法治教育机制范文第1篇

一、指导思想和目标

（一）指导思想

坚持以马列主义、思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，从我*教育系统实际出发，适应*“十五”期间教育改革发展的需要，结合教育系统工作职能和行业特点，在全*教育系统继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大师生的法律素质，提高依法同各种违法犯罪行为，特别是同民族分裂势力作斗争的自觉性，坚持依法治国与以德治国相结合，法制教育与法制实践相结合，坚持依法治教、依法行政原则，逐步将教育工作纳入法制化轨道，保障和促进法制教育事业健康发展，推动法制教育体制改革，为促进自治*的发展与稳定，保障西部大开发的顺利实施做出积极贡献。

（二）目标

通过“四五”普法规划的实施，努力实现由提高教育系统各级干部及广大师生的法律意识向提高整体素质的转变；实现由注重依靠行政手段管理向注重用法律手段管理的转变；把法制教育作为学校教育教学活动的重要人，使学生具有相应的法律知识、法律意识和现代化法制观念。

二、对象与内容

教育系统法制宣传教育的对象是全*各级教育行政部门及其直属单位的干部、工作人员；各级各类学校的教职工及学生。“四五”普法的重点对象：一是教育系统各级领导干部；二是各级各类学校学生；三是各级各类学校校长和教师；四是机关事业单位负责法制宣传教育的工作人员。

（一）教育系统各级领导干部要深入学习法学理论，深刻领会邓小平法制思想，认真学习关于法律方面的法规条例，尤其是与教育事业发展和广大师生权益保障相关的法律法规努力提高依法管理、依法决策的水平和能力。

（二）各级教育行政部门、各级各类学校要按照教学大纲对学生实行法制教育。要结合素质教育开展形式多样、生动活泼的法制宣传工作。要根据学生年龄特点和接受能力有针对性的进行。小学阶段注重法制观念的启蒙教育和注重培养学生良好的行为习惯；中学阶段主要对学生进行社会主义民主与法制观念教育，逐步培养学生的公民意识、权力意识和遵纪守法意识，完成中学段应具备的法律知识；高等学校要对学生进行比较全面的法律知识教育，使学生懂得马克思主义法学的基本观点，掌握与所学专业相关的法律知识，具有较强的法制观念和社会责任感。

（三）广大教职工要认真学习宪法和国家基本法律，要认真学习与教师权益相关的法律知识，熟悉与本职工作相关的法律法规，增强守法和用法的自觉性；加强《民族区域自治法》等涉及少数民族地区事务的法律法规的学习学。加强意识形态领域反分裂斗争再教育，确保法制宣传教育健康、有序地发展。

三、基本要求

各单位根据实际情况，按照本规划的要求，要制定相应的普法宣传教育规划，并有计划、有步骤地组织实施

(一)继续实行法制工作第一责任人制度，即由单位主要领导亲自抓法制宣传教育工作，加强领导，健全机构，切实抓好普法工作，人事变动后要及时调整。各级教育行政部门及中等以上学校，各级各类学校要“四五”普法领导小组，下设办公室，要有专人负责此项工作。年初，要将普法工作同其它工作一同列入议事日程，年末要将普法工作同其它工作一起总结经验。各级教育行政部门、各级各类学校每年要从经费支出中划拨一定的比例用于普法工作。

（二）逐步建立健全教育系统师生员工学习法律法规制度，提高各级领导干部依法决策的水平。各级各类学校要根据情况聘请法制副校长，组织聘请法律方面的专业人员到学校给学生讲授法律知识，一年不得少于两次。各级教育行政部门、各级各类学校要利用政治学习的时间，有计划地组织学法用法，学习人员每年每人至少有一篇以上学法心得体会，学习内容要有详细地记载。

（三）各级教育行政部门、各级各类学校要将法制学习与教师的职业首选、业务素质的提高结合起来，鼓励教师央自觉考试、成人考试中报考法律专业，鼓励他们通过各种途经提高法律素质。教师在法制教育中要提高教育质量和教学水平，改进教学方法，进一步深化教学改革。

