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安监工作汇报

安监工作汇报

安监工作汇报范文第1篇

县政府办:

根据县政府安排,现将我局主要工作开展情况汇报如下:

一、主要工作开展情况

深入开展“安全生产执法年”活动,坚持“重拳严惩戒,铁腕严执法”,严格落实“四个一律、五个一批”,有效地打击了非法违法行为。活动开展以来,共出动检查组121个、2369人次,检查企业1362家,共查处各类安全隐患3423条,整改3415条,其余8条正按照“五落实”要求进行整改。查处安全生产案件65起,处罚180.51万元,责令停产整顿企业11家,关闭取缔企业1家。

全县1-9月份共发生各类生产安全事故25起,死亡28人,与去年同期相比,事故起数增加6起,人数增加9人。其中:生产经营性道路交通事故20起,死亡23人;非煤矿山行业事故1起,死亡1人;危险化学品行业事故1起,死亡1人;冶金工贸行业事故2起,死亡2人;文体行业事故1起,死亡1人。

二、存在的问题

一是企业主体责任落实不到位。主要表现为:(1)对外委单位监管缺位。铁宝丰的冒顶事故、鑫裕炉料厂的坍塌事故、福康铸造厂的9.3事故,均是在外委单位施工作业过程中发生,建设单位对外委单位施工安全的监管缺位,甚至采取以包代管的方式,放任外委施工单位在不安全的状态下施工;(2)反“三违”活动开展不力。作业人员违反劳动纪律、违反操作规程、违章指挥,安全意识不强。(3)职工安全教育培训流于形式。职工安全教育培训的缺失,导致职工对从事的岗位风险辨识能力不足,不知道岗位存在的安全风险,有了隐患不知如何应对和排除,导致安全事故发生。

二是个别部门安全监管不严。一些行业部门、乡镇监督检查不认真、把关不严格,对行业领域隐患排查不彻底、整治不到位,对非法违法行为查处力度不大、措施不硬,导致监管存在漏洞,容易形成安全隐患。

三、下一步工作措施

一是突出抓好安全生产责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,狠抓责任落实,不断健全安全监管责任体系,把“五个全覆盖”牢牢抓在手上,层层传导压力,层层压实责任,确保安全监管责任真正落到实处。

二是突出抓好百日安全生产大行动。持续引深安全生产大检查和“安全生产执法年”活动,开展为期100天的“百日安全生产大行动”,突出矿山、、危化、冶金工贸、文化旅游、建筑施工等12个重点行业领域,加大安全监管力度,挂图作战,对账销号,闭环管理,把检查触角深入到每个企业、每个车间、每个环节、每个岗位,不留盲区、不留空隙、不留死角,通过严查重处倒逼企业把安全生产紧抓在手,扭转我县安全生产被动局面,为全省旅发大会召开营造良好的安全环境。

安监工作汇报范文第2篇

 

近年来,我局党风廉政建设工作在区委区政府、区纪委的正确领导下,全面贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕全区安全生产工作,认真落实党风廉政建设责任制,严明党的纪律,切实转变机关作风,全面推进政务公开,不断完善规章制度,优化办事环境,提高为民服务水平,切实抓好纪检监察工作,为全区安全稳定保驾护航。按照区委巡察组的有关要求,现将我局纪检监察工作情况做如下汇报:

一、纪检监察工作情况

1、建立和完善党风廉政建设责任制,狠抓责任制的落实  一是健全党风廉政建设责任落实机制。按照中央、省委、市委、区委贯彻落实党风廉政建设责任制的要求,抓好贯彻落实执行党风廉政建设的组织领导和责任分工体系,持续坚持“局长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、党员干部人人抓”的领导机制和工作格局,进一步增强领导班子和班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的主动性和坚定性,层层签订责任书,将党风廉政建设责任纳入制度化、规范化和程序化管理。  二是健全对重点岗位、薄弱环节的监督机制。结合安监工作实际,抓重点岗位和关键环节,认真执行党内监督条例,严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度措施,强化对遵守党的政治纪律、执行民主集中制和廉政准则、作风建设和履行职责等情况的监督;突出对重点岗位、薄弱环节的监督,严格落实相关财务制度,加大对大额资金使用、物资采购情况的监督。  三是严格各项经费的使用管理。局党组规定,所有公务接待要本着勤俭节支,少花钱多办事的原则,坚决杜绝大吃大喝,奢侈浪费等行为。对公务招待费支出、参加人员、地点都要层层上报,得到批准后方可执行。对不符合财务制度规定的一律不予立账不予申报,对违反财务制度的追究党纪政纪责任。  四是严格执行规章制度。严格考核,纪检工作分管领导和办公室人员随时对全局干部职工进行不定期检查,并将相关情况作为年终奖惩评优的依据。严格执行首问负责制、限时办结制、行政责任追究制。加强了机关干部行政管理,严格执行上下班制度,干部职工思想稳定,工作秩序良好。提高了机关干部依法行政意识,执法人员严格依法行政,执法守法,近年来没有出现违法违纪行为。2、以惩防体系为抓手,全面加强机关党风廉政建设工作    一是加强对办案环节和权力运行过程的监督,为公正执法提供可靠保证。一是重点抓好干部的监督。对于涉及重大决策的制度、重要案件的处理、重要干部的任免、大额资金的使用、重大项目的安排等重大事项,均是由领导班子集体研究后作出的决定。二是加强对执法活动的监督,有效制约权力的行使。把严格依纪依法办案贯穿到立案、调查、处罚、执行等各环节。综合运用法律、纪律、经济处罚和组织处理等手段,提高惩防体系的威慑和教育作用,增强办案的政治、经济和社会效果。积极落实执法案件调查与处罚相对分离、执法案件集体合议、行政处罚案件复核等制度,防止和纠正违法或不当的行政行为,切实维护公民、法人或其他组织的合法权益。三是切实加强对财务管理和资金运行的监督。严禁设立帐外帐和公款私存,严禁违反规定乱收费、乱罚款。四是自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督和人民群众的有效监督,不断改进工作,重视新闻媒体的舆论监督。五是加强了信访举报工作和人民群众来信来访工作,切实保障企业及人民群众对安监局及其工作人员的批评、建议、检举等权利。    二是梳理完善反腐倡廉相关制度,建立惩防体系基本框架。为防止在安全生产监管过程中出现损害群众利益的突出问题,我局积极构建了拒腐防变宣传教育机制、权力运行廉政风险监控机制、源头治理改革创新机制、纠风治乱维护民利机制和从严治腐惩戒机制。利用廉政风险防控管理工作契机,对现有涉及惩防体系建设的制度和举措按教育类、权力监督类、职能管理类、效能和作风类、奖惩和保障类进行了一次全面的清理和审查,为建设一支勤政、务实、高效、廉洁的执法队伍打下了坚实的基础。3、加强机关作风建设,力促机关作风转变    安监局的工作重点就是把监管工作做细、做实,把保护人民生命财产安全的防线筑牢。我们认为,只有通过强化制度,转变作风,用拼命的精神,坚韧的毅力,加倍的时间,才能取得较好的成绩,从而达到期望的目标!    转变工作作风,就是转变工作的方式方法。我们主要在以下几个方面作了些探索:一是转变综合监管的方式;二是转变督促检查的方式;三是转变宣传培训的方式;四是转变执法处罚的方式;五是转变机关办公的方式。    转变综合监管的方式:针对乡街和部门,变过去只在半年或年终才考核为温謦提示和提前介入。针对企业,变过去例行监管为常规性服务,主动告之企业还存在哪些不足,须立即纠正。    转变督促检查的方式:变过去提前打招呼、提供检查内容为暗访和突访。变过去只有安监部门为安委会重要成员单位参与。    转变宣传培训的方式:针对宣传,变过去只在安全生产宣传月为常年都宣传,变过去只是安监系统宣传为全员宣传,变过去只对生产经营单位宣传为面向人民群宣传,变过去只印发点传单为多种方式宣传。针对培训,变过去只在区上培训为到乡街培训和省市培训,变过去的走形式走过场为人人考试和不及格不发证。变过去无人管为谁培训谁负责的责任倒查机制。    转变执法处罚的方式:变过去等企业违规或出事后去处罚的呆板方式为主动告诉企业应遵守的法律法规的教育和服务的方式。

转变机关办公的方式:变过去冷漠无情为执情周到,变过去杂乱无章为分类有序踏石留印,变过去以机关作为主战场等人来求你办事为把乡街或企业作为主战场而主动到乡街、企业为之服务,变过去领导过问为主动向领导宣传汇报,变过去坐等项目为到省市对接。变过去上面来人就都去接待为单人对口接待。    实际上我们的“五个转变方式”的重点就是“重心下移”和“关口前移”把监管的触角伸向基层,以达到唤醒全民安全意识的目的。4、加强行政效能建设,提升为民服务水平  一是推进政务公开。推进政务公开,是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施,也是提高机关工作效能的重要条件。我局制定实施方案,落实了领导责任制,形成一把手负总责,分管领导负全责,相关科室各负其责。通过政务信息网及党政网及时政务公开。建立群众参与和监督工作机制,扎实推进机关效能建设。  二是加强自身建设,不断完善各项制度。坚持把机关效能建设纳入制度化管理,做到有章可循,按章办事,用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则,不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上,增加了限时办结制、效继考评制等制度,强化了服务监督管理机制。与此同时,我局又根据当前工作面临的新形势、新要求,对原有制度进行修改、完善,重新修订了考勤管理制度、公务用车管理制度等,并在全局干部职工大会上公布实施,旨在通过制度建设加强对干部职工的管理,以制度管事管人,防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性,建立起有效的约束机制,有力地促进了机关作风的改变,提高了工作效率。在制度落实上,局领导亲自带头,认真践行,并经常监督各项制度的实施情况,全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。  三是加强信访来访工作。进一步完善信访举报制度,畅通信访渠道,不断健全反腐倡廉网络举报受理、信息收集和处置机制;高度重视人民群众来信来访举报,根据掌握的线索,加大初核初查力度,对重要线索及时核查,对实名举报务必反馈和回复,同时要加强与有关部门的协调配合,开展信访专项检查工作,进一步加大信访件交办、督办、自办的力度,必须做到件件有着落,事事有结果,通过认真办理人民群众来信来访,努力提高人民群众对安全生产监管工作的信任度和满意度。

