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安监局工作汇报

安监局工作汇报

安监局工作汇报范文第1篇

今年来,在局党组的坚强领导之下,我科室坚持以科学发展观为指导,以落实推进企业主体责任为手段,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,为继续保持安全生产事故指标“三个零”增长,促进了全市安全生产形势的持续稳定好转,全科室同志努力工作,取得了一定的成绩,现将今年的工作情况汇报如下,请大家评议。

一、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业监管工作

我市是一个化工大市,化工企业安全监管量大面广,我市现有危险化学品生产企业30家,甲类危险化学品经营企业32家,乙类危险化学品经营企业192家,危险化学品、剧毒化学品使用备案单位35家,非药品易制毒单位15家,烟花爆竹批发企业2家,经营零售点407家。在日常工作中,结合年度安全监管执法检查工作计划,加大对危险化学品经营、使用、储存企业、烟花爆竹生产经营企业的检查力度,对上述企业进行滚动式、不定期的检查。

今年,我科室已按照年初制定的检查计划,对全市16个乡镇(街道)的危险品从业单位和烟花爆竹生产经营企业进行了全面检查,一些企业检查已重复检查多次。通过检查,发现隐患2432处,当场整改2401处,现场检查记录182份,下达整改指令书6份,下达强制措施决定书5份,向执法大队传递执法信息5条,在日常检查中排查出市挂牌督办整改企业一家,已于今年四月整改完毕。

今年年初,我局针对市局下达的隐患排查工作,结合本地的实际情况,制定了市危险化学品企业的隐患排查上报制度,将各个可能出现的隐患都列举出来,制成表格一目了然,下发给每个企业,要求企业对照表格开展自查自纠,并且一个季度报我局备案一次,在检查中,我们就针对企业自报的隐患开展检查,应该说在实际的工作中效果很好。

二、矿山企业监管工作

我市现有矿山32家,其中地下矿山8家,露天矿山24家另有建铜集团有限公司尾矿库1座、采掘施工企业2家。在日常监管中,我科始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕“矿山安全标准化建设”这一重点,抓紧抓实抓好安全生产工作。

今年,我科对全市所有的矿山企业已做了两次以上的全面检查,共对矿山企业检查了76次,开据检查记录76份,开据整改指令书8份,开据整改复查10份,强制措施7份,立案移交执法大队三起,在日常检查中排查出省级挂牌督办整改企业一家,已于今年四月整改完毕。

今年我局的矿上企业监管工作主要是围绕矿山标准化工作开展的。年初在制定当年矿山企业的安全监管工作时,我局就提出按照“明标准、强责任、严监管、重落实”的工作思路,全面开展矿山标准化建设和隐患排查治理工作。明标准,就是要将矿山企业安全生产必须达到的基本要求进行细化明确,让企业对自己需要做什么一目了然;强责任,就是落实企业主体责任,真正担起安全生产第一责任人的职责;严监管,就是全面加强矿山企业执行安全生产法律法规的检查监督,促进矿山企业进一步提高本质安全;重落实,就是各项规程制度和标准化规范得到有效实施,积极消除各类事故安全隐患,矿山本质安全水平不断提升,努力预防和减少各类安全事故的发生。通过工作确保矿山企业不发生一次死亡三人以上的安全生产责任事故,力争达到矿山企业全年安全生产事故“零死亡”的目标。截至今日,我市的矿山企业今年未发生死亡事故。

三、综合监管工作

安监局工作汇报范文第2篇

区政协及__*委员:

20__年4月中旬,我局收到了区政府办转来的区政协*届*次会议第__号提案《关于加强食品安全监督的建议》后,局党组非常重视,立即召开了专题会议,根据提案的要求,我局对前期的工作进行了认真分析和总结,并安排部署了下一步的食品安全整治工作。就此机会,特向区政协的领导、向__*先生对人民群众身心健康的关心、对我局工作的信任和支持表示深深的感谢和崇高的敬意,并就我局近年来食品安全监管工作的情况向政协的各位领导汇报如下:一、前期食品安全工作情况

目前,我区共有食品生产加工企业198家,其中175家属于小作坊式生产,由于这些小作坊量多面广,生产条件较差,生产设备简陋,业主质量意识淡薄,食品安全隐患较多。而且在这些企业中,根据国家规定有82家企业已列入食品生产许可证范围,但现已申办的只有21家,占25.6,市场准入形势非常严峻。根据这一实际情况,近年来,我局从以下几个方面开展了工作:

1、加强领导,成立专班。去年下半年,我局先后成立了__*区质量技术监督局食品生产加工业质量安全监管小组和食品安全监管办公室,配备了专职食品监管人员,并在区政府的领导下,召开了全区食品生产加工企业质量安全工作会议,会议得到了区四大家领导的高度重视,副区长__*还代表区政府与各乡镇办场签订了《__区人民政府质量安全责任书》,之后我们还为第一批16名监管员,12名协管员,18名信息员下发了聘书,今年四月份,根据全省食品安全电视电话会议的要求,我局在__*镇设立了__*镇食品安全办公室,第一次把食品安全工作延伸到基层政府,为及时、有效地掌握食品安全动态提供了有力保障。

2、全面实施了“三员四定、三进四图、二书一报告”的辖区监管责任制和电子监管网络系统。今年年初,我们根据上级的要求,深入到企业,进一步摸清企业的底细,并把“三员四图”上墙,将获证的21家企业资料摄像制成了电子版本,构建了食品生产安全监管网络,与市局食品安全网络联网,这些工作在__市召开的全省食品安全现场会上得到了国家局、省市局领导的充分肯定,同时我局还制定了《__*区质量技术监督局食品安全预警救援预案》,为食品安全构筑了一道道坚固的防线。

3、全面建立了食品生产企业分类质量档案。我们按照“分片监管、定期巡查、随时录档”的要求,一方面对全区198家企业按照A、B、C、D四类进行了分类建档,其中A类企业21家,B类企业78家,C类企业97家,D类企业2家,对2家D类企业存在的问题以文件形式向区政府作了汇报,并得到了区政府领导的批复;一方面在监管中加强对企业巡查、回访和年审,并将巡查、回访、年审内容、结果及处理情况记录备案。目前,我们共对食品生产加工企业巡查245次、回访125家、年审21家。对年审不合格的19家企业已责令其限期改正;

4、组织对15家企业使用食品添加剂的情况也进行了一次集中清查,在现场检查中,我们要求企业严格按食品添加剂使用准则进行登记和备案,并及时向我们反馈食品添加剂的使用情况。

5、根据区政协的第9号和第80号提案要求,我局对食品生产企业开展了为期三个月的清理整治,共抽取样品232个批次,其中散白酒45个批次,糕点68个批次,桶装纯净水10个批次,面条、米粉35个批次,茶叶3个批次,其它71个批次,合格率为83,对不合格的生产企业,我们已责令其停产整顿,并依法进行了处罚。

6、认真做好食品生产许可证的宣传和服务工作。目前,我区正在申办食品生产许可证的有13家,为了尽快帮助这些企业改善条件,达到申证要求,我们一方面通过上门宣传,发放宣传资料等形式来提高企业申证意识,今年来,我们共出动宣传车速52台次,发放茶叶、米粉等食品的宣传资料105份;另一方面我们还积极为申证企业提供技术指导和咨询,如__*净水厂、__*纯净水厂、__*食品厂等企业,为了帮助其申证,我们做到了随叫随到,为他们排忧解难,为企业的发展尽心尽职,得到了企业的一致好评。

