医院专项规划范文第1篇

关键词 招标采购管理?规划

医院建设过程中工期“马拉松”、不能按时投入运营是常见的问题。根据我单位管理的在建近30个医院项目的统计分析，招标采购成为影响工程进展最主要的因素之一。下面根据我公司医院项目管理经验，谈谈医院项目招标采购管理。

一、医院项目特点

（一）项目建设规模大，投资多

一方面，医院项目建设功能越来越全面，门诊、急诊、医技、住院、后勤、办公、科研与教学、康复体检中心、120等功能日趋完善。另一方面，一般综合性医院都在800床以上，建筑面积呈越来越大的趋势，投资动辄几亿元。

（二）功能与系统的复杂性

医院建筑为民用建筑中功能相对最为复杂的建筑，建筑设备和医疗设备种类多。同时医院项目有许多特有的系统，如洁净工程、医用气体、医用纯水、物流传输和污水处理等系统。

（三）工期紧

医院项目多为政府投资的民生工程，项目所在地区的社会各阶层、政府及各级行政主管部门都高度关注。

二、项目启动阶段的招标采购管理

（一）合理利用公司各部门内部资源，成立招标工作小组

成立以招标管理师为中心，设计部、投资管理部、合约部、机电安装部、工程管理部各部门工程师共同参与的工作小组。本小组相对固定负责各医院项目招标采购管理，形成“专业人做专业事”的服务体制，便于很好地做到资源共享。

（二）收集相关信息并整理

在启动阶段对项目信息、环境信息（自然环境、社会环境、政治环境）、干系人信息、工程进展信息和其它相关资料进行收集和整理。

（三）项目各方关系梳理和沟通

项目启动后，对参建单位各方组织关系进行梳理，形成关系图。同时，根据相关干系人信息，找对核心沟通对象、沟通方式和渠道，形成沟通策划表。

三、医院项目招标采购特点分析

（一）招标次数比较多，招标工作任务繁重

在医院项目中，专业工程比较多，还有医院特有系统，一般需要单独招标采购。根据经验，医院项目招标采购子项目多达三十几项。

（二）医院系统工程（洁净工程、医用气体、污水处理、放射防护等）的设计主体——设计院一般没有相应的资质和能力，通过合理的方式进行专业系统招标成为专业系统成败的关键（方案征集、设计施工一体化等）

（三）医院项目招标采购子项目众多，每个合同包的招标范围和彼此之间的界面划分是清单编制前的工作重点

（四）招标投诉概率大

针对建安施工总承包、医用气体、洁净工程等投诉率较大的招标项目，实施重点监控管理，对可预见的投诉事项进行有效规避。

（五）招标采购管理与设计、投资造价和机电安装等专业之间的有效配合，是顺利实施招标的关键

（六）不同的项目、不同的业主有不同的特点和需求

招标人员应就招标项目、标段、界面划分及招标方式等事项与业主进行充分有效的沟通，明确业主需求及目的，并达成共识。

四、合理做好标段划分

根据建设工程的投资规模、建设周期、工程性质等具体情况，往往可将建设工程分段分期实施，以达到缩短工期的目的。在划分标段时要做好分标段实施的必要性、可行性以及实施的利弊分析。有的项目由于设置的开工节点时间十分紧张，采用了一些诸如“桩基先行”等办法，但实践证明人为不合理地将项目划分，必定会给后续的管理带来一系列的问题。

五、确定发包方式

根据医院项目特点和常规做法，医院项目建设工程建设一般采用“总包+特别认可分包”模式。这种发包模式的特点是业主方把一个建设工程项目发包给一家资质符合要求的施工单位总包，其项目的主体结构由总包方负责施工；部分重要专业工程及系统设备的采购（或采购+安装）则由业主方另行招标采购，并纳入总包的管理范畴。整个项目的投资、质量、进度和安全生产由总包方向业主方负责。

六、招标实施三步骤

（一）招标采购规划

编制思路：运用WBS工作分解结构，合理对项目进行“切块”。

目前，大部分工程的招标具有很大的随意性，想到哪招到哪，往往就会因为招标的不及时影响整个项目的整体推进，所以就需要根据医疗项目的特点和目前招标进度，编制《项目招标采购规划》。分标策略决定了与招标人签约的承包人的数量，决定着项目的组织结构及管理模式，从根本上决定合同各方面的责任、权力和工作的划分，所以，它对项目的实施过程和项目管理产生根本性的影响。对于工程项目标段的划分，不仅要考虑工程特点、现场施工条件、投资与进度计划要求等因素，还应考虑自身管理能力和潜在投标人的竞争能力等因素，通过招投标来选择一个有实力讲信誉的投标人。