二、存在的问题及下一步工作计划

近几年来,我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些薄弱环节,与上级的工作要求仍有差距,主要表现在:一是个别党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识还不够到位,对腐败的监督力度和深度有待提高。二是对惩防体系建设和党风廉政建设的日常性监督的手段还不多,措施还不够有效,宣传教育形式还较为传统,对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和改进;针对岗位的具体执法责任在量化、细化程度上仍显不够。三是个别乡街安监员执法水平不高、责任意识不强,难免在一定程度上影响了全区安监队伍的整体形象。

针对我局近几年来在党风廉政建设责任制工作中存在的不足,我局将以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指引,按照区委、区政府、区纪委的有关要求,进一步加大党风廉政及反腐败工作力度,不断强化监督监管,督促抓好各项工作落实。着重采取以下措施:

一是深入开展“两学一做”活动。始终坚持走群众路线,以“为民务实清廉”为总要求加强党风廉政建设,把我局开展党风廉政工作中存在不利于实践党的群众路线的问题进一步查摆出来,用更加行之有效的措施积极整改,不断促进党风廉政建设关口前移。

二是丰富反腐倡廉宣传教育形式。进一步深入学习党风廉政建设的相关规定和要求,加强党员尤其是领导干部的廉政教育,强化对《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》等重要廉政法律法规的学习宣传和教育,不断创新廉政教育的形式,切实增强全体干部职工的反腐倡廉意识。

三是加强反腐倡廉监督监管。进一步认真执行政务公开、党务公开等制度,加强行风政风建设,继续抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实,做到公正透明。进一步疏理、规范行政许可、安全事故调查处理、安全生产执法、安全生产培训等工作,推进反腐倡廉工作深入开展。

 

 

                                    2018年12月

区安监局党支部2018年度纪检监察工作汇报

 

近年来,我局党风廉政建设工作在区委区政府、区纪委的正确领导下,全面贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕全区安全生产工作,认真落实党风廉政建设责任制,严明党的纪律,切实转变机关作风,全面推进政务公开,不断完善规章制度,优化办事环境,提高为民服务水平,切实抓好纪检监察工作,为全区安全稳定保驾护航。按照区委巡察组的有关要求,现将我局纪检监察工作情况做如下汇报:

一、纪检监察工作情况

1、建立和完善党风廉政建设责任制,狠抓责任制的落实  一是健全党风廉政建设责任落实机制。按照中央、省委、市委、区委贯彻落实党风廉政建设责任制的要求,抓好贯彻落实执行党风廉政建设的组织领导和责任分工体系,持续坚持“局长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、党员干部人人抓”的领导机制和工作格局,进一步增强领导班子和班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的主动性和坚定性,层层签订责任书,将党风廉政建设责任纳入制度化、规范化和程序化管理。  二是健全对重点岗位、薄弱环节的监督机制。结合安监工作实际,抓重点岗位和关键环节,认真执行党内监督条例,严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度措施,强化对遵守党的政治纪律、执行民主集中制和廉政准则、作风建设和履行职责等情况的监督;突出对重点岗位、薄弱环节的监督,严格落实相关财务制度,加大对大额资金使用、物资采购情况的监督。  三是严格各项经费的使用管理。局党组规定,所有公务接待要本着勤俭节支,少花钱多办事的原则,坚决杜绝大吃大喝,奢侈浪费等行为。对公务招待费支出、参加人员、地点都要层层上报,得到批准后方可执行。对不符合财务制度规定的一律不予立账不予申报,对违反财务制度的追究党纪政纪责任。  四是严格执行规章制度。严格考核,纪检工作分管领导和办公室人员随时对全局干部职工进行不定期检查,并将相关情况作为年终奖惩评优的依据。严格执行首问负责制、限时办结制、行政责任追究制。加强了机关干部行政管理,严格执行上下班制度,干部职工思想稳定,工作秩序良好。提高了机关干部依法行政意识,执法人员严格依法行政,执法守法,近年来没有出现违法违纪行为。2、以惩防体系为抓手,全面加强机关党风廉政建设工作    一是加强对办案环节和权力运行过程的监督,为公正执法提供可靠保证。一是重点抓好干部的监督。对于涉及重大决策的制度、重要案件的处理、重要干部的任免、大额资金的使用、重大项目的安排等重大事项,均是由领导班子集体研究后作出的决定。二是加强对执法活动的监督,有效制约权力的行使。把严格依纪依法办案贯穿到立案、调查、处罚、执行等各环节。综合运用法律、纪律、经济处罚和组织处理等手段,提高惩防体系的威慑和教育作用,增强办案的政治、经济和社会效果。积极落实执法案件调查与处罚相对分离、执法案件集体合议、行政处罚案件复核等制度,防止和纠正违法或不当的行政行为,切实维护公民、法人或其他组织的合法权益。三是切实加强对财务管理和资金运行的监督。严禁设立帐外帐和公款私存,严禁违反规定乱收费、乱罚款。四是自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督和人民群众的有效监督,不断改进工作,重视新闻媒体的舆论监督。五是加强了信访举报工作和人民群众来信来访工作,切实保障企业及人民群众对安监局及其工作人员的批评、建议、检举等权利。    二是梳理完善反腐倡廉相关制度,建立惩防体系基本框架。为防止在安全生产监管过程中出现损害群众利益的突出问题,我局积极构建了拒腐防变宣传教育机制、权力运行廉政风险监控机制、源头治理改革创新机制、纠风治乱维护民利机制和从严治腐惩戒机制。利用廉政风险防控管理工作契机,对现有涉及惩防体系建设的制度和举措按教育类、权力监督类、职能管理类、效能和作风类、奖惩和保障类进行了一次全面的清理和审查,为建设一支勤政、务实、高效、廉洁的执法队伍打下了坚实的基础。3、加强机关作风建设,力促机关作风转变    安监局的工作重点就是把监管工作做细、做实,把保护人民生命财产安全的防线筑牢。我们认为,只有通过强化制度,转变作风,用拼命的精神,坚韧的毅力,加倍的时间,才能取得较好的成绩,从而达到期望的目标!    转变工作作风,就是转变工作的方式方法。我们主要在以下几个方面作了些探索:一是转变综合监管的方式;二是转变督促检查的方式;三是转变宣传培训的方式;四是转变执法处罚的方式;五是转变机关办公的方式。    转变综合监管的方式:针对乡街和部门,变过去只在半年或年终才考核为温謦提示和提前介入。针对企业,变过去例行监管为常规性服务,主动告之企业还存在哪些不足,须立即纠正。    转变督促检查的方式:变过去提前打招呼、提供检查内容为暗访和突访。变过去只有安监部门为安委会重要成员单位参与。    转变宣传培训的方式:针对宣传,变过去只在安全生产宣传月为常年都宣传,变过去只是安监系统宣传为全员宣传,变过去只对生产经营单位宣传为面向人民群宣传,变过去只印发点传单为多种方式宣传。针对培训,变过去只在区上培训为到乡街培训和省市培训,变过去的走形式走过场为人人考试和不及格不发证。变过去无人管为谁培训谁负责的责任倒查机制。    转变执法处罚的方式:变过去等企业违规或出事后去处罚的呆板方式为主动告诉企业应遵守的法律法规的教育和服务的方式。

转变机关办公的方式:变过去冷漠无情为执情周到,变过去杂乱无章为分类有序踏石留印,变过去以机关作为主战场等人来求你办事为把乡街或企业作为主战场而主动到乡街、企业为之服务,变过去领导过问为主动向领导宣传汇报,变过去坐等项目为到省市对接。变过去上面来人就都去接待为单人对口接待。    实际上我们的“五个转变方式”的重点就是“重心下移”和“关口前移”把监管的触角伸向基层,以达到唤醒全民安全意识的目的。4、加强行政效能建设,提升为民服务水平  一是推进政务公开。推进政务公开,是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施,也是提高机关工作效能的重要条件。我局制定实施方案,落实了领导责任制,形成一把手负总责,分管领导负全责,相关科室各负其责。通过政务信息网及党政网及时政务公开。建立群众参与和监督工作机制,扎实推进机关效能建设。  二是加强自身建设,不断完善各项制度。坚持把机关效能建设纳入制度化管理,做到有章可循,按章办事,用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则,不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上,增加了限时办结制、效继考评制等制度,强化了服务监督管理机制。与此同时,我局又根据当前工作面临的新形势、新要求,对原有制度进行修改、完善,重新修订了考勤管理制度、公务用车管理制度等,并在全局干部职工大会上公布实施,旨在通过制度建设加强对干部职工的管理,以制度管事管人,防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性,建立起有效的约束机制,有力地促进了机关作风的改变,提高了工作效率。在制度落实上,局领导亲自带头,认真践行,并经常监督各项制度的实施情况,全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。  三是加强信访来访工作。进一步完善信访举报制度,畅通信访渠道,不断健全反腐倡廉网络举报受理、信息收集和处置机制;高度重视人民群众来信来访举报,根据掌握的线索,加大初核初查力度,对重要线索及时核查,对实名举报务必反馈和回复,同时要加强与有关部门的协调配合,开展信访专项检查工作,进一步加大信访件交办、督办、自办的力度,必须做到件件有着落,事事有结果,通过认真办理人民群众来信来访,努力提高人民群众对安全生产监管工作的信任度和满意度。