二、存在的问题和下一步的工作思路

1、食品加工企业中,2、小作坊的比例大,3、其生产规模小,4、

生产设备简单,卫生条件较差,如按要求取缔,难度很大,如不取缔,则监管难度大,安全隐患多。下一步,我局将继续加大对这些企业的监管、抽查和回访力度,根据企业的生产特性和分类情况,对A类企业一年巡查、回访不少于2次;B类企业一年巡查、回访不少于4次;C类企业一年巡查、回访不少于6次;D类企业一年不少于12次,并随时向上级部门和当地政府报告,同时向当地工商和卫生部门抄报,实行跟踪巡查、回访,将每次巡查、回访的情况要记录在案。

2、有些企业法律意识还较淡薄,申办食品生产许可证

难度较大。有些企业缺乏发展眼光,对申证工作热情不够,对自己的产品缺乏信心,如茶叶产品,我区共有茶叶生产企业9家,已申办的只有2 家,其他几家企业则抵触情绪严重。下一步我局要进一步加大对无证生产企业的宣传和监管力度,引导小作坊创造条件,组织申办食品生产许可证,同时逐步关停和淘汰一批无证无照的小作坊,根据风险食品警示图确定食品生产企业黑名单,加大监督处罚力度。

总之,我区食品安全工作形势不容乐观,还有许多问题亟待解决,我们相信,在区政协领导的关心和支持下,在我局全体人员的共同努力下,我区的食品安全监管工作一定会迈上一个新的台阶。

最后,再一次感谢区政协领导对我局工作的关心和支持,感谢__*委员提出的宝贵意见,我局将不负众望,认真履行好自已的职责,切实维护好广大市民的食品消费安全。

安监局工作汇报范文第3篇

今年以来,随着工业提速、经济回暖以及能源原材料和消费品市场需求回升,安全生产面临的形势、新问题不断出现,安全生产监管的任务和压力不断加重。我局认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,按照国家、省关于继续深入开展“安全生产年”活动部署和省委、省政府加强世博会期间“环沪护城河”安全保障工作的要求,切实加强领导,严格落实责任,积极强化措施,着力化解安全生产难题,切实提高安全生产监管效能,全市安全生产形势总体平稳有序。按考核口径,上半年全市共发生安全生产事故678起,同比下降20.98%;死亡180人,同比下降29.41%。各类事故死亡人数控制在省下达目标的序时进度以内。市政府在全省安全生产工作会议上,作了题为《整合资源,创新手段——努力提高安全生产监管工作效能》的大会经验交流。《中国安全生产报》等权威报刊连续刊登了题为《推动搬迁促安全,悬顶利剑终解除》、《南通市开展百万职工安全生产知识电视培训纪实》、《织密安全网,筑牢防火墙》等介绍我市安全生产监管工作的经验文章。现将有关工作情况汇报如下:

一、严格落实安全生产责任,切实加强安全生产目标管理

1、严格落实安全生产目标管理责任。年初市政府与各县(市)、区和市各部门签订了安全生产目标责任状,分解下达了度安全生产控制指标。我局进一步完善了安全生产目标管理考核办法,对安全生产工作投入大,在国家和省、市取得突出成绩的地区,在年度考核总得分的基础上给予适当加分,进一步调动抓好安全生产工作的积极性。各地区和市各职能部门也迅速把安全生产控制指标层层分解落实,层层签订安全生产责任状。市安委会办公室定期公布各地控制指标序时进度,提出阶段性工作要求和措施,指导各地做好安全生产工作。

2、严格落实安全生产“一岗双责”。市委、市政府主要领导要求各级领导干部要带头讲安全,带头抓安全,带头履行安全生产“一岗双责”责任,建立严格的安全生产责任制,一级抓一级,一级对一级负责,实现安全生产工作级级有责任、级级负责任的格局。加大安全生产行政执法力度,督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任,加大安全投入,严格安全管理,完善安全防范措施,扎实做好安全基础工作。加大对生产安全事故责任的追究力度,对各类生产安全责任事故,依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,坚持“四不放过”原则,严肃责任追究。

3、严格落实安全生产目标考核。把“安全生产年”活动开展情况、世博会期间安全生产工作列入党政干部业绩考核,严格实行“一岗双责”、“一票否决”等制度。我局分别制定了《安全生产基层基础工作考核评比办法》、《安全生产监管重点工作先进单位评比办法》、《南通市危险化学品安全监管工作考核细则》,进一步细化安全生产工作考核内容。同时,加大安全生产奖惩力度。对发生重大以上事故的县(市)区、发生较大事故的乡镇(街道)和发生死亡事故的生产经营单位及其主要负责人一律不能参加各类评优评先活动,进一步健全安全生产责任目标考核体系。同时通过每月自查、季度分析、年中抽查、年终综合考评方法,严格落实安全生产形势定期汇报、控制指标定期通报等制度,确保控制指标落实到位。

二、积极构建企业自律机制,强化企业安全生产主体责任

督促企业切实承担起相应的社会责任,自觉履行安全生产主体责任。促使企业将安全管理真正纳入到企业现代管理范畴,建立健全安全管理体系和规章制度,建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。促进企业安全、稳定、和谐的发展。通过开展企业分类评估监管、标准化建设、安全生产理事组,与经济政策挂钩等措施,积极推动企业落实安全生产主体责任。

1、开展安全生产告知与承诺活动。在化工、冶金、机械等重点企业组织开展从业人员持有承诺卡、应知卡、应急卡上岗活动。建立起企业从业人员“自我约束、自我完善、自我提高”的长效机制,使企业每一个从业人员认真履行安全生产职责,知晓作业场所和工作岗位危险危害因素,熟练掌握本单位(本岗位)安全操作规程和应急处置方法。在全市开展百家企业“零伤害”承诺活动,督促企业主要负责人签订安全生产承诺书,定期对企业安全生产承诺落实情况开展检查评估,强化企业主要负责人安全生产职责。全市累计已有5196家规模以上家企业、245家危化品生产企业、566家危化品经营单位向从业人员、监管部门和全社会作出安全生产承诺,接受社会监督。

2、深化安全评估和分类监管工作。,在规模以上工业企业中开始推行企业安全生产评估监管,,将范围扩大到所有工业企业。,深化了安全生产评估工作,实行安全评估等级升降制度。,分类评估已扩大到港口、部分人员密集场所、医疗卫生等行业。今年,在已经开展的行业开展安全评估和分类监管工作“回头看”,实现安全评估和分类监管工作制度化、规范化、长效化。全市累计16520家工业企业通过了安全生产评估。其中a类企业606家,b类企业13432家,c类企业2424家,d类企业58家。全市341家企业因安全生产条件变化而升降级,其中升级279家,降低62家,有效提高了安全生产监管效率。