招标规划编制前应对招标的内容进行梳理，不能有遗漏。除常规项目的招标内容，医院建筑大致还包括医用纯水、物流传输、医用洁净、医用气体、高压氧仓、发电设备、污水处理和被服回收系统、被服洗涤系统、节能环保系统、放射防护、气体灭火设备、厨房设备、锅炉、变配电设备、标志工程、机械停车装置、立体车库等专业系统和设备，同时甲供（或甲定乙供）材料的招标采购也要同时跟上。根据项目的特点进行工作包的整合与划分，理清项目招标采购内容和合同清单是编制招标规划的基础工作。每个工作包包含的工作范围一定要在招标采购规划中描述清楚，招标采购规划要按照工程的进度进行动态调整。一般主体设计院很少有医院特有系统的设计能力，因此设计工作包的划分是整个项目招标采购计划的基础工作。通常做法如表1所示。

招标采购规划是项目管理前期阶段核心工作之一，具有长远性、全局性、方向性和概括性特点，在通过一定的方法和程序后明确采购什么、采购多少以及如何采购。科学、合理、可操作的招标采购规划不但能提升项目管理的质量，同时为编制招标采购计划提供最为基础的依据。招标规划实施前需与业主单位进行充分沟通，理清招标范围，取得业主的批准，并作为制订招标计划的重要依据。同时根据招标规划内容进行概算分解工作，依据概算分解进行限额设计和限额招标采购。

（二）招标采购计划

编制思路：前置招标，避免“进度”等待“服务商”现象。

招标采购计划是招标采购规划的延伸与展开，目的是减少招投标工作实际行动中的随意性和盲目性，是指导招标工作及确保项目总体进度目标实现的重点措施之一。招标管理人员应根据经业主批准的总控进度计划和招标采购规划结合当地招投标流程所需时间编制招标计划。医院招标采购子项目多达三十几项，按照招标采购计划实施招标，能有效做好招标采购与现场形象进度相衔接，避免因招标不及时影响工程整体推进。

招标采购计划的编制要注意以下几点：招标采购计划的编制要与工程总进度计划相结合，根据总进度计划中各专业施工进场时间推算合理的单项招标启动时间，要注意尽量前置招标。常规的电梯、智能化、幕墙、室内二次装饰等项目紧跟施工总承包招标，医院五大专业系统（医用纯水、洁净工程、医用气体、物流传输、污水处理）招标的启动时间也需要重点考虑。五大专业系统涉及医院的使用功能，平面布局和流程往往需要三至五轮反复的论证。

招标采购计划的编制要与设计单位的出图计划相结合，对于医院五大专业系统，一般主体设计院没有相应的设计能力，招标采购前需要重点考虑出图方式和时间。机械停车、厨房工艺设计最好在初步设计时就要启动，便于相关配套的水、电、暖在施工图设计中体现，减少后期变更和返工。

招标采购计划的编制要与总包合同结合，甲供设备的采购时间根据施工总包合同的约定进行，滞后会影响整个工程的推进。

招标采购计划需要实行动态的跟踪和调整，使招标工作满足工程进展需要。计划的编制固然重要，但是计划的执行更为重要，在每次周会上招标小组和各部门负责人会针对计划的实施进行检查，针对检查情况与各实施单位和部门进行一个全面沟通，并对计划的执行实施调整。

（三）单项招标实施（招标采购方案）

编制思路：招标工作实施前，对招标项目进行策划，规范本次招投标活动，保证项目招标质量，达到选择优秀的承包商和供应商的目的。

重要项目招标文件编制前应编制专项招标采购方案，对项目的招标方式、招标范围、与其他专业的界面划分、质量目标、工期目标、投标人资格条件设置、专项招标计划、评标办法、合同主要条款等主要条款进行分析，各项内容与业主作充分沟通并经业主认可。

工程实施时各个专业分包单位之间因彼此之间的工作界面和工作范围不清晰，经常发生扯皮、职责不清等问题。因此，招标时每个合同包的招标范围和彼此之间的界面划分应尽可能明晰。尤其是建安工程施工总承包与室内二次装饰等专业工程合同包之间要进行合理的界面划分，越细越好，避免工作重复或遗漏，减少后续施工中工作不明确的协调量和工程变更。

因此，清单编制前需对编制人员进行书面交底。在建安工程施工总承包招标时，建议仅仅将地下停车库、消防楼梯、屋面砖等部位的装饰面材纳入总包，其他部位不管是否在主要装饰材料表中有说明，均不纳入总包招标清单，墙体和地面的界面应划分到抹灰层，吊顶划分到结构层。在装饰施工招标阶段，应仔细核对清单内容，检查是否存在工作内容的重复和遗漏。