二、存在的问题及下一步工作计划

近几年来,我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些薄弱环节,与上级的工作要求仍有差距,主要表现在:一是个别党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识还不够到位,对腐败的监督力度和深度有待提高。二是对惩防体系建设和党风廉政建设的日常性监督的手段还不多,措施还不够有效,宣传教育形式还较为传统,对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和改进;针对岗位的具体执法责任在量化、细化程度上仍显不够。三是个别乡街安监员执法水平不高、责任意识不强,难免在一定程度上影响了全区安监队伍的整体形象。

针对我局近几年来在党风廉政建设责任制工作中存在的不足,我局将以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指引,按照区委、区政府、区纪委的有关要求,进一步加大党风廉政及反腐败工作力度,不断强化监督监管,督促抓好各项工作落实。着重采取以下措施:

一是深入开展“两学一做”活动。始终坚持走群众路线,以“为民务实清廉”为总要求加强党风廉政建设,把我局开展党风廉政工作中存在不利于实践党的群众路线的问题进一步查摆出来,用更加行之有效的措施积极整改,不断促进党风廉政建设关口前移。

二是丰富反腐倡廉宣传教育形式。进一步深入学习党风廉政建设的相关规定和要求,加强党员尤其是领导干部的廉政教育,强化对《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》等重要廉政法律法规的学习宣传和教育,不断创新廉政教育的形式,切实增强全体干部职工的反腐倡廉意识。

三是加强反腐倡廉监督监管。进一步认真执行政务公开、党务公开等制度,加强行风政风建设,继续抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实,做到公正透明。进一步疏理、规范行政许可、安全事故调查处理、安全生产执法、安全生产培训等工作,推进反腐倡廉工作深入开展。

 

 

                                    2018年12月

区安监局党支部2018年度纪检监察工作汇报

 

近年来,我局党风廉政建设工作在区委区政府、区纪委的正确领导下,全面贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕全区安全生产工作,认真落实党风廉政建设责任制,严明党的纪律,切实转变机关作风,全面推进政务公开,不断完善规章制度,优化办事环境,提高为民服务水平,切实抓好纪检监察工作,为全区安全稳定保驾护航。按照区委巡察组的有关要求,现将我局纪检监察工作情况做如下汇报:

一、纪检监察工作情况

1、建立和完善党风廉政建设责任制,狠抓责任制的落实  一是健全党风廉政建设责任落实机制。按照中央、省委、市委、区委贯彻落实党风廉政建设责任制的要求,抓好贯彻落实执行党风廉政建设的组织领导和责任分工体系,持续坚持“局长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、党员干部人人抓”的领导机制和工作格局,进一步增强领导班子和班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的主动性和坚定性,层层签订责任书,将党风廉政建设责任纳入制度化、规范化和程序化管理。  二是健全对重点岗位、薄弱环节的监督机制。结合安监工作实际,抓重点岗位和关键环节,认真执行党内监督条例,严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度措施,强化对遵守党的政治纪律、执行民主集中制和廉政准则、作风建设和履行职责等情况的监督;突出对重点岗位、薄弱环节的监督,严格落实相关财务制度,加大对大额资金使用、物资采购情况的监督。  三是严格各项经费的使用管理。局党组规定,所有公务接待要本着勤俭节支,少花钱多办事的原则,坚决杜绝大吃大喝,奢侈浪费等行为。对公务招待费支出、参加人员、地点都要层层上报,得到批准后方可执行。对不符合财务制度规定的一律不予立账不予申报,对违反财务制度的追究党纪政纪责任。  四是严格执行规章制度。严格考核,纪检工作分管领导和办公室人员随时对全局干部职工进行不定期检查,并将相关情况作为年终奖惩评优的依据。严格执行首问负责制、限时办结制、行政责任追究制。加强了机关干部行政管理,严格执行上下班制度,干部职工思想稳定,工作秩序良好。提高了机关干部依法行政意识,执法人员严格依法行政,执法守法,近年来没有出现违法违纪行为。2、以惩防体系为抓手,全面加强机关党风廉政建设工作    一是加强对办案环节和权力运行过程的监督,为公正执法提供可靠保证。一是重点抓好干部的监督。对于涉及重大决策的制度、重要案件的处理、重要干部的任免、大额资金的使用、重大项目的安排等重大事项,均是由领导班子集体研究后作出的决定。二是加强对执法活动的监督,有效制约权力的行使。把严格依纪依法办案贯穿到立案、调查、处罚、执行等各环节。综合运用法律、纪律、经济处罚和组织处理等手段,提高惩防体系的威慑和教育作用,增强办案的政治、经济和社会效果。积极落实执法案件调查与处罚相对分离、执法案件集体合议、行政处罚案件复核等制度,防止和纠正违法或不当的行政行为,切实维护公民、法人或其他组织的合法权益。三是切实加强对财务管理和资金运行的监督。严禁设立帐外帐和公款私存,严禁违反规定乱收费、乱罚款。四是自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督和人民群众的有效监督,不断改进工作,重视新闻媒体的舆论监督。五是加强了信访举报工作和人民群众来信来访工作,切实保障企业及人民群众对安监局及其工作人员的批评、建议、检举等权利。    二是梳理完善反腐倡廉相关制度,建立惩防体系基本框架。为防止在安全生产监管过程中出现损害群众利益的突出问题,我局积极构建了拒腐防变宣传教育机制、权力运行廉政风险监控机制、源头治理改革创新机制、纠风治乱维护民利机制和从严治腐惩戒机制。利用廉政风险防控管理工作契机,对现有涉及惩防体系建设的制度和举措按教育类、权力监督类、职能管理类、效能和作风类、奖惩和保障类进行了一次全面的清理和审查,为建设一支勤政、务实、高效、廉洁的执法队伍打下了坚实的基础。3、加强机关作风建设,力促机关作风转变    安监局的工作重点就是把监管工作做细、做实,把保护人民生命财产安全的防线筑牢。我们认为,只有通过强化制度,转变作风,用拼命的精神,坚韧的毅力,加倍的时间,才能取得较好的成绩,从而达到期望的目标!    转变工作作风,就是转变工作的方式方法。我们主要在以下几个方面作了些探索:一是转变综合监管的方式;二是转变督促检查的方式;三是转变宣传培训的方式;四是转变执法处罚的方式;五是转变机关办公的方式。    转变综合监管的方式:针对乡街和部门,变过去只在半年或年终才考核为温謦提示和提前介入。针对企业,变过去例行监管为常规性服务,主动告之企业还存在哪些不足,须立即纠正。    转变督促检查的方式:变过去提前打招呼、提供检查内容为暗访和突访。变过去只有安监部门为安委会重要成员单位参与。    转变宣传培训的方式:针对宣传,变过去只在安全生产宣传月为常年都宣传,变过去只是安监系统宣传为全员宣传,变过去只对生产经营单位宣传为面向人民群宣传,变过去只印发点传单为多种方式宣传。针对培训,变过去只在区上培训为到乡街培训和省市培训,变过去的走形式走过场为人人考试和不及格不发证。变过去无人管为谁培训谁负责的责任倒查机制。    转变执法处罚的方式:变过去等企业违规或出事后去处罚的呆板方式为主动告诉企业应遵守的法律法规的教育和服务的方式。

转变机关办公的方式:变过去冷漠无情为执情周到,变过去杂乱无章为分类有序踏石留印,变过去以机关作为主战场等人来求你办事为把乡街或企业作为主战场而主动到乡街、企业为之服务,变过去领导过问为主动向领导宣传汇报,变过去坐等项目为到省市对接。变过去上面来人就都去接待为单人对口接待。    实际上我们的“五个转变方式”的重点就是“重心下移”和“关口前移”把监管的触角伸向基层,以达到唤醒全民安全意识的目的。4、加强行政效能建设,提升为民服务水平  一是推进政务公开。推进政务公开,是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施,也是提高机关工作效能的重要条件。我局制定实施方案,落实了领导责任制,形成一把手负总责,分管领导负全责,相关科室各负其责。通过政务信息网及党政网及时政务公开。建立群众参与和监督工作机制,扎实推进机关效能建设。  二是加强自身建设,不断完善各项制度。坚持把机关效能建设纳入制度化管理,做到有章可循,按章办事,用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则,不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上,增加了限时办结制、效继考评制等制度,强化了服务监督管理机制。与此同时,我局又根据当前工作面临的新形势、新要求,对原有制度进行修改、完善,重新修订了考勤管理制度、公务用车管理制度等,并在全局干部职工大会上公布实施,旨在通过制度建设加强对干部职工的管理,以制度管事管人,防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性,建立起有效的约束机制,有力地促进了机关作风的改变,提高了工作效率。在制度落实上,局领导亲自带头,认真践行,并经常监督各项制度的实施情况,全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。  三是加强信访来访工作。进一步完善信访举报制度,畅通信访渠道,不断健全反腐倡廉网络举报受理、信息收集和处置机制;高度重视人民群众来信来访举报,根据掌握的线索,加大初核初查力度,对重要线索及时核查,对实名举报务必反馈和回复,同时要加强与有关部门的协调配合,开展信访专项检查工作,进一步加大信访件交办、督办、自办的力度,必须做到件件有着落,事事有结果,通过认真办理人民群众来信来访,努力提高人民群众对安全生产监管工作的信任度和满意度。

