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(一)贯彻落实三中全会精神。深入学习贯彻党的十和十八届三中全会精神,全面深刻理解和把握全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务和重大举措,为实现党的十和十八届三中全会确定的奋斗目标营造良好氛围。深入学习宣传系列重要讲话提出的新思想、新观点和新要求,深刻理解和把握关于生态文明建设的重要论述,推进普法工作取得新成效。
(二)突出学习宣传宪法。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,提高全体林业干部职工和林农的宪法意识和法制观念,弘扬社会主义法治精神,努力培育社会主义法治文化。
(三)大力加强涉林法律法规宣传。进一步创新法制宣传教育的形式,注重法治理念的传播、法律信仰的培育和法治文化的熏陶。充分利用广播、电视、报刊等主流媒体开展法制宣传工作,加强对网站、移动通讯、微博、QQ群等新媒介建设,进一步扩大法制宣传覆盖面,形成纵横联动、上下联动的普法网络,广泛宣传林业法律法规,推进“法律六进”工作制度化、规范化。
二、围绕普法教育重点对象,深入开展依法治林宣传教育
(一)继续做好林业系统领导、干部(职工)、青少年和企业经营管理人员的学法用法工作。按照“六五”普法规划的要求,认真研究不同对象法制宣传教育的特点和规律,坚持分类指导,积极探索推进重点对象法制宣传教育工作的新途径、新方法,不断提高针对性和实效性。坚持以活动为载体,广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动,推进重点对象法制宣传教育的深入开展。
(二)继续加强林农的法制宣传教育。按照2014年全国林业厅局长会议精神,配合集体林权制度改革,进一步加大对林农的法制宣传教育力度,充分利用电台、电视台、农村广播网、林业网站、宣传图册等法制宣传教育渠道,向广大林农广泛宣传与集体林权制度改革相关的法律法规,帮助和引导广大林农了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律常识和法律途径。
三、积极创新普法教育方法,努力提高依法治林实效
(一)加大执法培训力度。继续深入开展领导干部学习培训、理论中心组集中学、领导干部综合知识网上考试、干部(职工)学法用法网上建档考试等活动。坚持林业行政执法人员持证上岗制度,抓好行政执法证件的信息化管理工作。采取自学和举办讲座、培训班、研讨会等形式,进行林业相关法律法规规章的教育培训工作。
(二)积极参与“法治”建设。全面贯彻落实县委、县人民政府印发的《县2013-2017年依法治县规划》,加强林业法律援助队伍建设,进一步落实“法律六进”工作制度,积极参与“法治”建设,制定工作方案,认真组织实施。
(三)组织实施法制宣传教育主题活动。积极开展“3.12”植树节、“3.19”森林消防宣传日、“4.22”地球日、“6.5”世界环境日、爱鸟周、保护野生动物宣传月、“12.4”全国法制宣传日等专题宣传活动。
四、加强普法工作组织领导,切实保障依法治林实施
(一)加强组织领导。系统各单位要把推进依法治林、加快“法治”建设工作摆上工作日程,并将其纳入年度目标考核。加强普法依法治林领导机构和工作机构建设,明确工作职责,健全工作制度,为“六五”普法规划顺利实施提供坚强的组织保障。
一、工作思路
今年全区财政法制宣传教育工作总的思路是:认真学习贯彻党的十精神,紧紧围绕全区经济社会发展大局和财政改革发展实际,以服务转变经济发展方式、保障和改善民生、维护社会和谐稳定为主要目标,牢牢抓住对外宣传、对内培训两条主线,着力在重点财政法律法规宣传、领导干部和行政执法人员学法用法、财政法治文化建设上下狠功夫,深入推进财政“六五”普法工作,为财政改革与发展提供有力的法制保障。
二、工作重点
(一)开展形式多样的财政法制宣传教育活动
积极开展“法律四进”活动,明确宣传主题,确定专题内容,集中开展财政法规政策的社会化宣传,不断增强财政普法工作的覆盖面和亲和力,把财政普法与财政管理有机结合,在财政管理实践中宣传财政法规政策,在普法中推动财政管理规范化水平的提高。