方案当中还要考虑防止过多废标和招标投诉情况的发生，尽可能避免招标失败。同时对招标失败情况考虑预案，积极应对招标过程中可能出现的异常情况。

七、专业系统招标采购

经过长期医院项目管理，我单位积累了大量优秀的医院专业系统设备供应商（厂家）和施工单位的数据库，为顺利实施招标采购管理打下了坚实的基础。

（一）手术室净化工程是医院项目建设的核心组成部分

在招标前期应认真组织调研，充分理解业主意图和需求。从平面功能布局、选材、设备选型、预留发展空间、配置要求、弱电、强电、气体、给排水等多方面征求业主及专家意见，形成技术规格书。做好与施工总承包、消防、弱电、医用气体等专业之间的界面划分，同时还要配合灯、塔、床等医疗设备的安装。净化施工企业资质包括建筑装饰装修工程设计施工资质、机电设备安装承包资质、建筑智能化工程承包资质等。市场上净化工程施工单位水平参差不齐，应合理设定投标单位的资格条件。

（二）气动物流传输系统通常是一个由传输管道、鼓风机、管道换向器和工作站终端组成的网络

招标文件中要确定传输管道、工作站、空气压缩机、管道转换器、风向转换器、传输瓶、中心控制器、系统软件等技术参数。为提供可靠的后续运行安全保障，招标文件约定设备供应商除培训使用单位操作人员外，发生故障时要有及时的应对措施，在重点传输系统工作站要考虑零故障保障措施。

（三）医用纯水投标人应具有医疗器械生产企业许可证、医疗器械注册证、质量管理体系认证证书

由于系统的特殊性，建议采用综合评估法，分商务、技术、综合实力三块进行打分，其中技术分比值可以适当提高。医用纯水还要做好与土建、电气、给排水等专业的界面划分。

（四）医用气体投标人应具有相应机电设备安装工程专业承包及压力管道安装许可证书

管线系统界面划分：投标人负责将所有气体工程总管引至洁净工程区域本层管井外1m处（包括稳压箱或减压箱）；其余洁净工程范围内的医用气体设备、管路、设备带、报警监测系统均由采购人委托的洁净工程承包单位完成，不纳入气体工程招标范围。

（五）医疗设备往往是和工程分开审批的，招标进度无法和施工图设计同步

建议设计人员协同科室、业主建设管理人员对常用品牌的配套图进行调研，分析各品牌的差异，尽量避免按非常规品牌预留。在后期招标阶段，应在招标文件中注明配套尺寸要求等参数。无法满足尺寸的品牌厂家不应参与投标。

医院专项规划范文第2篇

柳州市人民医院

院长助理、院办主任

谈起柳州市人民医院的整体迁建工程，院长助理、院办公室主任李俊杰总有说不完的话题。从迁入前的前期策划到后期建设，再到迁入后的具体运营，他均参与其中。在这个过程中，他也从一位医院建筑管理的“门外汉”成长为不折不扣的专家。

如今，他已经记不起有多少个医院领导和地方卫生主管领导前来参观、考察了，但是他们对医院建筑和医疗环境的肯定是给医院建设留下的最好注脚。

“整体迁建项目最好由政府来主导”

有资料显示，目前全国80％的医院存在改扩建问题，20％需要新建，用于医院建设领域的资金达到数千亿元。特别是一些大力发展城市新区的地方，医疗资源布局成为其中一个重要部分。因此，一些在老城区发展空间狭小、改扩建无法解决根本问题的医院需要考虑整体搬迁。柳州市人民医院的整体搬迁亦有这些因素。

目前，整体迁建医院项目一般都是由政府来主导的，其中也不乏一些地方由医院自身来主导。李俊杰认为，整体迁建项目最好由政府来主导，这并不表示医院在建设过程中的作用就被消减了。“政府是一个决策部门，其对医院的整体规划非常重要，可以平衡医疗资源分配，这样可以避免有的地方医疗资源过度集中，有的地方极度缺乏的问题。最终，也会影响整体迁建项目的定位，对医院的未来建设起着决定性影响。”

柳州市人民医院整体迁建完成后，防城港市等地的考察团都是由市政府相关领导带队的，他们看到良好效果后，有些已经改变了扩建现有医院的想法，计划整体迁建医院。李俊杰说：“医院自己扩建和政府主导整体迁建是不同的视野。建设视野不同，就会影响医院以后的建设规模和发展效果。假如是政府主导，政府的投入和用地的规划是要考虑整个城市的未来发展，而不仅仅考虑单纯的医院发展，所以医院定位会更科学一些。因此，一定要由政府来主导。”

