教育高质量发展建议

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教育高质量发展建议范文第1篇

[关键词]美国；高质量教师；AACTE；NCLB

[中图分类号]G515.1　[文献标识码]A　[文章编号]1672-1128(2008)11-0029-05

教育专业团体在美国教育改革中向来发挥着重要的影响。美国教师教育学院协会(American Association of Colleges for Teacher Education，AACTE)作为美国唯一代表教师教育院校利益的全国性专业团体，在美国教师教育改革中有着举足轻重的地位，一定程度上可以左右美国教师教育变革与发展的走向。2002年，布什总统签署了《不让一个孩子落伍法》(No Child Left Behind Act，NCLB)，并作出了做承诺：每间教室都必须拥有一位高质量的教师，所有学生都必须受教于高质量教师。然而，联邦政府对高质量教师(Highly Qualified Teacher，HQT)内涵所做的界定与美国教育团体的专业信念出现很大的分歧。作为教师教育者的专业团体，2006年，AACTE借美国国会就NCLB征求各方建议以便重新授权之契机，针对NCLB中的高质量教师系统地阐发了自己的观点。AACTE的观点反映了教师培养者团体对美国教师教育改革的立场，也是立足于教学专业化立场而提出的有关美国教师教育变革的专业判断，这些见解对我们理解美国当前教师教育改革的趋势进而为我国教师教育变革提供借鉴具有重要的意义。

一、AACTE的概况及在美国教师教育改革中的影响

AACTE是一个由培养教师和其他教育人员的院校及相关教育组织自愿结成的、全国性的专业组织。AACTE成立于1948年，由当时的“美国教师学院协会”(American Association of Teachers Colleges，AATC)、“全国教育学院和教育系协会”(National As-sociation of Colleges and Departments of Education)和“全美城区教师教育机构协会”(National Association of Teacher Education Institutions in Metropolitan areas)合并而成。AACTE的成立解决了美国师范学院在向大学教育学院转型过程中专业组织的代表性问题，改变了美国各种不同性质和类型的教师培养机构缺乏统一协调的局面，使美国教师教育领域有了更具广泛性和代表性的专业团体。

AACTE不仅是美国教师教育者(机构)的协会组织，而且曾是对美国教师培养机构实施专业评估的认证组织，其认证职能持续了四年。1952年，由于“全美师范教育鉴定委员会”(National Council for Accreditation of Teacher Education，NCATE)正式组建，AACTE将其专业认证职能移交给了NCATE，但AACTE仍是其中的核心机构成员，在美国教师质量的专业保障领域发挥着积极的作用。20世纪90年代以来，正是由于AACTE等组织的积极推动，美国专业化取向的教师教育改革力度进一步加强，最终建成了职前、入职和在职一体化的教师质量保障体系。AACTE于20世纪50年行的出版物――《教师教育杂志》(Journal of Teacher Education)(双月刊)已经成为美国教师教育领域最富影响力的专业杂志，在全球都享有很高的专业声誉。

AACTE主要代表了大学教育学院或教育系的利益和旨趣，也是美国唯一代表教师教育院校利益的组织，对美国教师培养、进修、评价、认证等政策有着重要的影响。其宗旨是通过高质量教师和学校教育人员的培养促进美国中小学生学习质量的提高。目前AACTE拥有近800个机构成员。除教师培养机构外，一些州的教育厅、社区学院、教育实验室和研究中心以及国外相关团体也加入了该组织。AACTE对美国的教师培养有着巨大的影响，其成员机构每年为美国培养的新教师超过了全美新教师的2/3。

AACTE自成立至今已经走过半个多世纪的风风雨雨，AACTE代表专业派的声音、教师教育的品质。尽管随着时间的推移，该协会呈现出多样化的趋势，关注的问题更加广泛。然而AACTE的价值理念，如重视教师培养的质量，对社会公正的关注以及研究水平的提升等是超越时空的、永恒的。AACTE的宗旨始终在于通过培养高质量的教师以及学校教育人员，促进中小学生学习质量的提高：它通过相关的政策文件，反映教育学院的呼声。

二、NCLB关于高质量教师的界定

国运兴衰系于教育，教育兴衰系于教师。教师质量是基础教育的生命线，教师质量的提升决定教育改革的成败。当前，美国已将提高教师质量作为其教育改革的重中之重。

美国自20世纪80年代以来进行了轰轰烈烈的教育改革，1983年4月，美国优质教育委员会发表题为《国家处在危险之中：教育改革势在必行》的报告，拉开了全面提高教育质量的改革序幕，追求教育卓越和效率成为80年代以来美国基础教育改革的主旨。近年来，很多研究表明教师质量是影响学生学业表现的核心要素。为了提高基础教育质量，美国政府于2002年正式颁布了《不让一个孩子落伍法》(NCLB)。NCLB的Title Ⅸ Section 9101(23)，界定了“高质量教师(Highly QuMified Teacher，HQT)”的含义，简言之，高质量教师要满足三个条件：具有学士学位；具有教师资格证书(包括那些通过选择性路径获得的教师资格证书)；扎实的学科知识。然而，NCLB对不同类型的教师提出了不同的要求，即新聘任的小学教师、新聘任的中学教师及在职的中小学教师达到高质量教师的标准有所不同。