二、存在的问题及下一步工作计划

近几年来,我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些薄弱环节,与上级的工作要求仍有差距,主要表现在:一是个别党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识还不够到位,对腐败的监督力度和深度有待提高。二是对惩防体系建设和党风廉政建设的日常性监督的手段还不多,措施还不够有效,宣传教育形式还较为传统,对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和改进;针对岗位的具体执法责任在量化、细化程度上仍显不够。三是个别乡街安监员执法水平不高、责任意识不强,难免在一定程度上影响了全区安监队伍的整体形象。

针对我局近几年来在党风廉政建设责任制工作中存在的不足,我局将以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指引,按照区委、区政府、区纪委的有关要求,进一步加大党风廉政及反腐败工作力度,不断强化监督监管,督促抓好各项工作落实。着重采取以下措施:

一是深入开展“两学一做”活动。始终坚持走群众路线,以“为民务实清廉”为总要求加强党风廉政建设,把我局开展党风廉政工作中存在不利于实践党的群众路线的问题进一步查摆出来,用更加行之有效的措施积极整改,不断促进党风廉政建设关口前移。

二是丰富反腐倡廉宣传教育形式。进一步深入学习党风廉政建设的相关规定和要求,加强党员尤其是领导干部的廉政教育,强化对《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》等重要廉政法律法规的学习宣传和教育,不断创新廉政教育的形式,切实增强全体干部职工的反腐倡廉意识。

三是加强反腐倡廉监督监管。进一步认真执行政务公开、党务公开等制度,加强行风政风建设,继续抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实,做到公正透明。进一步疏理、规范行政许可、安全事故调查处理、安全生产执法、安全生产培训等工作,推进反腐倡廉工作深入开展。

 

 

                                    2018年12月

区安监局党支部2018年度纪检监察工作汇报

 

近年来,我局党风廉政建设工作在区委区政府、区纪委的正确领导下,全面贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕全区安全生产工作,认真落实党风廉政建设责任制,严明党的纪律,切实转变机关作风,全面推进政务公开,不断完善规章制度,优化办事环境,提高为民服务水平,切实抓好纪检监察工作,为全区安全稳定保驾护航。按照区委巡察组的有关要求,现将我局纪检监察工作情况做如下汇报:

一、纪检监察工作情况

1、建立和完善党风廉政建设责任制,狠抓责任制的落实  一是健全党风廉政建设责任落实机制。按照中央、省委、市委、区委贯彻落实党风廉政建设责任制的要求,抓好贯彻落实执行党风廉政建设的组织领导和责任分工体系,持续坚持“局长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、党员干部人人抓”的领导机制和工作格局,进一步增强领导班子和班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的主动性和坚定性,层层签订责任书,将党风廉政建设责任纳入制度化、规范化和程序化管理。  二是健全对重点岗位、薄弱环节的监督机制。结合安监工作实际,抓重点岗位和关键环节,认真执行党内监督条例,严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度措施,强化对遵守党的政治纪律、执行民主集中制和廉政准则、作风建设和履行职责等情况的监督;突出对重点岗位、薄弱环节的监督,严格落实相关财务制度,加大对大额资金使用、物资采购情况的监督。  三是严格各项经费的使用管理。局党组规定,所有公务接待要本着勤俭节支,少花钱多办事的原则,坚决杜绝大吃大喝,奢侈浪费等行为。对公务招待费支出、参加人员、地点都要层层上报,得到批准后方可执行。对不符合财务制度规定的一律不予立账不予申报,对违反财务制度的追究党纪政纪责任。  四是严格执行规章制度。严格考核,纪检工作分管领导和办公室人员随时对全局干部职工进行不定期检查,并将相关情况作为年终奖惩评优的依据。严格执行首问负责制、限时办结制、行政责任追究制。加强了机关干部行政管理,严格执行上下班制度,干部职工思想稳定,工作秩序良好。提高了机关干部依法行政意识,执法人员严格依法行政,执法守法,近年来没有出现违法违纪行为。2、以惩防体系为抓手,全面加强机关党风廉政建设工作    一是加强对办案环节和权力运行过程的监督,为公正执法提供可靠保证。一是重点抓好干部的监督。对于涉及重大决策的制度、重要案件的处理、重要干部的任免、大额资金的使用、重大项目的安排等重大事项,均是由领导班子集体研究后作出的决定。二是加强对执法活动的监督,有效制约权力的行使。把严格依纪依法办案贯穿到立案、调查、处罚、执行等各环节。综合运用法律、纪律、经济处罚和组织处理等手段,提高惩防体系的威慑和教育作用,增强办案的政治、经济和社会效果。积极落实执法案件调查与处罚相对分离、执法案件集体合议、行政处罚案件复核等制度,防止和纠正违法或不当的行政行为,切实维护公民、法人或其他组织的合法权益。三是切实加强对财务管理和资金运行的监督。严禁设立帐外帐和公款私存,严禁违反规定乱收费、乱罚款。四是自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督和人民群众的有效监督,不断改进工作,重视新闻媒体的舆论监督。五是加强了信访举报工作和人民群众来信来访工作,切实保障企业及人民群众对安监局及其工作人员的批评、建议、检举等权利。    二是梳理完善反腐倡廉相关制度,建立惩防体系基本框架。为防止在安全生产监管过程中出现损害群众利益的突出问题,我局积极构建了拒腐防变宣传教育机制、权力运行廉政风险监控机制、源头治理改革创新机制、纠风治乱维护民利机制和从严治腐惩戒机制。利用廉政风险防控管理工作契机,对现有涉及惩防体系建设的制度和举措按教育类、权力监督类、职能管理类、效能和作风类、奖惩和保障类进行了一次全面的清理和审查,为建设一支勤政、务实、高效、廉洁的执法队伍打下了坚实的基础。3、加强机关作风建设,力促机关作风转变    安监局的工作重点就是把监管工作做细、做实,把保护人民生命财产安全的防线筑牢。我们认为,只有通过强化制度,转变作风,用拼命的精神,坚韧的毅力,加倍的时间,才能取得较好的成绩,从而达到期望的目标!    转变工作作风,就是转变工作的方式方法。我们主要在以下几个方面作了些探索:一是转变综合监管的方式;二是转变督促检查的方式;三是转变宣传培训的方式;四是转变执法处罚的方式;五是转变机关办公的方式。    转变综合监管的方式:针对乡街和部门,变过去只在半年或年终才考核为温謦提示和提前介入。针对企业,变过去例行监管为常规性服务,主动告之企业还存在哪些不足,须立即纠正。    转变督促检查的方式:变过去提前打招呼、提供检查内容为暗访和突访。变过去只有安监部门为安委会重要成员单位参与。    转变宣传培训的方式:针对宣传,变过去只在安全生产宣传月为常年都宣传,变过去只是安监系统宣传为全员宣传,变过去只对生产经营单位宣传为面向人民群宣传,变过去只印发点传单为多种方式宣传。针对培训,变过去只在区上培训为到乡街培训和省市培训,变过去的走形式走过场为人人考试和不及格不发证。变过去无人管为谁培训谁负责的责任倒查机制。    转变执法处罚的方式:变过去等企业违规或出事后去处罚的呆板方式为主动告诉企业应遵守的法律法规的教育和服务的方式。

转变机关办公的方式:变过去冷漠无情为执情周到,变过去杂乱无章为分类有序踏石留印,变过去以机关作为主战场等人来求你办事为把乡街或企业作为主战场而主动到乡街、企业为之服务,变过去领导过问为主动向领导宣传汇报,变过去坐等项目为到省市对接。变过去上面来人就都去接待为单人对口接待。    实际上我们的“五个转变方式”的重点就是“重心下移”和“关口前移”把监管的触角伸向基层,以达到唤醒全民安全意识的目的。4、加强行政效能建设,提升为民服务水平  一是推进政务公开。推进政务公开,是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施,也是提高机关工作效能的重要条件。我局制定实施方案,落实了领导责任制,形成一把手负总责,分管领导负全责,相关科室各负其责。通过政务信息网及党政网及时政务公开。建立群众参与和监督工作机制,扎实推进机关效能建设。  二是加强自身建设,不断完善各项制度。坚持把机关效能建设纳入制度化管理,做到有章可循,按章办事,用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则,不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上,增加了限时办结制、效继考评制等制度,强化了服务监督管理机制。与此同时,我局又根据当前工作面临的新形势、新要求,对原有制度进行修改、完善,重新修订了考勤管理制度、公务用车管理制度等,并在全局干部职工大会上公布实施,旨在通过制度建设加强对干部职工的管理,以制度管事管人,防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性,建立起有效的约束机制,有力地促进了机关作风的改变,提高了工作效率。在制度落实上,局领导亲自带头,认真践行,并经常监督各项制度的实施情况,全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。  三是加强信访来访工作。进一步完善信访举报制度,畅通信访渠道,不断健全反腐倡廉网络举报受理、信息收集和处置机制;高度重视人民群众来信来访举报,根据掌握的线索,加大初核初查力度,对重要线索及时核查,对实名举报务必反馈和回复,同时要加强与有关部门的协调配合,开展信访专项检查工作,进一步加大信访件交办、督办、自办的力度,必须做到件件有着落,事事有结果,通过认真办理人民群众来信来访,努力提高人民群众对安全生产监管工作的信任度和满意度。