1、继续开展“财政宣传月”特有品牌宣传。集中宣传财政部门行政执法程序和办事流程,各项财税政策以及在三农、教育、医疗卫生、社会保障、就业再就业等方面的财政惠民政策。深入开展财政宣传“进企业、进社区、进农村、进高校”活动。
2、积极推进法治文化建设,不断提升法制宣传教育的渗透力和感染力。继续坚持“领导学”、“领学”、“互学”等主要学法形式,切实提高财政干部的法制意识和能力。加强财政廉政文化建设,加强对财政干部的警示教育,督促财政干部学法、依法、用法,提高依法办事能力。加强对政府机关财务人员的法律培训和宣传,让他们了解有关财政业务管理的法律法规知识,促进他们提高财务管理水平,为财政改革发展夯实基础。
3、充分利用各类宣传媒体,创造性地开展经常性法制宣传教育活动。结合经济社会发展热点问题和新颁法律法规,充分利用报刊、广播、电视、网络等各种传媒,利用“12.4”法制宣传日、各种纪念活动、主题活动等时机,通过法制文艺、普法专栏、广场咨询、政风热线等多种形式,有组织、有计划、有重点地开展丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的法制宣传教育系列活动,大力宣传财政法律知识,弘扬财政法治精神。
(二)切实抓好财政法制培训教育工作,提高财政干部法治意识
领导干部、中层干部和行政执法人员是我区财政法制培训教育的三个重点。
1、领导干部要带头学法用法。落实干部教育培训法律课程设置制度。坚持重大决策和资金安排的合法合规性审查,保障决策的科学性、合法性。实施领导干部“述法”制度。把领导干部学法、用法、守法情况纳入年度述职考核体系。领导干部要带头开展财政法制调研,参加各种财政普法宣传活动。
2、要结合工作实际,提高财政干部依法行政能力。今年,将按照法治财政建设的要求,邀请法制专家指导开展规范性文件后评估和行政指导等工作,认真组织学习新颁布的法律法规和各项财税政策,开展企业税费负担研究、重大税收政策调整对我区经济影响的调研工作。要保证全年每人自学时间、集中学习时间不少于40学时。为检验学习效果,保证学有所获,适时组织法制学习测试,开展形式多样的法律知识竞赛活动。
3、要抓好行政执法人员执法培训
实行行政执法人员岗前法律知识培训和考试制度。明确行政执法人员必须持证执法,新申领行政执法证人员必须通过考试方可领证。领取行政执法证件人员,必须报名参加司法、法制和人事部门组织的法律培训,考试成绩报局办公室备查。每年参加为期15天的法律知识更新学习。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要充分认识到法制宣传教育工作的长期性、艰巨性,切实加强组织领导,采取有效措施,保证本年度法制宣传教育工作计划的顺利实施,确保学习任务的完成。
关键词:新形势;党校;法制宣传教育
党校是培养党员最重要的基地,是培养党员的主要渠道。在党校法制宣传教育工作中党校发挥着极为重要的作用,只有重视党校建设,加强党员的法制宣传教育工作,才能使党员在日后的工作中充分发挥自己的职能优势,提高党员的工作。
一、加强党校法制宣传教育工作的必要性
1.体现党校职能。
党的十七大报告中指出,必须大规模培训党员干部,充分发挥党校的作用,加强党员的法制宣传教育,大幅度提高党员的综合素质。在中国特色社会主义建设过程中,培养德才兼备的党员,为社会做贡献。我国特色社会法律体系是在长期立法过程中形成的,这是中国特色社会主义建设成果的法律化保障和制度化确认,在党校发展过程中,将法制宣传教育纳入党校教育整体规划,并将法制教育贯穿到党校教学的各个环节中,极大程度上提高党员的法律意识,使其在今后的工作共严格执法。
2.拓展党校的办学空间。
新形势下,党员获取法律知识的途径呈现出多元化特征,在日益激烈的市场竞争中,党校办学体制直接影响着党校的进一步转型,这为基层党校的发展奠定了一定的基础,也使党校发展面临着巨大的挑战。在党校发展中,要坚持改革创新,以此推进党校各项工作的开展,实现资源整合,创办品牌强校。党校在对党员进行法制宣传教育过程中,一定要重视课程设置的合理性,尽可能地拓展党校的办学空间,加强对党员的法制宣传教育和党员干部依法执政的能力,提高党员的法律意识,使广大党员做到警钟长鸣。