当前，在美国教师教育改革中存在两股对立的势力――持教学专业化的教师教育专业派和教师教育“常识派”或“解制派”。然而，专业派和常识派或解制派之间也有一些基本的共识：都认为美国当前教育改革最紧迫的任务是提高学生的学业成绩，都肯定教师是影响学生学业成绩的最重要因素。但是，在何为高质量教师以及如何培养高质量教师方面，二者的观点大相径庭，争议颇多。联邦政府对教育的干预力度不断增强，在解读高质量教师的内涵时，更侧重教师的学科知识，并主张通过纸笔测试来检验教师是否合格，有“去专业化”

的倾向。虽然这一条款引起很多争议和误解，但是它是促进学校和教师培养机构发生变革的一剂催化剂。

三、AACTE针对高质量教师提出的八条建议

面对这一严峻挑战，教师教育者团体也不甘示弱，已经开始通过公开发表相关的文章来表达自己的呼声。AACTE作为唯一代表教师教育院校利益的全国性专业团体，在关于如何界定高质量教师的问题上有其独到的见解。AACTE结合了其他教育专业团体，如NCATE、NBPTS(全国专业教学标准委员会)等的教学专业化观点，针对高质量教师提出了八条建议。关于高质量教师。AACTE提出：

1、高质量教师的定义要更加简单化和清晰化

当前高质量教师的定义已经引起众多争议和困惑。NCLB对不同类型的教师标准不尽相同。当前需要一个适合所有教师的，新的、更加明确的标准。此外。应该取消仅对在职教师提出的高且硬性的州统一的评价标准(High and Objective Uniform State Standard of Evaluation，HOUSSE)。AACTE认为，教师的质量不是静态的，教师不是以成品(finished products)进入课堂的，而是随着时间的推移不断地促进自身专业成长。一个刚获得认证的高质量的新教师可能无法达到NCLB规定R高标准，当前的问题是要建立一套可以反映教师候选人的知识和技能的教学实习的标准，尽管这套标准无法体现专业的最高水准。公众必须确信新教师有能力促进学生的学习，而且所有学生都可以受教于这样的老师。

2、注重教师的教学技能

AACTE认为HQT的定义应该明确指出所有的教师必须了解其所教学科并且有能力从事教学。NCLB有关高质量教师的定义，明确肯定了教师了解任教学科知识的重要性。这无疑是正确的，但缺少了一项关键且必要的因素：即忽略了教师教学的实践能力。NCLB关于高质量教师的定义确实提到了学科知识和教学技能，但局限于小学的课程并且仅仅是刚从教的小学老师。此外，这些技能的证明只是通过一种测试来完成的。在多数情况下，州的测试是书面测试而非表现测试，因此这种测试无法表明考试者真正的教学能力。此外，教育部发出的关于高质量教师的文件重点强调学科内容，并指出测试的目的是验证他们在阅读、写作、数学和小学课程的其他方面的学科知识能力。

AACTE提出：教师在开始教学实践之前必须了解学生如何学习：必须让学生对一门学科产生兴趣并且以一种不同于成人的、孩子可以理解的方式传授教学内容；必须有能力灵活地改变教学策略来适应不同学习者的不同学习风格，同时也要适应特殊教育学生的需要；必须灵活地驾驭课堂，同时又能保持学生的学习动机；不仅要观察学生在达到学科标准方面所取得的进步。而且还要善于解读和诠释学生成绩和进步状况，进而在教学上做出相应的调整；教师必须能够胜任指导并帮助学生掌握信息技术的使用能力，在学校形成欢快的教与学的合作关系；有效处理与学生家长和社区的关系。AACTE认为，NCLB过于强调教师的学科知识而忽视教学实践能力培养的倾向应当得到及时的修正。

3、要求教师有丰富的教学实习经验

很多州都要求从事教师行业的人参加一些教学实习。然而，在实习的范围和严格程度方面，州之间存在很大的差异。最近的数据表明，大约3/4的州都要求教师具备实践经验，教学实习的时间从5周到20周不等。研究指出，缺乏实践经验和技能会造成大量教师的职业倦怠和人员流失。有教学实习经验的教师候选人第一年留在教学岗位的几率是没有教学实习的两倍。在有经验的教师指导下进行的新教师入职培训对新教师的留任具有积极的影响。教师的入职培训如果是由大学和中小学联合进行的，效果会更加明显。教师专业发展学校(Professional Development School，PDS)模式，是最有效的、高质量的提升教师实践经验的范本。

因此，高质量教师的定义应该规定每一位教师候选人有至少几小时在严格监控和指导下的课堂经验。AACTE建议至少要有15周的时间，每周30个小时或者一共450个小时的实习。传统路径和选择性路径的教师都要达到这一要求。