(四)完善各族教职工的法律培训、考试和考核制度，提高普法效果，按照上级有关部门的要求，积极组织考试并将普法考试成绩与年终考核及评优相结合。

（五）各级教育行政部门和学校要根据“四五”普法对象的特点，结合本地区实际，确定不同的学习内容和培训方式。各级教育行政部门干部和学校教师每年自学时间不少于30小时，集中学习每季度不少于一次。特别是要加强《宪法》、《《教育法》等基本法律的学习，加强《教师法》、《中华人民共和国义务教育法》等与教育密切相关的法律法规的学习。*教育局机关干部职工的法制宣传教育由*教育局办公定承担，并对下属单位干部普法宣传教育工作开展情况进行督促检查。

（六）坚持学法与用法相结合，继续推进依法维护师生合法权益工作的健康发展。各级教育行政部门、各级各类学校要在抓好法制宣传教育的基础上开展维护师生合法权益的工作制度，有效解决侵害教师、学生合法权益的重大问题和各类案件。

（七）进一步完善向广大师生员工进行法制宣传教育的机制，改进普法宣传的方式方法，启发各族师生学会用法，发挥教育系统优势，牢固占领法制宣传教育基地，促进广大师生员工法律意识和法律水平的提高，调动社会各界广泛参与教育系统法制宣传教育，加强同政府其它职能部门的合作，把普法宣传工作引向深入。各级教育行政部门、各级各类学校要根据普法对象的实际需要，确定相应的普法内容和要求，制定可行性方案，有计划、有步骤地进行骨干培训，有针对性地安排普法宣传内容。

（八）加强立法、执法工作。出台《社会力量办学管理办法》，加强教育法制建设，积极推进依法治教进程。

四、步骤与方法

（一）步骤

教育系统“四五”普法规划从20*年开始实施，到20*年结束。

第一阶段：准备阶段（20*年－－20*年）

制定各级教育行政部门、各级各类学校“四五”普法规划和宣传教育工作方案，健全机构，准备宣传材料，进行组织动员等前期工作。

第二阶段：全面实施阶段（20*年－－20*年）

各单位认真制定年度计划，并遵照计划组织实施，加强对学生法制宣传教育，落实依法治校的各项规定，营造法制化的育人环境。

第三阶段：总结验收阶段（20*年）

按照“四五”普法规划、目标、任务、要求和标准，分级组织总结验收，并会同有关部门对先进集体和先进个人进行表彰。

（二）方法：

1、各级教育行政部门要在当地党委、政府的领导下，在人大、政府的支持和监督下，主动与有关部门配合，开展教育“四五”普法工作，提高全社会的教育法律意识，为学生的健康成长营造良好的法制氛围。

2、理论联系实际。各级教育行政部门、各级各类学校要结合当地、本单位实际，结合教育，有针对性地开展法制宣传教育工作，同时抓好制度建设，以保证法制宣传教育工落到实处。

3、切实加强青少年学生的校内外法制教育工作，建立学校、家庭和社会相结合的法制教育育人网络。要在中小学思想品德课程教学中，安排相应的法律知识教育内容。通过开展法律咨询、送法上门、法律知识竞赛、法制讲座、组织普法文艺演出、法制辨论赛等，搞好对学生的法制宣传教育，使法制工作沿着健康的方向发展。

4、各级教育行政部门、各级各类学校要搞好调查研究，注意总结交流，推动工作创新，要善于发现典型、宣传典型，推进依法行政、依法治教的先进经验，发挥先进典型的示范作用。

四、组织领导及保障措施

（一）建立普法领导机构。为加强对“四五”普法工作的领导，*教育局决定成立“四五”普法工作领导小组（领导小组组成人员见附件），领导小组办公室设在*教育局行政办公室，办公室主任由*担任，工作人员：*、*各级教育行政部门要成立由主要负责同志任组长的法制宣传教育领导小组，确定具体办事机构，做到有专人负责，并将有关情况及时报*教育局办公室。中等以上学校应当成立“四五”普法领导小组，确定办事机构和工作人员。

法治教育机制范文第2篇

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“十一五”期间的奋斗目标和总任务，并结合学校的实际情况，在我校继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大师生的法律素质，努力提高师生的法制意识和水平，推动和促进教育事业和谐发展。在“五五”普法期间，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治教原则，逐步将教育工作纳入法制化轨道，保障和促进法制教育事业健康发展。