二、党校开展法制宣传教育工作的重难点
从客观层面来说,在党校发展过程中,通过党校和多部门的共同努力,再加上教师多年的教学经验,可以采用大规模培训或者轮训的方式,不断提高党员的法律意识和法律认知,党校对党员的法制宣传教育工作取得了一定的成绩,但是其中仍然存在着一定的问题,这些问题严重阻碍了党校法制宣传教育工作的开展。现阶段,我国大部分党校在法制宣传教育课程内容的设定上,强调了法律责任的宣传,却忽视了对权利性、保护性法律规范的宣传,党员工作严重缺乏法治思想的指导。党员法制宣传教育工作中,教学方式过于传统,部分党员法制宣传教育培训课程仍然采用了“满堂灌”式的授课方式,现代教学方式在党员法制宣传教育工作中没有得到充分应用。部分党校在法制教育宣传工作中只坚持实用至上原则,总是设置一些和党校各部门审批、管理、处罚相关的法律法规课程,忽视了对基本法理、法律知识和依法执行能力的教学,从而导致党校法制宣传教育难以形成系统,还有个别党员认为部分法律知识对工作没有直接作用和影响,可以不用学,这些问题都是党校思想政治教育工作的重难点,党校应该认真把握法制宣传教育规律,精心设置法制宣传教育的内容,采用多样化的教学方式,加强对党员的法制宣传教育和培训,才能有效提高党员学法用法的主动性和自主性。
三、加强党校法制宣传教育的有效途径
1.提升教育的针对性。
在党校法制宣传教育工作中,要对教学对象特点和内容进行重点把握,合理设置党校法制宣传教育课程,对于基层党员干部的教育,要着重加强社会主义建设、化解矛盾纠纷,提升教育的针对性,并在法制宣传教育教材的选择上,选取具有前瞻性、启发性和实践性的法律知识材料,将其作为教学的辅导文本,充分结合社会主义可持续发展策略,有计划地组织实施法制宣传教育教学工作。
2.增强教育的时效性。
在党校法制宣传教育教学方式上,要在传统理论教学的基础上,加强互动式、现场式和研讨式等现代教学的组织,实现理论和实践教学的统一。采用现代化的教学手段,以教师为主导,学员为主体,培养党员之间的团结协作精神,实现优势互补、彼此启发的目标,有效提高党员的分析判断能力,从根本上提高党校法制宣传教育工作的开展,增强党校法制宣传教育的时效性,使党员的思想能够与时俱进,跟上时展的步伐,在工作中能够懂法、遵法、守法。
3.加强法制宣传教育师资队伍建设。
在党校课堂教学中,教师的言行会直接影响法制宣传教育的效果,只有建设高素质的法制宣传教育师资队伍,才能为加强党员法制宣传教育奠定基础。党校应该加强法制宣传教育师资队伍建设,重视法律学科建设,完善优秀人才引进机制,聘请从事法律专业的党校教育工作者,不断优化法制宣传教育师资队伍结构层次,还要聘请理论功底扎实、经验丰富的专家和学者前来授课,从而有效提高法制宣传教育师资队伍的整体素质。
4.提高党校法制宣传教育的影响力。
在党校教育教学中,应该充分发挥党校法制宣传教育的对外宣传优势,在对党员进行法制教育培训的同时,扩大对外法制宣传的覆盖面,通过选派师资,对外法制宣讲,有效引导党员知法、守法,规范自身行为,并起到净化社会风气的作用。还要发挥党校科研优势,鼓励党员积极参与法治理论和实践研讨活动,开展法制专题调研活动,并在党校刊物中定期发表优秀的法制类文章,提高党校法制宣传教育的影响力,传播文化和法治精神。
5.多措并举以保障党校普法教育工作的开展。
在党校法制宣传教育工作中,要加强组织领导、制定科学计划、加强部门协调,及时分析党校法制宣传教育工作中存在的问题,采取责任制,健全党校教育工作机制,按照普法教育工作规划要求,结合党校普法教育实际情况,推进落实党校普法规划,党校各部门还要根据普法教育目标需求设计编制法制宣传教育方案,将党校法制宣传教育纳入到党校培训体系中,确保党校普法教育工作顺利开展。
结
新形势下,党校加强法制宣传教育工作的过程中,应该充分发挥党员培训的优势,为在党校学习的党员营造良好的学法守法氛围,强化党员的依法行政意识,为法治社会和法治政府的建设贡献一份力量。
参考文献:
[1]刘斐.审计视角下法制宣传教育的实践与思想[J].财经界(学术版),2016(24).