4、要求有教学表现的评估

教师认证体系中一个很重要的漏洞是没有对教师的教学能力进行评估。对学科知识、专业知识抑或是学科教学论知识的测试多如牛毛，但是通常是不充分的。然而，对从事教师行业的实际教学能力的评估不是认证过程的一部分。越来越多的研究已表明：包括真正教学实践在内的表现评估可以更好地评价教学能力并可以作为强有力的专业学习经验。国家研究中心和全国教育学会的报告强烈呼吁教学表现评估。

加利福尼亚和康涅狄格州均要求对获得认证的教师进行表现本位的评估。加利福尼亚教师的表现评估(Performance Assessment for California Teachers，PACT)是加利福尼亚州管辖下执行最好的一个范例。PACT是由大学和学院联合开发的一种综合的、完整的、真实的并重视学科的评估，该评估达到了州所要求的效度和信度的标准。PACT建立在NBPTS和INTASC分别评估老教师和新教师的基础之上，但是PACT的任务是对教师入职前的表现评估。评估的数据资料包括：教师计划，学生的学习样品，教学录像带以及个人的反思和解说陈述。这些资料根据教学计划、教学指导、评估和反思的不同分类进行组织。康涅狄格州的入职支持和培训(Beginning Educator Support and Training，BEST)是一个为期三年的入职指导计划，该计划包括：职前培训、入职指导和教师的继续教育(专业成长)。该计划既包括对新教师的指导和支持，又包括对新教师的档案袋评估。对未来教师提出的培训要求反映了该州关于教学的共同要义，即详细阐述了教师的学科知识、技能和能力，该州认为这些能力可以确保学生的学习和表现有很高的水准。

AACTE认为，NCLB应将基于上述评估的教学能力融入高质量教师的标准。诸如PACT和BEST的表现评估可以由州在其认证考试的过程中进行。

5、消除对选择性路径申请者的偏重

当前，在实践层面已经出现了不少教师候选人通过选择性路径，未经资格认证就从事教学工作的现象，这些人往往是在担任了教学工作之后再去寻求资格认证。美国联邦教育部批准那些未经认证的走选择性路径的人进入教师行业已有三年的历史。这项政策表面上似乎是承认联邦的权威，要求候选人具备必要的教学技能以符合他们州的认证法律，然而实际上是要打破这些法规，即获得认证之前已经成为教师。AACTE认为要想成为高质量的教师，不管选择哪条路径(传统路径或选择性教师培养路径)，所有的教师都应达到同样的

要求。

6、教师应具备关心和责任的特质

尽管关心和责任较为抽象，很难测量，但任何有意义的高质量教师的定义都应该涉及教师对学生的关心和责任。这些行为包括：教师要完全相信所有的学生都能学会；致力于使所有的学生都能理解所教的知识；关心学生的动机和自我概念：公平对待所有的学生；促进每个孩子的成长和发展；尊重学生的文化和家庭背景的差异。

7、为多科教师提供灵活性

在美国的一些乡村学校、中学以及高中，教师必须承担多门学科的教学。一些科学老师，经常需要教授生物、化学、物理或者地球科学等学科，这就导致多科教师无法主修所有的学科。对多科教师而言，在规定的时间内达到高质量教师的标准简直是天方夜谭。NCLB应该为在中学或乡村的小学任教的多科教师提供一些选择，他们要么主修任教的任一学科要么通过学科规定的内容测试。联邦政府应给予这些州一些支持进而实行多科认证或者制定一些考试策略来适应这些州的要求。

8、修订特殊教育高质量教师的定义

2004年的特殊教育法案(Individuals with Dis-abilities Education Act，IDEA)有其自身对特殊教育领域高质量教师内涵的界定。然而。它几乎专门指向教师对必不可少的学科内容知识的掌握程度。它为州在解读该界定方面提供了弹性。但未要求州确保特殊教育领域的教师应该兼具特殊教育领域的知识和教学技能。尽管学科知识的掌握对成为高质量的特殊教育教师是必要因素，但是了解个体特殊情况下的暗示的能力也很重要。由于所教对象的特殊性，特殊教育教师必须知道如何持续不断地评价学生的表现，准确解读学生的成绩，并且相应调整学习环境。他们不仅要选择和执行合适的调整，而且要使用积极的、正向的支持和干预手段。该定义应该要求高质量的特殊教育教师要有能力展示教授特殊教育学生的必要技能。如果未来的特殊教育教师无法展示这些必要的技能，他们就不能被视为“高质量”。

四、结语

教育高质量发展建议范文第2篇

【关键词】教师教育；教师教育手册；综述

一、全球化对教师教育的冲击

全球化带来的影响是多方面的，有的研究者主张首先要求教师教育机构的领导群体构成人员文化背景的多元化。面对全球化的冲击，教师教育必须考虑到学校、受教育者的文化背景，教师教育的教育者要营造多种文化和谐共处的民主的学习环境。[1]