3、完善“1+3”安全监控体系建设。印发了《南通市“1+3”安全监控工作体系实施方案》,成立了专

门的领导小组。结合我市行业特点,挑选了化工、机械、冶金等安全生产基础较好的行业开展试点工作,指导试点企业完成对风险源(点)的辨识、评估,风险源(点)控制档案的建立和挂牌管理,并实行对事故隐患和职业危害的全过程、全方位的监控,确保年底规模以上企业“1+3”安全监控体系覆盖率达80%以上。4、推行安全生产与经济政策挂钩。继续将企业安全生产状况与风险抵押金、工伤保险浮动费率、银行征信系统等经济政策措施挂钩。继续对工伤保险费用支缴率低及安全生产做得好的企业,下调其工伤保险费率,反之则上浮;在风险抵押金的存储标准上,a类企业可按照最低标准存储,d类中小型企业存储金额将增加50%,d类大型企业和特大型企业的存储金额将增加20%。全市累计已有15722家企业的安全生产状况纳入金融系统的安全生产征信体系,4125家企业工伤费率进行了浮动,近500家高危企业缴存风险抵押金1.3亿元。同时将企业落实安全生产主体责任情况纳入评先、评优以及享受优惠政策的先决条件之一,实行“一票否决”,引导企业自觉加强安全生产管理。

5、规范重大危险源安全监管工作。由于《危险化学品重大危险源辨识》(gb18218-)新标准中涉及的危险化学品品种和临界量较原《重大危险源辨识》(gb18218-)有较大变化,为全面掌握全市重大危险源基本情况和现状,切实做好重大危险源监管监控工作,组织开展了重大危险源普查工作。分辨识和评估、申报和核实、汇总和建库三个阶段。目前,全市有重大危险源206个,其中:危险化学品生产企业具有重大危险源66个,化工企业具有重大危险源11个,其他生产企业具有重大危险源6个。

三、认真贯彻“安全生产年”工作要求,全面开展安全检查

在客观分析安全生产形势的基础上,将巩固提升“安全生产年”活动成果作为安全生产监管工作主线,把强化安全生产执法、构建隐患排查治理长效机制、强化安全生产基层基础以及加强上海世博会期间安全生产工作作为今年安全生产工作重点。国务院和省政府部署继续深入开展“安全生产年”活动后,随即成立了“安全生产年”活动领导小组,迅速研究制定活动方案,加强组织领导。市安委会召开了全体(扩大)会议,对继续深入开展“安全生产年”活动进行了再动员、再部署,明确将“安全生产年”活动开展情况列入对各地安全生产目标考核的重要内容,进一步明确工作责任,确保活动取得实效。

1、全面加强世博会期间安全生产工作。根据国务院、省委省政府有关加强世博会安全保卫工作部署,立即成立了环沪护城河工作领导小组,把加强安全生产工作、防范安全事故作为环沪护城河一项重要内容来抓。市安委会办公室下发了《关于切实加强上海世博会期间安全生产工作的通知》,全面部署世博会期间安全生产工作,要求全市各级认真落实世博会期间安全生产措施,加强安全检查和工作督查。市安委会召开了“迎世博、保安全”动员会,对加强世博会期间安全生产工作进一步作出部署,明确将世博会期间安全生产工作列入对各地政府考核内容。

2、认真部署开展全市安全生产大检查。把安全生产大检查作为促进安全生产工作落实、及时发现和解决突出问题以及不断完善工作措施的重要手段,将重点时节、重点时段、重点领域安全生产工作作为重要内容进行部署,同时也作为政府领导履行安全生产“一岗双责”职责的重要内容,进一步明确市政府分管领导安全检查责任。迅速贯彻国务院、省安委会安全生产大检查工作部署以及罗志军省长批示精神,成立了全市安全生产大检查领导小组,加强对安全生产大检查工作的组织领导。迅速下发了《关于立即开展安全生产大检查的通知》,全面部署大检查工作。突出“预防为主、加强监管、落实责任”,进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,推动企业健全落实安全管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节。

3、切实加强重点建设工程安全保障工作。认真分析洋口港、崇启大桥、海洋铁路等重点建设工程安全生产工作特点,仔细查找建设施工中存在的薄弱环节,提出了加强安全生产工作的措施和要求,在全市范围内组织开展了在建重点工程的安全大检查。积极履行安全生产综合监管职责,充分利用单月召开工作例会和双月安全督查的协调机制,支持、配合、指导、协调各相关部门加强对洋口港工程的安全监管。上半年共组织召开洋口港安全生产工作会议3次,组织安全督查和安全检查4次,及时协调解决安全生产突出问题。同时,会同港口、海事等部门先后多次对崇启大桥、海洋铁路等重点在建工程施工现场进行安全督查,对查出的事故隐患及时进行通报,督促各建设、施工、监理等单位严格落实安全生产主体责任,认真排查事故隐患,加大安全投入,努力提高本质安全。

4、加强对重点搬迁企业的安全监管服务。制定出台了《南通市规范化工生产企业搬迁期间安全管理的指导意见》,建立了搬迁企业安全生产工作长效机制;制定出台了《全市安监系统“服务千家企业(工程)”活动方案》,同时结合处室职能对相关企业安全监管服务举措进行了细化;制定出台了《南通市化工装置检维修安全管理指导意见》,对全市行政范围内化工装置检维修作业实现分级安全管理进行了规范。为加快醋纤五期扩建等重大项目建设进度,做到安全监管、服务企业两同步,在聘请技术专家为其“把脉会诊”、及时发现和处理安全隐患的同时,多次协助企业赴省安监部门汇报、协调,专门安排人员跟踪帮办审查手续,争取省局尽早办理安全审查,缩短了项目审查时间。针对宝灵化工整体搬迁、老厂区全面停产,新厂区二期项目在建的实际情况,为使其满足二期实施期间市场需要而保持的库存产品能合法经营,在换发安全生产许可证时,急企业之所急,及时与省局沟通,除在新址申领7个项目的许可证外,有条件的保留其原有产品,以解企业燃眉之急。

5、强力推进安全生产事故隐患排查治理。把治理大隐患、防范大事故作为安全生产隐患治理工作重点,从工作部署、工作机制、隐患治理、专项整治等四个方面不断深化事故隐患排查治理。市安委会根据《南通市生产经营重大事故隐患排查行政责任追究规定》,在年度安全生产重点工作中明确规定各县(市)挂牌督办重大事故隐患不少于35个,各区不少于25个,全市挂牌督办重大事故隐患不少于300个,其中上报省级和市级挂牌督办重大事故隐患不少于30个。同时,把隐患排查治理工作列入对各县(市)、区政府年度安全生产目标管理考核的重要内容,进一步明确各地、各部门重大事故隐患排查治理责任。目前,市安委会已对各地上报的15个第一批重大事故隐患进行了市级挂牌督办。据不完全统计,上半年全市共组织1245个检查组,开展检查9423人次,检查企业9600多家,共排查各类隐患5个,已整改19660个,整改率达98.7%。市安委会

组织3个综合督查组和9个专项督查组,对全市各地、各部门开展安全生产大检查情况进行督查,确保安全生产大检查工作取得实效。四、健全安全生产社会参与体系,充分发挥社会资源监督