当然，政府来主导，还需要医院提供具体的发展规划、科学的建设需求和相对准确的预算。李俊杰介绍，一般情况下，政府主导仍需医院自筹一部分资金，所以要做出相对准确的预算。他深有体会地告诉记者：“在柳州市人民医院2003年开始建设时，医院建筑的相关造价标准还没有出台，结果发改委是按照一般民用建筑的标准进行预算的。这样，预算的误差就给后期的具体建设造成了一系列的问题。现在，国家已经出台了相关标准，院方和地方政府都要有一个清晰的预算，做到心里有底，才能按计划推进。”

“医院建设要进行科学的定位”

医院建设的具体定位，这个医院管理者本应十分清晰的问题，在李俊杰看来现实并不乐观。他认为，医院的战略定位决定了医院的未来发展。“整体迁建项目所在地区人口组成的变化、新技术的应用、新医疗服务方法的出现等都会影响到医院的发展战略。因此，医院的战略规划必须是精心研究的结果，而不是跟着感觉走。”

政府批准医院整体迁建后，医院首先要明确总投资额和总体规划。李俊杰表示：“迁建项目的规模既要看你有多少投资，又要看你的未来规划。投资额搞不清楚，医院就是盲目上项目。有些医院先上项目，建设中感觉投资不够了，就砍这砍那，建筑就变得不伦不类了。”他认为，医院要规划好将要提供的医疗项目、服务和业务量，确定发展定位，契合城市规划。具体来讲，就是大致推算出每个功能区域单元的面积，并合理协调各单元之间的关系。同时，为保证医院建筑满足当前和未来发展建设的要求，要做好整体布局和预留空间的规划工作。最终根据估算投资和总体规划确定是否需要分期建设。

其次要考虑可扩展性，以适应未来改扩建及医疗服务变化。众所周知，医疗行业的日新月异和快速演变常常会使发展与预测大相径庭。因此，医院在规划迁建项目时要充分考虑可扩展性，以适应医院改扩建及诊疗项目和医疗服务的种种变化。李俊杰认为，这要从两个方面考虑，一是在院区规划层面，要单体化与院区化结合，可以连续、无限次地对医院进行‘二次建设’,战略性地拆除已过使用寿命的单体建筑，选择性地翻新、改建或扩建单体建筑，同时又不影响医院的整体运营。另外还要预留一定的发展空间，如柳州市人民医院就预留了四分之一的院区留待以后建设。二是单体建筑内要考虑扩展性，至少要考虑5年的规划。“如我们医院现在有一台直线加速器，但根据发展情况，未来肯定还要再上一台，因此我们在建设时就预留了一台的空间。其他空间也是一样，要考虑可扩展性，否则会给未来发展造成很大制约。”

最后要做好医疗特色定位，搭建好发展平台。李俊杰表示，特色定位直接决定了建筑的空间布局，例如一个医院的肿瘤治疗是特色，那么在与建筑师沟通时就要充分要求肿瘤科室、肿瘤病房和相关设备空间的科学预留。“虽然医院的改建是长期的，但是我们可以做到科学定位和规划，延长改扩建周期，减少浪费。”李俊杰说这些体会是医院花钱买来的，在柳州市人民医院的建设中，有个别细节，如门诊大厅的天花板选材等，因为没有规划好而造成了现在的一些遗憾。

“医院团队要尽早介入项目”

据李俊杰介绍，有些医院迁建项目因为是政府主导，医院团队直到建设后期装饰阶段才开始介入项目，结果出现了很多问题。他建议，在政府主导的迁建项目中，医院团队也要尽早介入项目。

在医院建设中，医院团队与建筑师的沟通对建设的最终效果有着非常重要的作用。李俊杰认为，医院团队应该包含管理者医生、护士、医技人员、设备人员、水电工人、财务人员等各方面的人才，他们可以让建筑师更清晰医院的需求。而现实中，因为认识问题，医院团队介入较晚，介入后一方面不了解情况；另一方面工作量大，忙得不可开交，最终造成项目完成后效果不佳、满意度不高等问题。

“很多医院没有认识到这方面的重要性而没有储备相关的专业人才，这没有关系，关键是尽早介入。一般情况下，医院项目建设周期长，他们完全可以边做边学，只要尽心尽职，基本上都可以胜任工作。相关人员在医院前期考察阶段进入团队，这样就能对医院建筑中负责的相关部分了解更深入，提出的规划和要求更科学。”李俊杰认为，我国的医院建筑设计还处于起步阶段，很多建筑师还没有达到能够很好完善医院需求的境界，因此医院团队的介入就显得很有必要。

“大多是医院让设计单位出设计方案，设计单位让医院出功能要求。一方面医院的人员虽然对建设需求有深切的体会，但是拿出一个专业的、可以达到‘30年不落伍’的方案来，的确是勉为其难；另一方面，设计单位对医疗行业并不了解，在院方的任务书不甚明确的情况下，只好凭经验开展设计工作。造成的后果就是，设计单位难以设计出符合长远规划的设计，而设计一旦变成现实就给使用者带来很大的麻烦。随着专业咨询机构的兴起，医院团队尽早介入未来可能不再需要了，但目前对于大多数医院迁建项目来说仍是保证建设效果的一条捷径，仍是花小钱省大钱的一个渠道。”