二、教师应具备何种素质

对于"高质量教师"的定义，主要有以下三种方式：首先是专家共识，即依赖于教师教育领域内专家对于对高质量教师指标的一致见解，并以此作为衡量教师培养结果的标准；第二，以研究结果为衡量高质量教师标准。主要做法为对现实中教师教育机构进行调研，取其共同之处。第三种方式为专业共识，即依据一系列已有的标准衡量教师教育方法的效用，以判断教师培养的效果。[2]有的学者认为提高教学质量的三个主要方面：一是提供充分的专业发展空间；二是提高教学基础设施水平；三是聚集足够的资金以升级教学标准。[3]威尔森认为现有教师教育过程中存在三个方面的问题：第一、未来教师需要什么。第二、教育学知识的传授问题。即讲授何种教育学知识和如何讲授。第三、教育实践问题。

三、教育人才储备的主要方式

罗伯和布莱恩指出新进教师需要四种主要的职业指导帮助，分别为个人和情感的支持、与教学相关的指导和建议、与问题相关的指导和建议、教育实践的反思与建议。摩尔和卡多认为，对于学校来说，不仅要为新进教师提供职业持续发展的平台，同时确保新进教师能够获得他们急需获得的帮助和建议。[4]

四、教师职业发展的主要趋势

反思型教师是教师职业发展的主要趋势。第一，终身学习理念是反思型教师的主要理念。终身理念包含两个方面，即lifelong和lifewide。第二，反思型教师应具备的不同资质。克拉克和彼得森认为"反思性教师"是对自身教学的评估与反思，并将结果有效地运用在未来的研究计划和教学活动中。其一，具备持续学习的能力；其二，决议能力；其三，他\她的思维、知识、判断、决策对于自身教学方式和学生的学习水平具有较大的影响力。

五、多种教师教育实践模式的运用

一个成功的教育实践需要建立一个有效的指导者与实践者关系以及加强学校与大学的紧密联系。在这一环节中需要以下四者的紧密配合，这四者分别是学校协调者、指导教师、实践管理者和大学辅导员。[5]

六、教育技术对教师专业发展的影响

近20年来随着各种教育技术的广泛运用，取代了原有的粉笔、黑板的教学方式，为许多教育工作者提出了新的挑战。有人认为，教育技术不仅仅只是一个技术问题。[6]但是，并不是所有的人都接受这一新的教学方式。由此，对教育技术认识的不充分，或许会对教师的专业发展带来一定影响。

参考文献

[1] Konal Helu Thaman.Partnerships for progressing cultural democracy in teacher education in pacific island counteries[M]//.Tony Townsend,Richard Bates.Handbook of Teacher herlands:Springer,2007:54.

[2] David G.,Scott R,Imig.Quality in teacher education:seeking a common definition[M]//.Tony Townsend,Richard Bates.Handbook of Teacher herlands:Springer,2007:106.

[3] Aysen Bakioglu,Ozge Hacifazlioglu.Academics' perceptions of private university establishment standards and teaching quality[M]//.Tony Townsend,Richard Bates.Handbook of Teacher herlands:Springer,2007:169.

[4] Julie Kiggins,Brian Cambourne.The knowledge buiding community program: A partnership for progress in teacher education[M]//.Tony Townsend,Richard Bates.Handbook of Teacher herlands:Springer,2007:362.