二、存在的问题及下一步工作计划

近几年来,我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些薄弱环节,与上级的工作要求仍有差距,主要表现在:一是个别党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识还不够到位,对腐败的监督力度和深度有待提高。二是对惩防体系建设和党风廉政建设的日常性监督的手段还不多,措施还不够有效,宣传教育形式还较为传统,对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和改进;针对岗位的具体执法责任在量化、细化程度上仍显不够。三是个别乡街安监员执法水平不高、责任意识不强,难免在一定程度上影响了全区安监队伍的整体形象。

针对我局近几年来在党风廉政建设责任制工作中存在的不足,我局将以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指引,按照区委、区政府、区纪委的有关要求,进一步加大党风廉政及反腐败工作力度,不断强化监督监管,督促抓好各项工作落实。着重采取以下措施:

一是深入开展“两学一做”活动。始终坚持走群众路线,以“为民务实清廉”为总要求加强党风廉政建设,把我局开展党风廉政工作中存在不利于实践党的群众路线的问题进一步查摆出来,用更加行之有效的措施积极整改,不断促进党风廉政建设关口前移。

二是丰富反腐倡廉宣传教育形式。进一步深入学习党风廉政建设的相关规定和要求,加强党员尤其是领导干部的廉政教育,强化对《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》等重要廉政法律法规的学习宣传和教育,不断创新廉政教育的形式,切实增强全体干部职工的反腐倡廉意识。

三是加强反腐倡廉监督监管。进一步认真执行政务公开、党务公开等制度,加强行风政风建设,继续抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实,做到公正透明。进一步疏理、规范行政许可、安全事故调查处理、安全生产执法、安全生产培训等工作,推进反腐倡廉工作深入开展。

 

 

                                    2018年12月

区安监局党支部2018年度纪检监察工作汇报

 

近年来,我局党风廉政建设工作在区委区政府、区纪委的正确领导下,全面贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕全区安全生产工作,认真落实党风廉政建设责任制,严明党的纪律,切实转变机关作风,全面推进政务公开,不断完善规章制度,优化办事环境,提高为民服务水平,切实抓好纪检监察工作,为全区安全稳定保驾护航。按照区委巡察组的有关要求,现将我局纪检监察工作情况做如下汇报:

一、纪检监察工作情况

1、建立和完善党风廉政建设责任制,狠抓责任制的落实  一是健全党风廉政建设责任落实机制。按照中央、省委、市委、区委贯彻落实党风廉政建设责任制的要求,抓好贯彻落实执行党风廉政建设的组织领导和责任分工体系,持续坚持“局长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、党员干部人人抓”的领导机制和工作格局,进一步增强领导班子和班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的主动性和坚定性,层层签订责任书,将党风廉政建设责任纳入制度化、规范化和程序化管理。  二是健全对重点岗位、薄弱环节的监督机制。结合安监工作实际,抓重点岗位和关键环节,认真执行党内监督条例,严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度措施,强化对遵守党的政治纪律、执行民主集中制和廉政准则、作风建设和履行职责等情况的监督;突出对重点岗位、薄弱环节的监督,严格落实相关财务制度,加大对大额资金使用、物资采购情况的监督。  三是严格各项经费的使用管理。局党组规定,所有公务接待要本着勤俭节支,少花钱多办事的原则,坚决杜绝大吃大喝,奢侈浪费等行为。对公务招待费支出、参加人员、地点都要层层上报,得到批准后方可执行。对不符合财务制度规定的一律不予立账不予申报,对违反财务制度的追究党纪政纪责任。  四是严格执行规章制度。严格考核,纪检工作分管领导和办公室人员随时对全局干部职工进行不定期检查,并将相关情况作为年终奖惩评优的依据。严格执行首问负责制、限时办结制、行政责任追究制。加强了机关干部行政管理,严格执行上下班制度,干部职工思想稳定,工作秩序良好。提高了机关干部依法行政意识,执法人员严格依法行政,执法守法,近年来没有出现违法违纪行为。2、以惩防体系为抓手,全面加强机关党风廉政建设工作    一是加强对办案环节和权力运行过程的监督,为公正执法提供可靠保证。一是重点抓好干部的监督。对于涉及重大决策的制度、重要案件的处理、重要干部的任免、大额资金的使用、重大项目的安排等重大事项,均是由领导班子集体研究后作出的决定。二是加强对执法活动的监督,有效制约权力的行使。把严格依纪依法办案贯穿到立案、调查、处罚、执行等各环节。综合运用法律、纪律、经济处罚和组织处理等手段,提高惩防体系的威慑和教育作用,增强办案的政治、经济和社会效果。积极落实执法案件调查与处罚相对分离、执法案件集体合议、行政处罚案件复核等制度,防止和纠正违法或不当的行政行为,切实维护公民、法人或其他组织的合法权益。三是切实加强对财务管理和资金运行的监督。严禁设立帐外帐和公款私存,严禁违反规定乱收费、乱罚款。四是自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督和人民群众的有效监督,不断改进工作,重视新闻媒体的舆论监督。五是加强了信访举报工作和人民群众来信来访工作,切实保障企业及人民群众对安监局及其工作人员的批评、建议、检举等权利。    二是梳理完善反腐倡廉相关制度,建立惩防体系基本框架。为防止在安全生产监管过程中出现损害群众利益的突出问题,我局积极构建了拒腐防变宣传教育机制、权力运行廉政风险监控机制、源头治理改革创新机制、纠风治乱维护民利机制和从严治腐惩戒机制。利用廉政风险防控管理工作契机,对现有涉及惩防体系建设的制度和举措按教育类、权力监督类、职能管理类、效能和作风类、奖惩和保障类进行了一次全面的清理和审查,为建设一支勤政、务实、高效、廉洁的执法队伍打下了坚实的基础。3、加强机关作风建设,力促机关作风转变    安监局的工作重点就是把监管工作做细、做实,把保护人民生命财产安全的防线筑牢。我们认为,只有通过强化制度,转变作风,用拼命的精神,坚韧的毅力,加倍的时间,才能取得较好的成绩,从而达到期望的目标!    转变工作作风,就是转变工作的方式方法。我们主要在以下几个方面作了些探索:一是转变综合监管的方式;二是转变督促检查的方式;三是转变宣传培训的方式;四是转变执法处罚的方式;五是转变机关办公的方式。    转变综合监管的方式:针对乡街和部门,变过去只在半年或年终才考核为温謦提示和提前介入。针对企业,变过去例行监管为常规性服务,主动告之企业还存在哪些不足,须立即纠正。    转变督促检查的方式:变过去提前打招呼、提供检查内容为暗访和突访。变过去只有安监部门为安委会重要成员单位参与。    转变宣传培训的方式:针对宣传,变过去只在安全生产宣传月为常年都宣传,变过去只是安监系统宣传为全员宣传,变过去只对生产经营单位宣传为面向人民群宣传,变过去只印发点传单为多种方式宣传。针对培训,变过去只在区上培训为到乡街培训和省市培训,变过去的走形式走过场为人人考试和不及格不发证。变过去无人管为谁培训谁负责的责任倒查机制。    转变执法处罚的方式:变过去等企业违规或出事后去处罚的呆板方式为主动告诉企业应遵守的法律法规的教育和服务的方式。

转变机关办公的方式:变过去冷漠无情为执情周到,变过去杂乱无章为分类有序踏石留印,变过去以机关作为主战场等人来求你办事为把乡街或企业作为主战场而主动到乡街、企业为之服务,变过去领导过问为主动向领导宣传汇报,变过去坐等项目为到省市对接。变过去上面来人就都去接待为单人对口接待。    实际上我们的“五个转变方式”的重点就是“重心下移”和“关口前移”把监管的触角伸向基层,以达到唤醒全民安全意识的目的。4、加强行政效能建设,提升为民服务水平  一是推进政务公开。推进政务公开,是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施,也是提高机关工作效能的重要条件。我局制定实施方案,落实了领导责任制,形成一把手负总责,分管领导负全责,相关科室各负其责。通过政务信息网及党政网及时政务公开。建立群众参与和监督工作机制,扎实推进机关效能建设。  二是加强自身建设,不断完善各项制度。坚持把机关效能建设纳入制度化管理,做到有章可循,按章办事,用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则,不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上,增加了限时办结制、效继考评制等制度,强化了服务监督管理机制。与此同时,我局又根据当前工作面临的新形势、新要求,对原有制度进行修改、完善,重新修订了考勤管理制度、公务用车管理制度等,并在全局干部职工大会上公布实施,旨在通过制度建设加强对干部职工的管理,以制度管事管人,防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性,建立起有效的约束机制,有力地促进了机关作风的改变,提高了工作效率。在制度落实上,局领导亲自带头,认真践行,并经常监督各项制度的实施情况,全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。  三是加强信访来访工作。进一步完善信访举报制度,畅通信访渠道,不断健全反腐倡廉网络举报受理、信息收集和处置机制;高度重视人民群众来信来访举报,根据掌握的线索,加大初核初查力度,对重要线索及时核查,对实名举报务必反馈和回复,同时要加强与有关部门的协调配合,开展信访专项检查工作,进一步加大信访件交办、督办、自办的力度,必须做到件件有着落,事事有结果,通过认真办理人民群众来信来访,努力提高人民群众对安全生产监管工作的信任度和满意度。