采访最后，李俊杰还特意提出一条建议：整体迁建医院在启动项目前最好找一家专业的咨询单位。“它相当于医院管理者的建筑助手。通过与院方充分的沟通，替院方拿出一整套专业的、符合长远规划的设计要求，以最大限度的保证院方任务书的科学性。其价值非常高，可使医院在建设过程中少走弯路、提高效率、节省资金，并且对医院的发展有一个长远的计划与实施步骤。”

据了解，在日本有80％的医院在改扩建之前都要提前咨询专业顾问，而在中国，虽然看到了前期专业咨询带给医院的长远利益，但是在实际操作中，院长并不愿多花钱在咨询上。李俊杰觉得，医院管理者应该打破原有的思维模式，借助咨询机构的专业力量打造整体迁建项目的精品工程。

                  （责任编辑 许译心）

1.柳州市人民医院办公楼和学术报告厅

2.门诊住院综合楼中央花园

医院专项规划范文第3篇

随着医疗卫生体制改革的不断深入，医疗卫生行业新的竞争格局基本形成。民营医院、股份制医院的异军突起，对共立医院的位置产生巨大冲击，由于历史原因，我院更是在夹缝中求生存、谋发展。市场竞争中，实力强，管理好，经营活，待遇优的医院自然占据主动位置。为此，我院的业务发展状况，是所有工作的重中之重，只有在医院业务发展壮大的前提下，才能使其他工作获得较大发展，才能在激烈的市场竞争中占有绝对优势，立于不败之地。

一、“十一五”期间发展概况

“十一五”期间，我院全面贯彻党的卫生工作方针和政策，在区委、区政府及上级主管部门的准确领导和大力支持下，以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，以服务创品牌，各项工作得到了较快的发展，取得了较好的成效。

医院初期改造工程全面完成；与吉林大学第二临床医院协作取得丰硕成果；全院实行了微机化管理；大庆妇产医院的成功打造和健康运营及前列腺汽化电切技术、妇科微创技术、腹腔镜踩特色技术的成功开展，使医院取得了社会效益和经济效益的双丰收。医院现有占地面积平方米，建筑面积8000平方米。开放床位195张，现有职工253人，其中有卫生专业技术人员198人，医护人员中高级职称18人，中级职称55人。全院开设5个病区，13个医技科室，12个职能科室。主要更新设备有飞利浦双螺旋ct机、岛津500ma高频线机、cr数字成像系统、钼靶乳腺机、飞利浦四维彩超、经颅多普勒、电子胃肠镜、血液透析机、全自动生化分析仪等。

二、发展中存在的问题

医院在取得以上成绩的同时，还存在一些困难、问题和不足。主要有办院的空间和规模较小，基础条件较为薄弱，基础设施不完善，综合实力和竞争能力不强；特色专科的优势不够凸显，学术影响不够大，诊疗范围较为局限，新技术、新项目开展较少，临床疗效和技术水平不突出；学术队伍中高层次、影响力大的学术和学科带头人较为缺乏，临床教学和科研水平有待提高；管理机构不够健全，管理人员不足，制度贯彻执行力有待加强，管理素质和能力有待提高。这些问题和不足，需要我们认真对待、分析和研究，逐步加以解决和改进。

三、“十二五”期间发展规划

按照大庆市市委市政府打造庆南新城的总体部署，“十二五”期间是我院建设发展的关键阶段和重要机遇期。我院将以“人才立院、科技强院、特色兴院”为基本思路，以打造市级三级综合医院，建设好庆南新城医疗卫生中心为总体目标。枪抓机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，结合医院实际，制定我院“十二五”发展规划纲要。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把满足人民群众对医疗服务的需求作为工作的动身点，为提高全民健康水平服务。坚持以人为本和以病人为中心的办院宗旨，以专科优势兴院、以质量效益强院的办院方向，以人才队伍建设为关键、以完善基础功能为支撑、以扩大对外交流为延伸、以深化改革创新为动力、以强化管理服务为保障的办院思路。