教育高质量发展建议范文第3篇

关键词：三阶段DEA模型；高质量就业；绩效评价

一、文献综述

建立合理有效的就业绩效指标是评价的先决条件。美国高校就业统计指标和我国的统计指标类似，主要包括就业率、工作稳定性和满意度、就业信息来源、经济环境因素、就业结构、薪资、专业匹配度等多项指标。英国法律规定高校每年要递交一份关于学生就业状况的报告书给高等教育统计署，英国还在国内所有大学开展“毕业生去向”调研项目，覆盖面达到毕业生的80%以上，通过“毕业生就业水平”评价就业工作质量情况并且接受独立机构审计。约翰斯等（2017）认为，重要的是要在竞争激烈的政府资金需求下尽可能高效地提供教育，而当教育产出在资源方面处于最低水平时，效率就产生了。在Abbott和Doucouliagos（2003）、Avkiran（2001）以及Casu和Thanassoulis（2006）的研究中也可以找到相同方向的论点。因此，对中国大学就业质量进行效率分析和绩效评估非常重要。国内在就业绩效评价方面的研究非常少，传统的绩效评价方法有成本效益分析法、比较法、因素分析法，目前为学者普遍使用的方法有灰色关联度法、模糊数学法、数据包络法、TOPSIS法等。王春枝（2010）利用灰色关联分析专门研究了我国产业结构调整的就业效益。王以梁、秦雷雷（2017）统筹考虑利益相关方的基础上建立了一套就业绩效评价指标体系，利用DEA模型，得出一个综合评价就业评价指标。王洪礼、贾岳（2015）采用非参数的数据包络分析法（DEA）和参数法的随机前沿分析法（SFA），对天津市15所高校重点投资的58个学科进行了投入产出效率评价，并进行实证分析。宋丽丽（2013）采用了因子分析和回归分析测量了大学生就业绩效的影响因素并提出个体特质、就业能力、外部环境和校园环境会影响大学生就业绩效。Xiaoyue等（2019）采用主成分分析法消除指标之间的相关性，建立数据包络分析模型，比较24所大学的效率并完成了非DEA有效DMU的投影分析，并指出了改进方向和具体的调整值。李林汉、岳一飞（2019）构建四阶段DEA模型，分析我国30个省份绿色经济发展效率，通过Malmquist指数分析，进行动态横纵向评价分析。综上所述，通过查阅国内外文献可知，中外学者在绩效评价研究时以下几个方面有待拓展：针对高质量就业的绩效指标设置单一，忽视人才培养与社会需求的对接，指标选取和权重的确定过于主观，无法进行量化的数据统计分析；体系构建处于“纸上谈兵”，学者探讨的指标体系与高校就业指导中心的工作毫无干系，部分数据量化方法有待于研究者们充分研究如何从多个维度进行评价分析，如何使投入产出等各种指标转化为综合性指标，使得指标数据具有操作性是目前思考和研究的方向；绩效评价分析易受到环境变量的影响，如市场经济、政策施行、声誉、社会需求等因素影响，易受到环境变量影响，造成结果分析不准确。

二、高质量就业数据来源

本文立足中国高校就业发展质量现状，且综合考虑数据可获取性与有效性，基于数据的可衡量性选取数据相对稳定的29所教育部直属高校（理工、综合类高校）2017～2019年的数据作为研究样本，对其进行高校投入导向的毕业生就业质量测度分析，为使数据包络分析（DEA模型）测算效率更具稳健性，通过相关性分析，剔除对高校毕业生就业质量具有非直接影响、弱影响的因素，选取对高校毕业生就业质量影响最大的三个投入指标和六个产出指标。数据主要来源于《教育部直属高校基本情况汇编》《高等学校科技统计汇编》《高等学校毕业生就业质量报告》。

三、高校毕业生就业绩效评价：基于三阶段DEA模型

（一）第一阶段。数据包络分析（简称DEA模型）在Charnes等人研究中得到了发展；为此类评估提供了可靠的方法。在本文的研究中，使用三阶段DEA从高等院校投入角度评估了我国教育部直属高校毕业生就业绩效。1、DEA模型构建。在进行第一阶段初始效率测算前，应收集原始数据，真实的数据是支撑绩效有效性最直接的前提。DEA模型提供了两种“规模收益率”方法，即恒定规模收益率（CRS）和可变规模收益率（VRS）。本文选用投入导向的BCC（规模报酬可变）模型。2、模型效率分析。考虑主观数据可获取性、可衡量和可量化性，最终选定29所教育部直属高校2017～2019年三年的数据作为研究样本，选取教育经费总投入、专任教师投入、大学生校外实践教育基地三个投入指标，毕业生就业率、毕业生人数、基层或就业人数、签约单位专业匹配度、学生就业满意度、雇主对毕业生培养质量满意度六个产出指标，全国创新创业典型高校、QS综合排名、雇主声誉三个环境变量，并对其进行高校投入导向的毕业生就业质量测度分析。（二）第二阶段1、松弛变量介绍。我们认为松弛变量［x-Xλ］反映初始的低效率，此阶段目的是将上阶段的松弛变量分解成造成效率低下的环境因素、管理无效率和统计噪声，借助SFA回归，可以将第一阶段的松弛变量对环境变量和混合误差项进行回归，构造类似SFA回归函数，成功分解松弛变量，公式如下：Fni＝f（Zi；βn）+Vni+μni］i=1，2，…，I；n＝1，2，…，N2、松弛变量回归结果分析。进行第二阶段的计算之前，我们应首先确定此阶段适用的模型，SFA回归结果（2018年）如表1所示，第一阶段单边广义似然比在0.05的水平下显著，接受原假设，得出适用似SFA（随机前言模型）模型。（表1）SFA回归的目的是剔除环境因素和随机因素对效率测度的影响，以便将所有决策单元调整于相同的外部环境中。调整公式如下：XAni=Xni+［max（f（Zi；β赞n））-f（Zi；β赞n）］+［max（νni）-νni］i=1，2，…，I；n=1，2，…，N（三）第三阶段：调整后的投入产出变量的DEA效率结果分析。剔除环境因素和随机扰动项的影响，重新调整后的投入产出变量再次代入DEA模型测算29所教育部直属高校毕业生高质量就业绩效，此时的DEA调整后效率已经剔除环境因素和随机因素的影响，如表2部分高校结果，结果是相对真实准确的。（表2）1、高等学校毕业生就业的规模效率不仅反映出高校的体量，还能反映出高校的生均行政教学面积是否处于最优规模。整体来看，在29所教育部直属高校中约有1/3的高校规模效率较优。从三阶段效率结果来看，第一阶段处于规模效率前沿面的高校为10所，第三阶段处于规模效率前沿面的高校数为8所，规模报酬降低的3、Q、Z因高校投入资源未能都得到充分的利用，存在明显的效率损失问题，应重点监测资金使用，规模报酬未达到DEA有效高校应进一步加大高校资源投入。2、调整后的高校毕业生就业效率，部分高校效率值减少，部分高校效率值增加，剔除环境变量和干扰因素后，3高校DEA由效率前沿面降低到0.97，X从0.891增加到效率前沿面，这表明环境变量因素对29所高校毕业生高质量就业绩效表现出正增长和负增长效应，环境变量对这类高校毕业生就业效率有促进作用和降低作用。这从侧面说明高校办学效率的有效性并非完全依赖于I1、I2、I3的投入，更与高校内部治理机制、社会环境、校企评价等因素有关。3、不同区域分析，排除环境因素和随机干扰项影响，29所高校中达到效率前沿面的高校，东部地区有3所，占东部地区高校数的18.75%；中部地区3所，占中部地区高校数的42.86%；西部地区2所，占西部地区高校数的33.33%。通过分析可以得知，调整后的东部地区综合效率年均值变化最大，3年来相对于第一阶段的效率值均有所提升。