安全生产工作涉及到社会生活的各个层面,必须依靠社会、发动社会、充分挖掘社会资源,发挥社会性监管作用,鼓励和规范民间组织参与安全监管,扩大公众参与度。

1、健全参与安全生产管理的民间组织体系。采取鼓励、支持、引导等措施,发挥民间组织在参与公共安全中积极的作用。一是充分发挥安评中介机构和专家在安全生产中的服务作用。建立健全了对安评机构的各项监督管理制度,在中介机构中开展“双优评比”(优秀评价人员、优秀评价报告)活动,使开展安评工作的机构严格依法依规开展安全评价,做到诚信服务、质量至上、公平竞争;切实加强对安全中介过程控制的管理,从程序上、制度上为安全中介报告把好了质量关。建立了安全生产专家库,充分发挥专家在安全许可审核、企业安全标准化建设、隐患评估和整改、事故查处等方面的作用,组织开展了对中介评价机构评价报告质量执法检查活动。在中介评价机构开展评价报告质量检查,在367份(经营293份)抽查了6个评价机构的9份报告,组织6名专家进行了审查,每份报告均由2名以上专家参与审查,形成了“专家查隐患、部门搞督导、企业抓落实”的工作机制。二是充分发挥行业商会(协会)在安全生产中的管理作用。行业商会(协会)地位特殊、人才较多、业务熟悉、联系企业密切,我局与市经信委、工商联等部门联合下发了《关于积极发挥行业商会(协会)在安全生产管理工作中作用的通知》,赋予行业商会(协会)一定的安全管理职能,积极推动行业商会(协会)等社会组织参与安全生产管理。目前,已在9家行业商会中成立了“安全生产监督管理工作站”,形成社会管理和社会服务的合力,提高了行业监管能力。三是充分发挥保险公司在安全生产中的事故预防作用。我局借鉴国际上通行的保险业参与安全生产管理的做法,与市发改委(金融办)、保险行业协会联合下了《关于积极推进保险业参与安全生产管理的通知》,要求保险公司充分发挥保险在促进安全生产中的风险管理和经济补偿功能,组织相关专家(列入市安委会专家组或具有本专业高级职称)对规模以上参保企业每年进行不少于一次的安全检查,积极参与参保企业的安全生产事故预防、风险管理和事故善后等工作,帮助投保企业查找风险隐患,降低事故发生率。四是在全市各工业园区、工业集中区和重点行业推行安全生产管理网络理事组模式。根据企业特点划分成若干个单元,由各单元内的龙头企业或安全生产工作领先的企业担任理事组组长单位,通过给组长单位“定目标”、“定职责”和“定考核奖惩机制”,建立企业“信息传递、互帮互助、资源共享”三个平台,使企业尽可能发挥其主动能动性。截止今年6月底,全市共建立了72家理事组或行业协会。通过企业自查、组内互查、组间互查等方式,使安全隐患得到及时发现、及时报告、及时处置,有效解决了安全监管人员数量不足、专业不全的矛盾,实现了企业间安全资源共享与互补。

2、丰富“安全生产月”活动为重点的宣传教育载体。突出了“安全发展、预防为主”这个主题,着眼于强化全社会安全生产意识,开展了内容丰富、形式多样的主题活动。一是精心筹划全市“安全生产月”活动。会同市委宣传部等八部门联合印发了全市第23个“安全生产月”活动方案,组织召开了“安全生产月”活动协调会议,对“安全生产月”活动的组织领导、活动内容、活动形式等作了明确部署。今年“安全生产月”活动分“安全生产宣传周”、“安全文化和科技普及周”、“安全生产咨询周”、“应急预案演练周”,包括送安全文化进基层、应急救援演练、企业职工“六个一”活动、中小学生“我把安全带回家”、“双十佳”评选、各类安全竞赛等14大类得主题活动,突出了“以周促月”、“以月促年”的特点。二是组织开展了“安全生产咨询周”暨“安全生产举报直通车”活动。组织了启动仪式,穿插了安全生产文艺表演、消防安全演示、安全生产知识有奖问答环节。活动现场气氛热烈,吸引了近名市民参加了现场活动。并且组织市劳动、公安、工会、消防等25个部门开展了安全生产综合咨询活动,通过接受群众咨询、分发宣传资料、安全生产知识展板、多媒体演示等形式向广大市民宣传安全发展理念、安全生产法律法规和应急科普知识。今后,市民发现安全生产事故隐患或其他违反安全生产的行为,均可免费向当地安监部门举报,降低了举报成本。三是强化从业人员全员安全生产培训。在完成了万职工安全生产知识电视培训的基础上,启动第二轮全员培训工程,分行业、工种,有针对性地开展电视网络远程培训。开展特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格培训考核工作。同时发挥安全生产典型引路示范作用。开展了创建“星级安全合格班组”活动,充分调动职工参与、监督安全管理的积极性,增强班组的凝聚力和团结互助意识,切实提高班组安全管理水平。联合市总工会、市人保等部门在全市开展“十佳安全员”和“十佳安监员”评选活动。并充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,及时对安全生产事故、重大隐患、违法行为曝光,在全社会营造人人关心安全、人人参与安全的氛围。

3、试行提升政府效率的安全服务外包模式。政府把服务外包给专业化机构,能合理分解落实服务责任,降低社会整体运行成本,提升政府运行效率,提高

财政经费的运用效益,也可减轻政府扩编的压力。我局积极鼓励各地政府将传统的安全生产管理向现代安全生产管理转变,积极实施政府服务外包。在3个化工园区和个别乡镇试行了安全服务外包。根据安全服务外包合同,安全评价机构和安全专家们根据不同化工园区的发展特色,为园区政府选择科技含量高、产品新、效益好、危险性小的项目,把低档次产品或技术落后、污染大的项目挡在了园区外;帮助园区企业对试生产项目,一个一个装置地看,一个流程一个流程地查,改造提升了危险工艺控制水平;组织开展园区内重大危险源普查,指导企业进行重大危险源安全评价和登记工作;定期开展安全生产检查,提高了隐患排查的质量;协助制定园区应急预案,保证了与园区企业应急预案的协调一致。五、狠抓安全生产专项整治,努力构建安全生产长效机制

进一步巩固“隐患治理年”成果,继续把解决重点行业和领域2-3个突出问题作为今年专项整治的工作重点,在制度创新、建立长效机制上下功夫。部署开展了道路交通、水上交通、海洋渔业(滩涂养殖)、危险化学品、农业机械、消防安全、建设工程、特种设备、户外广告等安全生产专项整治,明确了工作任务、目标和措施。每季度召开专项整治推进会,总结工作成效,协调解决专项整治工作中的难点问题,多数行业和领域安全生产状况保持稳定。在积极配合相关部门开展行业领域的专项整治工作的同时,突出了危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等专项整治,危化品企业自以来未发生亡人事故。

1、危险化学品专项整治。一是组织危险工艺的自动化控制回头看。进一步加强对危险工艺(含高危储存设施)控制改造的安全监管,下发了专项检查的通知并组织专项督查,明确了危险工艺(含高危储存设施)控制改造检查的重点和要求。对照国家、省局相关危险工艺(含高危储存设施)控制改造相关规定,检查企业是否组织专家对危险工艺控制改造进行验收,危险工艺控制改造水平是否达到国家、省局的要求;危险工艺控制改造前、后的情况对比,应包括:操作人数、控制方式等;高危储存设施控制改造前、后的情况对比,应包括:储存物品及储量、控制方式、主要装置(设备)等。全市共计对184家企业、258个高危工艺所涉及的553个高危装置进行了全面督查,已经全部按照预期目标完成了自动控制改造。2、积极开展危险化学品安全标准化工作。出台了《关于扎实做好危险化学品安全标准化工作的通知》,进一步严格安全标准化达标的考核验收标准,建立完善逐级申报制度、运行周期期满考核机制和安全标准化与分类评估工作衔接机制。制定了《南通市危险化学品从业单位安全标准化自评/考核细则》,将专项监管的相关内容纳入标准化考评,上半年共计组织三级标准化验收17家次。组织31家企业通过省二级安全标准化考评验收的企业,按照省安监局《关于组织开展安全生产标准化达标企业抽检复评工作的通知》要求,认真开展自查自纠,迎接省二级安全标准化检查组的抽检复评。3、认真执行安全生产定期报告和约谈制度。根据省安监局《化工生产企业主要负责人安全生产履职情况定期报告制度(试行)》文件规定,346家企业全部按规定向当地安监部门书面报告了上年度安全生产履职情况。并在省局出台《危险化学品生产经营单位约谈制度(试行)》的基础上,建立了分级约谈制度,明确企业一年内发生较大以上生产安全事故或有重大影响事故等8中情形的由市局对相关负责人进行约谈;对发生一般事故等10种情形由各县市区安监局对相关负责人进行约谈。上半年,共对4名危化品生产企业负责人进行了约谈。