二、组织机构

为切实加强对法制教育宣传工作的领导，我校成立法制教育宣传工作领导小组。

组长：*

副组长：*

成员：*

三、主要工作

1、深入学习宣传邓小平民主法制理论，依法治国，依法治教。认真学习关于法律方面的法规条例，尤其是与教育事业发展和广大师生权益保障相关的法律法规努力提高依法管理、依法决策的水平和能力。学习宣传“民主法治”作为和谐社会主要特征的深刻内涵，加强守法遵纪相关法律法规的学习教育，依法解决矛盾纠纷的司法途径教育等，培养和强化法律权威意识、民主法治意识和社会责任意识。组织教师认真学习与教师权益相关的法律知识，熟悉与本职工作相关的法律法规，增强守法和用法的自觉性；加强意识形态领域法制意识的再教育，确保“五五”法制宣传教育健康、有序地发展。

2、开展以宪法为核心的社会主义法律法规宣传教育。要加强以宪法为核心的法制宣传教育，紧密结合依法治教建设，提高广大师生的法律意识和法治素养，引导广大师生自觉学法、用法、守法，争做遵守宪法和法律的模范。

3、结合实际安排法律法规的宣传教育。要加强法制副校长、家长法制学校、校外法制教育基地建设，充分发挥学校、家庭、社区联动的青少年法制教育体系作用。要把法制教育有机融入青少年思想品德教育和日常行为规范教育之中。在“五五”普法过程中，有计划地组织师生学习《宪法》、《教师法》、《保密法》等相关教育法律、法规和重要文件，增强教师依法履行职责的意识；认真组织教师学习《合同法》、《知识产权保护法》等相关法律法规，提高教师在开展科学研究、、申请专利等活动时的法律意识，自觉维护合法权益。大力加强师德建设，提倡教师通过言传身教，

带动学生自觉学法、守法，不断提高育人水平。

4、加强法制教育宣传载体和阵地建设。要加强法制教育宣传的载体和阵地建设，充分利用校园网、小广播、黑板报、橱窗以及组织文艺宣传等形式，寓教于乐，开展法制宣传教育活动。在普法过程及教学过程中，安排相应的法律知识教育内容。通过开展法律咨询、法律知识竞赛、法制讲座、组织普法文艺演出、法制辨论赛等，做好对学生的法制宣传教育，学校要在校园网上开辟学法专栏，引导青少年网上学法。要积极推动社会普法工作。学校要积极组织法律进社区、法律进家庭等活动，鼓励全校教师、学生加入法制宣传志愿者队伍，面向社会，积极开展法律宣传和法律援助工作。要利用好纪念日、宣传周、宣传月有计划有组织地开展形式多样的宣传教育活动，认真组织好“五五”普法第二个“12.4”全国法制宣传日的活动。

5、健全组织机构，明确工作职责。进一步健全法制宣传教育工作领导机构。各级部要切实承担起具体组织实施"五五"普法规划的职责，发挥组织、协调、指导和检查法制宣传教育的职能作用。逐步建立完善各级法制宣传教育工作的考核评估、监督激励等机制。

四、步骤和方法

（一）实施步骤共分三个阶段进行：

1、宣传启动阶段时间：20*年3月

主要任务：（1）从实际出发制定大原小学本年度法制宣传教育实施方案。（2）充分利用各类宣传阵地做好普法宣传发动工作，广泛深入宣传普法教育的意义。动员广大师生积极参加“五五”法制宣传教育活动，大力营造良好的活动氛围。（3）加强骨干力量的培训。

2、全面实施阶段时间：20*年3—2009年12月

主要任务：20*年4—8月深入学习《教师法》、《宪法》及其他法律法规和规章；20*年9—11月重点学习《未成年人保护法》、《保密法》等有关法律法规；20*年12月主要学习《合同法》、《知识产权保护法》等法律法规。全体教师要结合自己的法律水平，在学习法律法规的同时，有选择的进行法学基础理论学习，提高全体教师和学生的法学理论水平。