二、存在的问题及下一步工作计划

近几年来,我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些薄弱环节,与上级的工作要求仍有差距,主要表现在:一是个别党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识还不够到位,对腐败的监督力度和深度有待提高。二是对惩防体系建设和党风廉政建设的日常性监督的手段还不多,措施还不够有效,宣传教育形式还较为传统,对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和改进;针对岗位的具体执法责任在量化、细化程度上仍显不够。三是个别乡街安监员执法水平不高、责任意识不强,难免在一定程度上影响了全区安监队伍的整体形象。

针对我局近几年来在党风廉政建设责任制工作中存在的不足,我局将以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指引,按照区委、区政府、区纪委的有关要求,进一步加大党风廉政及反腐败工作力度,不断强化监督监管,督促抓好各项工作落实。着重采取以下措施:

一是深入开展“两学一做”活动。始终坚持走群众路线,以“为民务实清廉”为总要求加强党风廉政建设,把我局开展党风廉政工作中存在不利于实践党的群众路线的问题进一步查摆出来,用更加行之有效的措施积极整改,不断促进党风廉政建设关口前移。

安监工作汇报范文第3篇

市安全生产监管工作督查汇报材料:

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,市政府有关部门,市属、驻市有关单位:

7月20日至24日,市政府组织3个督查组,采取听汇报、查资料、看现场等方式方法,对各乡(镇、街道)和市供电公司、市工商局、市农机局、市交通局、市经贸委、市质监局、市水利局、市东山工业管理区、市龙岭工业管理区、市规划建设局、市公安局、市公安交管大队、市公安消防大队、市教育局等14个部门和单位今年以来的安全生产监管工作情况进行了督查。现将督查情况通报如下:

一、基本情况

(一)思想认识方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位主要领导普遍对安全生产监管工作高度重视,按照市委、市政府《关于安全监管工作的意见》和今年“安全生产年”活动特别是安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”的要求,结合实际组织实施。隆木、横市、麻双、十八塘、凤岗、横寨、赤土、龙回、蓉江、东山等乡(镇、街道)及市经贸委、市公安交管大队、市规划建设局较好地坚持安全生产例会制度,对安全生产工作做到有部署。

(二)工作责任制方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位普遍依据有关法律法规和政策规定,围绕安全生产“一岗双责”,以下达文件、签订责任状等方式,层层明确工作责任制。市经贸委、市东山工业园管理区实行领导包片、一般干部蹲点具体企业的方法落实全员工作责任制;市龙岭工业管理区与园区每个企业签订安全责任状;市教育局在全系统实行了学校安全“一票否决”制。

(三)工作计划安排方面。大多数乡(镇、街道)、部门和单位能根据市政府和上级主管部门的有关工作部署和要求,安全生产监管工作做到了既有年度、季度的全面安排,也有针对某一项工作、某一问题、某一薄弱环节、某一特定领域进行专项整顿治理的具体布置。市公安交管大队、市规划建设局能紧跟动态变化情况,及时制定针对性的监管措施。

(四)工作基础建设方面。在机构、网络建设上,隆木、横市、大坪、麻双、唐江、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、蓉江、东山等乡(镇、街道)基本保障了经费,强化了安监站的建设;市教育局在赣州市教育系统率先设立了安全监察科,专门负责学校安全监管;市公安交管大队加强了3个农村中队的建设,以应对乡村道路交通安全趋于严峻的态势。在业务培训上,隆木、横市、大坪、麻双、龙华、浮石、龙岭等乡(镇)今年组织了2次以上对村(居)安全信息员的专门培训,市公安局组织了2次基层派出所民警的消防安全监管业务技能培训。在信息管理上,横市、麻双、蓉江等乡(镇、街道)和市公安交管大队、市规划建设局建立了对监管对象的较规范管理台账,并及时更新内容,对收集到的信息进行研判,较好地发挥了信息支撑保障作用;市教育局通过开发、使用“学校安全台账网络管理系统”,提升了对学校安全的动态管理水平。在日常宣传教育上,市公安交管大队在5个职能科室(中队)专门设置了教育室,用于在办牌、办证和违法违规处理等环节中,加强对驾驶员等相关人员的宣传教育,同时,投入1.8万元专项资金,在市电视台常年播放道路交通安全宣传广告;市交通局通过加强日常的检查,督促运输企业、客运站每月至少开展一次全员安全学习活动;市龙岭工业管理区通过在园区、企业设置宣传栏强化了日常宣传教育。

(五)“三项行动”方面。多数乡(镇、街道)、部门和单位能按照市政府和上级主管部门的相关部署和要求,将安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”摆在重要位置,制定具体工作方案加以组织实施。对下一阶段工作,一些单位和部门在总结前期工作基础上,进一步明确目标任务,突出重点,抓住关键,制定了针对性、操作性更强的措施。市公安局制定了涉爆安全隐患排查治理工作方案,并计划牵头组织有关部门开展联合治理;市公安消防大队为配合推广东山街办坪塘村家具产业消防安全整治示范点的做法,计划在8月底前制作5000张《危险就在您身边》宣传光牒发放至家具生产企业;市公安交管大队制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故专项行动工作方案》,进一步强化道路交通安全整治;市工商局通过进一步把好注册登记关口,强化无证无照的执法治理;市规划建设局根据当前气候特点,制定了高温季节保障建筑施工安全的专项整治措施。在“7·3”特大洪灾后,大多数乡(镇、街道)、部门和单位进一步强化了防范自然灾害引发安全生产事故的工作措施。

二、主要问题

从本次督查情况看,安全生产监管工作仍存在不少问题,突出表现在以下四个方面:

(一)多数乡(镇、街道)的安全生产监管工作没有做到日常化、常态化。检查发现,乡(镇、街道)安监员日常工作不是以安全生产监管为主,而是以其他工作为主;一些乡(镇)安监员因工作变动频繁业务不熟,多数村(居)安全信息员往往形同虚 设。这些问题使乡(镇、街道)难于掌握辖区安全生产动态情况,不利于依法依规加强日常管理。

(二)相当部分的乡(镇、街道)、部门和单位开展工作不认真、不扎实、不深入。个别乡(镇、街道)、部门和单位的工作还停留在发文、开会层面,在检查档案、资料,特别是检查相关台账中发现,大坪、十八塘、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)各项台账内容不健全、不规范,隆木、坪市、大坪、龙华、唐江、凤岗、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)和市经贸委、交通、水利等部门台账内容更新不及时。乡(镇、街道)、部门和单位普遍存在安全生产隐患台账只有查出隐患的记录而没有整改结果记录的现象,对安全生产隐患的治理或督促治理不及时、不彻底。

(三)监管方式方法上仍有诸多的不适应。在组织领导方面,多数单位主要领导日常满足于行政命令和听汇报,深入实地调查研究不够;一些监管部门和单位内部缺乏沟通交流,主动协调配合不够,严重地影响了工作的正常开展。在宣传教育方面,除依法依规组织任职资格培训教育方面执行较好外,其他宣传教育工作未当作重要的基础性工作引起足够重视,工作主动性不强,多数是被动应付,普遍缺乏计划性、持续性。在执法监管方面,对已下达整改指令的但拒不执行的监管对象的处置办法不多、力度不够;各行业领域在查处带有普遍性的非法违法违规违章行为中,未树立执法权威性,处置效果不明显。

(四)行业主管和专项监管、部门执法监管和乡(镇、街道)属地监管的联动联管机制难于有效实施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少数乡(镇、街道)对自行组织检查发现的隐患(问题)移送1至2次至相关执法部门处理。道路交通、消防、特种设备相关法律法规修订实施后,一些相关部门未及时调整和履行好监管职责,出现了监管的空档和缺位。执法部门间职权争执和工作推诿、扯皮现象时有发生,特别是因协作配合不力、监管缺位,造成行业领域安全问题(隐患)突出、源头治理乏力。道路交通领域,农村地区三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人和摩托车超员现象突出,工程车辆无牌运输、厂内叉车上公路行驶现象突出,机动车超速、客车超员及疲劳驾驶、酒后驾车现象时有发生,公路交通安全“三同步”未按规定实施,增加了隐患治理难度;电力设施保障领域,架空电力线路等设施保护区内兴建建筑物、构建物现象突出,电力、通讯、广播电视线三线交越、搭挂现象突出;家具生产、服装行业等行业家庭作坊式企业点多面广、安全保障条件差、员工流动性大且安全素质参差不齐,特别是服装行业“三合一”现象较严重,消防安全监管难度大;建筑、特种设备、电力安全等行业劳动组织中,无资质承包、无资格派遣现象十分普遍,造成死亡事故多发。