2、烟花爆竹专项整治。及时印发了《南通市烟花爆竹专项整治工作实施方案》,召开专题会议部署专项整治工作。加强与公安、工商、质监、交通、运输等部门联合检查,采取配置便携式氯酸盐快速测定剂,对烟花爆竹经营(批发)企业的产品进行自检,重点检查烟花爆竹批发单位及零售网点。上海世博会期间积极开展打击各类非法从事烟花爆竹经营活动中,严肃查处私产、私销、私藏、私运烟花爆竹等违法行为。通过开展联合执法行动,全市共收缴36件生产工具,查处14家违规零售经营店,没收礼花弹500余枚,吊销4张烟花爆竹零售经营许可证,取缔25家无证经营户,没收烟花爆竹2580余件,查出各类事故隐患290余条,发出事故隐患整改通知书128份。对4家烟花爆竹经营批发企业、40家零售店进行了行政处罚。并对发出事故隐患整改通知书的单位进行了复查,整改率达100%。

3、非煤矿山专项整治。继续对非煤矿矿山企业的各类从业人员分层次组织开展了安全生产知识的培训工作。全年对295家非煤矿矿山企业的负责人和安全管理人员进行了复训工作。共有1850人参加了培训,并经考核合格后持证上岗,目前我市非煤矿矿山从业人员持证率达到100%。在督促企业规范各类台帐和记录等各项基础工作台帐的同时,加强对企业的监督检查,积极主动与国土、工商等部门及乡(镇)政府联系,采取联合检查的办法,重点检查辖区内砖瓦窑企业安全管理机构、现场采土、炉窑、机电设备及运输等是否符合规范要求,对全市295家非煤矿山企业进行了全面检查和清理。检查中共发出“整改通知书”94份,对94家存在安全事故隐患进行了限期整改,做到跟踪督查,得到了全面的整改,从而有效地防范了非煤矿山安全事故的发生。

六、突出自身业务能力建设,提升安全生产监管工作效能

1、在全市安监系统开展“四大”活动。本着“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,围绕基本知识、基本业务、基本技能,在全市安监系统开展了“大学习、大培训、大练兵、大比武”活动,切实提高安监人员安全监管能力、法律适用能力、行政文书制作能力。大学习活动,即通过每周学习、每月测试、每季考评,加强对政治理论学习,深化学习型

机关建设,切实提高机关人员政治思想素质。大培训活动,即通过开展安监系统人员分类集中培训,加强对安全生产法律法规、生产安全事故信息的报告和处置等业务知识的培训,提高安监人员理论和业务水平。大练兵活动,即通过开展执法案卷互评互查、执法交流、案例分析等,切实提高安监人员执法、办案质量和能力。大比武活动,即在安监系统干部中开展隐患排查、现场执法技能比武,进一步提高安监人员依法行政能力和水平。2、整合局机关各处室职能。积极抓好内部处室调整与整合工作,同一职能工作尽量不交叉,由一个处室具体负责。进一步清理、精简行政审批事项,将部门所有许可服务业务、审批职能向一个处室集中、向审批中心窗口集中,切实解决了政出多门、推诿扯皮的问题。一般的行政许可实行审批窗口初审受理,首席代表审批办结,切实提高审批效率。在领导干部和全体安监干部中推行了ab角工作制度,即在领导干部和安监干部中实行“一个工作岗位,两个工作角色”制度,使全局上下做到“一岗双职”、“一职双责”,全体机关人员工作上满负荷,群众认可最大化。

3、推行安全生产监管“四化”执法。积极推行安全监管的制度化、规范化、人性化和专业化“四化”执法,不断探索安全生产法制长效机制建设。一是明确行政执法检查数量,实行制度化执法。制定出台了年度安全生产监管执法检查计划,明确全年监管执法家次,突出对重点部门、重点工程、重点行业、重点企业、重点时段实施安全生产执法的重点、目标、内容和方法。二是行政处罚零裁量,实行规范化执法。对175项行政权力进行梳理、编程、固化,制订出台了《局行政权力网上公开透明运行工作管理办法》。明确了各处室的工作职责,真正实现了行政处罚“零裁量”,有效消除了常见的人情罚、态度罚等现象。三是推广行政处罚说理化,实行人性化执法。在全市安监系统开展“说理式安全生产行政处罚文书”活动,通过摆明事理、阐明法理、理清情理、规范文理,使行政相对人对监管部门认定的违法事实、证据、定性依据、处罚依据等一目了然。

安监局工作汇报范文第4篇

——县工商局食品安全监管工作情况汇报

监管流通环节的食品安全,营造安全和谐的食品消费环境,是党中央、国务院赋予工商行政管理机关的神圣职责。近年来我们××县工商局牢记所肩负的责任,认真落实国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和上级局《200*年流通环节食品安全专项整治方案》,依照“标本兼治,重在治本,打防结合,以防为主”的方针,积极发挥职能作用,不断创新监管方式,探索建立“工商监管、业主自律、部门配合、社会监督”“四位一体”的监管机制,构筑四道食品安全的坚强防线,使全县的食品市场始终保持了平稳有序的态势,安全和谐的食品消费环境初步形成。

一、树立高度的责任意识,探索建立工商监管机制,构筑食品安全外部防线。

近年来,我们从思想上牢固树立食品安全无小事的责任意识,把食品安全工作摆到政治的高度来认识,来重视,来强化。在推进工商执法监管上,积极做到“四个强化”,达到“四个到位”。

(一)、强化领导,落实责任到位。专门成立“××县工商局流通领域食品安全监管工作领导小组”,党组书记、局长鲁金旺亲自挂帅担任组长,其他4名党组成员为副组长,各直属机构负责人、股长、所长为成员,加强对全县食品安全工作的领导。下设办公室,指定一名副局长主抓,明确由公平交易局具体组织实施,负责全县食品质量检测和大要案的查处。实行行政首长负责制和层级责任制,由局长负总责,所长为全所责任人,管片人员为辖区责任人。年初局长与所长、所长与管片人员、管片人员与经营户层层签订责任状,一级抓一级,做到责任明确,个个有责任,人人有压力,初步形成了领导主抓、公平交易局组织实施、各二级机构协助配合、各基层工商所抓监管、片区人员具体负责的管理网络,为抓好食品安全管理工作提供了强有力的组织保障。

