政执法队伍建设,强化权威性和执行力,继续加强执法检查的针对性,分析各行业生产安全事故发生规律,对重点行业开展预防性执法检查,发现有违法行为的要坚决予以处理和处罚。

(六)抓好宣传培训,提高全民安全意识。加强安全生产培训和宣传教育体系建设。组织开展“安全生产月”活动,大力宣传和普及安全生产法律、法规和安全生产知识,形成“关注安全,关爱生命”的良好社会氛围;继续推进安全主任培训、再培训及全员安全培训工程,创新培训方式,规范培训行为,全面完成市下达的培训任务,使生产经营单位安全生产管理水平明显提高,从业人员安全意识和事故防范能力明显增强。

(七)完善应急管理,提高突发事件处置能力。进一步完善区、街道、社区、企业四级安全生产应急救援体系。抓好各专项应急预案的演练,提高预案的可操作性;整合现有突发公共事件应急救援资源,建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障体系。

(八)加快推进安全生产信息化建设,提升安全生产管理水平。进一步完善安全生产电脑化管理,充分利用现有的电子政务网络平台,加快区、街、居(村)委会三级安全生产信息网络建设,指导各街、重点企业运用即将推出的“安全生产检查与处理”信息系统开展安全检查工作。充实和完善危险化学品重大危险源信息管理系统,加强对重大危险源和重大事故隐患的动态信息化管理。积极规划和落实安监信息系统的二期建设工作,充分依靠信息科技提升安全生产的管理水平

监管工作思路范文第5篇

一、深入学习贯彻党的十精神。

把学习贯彻党的十精神作为重要政治任务来抓,并作为贯穿各项工作的一条主线。围绕十精神树立新理念,把学习贯彻十精神与开拓创新结合起来,振奋精神,努力工作,全面提高市场监管水平和行政执法能力,圆满完成明年各项工作目标任务。

二、强化服务效能,注重经济发展,不断提高服务科学发展的工作水平。

一是开展“三树三争”活动。以服务全县经济发展为出发点,以建设文明、高效的服务窗口为目标,广泛开展“树标准、争创一流服务”、“树形象,争创一流队伍”、“树表率、争创一流业绩”活动,积极推行阳光服务、微笑服务、高效服务,通过明查暗访、群众推荐、检查考核等方式,评选出工商局“最佳服务窗口”、“最佳团队”和“最佳服务明星”。

二是开展“商标引领产业、品牌带动发展”活动。一方面深入企业开展各种商标知识培训,对于确立培育发展的商标品牌,成立专门的商标服务小组,采取“一对一”的帮扶措施。另一方面将商标战略中单一的企业行为、部门行为,上升为政府、部门、企业的联动行为,努力形成“政府主导、工商牵头、部门配合、企业自主、社会参与”的良好工作格局。

三是全力服务“三农”,唱响红盾护农、助农、兴农之歌。充分利用基层工商部门身处农村、贴近“三农”的优势,以服务农民专业合作社、支持合同农业、发展农村经纪人工作为抓手,强服务、重帮扶、严监管,不断促进农业增产、农民增收,为维护市场秩序、服务农村改革发展做出新的贡献。

三、注重民生安全,促进和谐监管,在履行职能中彰显有为有位。

一是开展各类安全生产大检查,严防安全生产事故发生。集中力量开展“清无照、查高危、保平安”为主题的专项整治行动,加强市场巡查力度,坚决取缔无照经营,对非法生产、经销烟花爆竹的行为,从快、从严、从重查处;非煤矿山、危险化学品安全检查要对各类市场主体的前置审批手续及证照等合法性进行检查;公共娱乐场所安全检查要加强对网吧、影剧院、歌舞厅、游戏室等公共聚集场所的检查;商品交易市场安全检查要督促市场主办单位全面落实消防安全责任,确保市场安全。

二是提升监管效能,确保流通领域食品安全。要继续加大食品安全监管力度,切实保护群众生命健康安全。依法规范食品经营主体资格,规范建立进销货台帐和索证索票制度,严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为,认真做好流通领域食品经营卫生许可证的审核和发放工作,确保流通领域食品安全。

三是继续抓好各项重点整治工作,规范市场秩序。进一步规范流通领域商品质量监测工作,完善分类监管措施,监督商品经营者建立和落实自律制度,逐步实现对重点商品入市、交易、退市的全程质量监管。加强广告监测,及时制止虚假违法广告的,力求广告违法率的明显下降;重点开展知识产权保护,狠打“傍名牌”歪风,严格查处侵犯知识产权案件。

三是继续保持高压态势,严厉打击传销规范直销。继续完善工商、公安联合执法和单位、街道、社区协作机制,加大对城乡结合部、外来人口集中地区的监管,加大对案件易发、多发地区的监控,严查传销大要案件,严惩传销骨干分子,深入开展创建“无传销社区”活动,与宾馆和相关行业个体工商户签订了《打击传销目标责任书》。严格规范直销,坚决打击打着直销旗号从事传销和直销企业从事传销的违法行为。

四是加强社会治安综合治理,促进社会和谐稳定。全面开展矛盾纠纷和安全隐患排查工作,加强流动人口服务与管理工作,开展校园周边环境和“黑网吧”专项治理,积极参与安置帮教、扫黄打非、防艾禁毒等工作,深入推进平安建设,切实维护社会和谐稳定。积极推动建立“政府牵头、部门配合、各司其职、综合治理”的查处取缔无照经营工作机制,坚持疏堵结合、区别对待,做到治理与引导相结合,引导无证无照经营户办证办照合法经营。

四、树立科学理念,强化队伍建设管理,大力提升工商效能建设。

一抓作风建设,营造勤政高效的办事环境。与每位干部职工签订行风建设责任书,在全系统推行《工作日志》的填写,加强了内部纪律和业务效能的督查考核,开展“我身边的红盾先锋”评选活动。