三、下一步工作要求

(一)进一步加强组织领导。各乡(镇、街道)、各部门和单位要以本次督查为契机,全面总结分析今年以来本乡(镇、街道)、本部门、本单位的安全生产监管工作情况,增补措施,提升监管水平。要坚持每月的安全生产例会制度,认真开展查责任落实、查协调配合、查治理成效、查信息管理、查宣传教育的“五查”行动,推进安全监管工作制度化、常态化。

(二)进一步强化宣传教育。各乡(镇、街道)、各工业管理区及道路交通、水上交通、消防、学校、电力、民爆器材、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、水利、冶金和防自然灾害的防雷、防洪等重点行业(领域)安全监管部门和单位,从本月始到年底,每月组织一次安全生产宣传教育活动。

(三)进一步加大工作力度。对督查组下达督办函的意见,各有关乡(镇、街道)、各部门和单位主要领导要高度重视,提出切实可行的改进措施,认真整改并及时申报验收销号。8月底前,各乡(镇、街道)要以移交安监员所承担的其他工作、规范“十项”台账日常管理为突破口,切实履行好属地日常监管职责。8月中旬前,市安监局要就工矿商贸领域安全监管、市工商局要就查处取缔无证无照经营、市公安局要就民爆物品安全监管、市公安交管大队要就道路交通安全监管、市公安消防大队要重点就家具生产企业、服装厂及其他“三合一”场所的消防安全监管、市经贸委要就电力设施保护监管、市质监局要就特种设备安全监管、市教育局要就学校安全监管、市工业园区管委会要就工业园区安全生产监管工作,分别牵头召集相关单位(必要时要求重点乡〈镇、街道〉参加),召开专门会议,通报形势,查摆突出问题,依据相关法律法规和政策规定,进一步明确职责分工,研究制定当前至年底强化监管保障相关领域安全的具体措施,并积极协调组织实施。同时,有关单位要将发现的安全隐患(问题)移交(报送)至相关责任单位,进行集中交办处理。9月中、下旬,市政府还将对各乡(镇、街道)、相关职能部门的整改落实情况再次督查。

安监工作汇报范文第4篇

评议政风行风工作的情况报告

今年以来,根据区政府纠风办、区行评办和市安监局的统一部署,我区安监系统认真开展了民主评议政风行风工作。按照《区安监系统民主评议政风行风工作实施方案》的安排,我局紧紧围绕开展机关服务年活动,从改进机关作风,强化服务意识,落实工作责任,提高办事效能入手,扎实抓好民主评议政风行风工作的落实。

一、工作开展情况

(一)及时成立机构,制定工作方案,开好动员大会。4月23日,市安监局召开全市安全监管系统民主评议政风行风工作动员大会后,我局于5月15日召开了各镇(街)安委办主任和全局干部职工会议,传达学习了省安监局陈建辉局长、市安监局梁醒虾局长的讲话精神,并就如何贯彻落实上级会议精神提出具体要求。为确保政风行风评议工作落到实处、抓出成效,我局及时成立了以卢伯钎局长为组长的民主评议政风行风工作领导小组,领导小组下设民主评议政风行风工作办公室,具体负责全系统行评工作的组织实施。全区各安监中队也相应成立了民主评议政风行风工作领导小组及办公室。同时,根据区纠风办、行评办和市安监局的要求,我局行评办制定下发了《区安监系统民主评议政风行风工作实施方案》。为切实把全区安监系统广大干部职工对行评工作的思想认识统一到上级指示精神上来,5月31日,我局召开动员大会,全面部署安监系统民主评议政风行风工作。动员会上,卢伯钎局长重点强调要纠正和解决“五个倾向性”问题,即:着力纠正和解决纪律观念不强的问题;着力纠正和解决工作作风不实的问题;着力纠正和解决廉洁自律要求不严的问题;着力纠正和解决损害群众利益的问题;着力纠正和解决系统内部行政管理松散的问题。新华街、狮岭镇、花山镇、炭步镇、雅瑶镇等安监中队召开了动员大会,组织严密,参会人员全。通过深入的思想发动,使全区安监系统广大干部职工充分认识到搞好民主评议政风行风工作的重大意义,较好地统一了思想认识,增强了参与行评工作的自觉性。

(二)利用多种形式搞好宣传,营造良好的舆论氛围。我们始终把民主评议政风行风的宣传工作摆在突出的位置,采取多种形式积极搞好宣传,形成正确的舆论导向。各单位充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传工具大张旗鼓地进行宣传,从而使行评工作的基本内容更加深入人心。一是利用我局安全生产信息网站,及时报道政风行风建设的重要信息和新闻,大造声势,宣传安监人的良好形象。二是利用报刊进行宣传发动。今年,我局在《今日》刊登了12期《安监动态》,及时报道全区安监系统民主评议政风行风工作的进展和动态,扩大宣传面和教育面。三是运用板报、墙报等多种形式,广泛宣传。新华街中队深入到村、居委,向企业、群众派发行评宣传资料,广泛宣传行评工作的指导思想、重要意义、评议内容及工作要求,积极营造宣传氛围。花山镇中队悬挂横幅5条,张贴海报12张,广泛宣传,大造声势,使广大职工充分认识政风行风评议工作重要性。

(三)及时了解掌握情况,搞好检查指导。我局注重加强对全区安监系统行评工作的检查指导,收到了较好的成效。7月15日,我局组织召开全系统民主评议政风行风工作汇报会议。区直属机关工委副书记利铭佳,区行风建设监督第八组组长张新风,副组长陈志平,区纪委监察室副主任江作洪莅临会议指导。各镇(街)、市政局、汽车城、空港委、供销社的分管领导、安委办主任参加了会议。会议重点听取了新华街、花东镇、花山镇、狮岭镇、执法大队等七个单位的行评工作汇报,总结了全区安监系统前段民主评议政风行风工作情况,部署了下步工作任务。区直属机关工委副书记利铭佳对我区安监系统民主评议政风行风工作和取得的成效给予了充分的肯定,认为区安监系统各级领导十分重视行评工作,各项制度健全,执法力度大,服务企业宗旨明确。为确保行评工作抓出成效,卢局长提出了“五个到位”工作要求:一是充分认识自查自评阶段的工作是整个行评工作的关键环节,要结合实际,进行再教育、再发动、再部署,通过多种形式的广泛宣传,把下一阶段行评工作的思想认识做到位。二是通过广泛征求意见,认真自查自评,加强请示报告,把自查自评做到位。三是大力改进思[文 秘站-!]想作风和工作作风,以对人民群众根本利益高度负责的精神,切实纠正解决存在的问题,确保边整边改做到位。四是加大检查督促的力度,坚持单位自查与上级检查相结合,坚持明察与暗访相结合,坚持普遍检查与重点督察相结合,把全区安监系统自查自评检查监督做到位。五是局党支部班子重点抓,各被评议单位负责人亲自抓,各中队和科室共同抓,真正形成齐抓共管的合力,切实把组织领导做到位。

(四)广泛征求意见和建议,及时制定整改措施。在民主评议政风行风工作中,我们公布了征求意见电子信箱和举报电话,同时通过建立健全听取意见网络、公布投诉电话等形式,畅通意见征集渠道,保证群众投诉件件有回音、件件有落实。新华街中队派出4个征求意见组,深入到辖区的村(居)委、企业,征求他们对该中队的建议。花东镇中队走访了136家企业,虚心听取企业的意见,及时改进工作作风和工作方法。区供销社政风行风领导小组分别下到烟花爆竹仓库、经营网点、再生资源废旧物资回收网点、出租店铺等单位暗访,共发放问卷调查表50份,收回46份,对该社安监中队监察水平、服务态度的满意度为90%。为全面了解和掌握我区安监系统政风行风建设存在的问题和薄弱环节,我局行评办设计了10个方面的调查问卷,并采取网上征询、邮寄等形式,向各镇(街)、区属有关单位、辖区各相关企业发放380份调查问卷征求意见和建议。从反馈的问卷看,对全区安监系统行风建设的总体评价,认为满意的达90%以上。通过自查自评,深挖了存在安全监管工作中的一些政风行风问题,针对这些问题,我局认真制定了整改措施。

(五)以开展纪律教育学习月活动为契机,大力促进政风行风转变。从7月份开始,我局开展了纪律教育学习月活动。局领导坚持把此项活动与民主评议政风行风工作结合起来,进一步提高全体党员干部的党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。局及时制定下发了《纪律教育学习月活动的实施方案》,并于7月29日召开了动员大会。卢伯钎局长作了动员讲话,并要求全局坚持把廉政勤政教育和安监执法队伍廉政作风建设作为纪律教育的重要内容来抓,以良好的党风促政风、带民风,营造清风正气的环境,为完成安全生产监管任务提供坚强的政治思想保障。全局干部职工还观看了《“蚁穴”透视》(两宗基层腐败窝案警示录)反腐倡廉教育专题片。

二、取得的成效

(一)服务意识明显加强。一是深入企业及时了解企业生产经营情况,指导和帮助企业解决安全生产有关问题,促进企业安全发展。今年来,我局邀请专家组,对辖内25家(次)危险化学品生产、经营企业换证工作进行前期检查,主动帮助危险化学品生产、经营企业做好换证有关准备工作,得到了企业的充分肯定。5月份,我局邀请省、市危化专家组到花东镇检查广州市泰堡防火材料有限公司的安全生产情况,帮助该企业查找安全基础管理、周边环境和现场布局、生产储存场所安全保障和隐患整改等方面情况。二是结合“安全生产月”活动,局领导带头深入镇(街)、汽车城进行安全生产大宣讲,主动送安全生产知识到企业,得到基层和企业的充分肯定,受到广大员工的一致好评。三是大力支持基层安全生产“双基”建设。我局在经费不足的情况下,投入经费12万元支持花东镇用于安全主任培训中心、阅览室建设以及制作安全生产宣传片。投入经费30多万元,免费对全区550名村级安全生产巡查人员、已领取监察员证的安监队员以及-辖区内工矿商贸事故单位的负责人和安全管理人员进行培训,提高他们的安全知识和监管水平。