(二)、强化措施,做到执法到位。一是认真落实巡查制,加强日常监管。制订《××县工商局食品市场巡查制度》,规定城区工商所每周巡查不得少于1次,农村工商所每两周不少于1次,集中检查每两个月不得少于1次,并把检查、巡查发现的食品质量问题,特别是儿童食品质量等问题,及时予以处理,通过《食品安全信息公告栏》及时,告知消费者。同时将巡查情况及对有问题食品的处理情况及时在食品市场巡查记录上登记,便于统一掌握企业的经营情况。二是大力开展专项整治,加强执法办案工作。根据市局的统一部署,今年我们先后两次集中开展了食品经营主体资格清理整顿工作。第一次是年初,一方面按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则,由注册登记机构从年检和验照着手,对食品生产经营企业和个体经营户的前置条件、《营业执照》依法进行查验、审核、规范和登记;另一方面按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则,由各基层工商所对本辖区内所有从事食品生产、经营的主体逐户进行摸底排查,清户登记,对主体资格不合法的逐户下达《责令改正通知书》,督促办理登记手续。第二次是6月份,结合市局组织的“食品无照经营整治月”活动集中开展了主体资格清理整顿工作。我们还针对群众反映的热点问题,结合我县食品市场实际情况,先后有针对性地开展了儿童食品市场、夏秋时令食品市场、月饼市场、白肉市场以及“五一”、“十一”等节日市场专项整治。通过以上专项整治,依法查验、审核和规范食品经营主体资格,查处无照经营行为7户,其中依法取缔7户次;查获假冒伪劣食品案件27起,当场销毁过期变质食品1000公斤,总价值5万元,较好地整治和规范了全县流通环节食品市场主体准入行为,有效地净化了食品市场环境。三是延伸监管触角,拓展监管领域。各工商所主动把监管的触角延伸到乡、村及学校、邻县周边地区的各个角落。随着食品流通的日趋活跃,这些边远地区出现了一批食品生产的“小作坊”、地下食品加工的“黑窝点”、藏匿“三无”食品的“黑仓库”。这些手工作坊人员利用时间差送货上门,廉价推销食品。而一些个体商店,小商小贩图便宜、图省事、图暴利,经常销售这类食品,这给消费者,特别是农村学校的学生带来了很大的隐患。把监管的范围扩大到宾馆、饭店、学校;把监管的重点放在食品生产、批发的源头。严厉打击生产经营者借“送货下乡”、“厂家直销”的名义兜售假冒伪劣、霉烂变质的食品,坑害农村消费者的行为。

(三)、强化经济户口建设,实现效能到位。根据市局的统一按排,我们从去年开始就实施《食品经营经济户口》监管,当年投入2万余元购置档案柜20组、文件夹2000个,印制表格3万余份,按照一户一卡一档的要求,对全县1552户食品经营户全部建起了经济户口档案,只要打开档案,经营户的姓名、身份证号、行政许可情况、主要经营情况、诚信守法情况、自律情况、信用等级情况、监管责任人、监管人员巡查情况等静态信息资料一目了然,不仅如此,2006年我们继续加强了经济户口档案建设,要求资料规范,填写完整、真实。为此局领导多次下基层进行明查暗访,了解食品经济户口建设情况,查看巡查记录情况,并将巡查记录内容进行现场核实,有效地防止弄虚作假行为,确保巡查的真实性、有效性。此外我们还在全县推广鸦滩工商所的做法,在全市率先将这些书式信息资料输入电脑,使管理人员无论通过书式档案还是电子档案都能够方便而全面地了解经营户情况,增强了监管效果。结合档案建立,我们还对全县所有食品户实施了信用等级分类,评出A级383户、B级1154户、C级15户,并以此为依据,落实预警机制,划分重点监控户14户、巡点户43户、教育引导户1493户、帮扶示范户60户,为实行动态管理和目标化管理提供了极为有利的条件,大大提高监管效能,也为局党组科学决策提供第一手资料。

(四)、强化监管手段,做到检测、监控到位。一是加大硬件投入,改进监测手段。近年来,我们先后投资10余万元资金装备了电脑、快速检测箱等设备和专用检测室,选派3名同志参加了省局专业培训,为食品现场检测提供了条件。二是按照上级局方案,制订我县食品监测计划。实施快速监测,今年共检测2类4个样本,配合市局监测车监测1次,其中有奶粉、猪肉、新鲜水果等,共发现2个涉嫌不合格食品,还抽查各类饮料35组,其中不合格8组,对于涉嫌质量问题的食品都按照法定程序进行了抽样送检和处理。通过开展食品质量快速检测工作,查处食品质量案件27起,案值5万元,有力地打击了违法行为,进一步净化食品市场,有效地维护了食品消费安全。同时通过检测或抽检,也对部分合格食品进行当众正名,消除人们的某些顾虑。今年8月8日,我们利用快速检测仪对雷池市场内出售的白肉含水量进行现场检测。不到半个小时,10组白肉抽样检测含水量全部达标,解除了消费者的心头疑惑,产生了很大的正面影响。三是创新监管形式。会同三家私营公司在县城苏果、鑫联华、星都三家大型超市率先开通了“食品安全电子备案查询系统”,对企业所经销的所有食品商品实行电子监控,也为消费者鉴别真假提供方便。

二、以《工作规范》为准绳,探索建立经营者自律机制,构筑食品安全内部防线。

按照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的要求,我们在落实监管责任、加强工商执法的基础上,进一步加强了经营者自律制度的落实强化诚信建设,从经营者自身构建安全防线。

(一)、健全并执行经营者自律制度,完善自我约束机制。今年我们在所有食品经营户中建立并执行七项自律制度,即索证索票制度,审验食品生产者或供货者的经营资格,验明食品合格证明和食品标识;购销台帐制度,落实兼职人员负责建立健全购销台帐;质量承诺制度,安排专职部门或人员负责督促承诺制的落实,采取质量先行负责、“三包”等方式,向消费者做出质量承诺。××个私会长任建国全家经营四个食品网点,年销售额在200万元以上,他公开承诺:以最好的商品、把最好的服务奉献给消费者。他以自已的模范行为言传身教,影响和带动身边的子女和从业人员,连续4届被安庆市消费者协会授予“消费者信得过单位”。协议准入制度,严把食品进货关,索取相关协议准入食品质量证明的有效证明材料,手续齐全,方可准入,如鲜猪肉“场厂挂钩”的“三证两票”,蔬菜“场地挂钩”的农残检测证明、无公害及绿色食品认证等相关证明材料;市场开办者食品质量责任制度,对入场经营者的资格进行审查,明确和落实入场经营者的食品质量管理责任,各工商所还与1552户食品经营户签订了食品安全责任书;食品质量自检制度,指定专人负责食品质量的自检自查;食品退市制度,经进货检查验收,发现外包装破损、标识不符,进货手续不齐全、超过保质期、保存期等食品一律作下柜退市处理并对下柜、退市商品的处理情况作记录,同时对检测出有质量问题的食品和行政监管机关公布的不合格食品,及时停止销售,积极配合工商等相关部门处理;对己经售出的严重危害人体健康、人身安全的食品,选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告,或者在营业场所内公示,通知购货人退货,负责将不合格食品追回和销毁。

(二)发挥行业协会作用,促进诚信建设。今年来,县个私协会向食品行业3200名会员发出了“诚实守信,行业自律”的倡议。充分发扬个私会员的主人翁精神,坚持自我管理、自我服务、自我教育的“三自方针”。通过行规民约,自觉形成行业自律行为。