3、总结考核验收阶段时间2009年1月

主要任务：学校将按照本规划确立的目标、任务和要求及“五五”普法检查验收标准逐项对照，进行自检自查，进一步查漏补缺。同时，学校将组织“五五”普法验收考试，并作为评先选优的依据。

（二）工作方法：“五五”普法要坚持从实际出发，因人、因地、因时制宜，密切联系工作和生产的需要，采取分类指导和多种形式并举的方式进行。

1、联系实际、狠抓落实。各级部要密切联系工作实际，从实际情况出发，有针对性的开展法制宣传教育，即要兼顾全面，又要突出重点，采取切实可行的措施防止形式主义，保证“五五”普法教育规划提出的各项要求、任务落到实处。

2、普治并举，整体推进。坚持集中学习与自学相结合、学法与用法相结合、法制宣传与法制实践相结合，在普法教育和依法治会的内容、形式上不断创新，普治兼顾、全面实践、整体推进。

法治教育机制范文第3篇

法律教育部分内容的修订较此前的版本更为科学合理，而且避免了以往非法学专业的基础课教师需要学习庞杂的部门法的问题，但同时面临着新的挑战。思政课教师要将全体大学生培养成法治国家所需的具备基础法律知识和素养的大学生，是一个很大的考验。在实际教学中，学生对于法律部分的关注突出地表现在关注实际的具体的法律问题比较多，部分教师遇到学生的课堂或课后咨询具体的法律问题，在理论教学和实践教学的过程中，部分老师在法律教育相关专题的教学中讲授“法律基础”部分也更多的是法律知识和概念的讲解，很少涉及法治思想和理念方面的知识。法治思想和理念方面对于非专业的教师难度较高，其也不同于以往具体部门法概述的教学，需要教师从更高的层次上去把握和理解，并且能用学生的思维方式和学生的语言阐释，借助经典案例或现实生活中的事实对法治思想、精神和理念进行深入的理解。对于法学专业的教师，同样面临一个重要的问题，在实际的授课中容易陷入法学专业教学的深度。现实教学中出现的是部分法学专业的教师在授课的过程中不知不觉按着法学专业教育的方向上走，但对于学生学习未能收到预期的效果，并且不符合高职高专的培养目标，学生容易陷入艰涩理论学习的困惑中。

二、法律教育部分对基础课教师挑战的对策

探究在思政课教学团队中，由于年龄、职称和专业的组成科学、全面和合理的需要，相当部分教师不具备法学专业背景，然而本门课并未要求必须具备法学专业背景，且不影响实际教学，如前文所述，《基础》课的法律教育部分强调的是思想性的教育，教师只需花功夫研习法律部分的基础理论和基础理念即可应对教学需要。研习法律部分的基础理论和基础理念须始终围绕着培养大学生的良好法律意识这一主线开展，更侧重于培养大学生遵纪守法的观念，增强大学生法制观念和提高大学生的法律素质。研习可分为自主学习和其他系统培训，这里主要探讨系统培训的路径。包括理论教学和实践教学。在理论教学中教师在授课时除了要透彻地分析教材中的规定的重点内容，还要基于学生实际以及学生需要和关注的法律问题进行讲授。除了教材已规定的选取学生关注度高的法律知识进行讲解，如消费者权益保护法、劳动合同法等相关问题；根据不同专业学生关注不同领域的法律知识进行差别讲授，如财经系的大学生更关注经济领域的法律知识，而食品系学生则更关注食品安全方面的法律规范。这样结合大学生实际，结合生活，有所取舍，有所侧重，既满足大学生的实际需求，又能解决法律部分意识和理念方面的教育的需求。在讲授相关专业侧重的基础法律知识的同时也可附带理念和精神的教育。法治理念和法治精神的教育很重要的是通过消极案例中得出积极的引导，从而树立对法治道路的信心。通过对比事例诱导冲突，然后把两者进行比较，从而引出正面教育。法律部分教学的基本特点是，教师授课过程中每个法往往只能简单带过，蜻蜓点水式的面面俱到反而弱化了法律部分应有的教学效果。教师可从民法、刑法、诉讼法等角度选择有代表性的案例来帮助学生理解抽象的法治精神和法治理念，同时多运用一些“情法冲突”、“情理冲突”的典型案例如长沙的哥撞死劫匪案、南京彭宇事件等作为切入点，引导学生分别从道德和法律的角度作价值判断，提高学生的法律素养。同时法学专业的教师要注意把握理论讲授的度，并且紧密结合高职高专的培养要求，开辟出特色的教学模式及内容。我院也对此有针对我院情况的思考，以下是我院的情况：