四、结论与建议

教育高质量发展建议范文第4篇

提高教育质量，减轻学生课业负担，是当前学校管理的主题。几年的探索实践，我们“规范”与“增效”并重，促进学校内涵发展，促进素质教育的全面实施。

【关键词】高质量；减负

一、把准脉博：减负，难在哪里

尽管教育部门三令五申，学校老师也有共识，但当前学生课业负担过重是不争的事实。“减负”，难在哪里？

学校的竞争。在现行“高考”的指挥棒下，教育部门、社会、家长评价学校的依据是“升学率”。义务教育小学阶段“划片招生，就近入学”的招生原则理论上不存在“升学率”问题，不以考试成绩排名次，不公布学生考试成绩，不以成绩作为评价老师和学生的评价唯一依据。但受“升学率”制约，实践中对学校的评价还是忽视过程，重视结果――学生的考试成绩。

老师的荣誉。当社会、学校的目光聚焦在“分数”的时候，老师为提高学生的学习成绩，“只管眼前，不管将来”，机械训练，题海战术的应试教育就有了土壤。这样的教育，不仅学生痛苦，老师也累。

家长的期待。据近期的中国社会心态蓝皮书：“望子成龙是最大生活动力”。孩子是祖国的花朵和未来，更承载着家长的未来和希望。家长为了要让孩子“赢在起跑线”，个别还要满足虚荣心，在课余时间让孩子参加“琴棋书画”等兴趣班以及各种补习班。

二、破解之道：“规范”与“增效”

（一）端正办学思想，树立正确质量观

思想指导行动，树立正确的质量观是减轻学生课业负担的前提。在课程改革背景下，我陷入深深思索：“小学阶段教育的价值是什么” ，“办什么学校”，“培养什么样的学生”, “如何做到高质量轻负担”等。经过思考和讨论，我们确立了素质教育“全体学生全面发展”的核心理念。“全体学生”――教育要面向每一个学生，一个都不能少；“全面发展“――学生要在德、智、体、美、劳等方面全面发展。为此形成了完整的办学思想。办学目标：办学条件高标准，师资队伍高素质，教育教学高质量，办学特色鲜明的泉州示范小学。办学思路：遵循儿童身心发展规律，教育教学规律，质量立校，科研兴校，特色强校。培养目标：基础扎实，兴趣广泛，习惯良好，人格健全，具有可持续发展能力的合格小学生。

（二）规范办学行为，让学生健康成长

管理学“木桶定理”告诉我们，木桶装水量取决于短的那块木板。减轻学生课业负担的成效如何，取决于学校的整体状况。规范办学行为，我们着力落实三个规范：规范课程设置。全面执行国家和省颁课程方案，开齐开足各类课程， 并确保学生每天体育锻炼1小时。规范作息时间。学生每天在校的活动总量不超过6小时，铃声一响就下课，时间一到就放学；作业不超量；不占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课。规范评价考试。严格控制考试次数和试题难度。每学期实行期中、 期末两次学科考试。取消百分制，实行等级加评语的评价方式，对学生评价采用鼓励性评语。