一、思想重视,认识到位
法制宣传教育是实施依法治国方略的基础性工程,是推进社会主义法治化国家建设进程的重要保证,是落实“三个代表”重要思想,实现和谐社会的具体实践。社会进步、科技发展都离不开良好的法治环境作保障。我镇实施加快发展步伐的目标对法治的要求也越来越高,对法治的呼唤也更为迫切。只有广大群众都知法、守法、依法办事,并善于运用法律维护自己的合法权益,依法治理才有广泛、坚实的社会基础。按照依法治理的要求,全镇各项管理工作都要纳入法治化轨道,这就客观而迫切地要求广大群众特别是派出所执法人员要努力提高法律意识和法律素质,以适应依法治理的迫切要求。因此,做为基层执法单位的执法者一定要从建设社会主义法治国家的高度来认识普法工作的极端重要性,增强责任感、使命感和紧迫感。把普法工作真正列入到我镇经济发展的总体目标中去。
二、完善制度,职责到位
法制宣传教育存在着“软指标”的问题,有认识方面的原因,更重要的是缺少规范的、过硬的制度作保证。制度建设是根本性建设,加强规范化、制度化建设是做好法制宣传教育工作的长久之策。虽然经过了长期普法,但仍有相当数量的领导干部法制观念不强,“以权代法”的现象仍然很突出,普法与执法脱节的问题在不少地方尚未很好解决。由于广大群众应有的合法权益不能很好地得到维护,在很大程度上影响了法律在群众心中的权威地位。因此,要开展好《治安管理处罚法》宣传工作,同时要建立健全派出所执法人员法律知识培训和考试考核制度,大力推行法律知识任职资格制度。另外,为保障基层工作落到实处,要做到定人、定岗,定期检查指导,督促抓好宣传教育工作,并与季度考核和年度综合评比挂钩。只有这样,工作才能落到实处。
三、突出重点,教育到位
要做到以人为本,针对当前交管工作形势,分析薄弱环节、对症下药、分类施教。一是抓住源头管理,加强针对性。针对重点人口和中小学生,要集中搞教育培训,重点讲解《治安管理处罚法》和交通安全常识,并以血的教训举例,以案说法,提高遵守和维护本辖区安全秩序的积极性和自觉性,从源头上加强管理。针对农民群众的宣传教育,要深入开展交通安全“六进”宣传活动,利用农村集市,对农民群众关心的热点、难点问题进行法律咨询,提高广大群众遵法守法的意识,促使其养成遵纪守法的良好习惯。二是选准教育内容,突出关联性。要把那些事关公民切身利益的工作与人民群众日常生活联系紧密的法律法规知识作为重点内容深入宣传,抓出成效。:
“六五”期间,我镇流动人口管理工作紧密围绕“六五”普法的指导思想、主要目标和工作原则,结合我镇流管工作部署,利用各种有效的宣传方式,深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,提高流动人口的法律素质和社会的法治化管理水平,不断加强流动人口的宣传覆盖面,有效推动流动人口普法工作深入开展。
一、基本工作情况
“六五”期间,我局联合司法所、公安等部门举办现场法律咨询5场、法律讲座4场,参加流动人员超过50000多人次。全镇流管宣传栏定期开设法制专栏共76次,使法制宣传专栏在全镇流管站覆盖率达到100%。协助司法所举办法制文艺晚会1场,参加人员3000多人次。开展专管员培训法制教育培训班2期,受教育专管员约800人次。
二、主要工作和做法
(一)积极协调,有序开展
我局主动积极与司法部门协调沟通,成立镇普法领导小组,我局为领导小组成员单位,定期召开普法工作会议,做好每年流动人口普法宣传教育工作计划。
(二)开展多种形式的宣传教育,确保收到实效
1、充分利用流管宣传月、普法宣传日等时段为契机,在流动人员密集的广场、员工村、市场、园区,开展现场设摊咨询活动5场,派发法制宣传单张约50000多份,同时举办现场有奖问答,派发小礼品约45000多份。增强流动人口的守法意识、爱国意识、民主法制意识,形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。
2、流管员利用日常常态化巡查的工作特点,以宣传《宪法》、《消防法》、《社会治安管理处罚条例》、《计划生育法》等法律法规为主要内容,挨家逐户派发温馨提示和宣传单张,使出租屋主、厂企业主、流动人员、商铺流动人员全面普及法制教育,切实提高流动人口的守法意识。
3、开展流管员员队伍法制教育开学习,提升队伍法律意识
我局日常在流管员队伍管理上不断规范,制订了相关的管理办法,并每年开展不少于两次的教育培训学习。为确保日常工作中流管员严格遵照相关法律法规以及文件精神开展好各项服务工作,多次组织全体专管员进行教育学习,邀请相关法律专业的律师开展法律法规知识学习和讲座,提高专管员队伍的法治意识和水平。
4、利用报纸媒体力量扩大宣传范围,形成良好的宣传氛围
通过在地方周刊开设流管法制宣传专栏,充分利用主流媒体特别是基层社区报“进家入户”的优势,为广大外来流动人员的资讯窗口和流管政策的宣传阵地。
(三)利用出租屋主联合会、物业小区流管分站为载体,加强普法宣传的渗透力