1.教学现状。我院的法治教育中，《思想道德修养与法律基础》课程的法制意识教育，学生对法律的认识仅仅停留在知识的层面上，缺乏法律情感和法律行为习惯的养成，法治教育效果不明显。教育形式仍局限于传统的课堂教学模式，多采用以教师为主体的教学方式，忽视了实践教学环节和课后的认知和行为的培养。学生对校园部分法治教育活动了解和参加得较少，活动的组织和开展仍需提高层次和水平。

2.教学优势。目前，已经有《思想道德修养与法律基础》的精品课程较为成熟，同时已开设法律相关的网络公选课，有固定的法治教育实践基地和实践教育常规活动，成立法律服务队并进行规模的校内法律宣传活动，已有按照院办宣传科的文件精神开展活动，已开展校园法制节目的拍摄录制尝试，这些活动已经取得初步的成果和成效，同时通过这些尝试发现了存在的问题和局限，以便后续的提升和改进，尤其是通过活动建立法治教育的系统的构建和运行的研究。

3.教学前景。形成地市级的普法品牌活动，提高学生作为完整职业人所必须具备的综合职业素养，为法治校园自下而上的建设打下坚实基础。

三、与上述基本状况对应的对策思考

1.课程教学改革。根据《思想道德修养与法律基础》课程教授内容和方式的改革，确保培养学生基本意识的主渠道。契合法治教育目的的课程设置上，较为适宜的开设法治教育“活动课程”（《高职学生实用法律知识介绍与体验》）以及其他法律文化和精神类课程，形成理论和实践相结合的普及模式，即围绕学生实际参与的社会生活来组织课程内容，同时渗透精神和理念层面的教育。

2.社团服务建设。从内容和形式上设计开展既符合学生需求，又与中央精神和主题契合的活动，深化理论学宣讲团（含法律服务队）的建设，提高社团成员的基本素质和服务水平，开展常规模拟法庭活动和主题宣讲活动，录制校园法制节目“不二法门”视频和音频，自行组织（校内和社区）或参与校团委组织的外出法律服务活动，拓展提升学生的理解运用能力和社会服务能力（就近的工业园区以及其他联系的服务点，根据职业院校的特点和特色，以工业园为重点对象进行量身订造的宣传和服务设计）。

3.技术平台和机制建设。开发移动APP和电脑客户端的宣教平台，开发微信课程和小游戏，校内纸媒宣传，成立校园咨询团队，培训一批班级普法联络员，最终成立咨询工作室，能给同学提供简便服务，同时收集我院师生的建议，以便于向建立我院特色的法律服务点进行发展，协同院办宣传科开展每年的主题普法活动，紧跟普法政策和形势，从整体上形成法治校园的氛围。

法治教育机制范文第4篇

一、指导思想

我市教育系统*—2010年普法和依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意的教育为宗旨，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“*”期间全市教育改革和发展的目标和任务，按照依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的要求，在教育行政部门、各级各类学校和其他教育机构中继续开展法制宣传教育，实施依法治教，大力推进全市教育管理的法制化进程，为创建教育强市，实现全市教育的全面、协调、可持续发展，构建和谐*营造良好的法治环境。

二、基本目标

我市教育系统*—2010年普法和依法治理工作的基本目标是，通过普法和依法治理，进一步贯彻落实国家的教育方针，为推进*教育的改革与发展，逐步实现教育公平，创建良好的法治环境:

（一）全市教育系统尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围进一步强化；广大干部、教职工、青少年学生的法律意识和法治观念进一步增强，法律素质明显提高。