（三）规范教学行为，让学生高效学习

如何实现减负不减质，减负又提质，才是减负的关键。我们围绕“高效学习”目标，从规范教学行为入手，提倡老师在学校制定的“框架”内发挥教育智慧和创造性，形成自己的教学风格。减负，提高课堂效率是根本。一是增强效率意识：提出课堂40分钟效益的衡量标准，决不是教师在40分钟内教给学生多少，而应该是学会多少，已掌握了多少。二是减少时间损耗，教师提前2-3分钟到班级，学生课前做好上课准备，培养学生良好学习习惯。三是改变课堂结构，改变传统课堂满堂灌、满堂练的现状。规定课堂分为三大板决，准备、互动、测评等三大环节，要求教师按照“学习金字塔”理论，转变教学方式，讲课、学生自主学习、测评时间的比例为3：7：1。四是以提高教师课堂教育教学能力为目标开展教研活动。如骨干教师的示范课、青年教师的观摩课等校本教研；教学片段比赛，教学能手比赛等；开展“新基础教育推广性研究”、“更新学习方式 促进学生主动发展”等课题研究。

（四）规范过程管理，让“高质量轻负担”落到实处

为避免减轻学生课业负担的“雨过地没湿”, 我们通过建立机制，制度保障，规范管理，加强监控，把“高质量轻负担”落到实处。

⑴全面监控和重点监控相结合。全面监控由教导处组织，以年级组为单位，在每月的最后一个星期组织对教学常规全面检查。内容包括各种计划、总结，教案、课堂教学、作业批改，质量分析等。制度保障有教学常规月检查制度。重点监控指根据实际需要进行的单项监控。

⑵定期监控和不定期监控相结合。定期监控指按规定的时间进行监控，主要有期初、期中、期末、教学常规月检查的全面监控。不定期监控指的是不定时间、不定地点、不定内容的监控，主要由校长、教导处进行监控。

教育高质量发展建议范文第5篇

  长期以来，我们学校根据时代与社会的发展与需求，与时俱进，不断探索实践，不断改革创新，走出了一条“轻负担、高质量”的素质教育特色发展之路，培养了一批批个性特长与全面素养和谐发展的创新型人才。在我们看来，“轻负担”，就学生而言，指在三年高中学习阶段中拥有更多自由支配的时间，更多发展的空间，更多自己选择的机会；“高质量”就是培养学生独立的思想、协作的态度、创新的意识、让我们的学生成为具有国际视野、国际情怀、国际竞争力的优秀国际人才。

德育为先

“轻负担”催生“高质量”人才

  纵观我校，理想教育、班集体建设、校园读书系列活动、学生论坛、责任教育、主题班会、学生社团活动都是我校一张张响亮的“德育名片”。

  学校与时俱进创新德育工作机制、丰富德育活动的载体，形成了鲜明的“五引领”做法：① 引领学生走向书籍，在知识的海洋里明理求进、陶冶情操；② 引领学生走向社会，在广阔的社会生活中培养坚韧的品格和高度的责任心；③ 引领学生走向“舞台”，在五彩缤纷的活动中展示自我，培养才能；④ 引领学生走；⑤ 引领学生走向世界，在中外文化的交融中开阔视野、开拓胸襟，培养学生民族自豪感和爱国热情。

  由于学校坚持德育为先“五引领”，学生普遍具有良好的创新品质和创造能力。现无锡地铁规划图中“永丰路”站的选址，就是采纳了一中学生的提案建议。张耘启同学独立撰写的调查报告《从无锡荣巷的变迁谈无锡城市建设的保护性开发》赢得了上海世博会组委会的青睐，他因此成为世博会在无锡地区仅有的三位特邀贵宾之一。程松同学在高二时就独立举办了“发展的渊源与趋势”大型报告会，大学时撰写的调查报告《谁是苏南老大》被《南风窗》杂志重点推出，引起国务院和苏南地区有关政府部门的关注。他在复旦大学攻读完研究生后，又拿出了洋洋八万多字、图文并茂的《无锡城市快速路网规划》。

  德育工作的“五引领”特色内涵丰富，重点突出，最终落实在学生道德水准的提高上，这是在学校德育常规工作的基础上不断改革创新的成果。

校本研究

“轻负担”塑造“高质量”教师

  我校立足“解决教师教学的实际问题”，开展“多线并进”的校本师训培养活动。其一是举办“职初期教师培训班”，有针对性地对青年教师进行职业道德、教学常规、班级管理、教育科研等方面的培训。其二是实施“骨干教师结对成长行动计划”，在实施青蓝工程的基础上，加大骨干教师的培养力度。其三侨媸凳┙淌ψㄒ祷⒄沟?ldquo;十个一”工程，全面提升教师的专业化水平。这“十个一”是：① 确立一个目标：以研促教，科研兴校。② 打造一支梯队。③ 完善一套制度：教育科研活动制度。④ 研读一本书籍：每年都开展“求进杯”教师主题读书活动。⑤ 培养一种习惯：通过“科研沙龙”交流思想，以教科研的眼光审视教育教学的各个环节，在教育教学实践中发掘科研的增长点。⑥ 整理一份档案：为每位教师建立教科研档案。⑦ 做好一组课题：全校的核心课题是全国教育科学“十一五”规划课题——我校传统特色‘轻负担高质量’的研究与实践，另有六个省级规划课题及多个教师个人课题。⑧ 编辑一份杂志：每年编辑四期《求进学刊》。⑨ 举行一次大会：每年一次教科研大会。⑩ 营造一种文化：创造以“求进”精神为核心的校本教科研氛围。其四是通过“三荐一考评”（组织推荐、群众推荐、个人自荐；民主测评）公开选拔学校后备管理人才，同时通过专题讲座、案例剖析、问题讨论、小组交流、岗位实训（由各职能部门设置主任助理一职，让后备人才进行岗位锻炼）、组织谈话等方式加大对后备管理人才的培养力度，从而增强学校领导干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