(二)工作作风更加扎实。在开展民主评议政风行风活动中,全区安监工作人员自觉做到急人民群众之所急,想人民群众之所想,帮人民群众之所需,着力解决人民群众关心的敏感热点问题,把人民群众是否满意作为衡量开展民主评议政风行风活动成效的基本标准。今年1月份,我局和花东镇安监中队在处理花东镇南溪村一私建民宅工伤事故中,积极主动与屋主及包工头协商,为受伤的雷某争取到合理的赔偿,事后,雷某的亲属分别给我局和花东镇安监中队赠送锦旗,以感谢我们主动为当事人协调解决医疗费用等问题。5月份,花山镇安监中队也圆满处理了金盛电脑设备厂工伤事故,受到了当事人的好评。这些事例,充分体现了我区安监队伍坚持依法办事,为群众办实事、办好事的良好工作作风。

(三)执法监察工作进一步优化。一是加强日常监管。我局执法大队组建5个中队,明确工作责任,分片巡查监管,对部分企业安全生产制度不健全、员工安全培训教育不到位、作业现场存在安全隐患等问题,及时发出限期整改指令。二是在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域开展“打非治违”专项行动,并利用电视、广播、《今日》等载体,加大重大安全生产非法违法案件的曝光力度,尤其对社会影响较大、性质严重的案例敢于打击并进行曝光,提高社会关注度,形成打击安全生产非法违法行为的高压态势。三是规范执法监察工作。完成了旧执法文书的回收工作和新执法文书的发放工作,并从今年6月开始,每月收集汇总各镇街、汽车城、供销社安监中队的执法文书使用的统计工作。通过加强执法文书的管理,不断提升了各安监中队的监察检查能力。

(四)安全生产形势保持平稳。今年,我局严格按照国家、省、市的工作部署,认真开展“三项行动”工作,并以此为契机,全面促进我区安全生产工作上一个新台阶。一是对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业和领域开展了安全隐患排查治理工作,消除安全隐患。二是以打“三非”、查“三违”、防“三超”为重点,依法从严查处各类安全生产违法行为,严防生产安全事故发生。三是扎实有效地开展“安全生产月”活动。在今年的“安全生产月”活动中,我局高度重视,做到早计划,早准备,早安排,早部署,及时制定下发活动方案,及时组织召开活动动员大会。整个活动主题突出,形式多样,内容丰富,明显效果,我局在新世纪广场成功举办“安全生产月”活动表彰暨“关爱生命,安全发展”专题文艺晚会,晚会受到了与会领导和广大市民的一致好评。通过采取以上措施,保持了安全生产形势的稳定。今年1-10月,全区共发生工矿商贸企业生产安全事故3起,死亡3人,受伤1人,死亡人数占市政府下达控制指标(7人)的42.86%,没有发生重大安全生产事故。总体来说,全区安全生产形势保持平稳。

三、存在问题

在民主评议政风行风工作中,我局认真按照区纠风办和市安监局行评办的要求,扎扎实实抓好行评工作的落实,但行评工作也存在一些问题,主要表现在:一是个别同志对行评工作的思想认识还不够高,参与活动的自觉性还不够高;二是个别中队对民主评议政风行风工作抓得不紧,工作落实有死角,组织领导不够有力,有的单位资料收集整理还不齐全;三是安监系统成立不久,我局也是去年第一次才纳入全区行风建设评议范围,少数服务对象和群众不太了解安全监管职能,对安监综合监管与行业监管部门的职能分不清,给行评工作也带来了一些困难。

安监工作汇报范文第5篇

一、主要工作情况

(一)镇、街道安监所建设情况

目前,全市11个镇(街道)均单设了安全(生产)监督管理所,专门负责辖区内的安全生产工作,在编人员总计30人,其中中层干部11人,其他干部19人。基层监管执法机构办公条件、装备、经费等基本到位。年初,制定下发了《市安全生产委托行政执法实施暂行办法》,对委托的权限、委托的条件及相关要求进行了规定,委托的行政处罚权限为:实施适用简易程序的行政处罚。实施对个人处以5千元以下罚款,对生产经营单位处以3万元以下罚款适用一般程序的行政处罚;将执法所需的法律法规、程序规定、案卷整理规则、执法文书等汇编成册(《市安全生产委托行政执法资料汇编》);制定委托书,并由各镇(街道)安监所与安监局局长签署委托书。专门组织了安全生产委托行政执法专题培训会议。同时,建立专门的行政执法工作群,各镇(街道)安监所落实一名工作人员,专门负责行政执法工作上传下达,确保行政执法工作有效开展。

(二)建全网络,加强责任落实创新

1、推进网格化管理体系建设。通过基础调研工作,了解辖区内企业数量、行业特点,以行政村、社区、开发区等行政区域为单位划分安全生产管理责任区,以联村干部、大学生村官为责任人,做到“定区域、定人员、定责任”。目前,正在岳林街道试点调研。

2、探索安全生产“元素化”管理模式。去年,亭下水库实施安全生产元素化管理以来,亭下水库把安全职责划分为9大块、615个安全元素,每个安全元素都有相应的责任人。目前元素化管理系统已经成为亭下水库安全管理的工作平台和业务培训的平台,真正建立了安全生产管理长效机制。去年该项目获得市委工作创新三等奖。为此,今年借鉴亭下水库做法,在市交通运输系统和市安监系统试点推行安全生产“元素化”管理模式,明确责任、分解责任、落实责任,做到安全生产监管“无缝隙”、全覆盖。

3、完善安全生产“一岗双责”,层层落实安全生产责任制。严格安全生产目标管理,将安全生产控制指标进行分解下达,市政府与各镇政府及安委会相关部门签订《安全生产目标管理责任书》,明确了全年的安全生产工作重点、目标和任务,使全市安全生产监管工作目标明确、责任落实、重点突出。

(三)转变观念,加强管理服务创新

一是按照主动上门去出诊,重特企业走急诊,疑难问题搞会诊,日常受理看门诊的“四诊工作法”,积极开展“进村入企”服务创优活动,主动为基层排忧解难。二是开展了“领导干部上讲台”活动。年初充分利用各地各部门会议之机,走上讲台,积极开展安全生产形势政策宣传教育。三是扎实推进安全生产培训、委托执法培训,当好指导员。将培训工作做为年度考核工作之一,提出了“新目标、新形式、新内容、新标准”的四新要求。截至目前,共组织培训基层安监工作人员50人次,从业人员(特种作业人员、外来务工人员)2072人次,安管员2427人次,有效提高了基层安监所执法水平及企业安全生产管理水平,夯实了安全生产基础。四是推进企业安全生产标准化工作。按照“典型示范、以点带面、分类指导、整体推进”要求,通过行业示范点创建,以“树一批,创一批,带一批”的形式,梯度推进企业安全生产标准化建设。目前,已有危化、矿山、规模以上等94家企业通过安全生产标准化验收。2012年计划新增标准化达标企业200家。五是创建了“安全生产动态宣传阵地”。在市劳动力市场招聘现场,创办图文并茂安全生产动态宣传阵地,主要对交通安全、消防安全、起重机械(含电梯)、锅炉、压力容器和企业内机动车驾驶等危险性作业进行动态图版宣传。六是强化重点行业领域的安全监管。非煤矿山方面,完成了全市经营性矿山80%视频监视系统安装任务,对2家矿山进行暂时停产停业,并处罚款共计3.9万元。部署矿山应急预案演练,已委托专业人员正在制订演练方案,预计在5-6月实施。危险化学品方面,组织做好春节烟花爆竹安全监管工作,会同公安局治安大队在1月19日-1月22日进行专项联合检查。对查获的非法烟花爆竹,先行保存700余箱,收缴100余箱,其中松岙汪忠伟案查获非法烟花爆竹587箱,为我市近年来查获数量最多的一次。一季度共开展烟花爆竹专项检查21次,严厉打击了烟花爆竹非法经营行为;对使用剧毒危险化学品的有关单位开展了清查登记工作,加强了对危化生产企业生产、运输的安全监管,督促企业办理安全生产许可证。

二、下步工作计划

一是推进网格化管理示范、元素化管理示范、信息化管理示范、规范化乡镇示范和化工企业示范、矿山企业示范、机械行业示范等“7个示范”创建工作。

二是深入开展“打非治违”专项行动。利用5个月时间,突出道路交通、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、渔船捕捞等重点行业领域,采用拉网式办法,扎实开展。

三是进一步推进基层安监所规范化建设。今年已通过委托执法培训、星期五大课堂等提高执法队伍的整体素质和业务水平,计划在下半年继续开展各类针对性培训,进一步提升基层公共安全监管水平。

四是扎实推进“网格化管理、组团式服务”体系。积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的服务网络体系,提高安全生产工作的管理和服务效能。(见附件)

三、问题和建议

(一)镇、街道安监干部人员配备不足,流动较大。