（二）行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的教育行政管理体制基本完备；科学民主的行政决策机制基本健全，公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策制度基本形成，行政决策程序进一步规范，重大决策的合法性、合理性论证、决策跟踪反馈和决策责任追究制度基本完善；行政执法主体及其行为进一步规范，依法行政的能力明显增强，行政执法水平明显提高，行政执法程序进一步完善，行政执法责任制得到有效落实。

（三）各级各类学校基本建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度；教师依法维护自身权益、依法从教和民主管理、民主监督的能力不断增强；学生依法维护自身权益的能力和水平明显提高；教育行政部门和学校的权益救济机制进一步完善，教师和受教育者的合法权益依法切实得到保障，和谐的学校育人环境进一步形成。

三、主要任务

（一）普法工作方面

1．“五五”普法学习期间，我市教育系统的全体单位和人员都应当做到：

（1）加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，深入贯彻党的*大和其他重要会议的精神，特别是要加强关于民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的学习，努力增强尊重法律、崇尚法律、遵守法律和民主参与、民主监督的意识。

（2）加强对有关自愿、公平、诚实、守信等社会主义市场经济基本理念和合同法、公司法等社会主义市场经济基本法律、法规以及有关知识产权保护的法律、法规的学习、宣传，进一步提高自身作为市场经济环境下的行为主体依法维权、尊重创造的法律观念和法治意识。

（3）认真开展有关人口、资源、环境等法律、法规的学习和宣传教育活动，努力提高环境保护的法制观念，进一步增强经济发展与人口、资源、环境相协调的意识，促进人与自然的和谐发展。

（4）深入进行有关维护社会稳定方面的法律、法规的宣传，并结合打击刑事犯罪活动、社会治安综合治理、反腐倡廉等，增强全系统人员维护社会稳定、促进社会和谐发展的观念和意识。

2．区别不同普法对象，有针对、有重点地开展相关法律、法规的学习、宣传：

（1）对教育行政部门的公务员及依法履行行政管理职能的事业单位的人员，重点加强依法行政的基本理论，以及规范公权运行的实体性和程序性的行政法律、法规，如《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《信访条例》等的学习、培训，提高其依法决策、依法行政和依法管理的意识、能力和水平，并以此促进全系统依法治教水平的提高。尤其要进一步完善和加强领导干部法律知识学习培训制度，推进领导干部法制教育制度化、规范化，促进民主、科学、法治的行政决策机制的建立。

（2）根据我市教育改革和发展的需要，对学校及其他教育机构的管理人员，重点进行《教育法》、《义务教育法》、《教师法》和维护青少年合法权益、预防青少年犯罪的法律、法规以及其他与学校（单位）工作紧密相关的法律、法规的学习，不断提高依法管理、依法治校的能力和水平，依法维护学校和教职工、学生的合法权益，促进学校（单位）各项工作的健康、有序开展。

（3）对民办学校的举办者、管理者，重点开展《教育法》、《民办教育促进法》及其实施条例、《义务教育法》、《广告法》、《会计法》和《*市民办学校财务会计管理规定》等法律、法规、规章及政策措施的学习和宣传教育，引导民办学校理顺管理关系、规范办学行为，促进我市民办教育的健康、有序发展。

（4）对广大教职工，重点进行《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及其他与教学工作密切相关的法律、法规，如《高等教育法》、《职业教育法》等的学习、巩固和提高，以进一步增强他们的法制观念、提高他们的法律素养，为人师表、依法施教，依法维护学校、学生和自身的合法权益。

（5）对青少年学生，要重点培养他们权利义务对等的法制观念，提高他们崇尚法律、依法维权的意识和能力。同时，根据不同学龄学生的年龄特点和接受能力，分别进行不同的法制宣传教育。对小学生重在进行法制观念的启蒙教育，并让他们初步了解一些与日常生活密切相关的法律常识，逐步培养起遵纪守法的观念和依法自我保护的意识；对中学生主要进行民主与法制观念的教育，使之懂得基本的法律常识，并树立公民应依法享有权利和履行义务的观念，增强社会责任感，学会依法保护自己；对中等职业学校的学生，要在中学生法制教育的基础上，适当增加相关专业法律知识的学习，使他们不仅具有良好的专业技能，而且具有适应今后学习和工作的基本法律素养，能够较好地依法行使公民权利和履行公民义务；对高校学生则重点加强法学基本知识的教育，使其了解我国宪法和基本法律的主要精神和内容，懂得与所学专业相关的法律知识，并具有较强的法制观念和社会责任感，做到依法行使公民权利，自觉履行公民义务，自觉维护社会秩序。