（二）主要任务

一项重点工程：完成庆南新城医疗卫生中心项目建设。

二项基础建设：医院住院大楼及其配套设施工程建设；新设备引进及老设备更新。

三项主要指标：力争在“十二五”期末使医院开放住院床位达到500张；医院职工总数达500人且建立成一支老中青科学合理的医疗人才梯队；医院年业务收入突破1亿。

四项重点专科：成立妇女儿童医院；打造包含乳腺、甲状腺和泌尿外科的特色普外科；建设具有独立通道的专业化体检中心；升级功能完善的社区医疗卫生服务中心。

五项人才计划：遴选一批本院资深老医生为医院名医；聘请一批国内知名专家为医院特聘专家；培养一批医院优秀中青年学科带头人；遴选一批医院优秀学科带头人培养对象；引进一批优秀本科及硕士毕业生作为技术骨干。

六项支撑建设：急诊科建设；重症医学科建设；医技检测科室建设；麻醉手术科室建设；病理实验室建设；消毒供应室建设；医院信息系统建设。

七项民生工程：职工活动中心建设；职工营养食堂建设；职工共寓建设；院内停车场建设；医疗垃圾处理改造；医院环境美化；医院文化建设。

八项患者满意：医疗水平满意；服务质量满意；诊疗流程满意；医疗收费满意；医德医风满意；就医环境满意；服务设施满意；人性管理满意。

（三）具体措施

1.坚持以发展为第一要务，加快新病房综合大楼建设，完善基础设施，扩大规模。

根据医院发展需要，医院扩建工程已纳入市政府规划立项。扩建后我院的建筑面积将达到平方米，总投入约需1.3亿元，此项重点工程建成后，医院床位总数将达到500 张以上，配套设施包括停车场、(zhang1yi3shang4_pei4tao4she4shi1bao1kuo4ting2che1chang3_)道路环境、医疗垃圾处理等得到完善。医院将成立建设领导小组，集中力量，全力以赴，争取政府项目财政的大力支持，多方沟通协调，力争在尽快启动，二年内(nianjinkuaiqidong_erniannei)完成工期。要充分调研论证，力求理念超前，布局合理，经济实用，功能先进，条件舒适，设施完善，为医院可持续发展奠定坚实材基础。

新住院大楼建成后，预计可设置病区14个，包括骨外科、普外科、特色外科、心脑血管内科、神经内分泌内科、呼吸循环内科、综合内科、儿科、妇科、产科、icu重症监护室、急诊通道、传染病隔离病区。对现有门诊、住院部和办共区进行统一规划，增加现有门诊空间，改善门诊就诊环境，扩大教学、科研用房，使有限的空间得到最为合理有效的利用。配置、更新医疗设备，完善配套设施建设。预计用3年时间使我院在规模和配置等硬件条件上达到三级医院标准。

2.坚持以内涵建设为重点，加强学科和专科专病建设，发挥特色技术，凸显优势。

要以特色兴院，以专科优势带动全院发展，因此学科和专科专病建设是医院内涵建设的主体，要以名科支撑名院，以名院提升名科。要抓住机遇，积极申报并争取成为市级医院。在全面完善已有的妇产领域优势的基础上，科学细化设置妇科、产科、儿科、新生儿科病区及妇科微创中心，进一步加强建设，着力打造具有高水平、专业化、特色化的妇女儿童医院。同时，加大对乳腺、甲状腺外科和泌尿外科的投入和建设，成立特色普外科；配备完善设配，开通独立通道，成立专业化的体检中心；加大家庭病床开展力度，规范社区医疗卫生服务站运营，完善社区医疗卫生服务中心的各项功能。

通过加大扶持具有一定基础和发展潜力的特色专科专病建设力度，不断拓宽治疗范围。以新病房综合大楼建设为契机，合理进行学科和专科分化调整，扩大现有基础科室规模，使我院整体医疗水平得到普遍提高。力争“十二五”期末，使我院综合实力达到三级医院标准。

3.坚持以人才队伍建设为根本，加强人才引进和培养，提高整体素质，造就名家。

积极争取人才分配政策，加大人才引进力度，注重发挥吉大专家及本院资深老医生的传、帮、带作用，遴选一批医院资深医生为医院名医，在吉大专家们的支持和帮助下，鼓励他们从事临床指导和学术经验继承及研究工作；聘请一批院外知名专家和学者作为医院特聘专家，帮助和指导医院学科建设、人才培养和新技术、新项目的开展；遴选一批科主任作为医院优秀中青年学科带头人，积极创造条件充分发挥带头人的作用，提升业务水平和学术位置，扩大学术影响和知名度；遴选一批优秀专业技术骨干作为医院学科带头人培养对象，优先派出到吉大二院进修学习；根据医院发展和学科建设需要，对中、高级职称人员要确定专业特长发展方向；积极争取政策，加大政府人才引进力度，争取“十二五”期末引进优秀本科及硕士毕业生200名，形成一支结构合理、技术过硬、素质较高的专业技术人才队伍。