(三)组织开展“食品经营示范店”活动。2005年度我局按照标准评定出食品经营示范店36户,他们以干净整洁的店堂面貌,热情周到的服务理念,规范守信的经营赢得消费者一致好评,也为自身赢得了可观的经济效益。今年我们继续开展了这项活动,力求以典型的作用来带动更多的经营户学习仿效,达到进一步促进整个食品行业的规范经营。××市场、××商贸城是全县食品批发销售的交易中心,每天有624户在此经营,这些经营业户主动学习良好的经营行为,他们遵循诚实守信、顾客至上的原则,赢得了消费者的信任,生意越做越红火。可以说示范店的做法意义深远。

(四)、扎实开展“食品诚信万民评”活动,推动信用建设。根据市局的安排,我们全县工商系统自今年9月份开始用1个月时间在全县开展了“食品诚信万民评”活动。成立了专门领导小组,制订了《“食品诚信万民评”活动实施方案》,规定了评定标准、等级分类和方法步骤。在活动开展中,积极抓好两个方面工作。一是严格把关,公正评价。结合等级分类管理,严格按照《评定标准》,在发放1000份调查问卷多方面收集意见和建议的基础上,进行综合分析,得出客观公正的评价,努力达到评定结果让消费者满意,让经营者服气,让有关部门认可的效果,切实体现出信用等级评定工作的可靠性、真实性、严肃性。二是加强引导,强化管理。在开展评定活动中,要加强测评评定的后续监管工作,要进一步加大监管力度,提高回访巡查频率,努力实施动态监管。对“信用AA级、A级单位”要加大扶持力度和监督管理力度,一旦发现严重食品质量问题及食品安全隐患,要及时摘下表彰牌匾,并作出严肃处理;对“信用警示单位”要加强指导,督促整改,使其逐步规范;对在经营中存在严重失信行为的单位,要将其作为重点监控对象,实行零距离跟踪管理。同时,要加大对其处罚力度,列入“黑名单”,进行公开曝光。通过宣传发动、万民测评、实地考察三个步骤,9个工商所初步评选出50户信用等级单位,拟推荐最后报批授牌。这项工作在全县产生了很大影响。

三、以“12315”为依托,探索建立监督制约机制,构筑食品安全心理防线。

建立完善的社会监督机制是维护食品安全的重要手段。有了监督机制,消费者就有一定的心理依靠,经营者就有一种警觉,促使他们在日常食品购销过程中时刻保持高度的警惕性,从而构筑一道心理防线。今年以来,我们着力建好“一个网络”、完善“两项制度”、抓好“两个公开”,在全县构筑了坚强有力的监督网络。

第一,建好消费者投诉举报网络。为了切实保障消费者的合法权益,我局成立了全县“12315”投诉举报中心,由县消费者协会与公平交易局合署办公。同时把投诉举报站、联络站设到乡村、社区、市场、企业、商场,在全县乡、镇、村、场、企业,按片区建立消费者投诉举报站和联络站32个。由所辖地的工商所长担任站长,同时聘用了9名专职理事,聘请了163名人大代表、政协委员、乡镇领导和社会知名人士为“食品安全社会监督员”。同时设立投诉举报电话9部。可以这样讲,“12315”投诉举报中心就象一张铺开的大网,覆盖到全县城乡的每一个角落。现在,在全县任何一个角落接到消费者的投诉举报后,我们都可以通过“12315”投诉举报中心指挥人员、调度车辆在最短的时间内赶到现场处理消费者的投诉。

第二,建立食品质量管理员和社会监督员制度。今年初,经过认真摸底筛选,我们以工商所为单位,在全县各地的市县级人大代表、政协委员、乡镇村领导和教师中聘请60名食品质量管理员和163名社会监督员,这些人员覆盖了全县主要乡镇和行政村以及大中型商场、超市、批发市场,形成了行之有效的监督管理网络。为了充分保证这两项制度的落实,我们以正式文件的形式明确“两员”的身份,规定了“两员”的职责、义务和工作制度,同时向他们颁发了聘书,确保他们有效地行使职责。

第三,及时抓好问题食品信息公示和违法行为曝光。无论是上级转来的不良食品信息还是在巡查中发现的过期变质下架的食品,或者在执法过程中查获的有质量问题的食品以及案件查处情况,我们都要及时的在经营户店堂的公示栏公布,共信息324次,同时通过县电视台、《××县工商管理信息》等媒介进行公开曝光,形成广泛监督的舆论导向,强化社会监督。

四、以部门配合为重点,探索建立联动监管机制,构筑食品安全共同防线。

安监局工作汇报范文第5篇

一、全县“六打六治”打非治违专项行动主要措施

(一)提高认识,强化领导,牢固树立安全生产观念

一是统一思想,明确责任,认真组织召开工作会议。成立了由副县长同志任组长,县政府研究室副主任、县安监局局长同志任副组长,县安委会有关成员单位主管领导任成员的领导小组。下设办公室,组织协调“六打六治”专项行动。制定出台了《县“六打六治”打非治违专项行动实施方案》和《关于做好集中开展“六打六治”打非治违专项行动信息统计和报送工作的通知》等一系列切实可行的方案。县政府于8月14日召开会议,分析我县安全形势,统筹安排全面部署“六打六治”打非治违专项行动各项工作。

二是层层分解“六打六治”打非治违工作责任,切实做到任务明确。为进一步强化各部门安全生产责任,我县按照“属地管理”和“谁主管、谁负责,谁发证,谁负责,谁审批、谁负责”的原则,对8个行业牵头部门的工作进行了细化分解,明确了各部门的检查范围、内容和方式。要求主要领导必须亲自带队对分管行业全面督查,各乡镇、各单位联络员必须及时上报相关的总结材料、工作信息和执法统计表。同时,明确提出将“六打六治”打非治违专项行动落实情况做为各级各部门年终考核主要指标之一,严格实行“一票否决”制。

三是严格执法,强化惩处。各乡镇和各单位立足工作实际,出台相应方案,成立相应机构,落实必要的人力、物力和财力为保障。以更加“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,及时把发生在其他地区、其他领域的事故教训与自己“挂钩对照”、“类比检查”,举一反三,坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管,彻底整改各类安全隐患和问题。县政府对重生产、轻安全,重效益、轻管理,重政绩、轻责任的乡镇及工矿企业进行批评教育和加强整改。对发生安全生产事故的,严格按照“四不放过”原则,严厉追究有关人员责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。

(二)加强监管,强化措施,全面消除事故隐患。

各部门各单位和乡镇政府务求实效,深入基层、深入现场、深入矿井、车间和工地,采取专项检查、联合检查、明查暗访等形式对高危行业和重点领域的企业和单位逐个进行检查,通过这次专项行动,真正查出一批事故隐患,查出一批非法生产、建设、经营企业。

截止目前,我县8个安委会成员牵头部门和18个乡镇,共组织执法检查组327次,出动执法检查人员1899人次,28名专家参加执法检查,检查企事业单位和场所791家次,采取“四不两直”方式,对重点地区和单位实施暗查暗访78次,打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题437起,打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题24起,整治违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患25项,责令停产整顿企业4家。