（6）对于全市教育系统的企业经营管理人员，聘请的外来务工人员等，也要结合他们的实际，组织相关法律、法规的学习，进一步提高广大经营管理人员依法经营、自觉遵守市场经济秩序的能力和水平，进一步增强外来务工人员遵纪守法、依法维权的观念和意识。

此外，要根据国家和社会形势发展的需要，及时做好“五五”普法期间，国家和省、市新颁布实施的重要法律、法规的学习、宣传工作。

（二）依法治理工作方面

1．进一步提高全市履行教育行政职能的公务人员特别是领导干部依法行政的意识、能力和水平。全市教育行政部门的领导干部要继续带头学习和掌握宪法、法律、法规和规章；要按照本级党委和政府的统一要求，切实实行领导干部任职前法律知识考试制度；完善行政执法人员的法律知识培训和考试制度，继续坚持行政执法人员持证上岗的资格制度；切实加强对机关工作人员，尤其是领导干部依法行政的监督，完善机关工作人员考核制度，把依法行政的情况作为机关各部门及其工作人员政绩考核的一项重要内容。

2．继续全面推进依法行政，加强教育行政执法。

（1）全面贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[*]10号），按照教育部《关于全面推进依法行政工作的实施意见》（教政法[*]3号）和市政府《关于贯彻落实国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》（穗府[*]47号）的要求，进一步转变和规范行政职能，强化全市教育行政部门的社会管理和公共服务职能，促进行政管理、决策、执法和监督机制创新。

（2）进一步明确和规范全市教育行政部门的管理职责和行为。全市教育行政部门要严格按照法律、法规的授权，依据法定程序组织实施教育行政管理工作。没有法律、法规授权，事业单位不得行使教育行政管理职能；未经行政机关依据法律、法规、规章的规定进行委托，事业单位不得实施教育行政管理活动。教育管理体制、办学体制和投入体制改革要依法进行，任何改革的探索和尝试不得违反法律和行政法规的禁止性规定。

（3）认真贯彻实施《行政许可法》，改革行政管理方式。根据教育改革与发展的需要，进一步深化行政审批制度改革，减少行政许可事项，规范行政许可行为，完善便民措施，加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督。市教育局要加强对区、县级市教育行政部门实施行政许可工作的指导。进一步转变行政管理方式，从根本上改变主要运用行政手段实施教育行政管理的做法，综合运用法制、规划、评估、信息服务、政策指导和必要的行政手段对教育事业进行宏观管理。要充分运用间接管理、动态管理和事后监督的手段管理教育事业。

（4）切实推行行政执法责任制。全面贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发［*］37号）和市政府办公厅《印发*市贯彻实施〈国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见〉实施方案的通知》（穗府办[*]51号），把实行行政执法责任制作为当前改进教育行政执法工作的一项重要任务。加快建立权责明确、行政规范、便民高效、监督有效、保障有力的行政执法体制，依据法律法规规章和机构改革“三定”规定，依法梳理执法依据，明确执法职权。按照科学合理和高效便民的原则，将法定执法职权分解到具体的执法机构和执法岗位，确定不同机构、岗位执法人员的具体执法责任。按照公开、公平、公正的原则，完善行政执法考核机制，明确考核主体、内容、程序和奖惩办法。从而保证教育法律、法规切实得到贯彻施行。

（5）继续实行政务信息公开。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，全市教育行政部门都应当按照省、市政府关于政务公开的要求，通过建立政务信息公开栏、政务网站等形式公开政务信息。对公开的政务信息，公众有权查阅，全市教育行政部门应当为公众查阅提供便利条件。