4.坚持以病人为中心，加强医疗质量和医疗安全管理，增强综合能力，优化服务。

加强医疗质量和安全管理，(jia1qiang2yi1liao2zhi4liang4he2an1quan2guan3li3_)强化医疗核心制度落实，引进先进的质量管理模式，推行病种分型和临床路径管理，逐步实现全员参与、全方位、全过程的全面质量管理。病房工作在保持较高床位使用率的基础上，要加快床位周转，缩短平均住院日，缓解目前床位紧张状况，增加出院人次；鼓励开展一批新技术、新项目，加强急诊科和重症医学科建设，建立高标准的icu；医技科室、手术室在充分利用现有资源的基础上，高标准改造规划，充实技术力量，与临床相关科室有机整合和协作，分期更新和添置先进仪器设备，逐步完善基本功能和发挥重要支撑作用；加强门诊管理，制定不利于提高门诊量的考核激励办法和奖惩措施，充实专家门诊力量，改善就诊条件，开展多种形式的义诊、咨询、健康教育、社区和农村医疗服务，扩大门诊宣传，增加门诊工作量；改进服务流程，完善服务措施，加强专科护士培养，开展优质服务活动，提高病人满意度；力争至“十二五”期末，年门诊量超过20万人次，年出院量超过1万人次。

5.坚持以教学科研为带动，重视面向临床和学术创新，保证教学质量，提升医技。

进一步健全教学管理机构，充实专职管理人员，完善教学管理规章制度；加强临床教研室建设和师资队伍建设，加大教学设备和仪器投入，积极开展临床教学研究；结合有关单位做好医护人员继续教育工作。以学术水平的提高推动医疗技术水平提升，不断拓宽治疗领域。以精湛的技术、高尚的医德、科学的管理、优质的服务吸引并留住患者。

6.坚持以科学管理为保障，加强制度化和规范化管理，凝练医院文化，构建和谐。

坚持民主管理、科学管理和人性管理，不断探索更科学的各科室目标核算方案，实行中层干部及科主任、护士长的任期综合目标责任制管理，建立考核制度，调动积极性。修订和完善医院各项规章制度，充实谗整医院各管理委员会，进一步发挥其在医院管理中的作用。注重管理队伍建设，充实管理人员，有计划选拔管理人员进行培训深造，提高管理素质和能力。完善医院财务预决算制度，强化成本核算和资产管理，深化内部人事和分配制度改革，完善人事聘用办法，坚持效益领先、兼顾共平的分配原则。加强职工职业怖德教育和行风建设，弘扬“大医精诚”的优良传统医德医风。加强医院文化建设，凝练医院精神、院训、核心价值，营造医院文化氛围。关心职工生活，维护职工权益，努力解决职工关心的热点、难点和利益问题。建立职工活动中心，组织开展多种形式的文化娱乐活动；组织对全院职工和离退休人员定期进行健康体检；新建医院职工营养食堂，为医院职工和病人提高良好的饮食服务。抓好安全生产，安装院内监控系统，加强停放车辆管理，保证安全平稳、有序运转的良好环境，创建“平安医院”。在保证医院业务收入和效益增长的同时，职工收入 和福利待遇得到稳步提高共同构建和谐医院。

7.坚持以对外开放为延伸，加强对外宣传推广的力度，拓宽交流合作，扩大影响。

医院专项规划范文第4篇

Part A 住院保险

美国住院保险具有强制性，为患者支付住院费，包括专业护理机构费用。但是患者住院时间必须大于三天三夜且不包括出院当天。而护理费用的报销也必须满足一定条件，即为了诊断需要，或在住院期间产生的护理费用。如果由于其他疾病需要专业护理机构监护，而非以恢复为目的，患者住院费可以报销。但护理机构提供的护理必须是专业性的，住院保险并不支付看护、非专业性和长期护理费。

同时，住院保险支付的专业护理机构护理费对住院天数有要求，每种疾病不超过100天。前20天由保险机构全额支付，后80天由保险和患者共同支付。不同的保险公司对于专业护理机构的费用支付规定不同。

如果受益人享受的住院保险支付的专业护理天数不满100天，且出院后60天之内没有享受护理服务，则100天的最高时限归零，受益人还能继续享受100天的专业护理服务。

Part B 补充性医疗保险

补充性医疗保险主要支付不包括在住院保险计划中的医疗服务和医药费。此类医疗保险由职工选择投保，如果职工及其配偶仍在工作，就可以不参加。

住院保险和补充性医疗保险报销的项目有所不同。住院保险包括外科和护理服务，X光检查、检验费、感冒和肺炎免疫、输血、肾透析、门诊处置费、某些急救运输费、器官移植的抗排斥药、化疗费、门诊医疗费等。