一是安监部门。开展了非煤矿山专项整治。以源头管理为切入点,执法人员深入非煤矿山生产第一线,对19家非煤矿山企业进行了执法检查,共查出隐患143条。当前由于季节原因15家已停产;开展了危险化学品专项整治。共检查涉氨制冷企业35家,检查出安全隐患268条。已整改213条。有15家企业未进行全面整改,我们将督促企业停库以后进行整改。

二是国土部门。组织执法检查组2次,组织执法检查人员21人,检查企事业单位和场所2家。重点检查以采代探、私挖滥采和盗采矿产资源;越界开采矿产资源;无证开采矿产资源等行为。在重点整治的同时,对其他矿产企业进行经常性的监管,认真排查。

三是交通部门。开展了5次专项整治活动,出动执法人员600多次,查处超限超载车辆81辆,卸载货物232.16吨,55吨以上非法超限超载车辆基本杜绝。处理超员载客、乱停乱靠25起。查处违规车辆575辆,批评教育256辆。累计清除公路堆积物115处85方,拆除非交通标志103块,张贴《关于严禁在公路上打场晒粮的通告》500余份。

四是公安部门。交警大队共查处无证驾驶58人,酒后驾驶392起,货运超载24起,超速行驶16491起,违法停车2500起,违法信号灯147起,违反标志标线1854起,道路交通秩序明显改善。共排查农用车1053辆、三轮车1044辆,处理农村地区简易交通事故98起,查处交通违法行为201起,开展安全教育760人次,发放宣传资料600份;消防大队共检查单位233家,发现并整改火灾隐患97处,下发《责令改正通知书》66份,消防安全“打非治违”专项行动取得了显著成效;同时,集中警力,集中时间对全县4家涉枪单位、7家涉爆单位、10家涉化单位进行拉网式排查,共排查整改隐患12处。收缴烟花爆竹3000头,子弹38发;收缴管制刀具21把,仿真枪30支。查处非法销售仿真枪、管制刀具窝点2处。

五是住建部门。质监站共下达质量整改通知单49份,暂停施工通知单2份。稽查站共查处案件17件,其中处罚无施工许可擅自施工工程11件(教育工程7件)。安监站共下发整改通知单46份,停工整改通知单21份。供气办对全县燃气企业进行常规检查2次,对无手续违规建设的5家加气站进行查处,下达责令改正通知书2份,封停违规建设的加气站2家。

六是水利部门。对建设施工、工程运行、河道非法采砂、设障,生态环境和水源地安全保护四个方面进行了执法检查,做到块块有人管,事事有人抓,使“专项行动”工作有条不紊地在水利行业深入进行。

七是工商部门。严格登记审批程序。对涉及安全生产的有关前置许可要件进行重点审查,对未取得有关部门审批或许可的,坚决不予办理登记。严厉查处无照经营。对辖区内安全生产行业领域市场主体进行逐户排查,彻底清理,做到底数清、重点明。共组织执法检查19次,出动执法人员310人次,出动执法车辆车71次,检查企事业单位和场所130家,检查中未发现违法经营行为。

八是质监部门。共出动检查人员232人次,检查使用单位148家,检查设备567台次,发现安全隐患15个,下达《特种设备安全监察指令书》15份,排除安全隐患15个;开展涉氨制冷行业特种设备专项整治工作。全县涉氨冷库、恒温库共39家,其中有1家只有制冷机组无管道。现已整改合格并通过市特检所验收36家,已签订整改合同并设计完成图纸2家(目前正在整改当中);认真组织对在用设备的检验检测工作。共检验锅炉89台、起重机械38台、压力容器210台、电梯158部。

(三)突出重点,狠抓关键,深入开展督导检查。

一是部门督导到位。县安委办抽调负有安全监管职责的相关部门精干力量组成督导组,对开展“六打六治”打非治违专项行动的全过程进行督查、抽查,组织互查。对发现的问题积极督促有关单位和人员进行整改,重大问题及时向县政府通报。

二是督导组对检查结果跟踪督查。严格责任追究制,以追究制保责任制。对各检查组工作中存在的问题,坚持“四不放过”原则,即安全隐患查不清不放过;突出问题不解决不放过;违规处理不到位不放过;整改措施不落实不放过。

三是督导组采取有效措施。通过明查暗访、突击检查,切实发现问题、找准症结、解决难题、推动工作。并且做到督查结果通报,确保了“六打六治”专项行动的质量和效果。

四是以会代训,促进大检查工作取得实效。督导组与所督导的乡镇、部门召开不同形式、不同层次的座谈会,帮助基层分析安全生产形势,研究查找工作中存在的问题,提出解决的办法。

(四)广泛宣传,营造氛围,确保教育培训到位。为坚决贯彻落实“六打六治”打非治违专项行动安排部署,倡导安全生产,提高全社会安全生产意识,全县按照谁分管、谁负责,谁督导、谁宣讲的方式,7个牵头单位对全县所有乡镇和所属行业领域的安全生产相关人员进行了安全生产宣讲活动。

一是安全进企业。“六打六治”打非治违专项行动期间,各牵头单位深入博天糖业有限公司等30余家企业开展安全法律法规宣传,送去各类安全宣传资料,督促企业强化安全整治。组织全县高危行业负责人和管理人员召开座谈会,深入剖析当前行业内存在的问题和面临的严峻形势,与会人员纷纷提出了工作建议。

二是安全进乡村。各乡镇结合自身工作实际,收集相关资料,有声有色的向乡、村干部解读了“六打六治”打非治违专项行动方案,宣读宣讲安全生产资料。

三是安全进广场。县安委办牵头在万人商厦开展“六打六治”打非治违专项行动宣讲活动,活动现场设立展板,接待群众咨询,向群众免费发放安全知识手册等宣传资料,现场还滚动播放安全生产宣传教育警示片和安全生产歌曲,两辆宣传车沿街挨户进行安全生产宣传,以提醒市民随时注意安全。

二、存在的问题和不足

(一)对安全生产的认识还有待提高。一是部分单位检查工作标准不高、要求不够严,仍存在“应付式”的态度,主要表现在上报的材料中,多为“空话、套话”,缺乏具体实质内容;个别企业对安全生产工作的认识不够,不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系,从而产生松懈、麻痹和厌战情绪。

(二)企业安全生产制度不健全,安全生产资金投入不足。企业规模小,工作基础薄弱,管理简单粗放,各项制度和规程不落实等问题普遍存在。部分企业没有健全安全生产规章制度,或者制定的制度不符合实际,没有针对性和可操作性。安全设施落后,缺乏科学有效的防范措施,单纯追求经济利益忽视安全生产。

(三)从业人员安全意识,安全观念、安全技能有待提高。一些企业中,忽视对新工人的岗前培训经常性的安全培训和再教育。从业人员素质偏低,缺乏基本的安全技能和自我保护意识,违章作业,违规操作现象时有发生。

三、下一步工作打算

今后我们将加大四个方面的工作力度,把“六打六治”工作推向深入。

(一)进一步落实监管整改措施,采取“硬手段”。建立完善“六打六治”打非治违台帐,对一时难以整改到位的安全隐患,明确责任领导、责任人员,限期整改到位。对无证无照生产经营单位,坚决依法取缔;对违法违规行为,依法从重处罚。

(二)进一步强化责任,打好“持久战”。建立责任倒查制度,对取缔不坚决、责任不落实、整改不及时、监管不到位的单位,严肃追究其责任。