  校本化的培训培养使不同层次的教师都得到持续发展，也使我校造就了一支埋头实干、业务精良、团结协作、富有创造力的教师团队。近年来，我校师训培养工作成效突出。

在现有的150余名专任教师中，有教授级高级教师6人，省特级教师7人，省、市有突出贡献中青年专家4人，江苏省“333工程”培养对象4人，“江苏人民教育家培养工程”首批培养对象1人，无锡市名教师5人，无锡市学科带头人19人、教学能手25人、教学新秀32人，近75%的教师为硕士、教育硕士、研究生课程班结业或研究生在读，一批教师在全国、省、市各类课堂教学评比中获奖。

  一中的老师们真切地感受到：教师不但要有丰富的专业知识，掌握高超的教学技能，还必须树立以学生为核心的教育观。尊重学生即尊重自己的职业生命和专业尊严；理解学生才能认知自身不足，从而不断完善自我，全面提高专业素养；服务学生才能体现教师无私奉献、为人师表的高尚职业境界。“尊重、理解、服务”，已经成为一中全体教师自觉恪守的行为准则。

构建多元课程

“轻负担”成就“高质量”的教育

  我校课程发展规划的总体思路是：注重学生个体知识系统的全面化与个性化的和谐发展，整合必修课程；根据本校的办学理念、学生需求、师资条件，师生共同参与开发面向全体学生的选修课程；积极拓展活动课程、社会实践课程等。

  具有校本特色的课程体系是我校“轻负高质”最基础的保障。我校在课程体系的构建中关注了两组关系：一是科学与人文的结合，二是学习与实践的整合。学校严格按照国家规定开设所有的必修课和选修课，同时在严格控制高考科目课时数的基础上，腾出时间，让学生在校学习时有更广泛的涉猎。为了给学生有更大的学习自主权，我们设置了被学生形象地称为“课程超市”的自主选修课程。在征询全体学生需求意向的基础上，由教师根据自身专业特长和爱好自主研发特色课程。学校向全体学生公布课程“菜单”，学生根据自我意愿选择喜欢的老师或喜欢的课程。每学年开设的自主选修课稳定在70门左右。学生的意愿若超出我们的“菜单”，学校将尽最大的努力，利用社会资源来服务好学生。我校还深入开发研究性学习课程，我校学生的研究性学习的课题已不仅仅局限于学科知识，而是拓展到了科学人文、实验探究、艺术欣赏、社会热点、民计民生等方面。一批有强烈科学探究精神、扎实学科知识、高度社会责任感的学生在这种课程的培养模式中不断涌现。如针对太湖因蓝藻爆发产生水危机，周圣松同学在江南大学教授的指导下完成了“太湖水污染原因分析与对策”研究，为无锡防治太湖水污染提出了建设性建议，获得全国青少年科技成果二等奖。再如张笑牧同学对不起眼的微波炉运输包装箱进行优化设计，在省中学生科技创新大赛中荣获一等奖。又如江雪同学的《关于无锡民工子女入学问题的调查和研究》、秦炜东同学的《关于无锡公交专用车道分时段限行的可行性方案》、薛修能同学的《关于无锡南长街的历史保护与商业开发的若干建议》都曾作为提案正式提交给相关部门审议。

  如果说课程体系是我校“轻负高质”的基础保障，那么“加减乘除”和“关系”可以说是我校教学的技术保障。

  “加减乘除”是我校“轻负高质”教学特色的一种实施策略。① 新授课程做“加法”：在课时上加强高一、高二阶段新授课的教学。② 总课时数做“减法”：通过不同学科或本学科不同阶段的知识整合，精简必修课时的数量，控制教师的考试次数和学生的作业数量。③ 教学效率做“乘法”：教师精心设计课堂教学，通过师生互动、生生协作等多种途径有效地提高教学目标的达成度。④ 相对评估做“除法”：将学习测试成绩与相对应的教学时间数量的比值或其他进行相对评估。

  “关系”指在教学实践中必须处理好的八种关系：① 课时多与少的关系；② 进度快与慢的关系；③ 作业量多与少的关系；④ 教学节奏张与驰的关系；⑤ 新授课与复习课的关系；⑥ 三年与一年的关系；⑦ 掌握知识与发展能力的关系；⑧ 教师新与老、个人与团队的关系。这关系在一定程度上呈现了我们将有效教学理念转化为课堂教学策略的思考与实践。