补充性医疗保险除了已经报销的住院保险项目，还能报销耐用医疗设备，包括行走困难患者配备的拐杖、助步器、轮椅、代步摩托车、假肢和修复材料费、白内障治疗后眼镜配备和家用氧气，也都能报销。但是，这类医疗费报销规定经常变化，全国性的报销规定由CMS中心指定。另外，还有适用不同地区，包括几个州共同遵照的规定，如当地报销规定。

Part C 医保优势计划

1997年，《平衡预算法》打开了Medicare受益人选择参加私人健康保险计划的大门。私人健康保险计划一般称为医保优势计划。2003年《医疗社会保险处方药、完善与现代化法》中，规定了新的报销规定和保健机构经营规则，医保优势计划演变成为联邦医疗保险优良计划（MA）。

Medicare的报销规定执行全国标准。但对于参加私人健康保险计划者，该计划向私人机构按月、按人头支付一定费用。参加私人健康保险计划者，除了交纳老年和残障健康补充性医疗保险费外，每月还需交纳月费，每次看病还要交一定费用，专家门诊费用更高。

私人健康保险计划提供给投保者的回报，起码应与联邦政府Medicare报销规定相同。但是，不同机构对于报销规定不一定都一致。

私人健康保险机构往往把得到的政府支付的盈余，给予投保者额外福利补助。有些私人健康保险机构往往规定，投保者每年大病保险自付部分都有上限。但是，也有不少健康保险机构把政府补助用于开办牙科保险项目，或者开办其他Medicare中不报销的项目，以减少投保者罹患大病时的医疗风险。

MA中，还有一项包括了报销处方药的计划，称为“联邦医疗保险优良计划”处方药计划（MAPD），参加MAPD的投保者占MA投保者总数的1/3。

Part D 处方药计划

医院专项规划范文第5篇

一、继续深化公立医院体制机制改革

（一）做好县级公立医院综合改革工作。坚持以改革促发展，加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，统筹推进县域医疗卫生体系发展。

（二）推进医改相关工作

1.深入开展临床路径管理。进一步扩大临床路径管理覆盖面，大力提高实施临床路径管理病种患者入组率和完成率。

2.持续推进以电子病历为核心的医院信息化建设。按照卫生部要求开展电子病历分级评估工作，指导医疗机构利用信息化手段，加强精细化、规范化管理，努力提高我省以电子病历为核心的医院信息化管理水平。

二、医疗服务与质量管理

（一）重大专项活动。一是组织做好“三好一满意”和“抗菌药物专项整治”三年总结工作；二是开展“医疗质量万里行”活动，利用信息化手段收集医疗质量信息，开展分析评估；三是开展医院感染控制专项检查，重点医疗废弃物处理、供应室、院感重点部门的检查；四是血液管理专项检查，重点是临床用血管理；五是开展临床实验室专项检查，重点是集中统一设置和管理，检查结果督促整改，并进行全县通报。

（二）保障医疗安全管理。一是继续加强和完善医疗技术准入管理。完善医疗技术准入管理制度，落实手术分级管理制度；二是落实患者安全目标。开展患者安全培训，推进用药安全与手术安全核对制度。

（三）推动平安医院创建。积极创建全县平安医院工作，健全相关政策制度，健全医患沟通和医院投诉管理机制。加强医疗机构内部治安管理，维护医疗机构诊疗秩序。

三、医疗机构管理与评价

（一）加强医疗机构设置规划管理。认真落实省医疗机构设置规划，制定医疗机构设置规划。

（二）医疗机构长效监管。探索完善医疗机构长效监管机制。做好医师和护士定期考核，定期组织督导，确保各项制度落到实处。

（三）完善基层医疗服务监管制度。推进基层医疗服务监管体系建设，以控制医源性感染为重点，加强基层医疗服务的规范管理。

（四）做好医院信息化建设。

四、护理管理

（一）深入开展优质护理服务。按照《医院实施优质护理服务工作标准（试行）》扎实推进，进一步推广优质护理服务工作，县级医院不低于40%。

（二）开展“5.12”护士节纪念活动。结合“5.12”护士节纪念活动，对全县开展护理服务考核结果进行表彰；通过系列活动的开展，弘扬南丁格尔精神，激发广大护理工作者的工作热情。

（三）加大专科护士、护理管理干部的培训力度。拓展专业化护士的培训工作，有计划地培养专科领域的护理人才；扩大护理管理干部培训的覆盖面，不断提高个人素质和管理水平。

五、医院感染管理

继续加强医院感染管理，加大贯彻落实力度。一是贯彻落实《预防与控制医院感染行动计划（2012-2015年）》；二是大力加强医院感染监测工作，完善医院感染监控体系；三是加强医院感染管理专业队伍建设，加强医院感染管理质控中心建设；四是加大各项措施落实力度，提升医院感染管理水平，保障医疗安全。