（6）积极探索教育行政执法体制改革，切实加强执法机构和队伍建设。全市教育行政部门应当根据教育行政执法职责和任务的需要，完善相应的执法机构和队伍，保证教育法律法规规定的执法任务落到实处；建立行政执法协调机制,完善内部监督制约机制。认真贯彻《行政处罚法》和《行政许可法》等法律，建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政收费等程序性制度，并把保证行政相对人的陈述申辩、要求听证、申请复议和提起行政诉讼等一系列权利作为健全行政执法程序制度的重要内容。

（7）完善依法、科学和民主的公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。对涉及教育事业发展全局的重大决策事项和专业性较强的决策事项，应当在决策前组织技术专家、法律专家及社会各界人士进行必要性、合法性和可行性研究；逐步完善涉及群众切身利益的重大教育行政决策前的听证制度，明确听证的范围、程序和效力；建立健全教育行政决策的定期评估制度，定期对决策的实施情况进行评估，及时发现问题；按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权力与决策责任的统一。

（8）完善规范性文件制定程序。严格执行《*市行政规范性文件管理规定》，切实遵循行政规范性文件的制定程序，做好规范性文件的内部审核和报送同级政府法制工作机构审查、备案工作。全市教育行政部门制订的规范性文件都不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不得增设公民、法人或者其他组织的义务，不得限制公民、法人或者其他组织的权利。

（9）加强行政监督工作。市教育局要严格落实《行政复议法》和《*市行政复议规定》，加强行政复议工作，依法履行行政复议职责。对违反《行政复议法》和《*市行政复议规定》的行为，特别是不执行行政复议决定的被申请复议主体，要采取适当方式进行通报批评，影响恶劣的，要依法追究有关责任人员的法律责任；完善和规范层级监督机制。建立和完善重大教育行政处罚备案、重大行政许可备案、教育行政执法督查、行政执法统计等制度，强化对区、县级市教育行政部门具体行政行为的指导和监督，充分发挥法制工作机构对行政执法活动的监督职能。

3．坚持依法治校，建设和谐校园。

（1）加快推进学校按章程自主管理，构建科学的教育管理运行机制。各级各类学校要从建章立制入手，加强学校的依法自主管理。要依据法律、法规，尽快建立完善学校章程，经主管教育行政部门核准后，作为办学活动的基本依据。章程的起草、通过、修改及核准，要符合法定程序。并在此基础上，根据法律和国家、省、市有关规定，在教学管理、人事管理、学生管理、财务管理等方面建立健全与学校章程一致的、规范的管理制度，以此规范学校的办学行为。要进一步完善学校管理体制，提高学校管理的水平和效率。学校制定规章制度要坚持以人为本，不得超越法律的规定限制或剥夺师生基本自由和权利。对学校涉及师生切身利益的重要规章制度，主管教育行政部门要加强监督指导，对严重侵害师生合法权益的规章制度要及时责令废止或修改。

（2）进一步推进校务公开，提高学校管理的透明度，自觉接受群众监督。民办学校要依法正确处理好举办者、校董会（理事会）和校长之间的关系，各级各类学校要依法健全学校的领导体制，明确校长及行政组织、党的组织、其他群众组织的职责权限，建立健全学校重大事项的科学决策机制。要按照《*市教育系统全面推行校务公开制度实施意见》（穗教工委[*]171号）规定的校务公开的原则、范围、内容和办法，实施校务公开。要切实保障教职工参与民主管理的权利，完善教职工代表大会制度，保证教职工充分了解和参与学校重大事项和涉及教职工切身利益重大决定的权利。

（3）依法保护学校、教师和学生的合法权益。各级各类学校要建立重大决策的法律审查机制，保证做出的重大发展规划、签订的重要民事合同等符合法律的规定。教育行政部门要切实履行举办者职能，加强对所属公办学校和其他教育机构重大决策行为的审查和监督，完善相关的制度建设，同时，严格履行监督职能，认真做好对所管理的民办学校重大办学活动的监管工作。学校要依法抵制越权管理等不符合依法行政要求的管理行为，维护自身的合法权益和正常的教育教学秩序。要认真贯彻落实各项安全防范措施，维护校园安全与秩序，保护师生的人身和财产安全。要进一步完善学生伤害事故的报告制度和处理程序，增强预防和妥善处理事故的能力。要健全师生申诉规定，完善申诉程序，畅通校内师生申诉渠道，依法公正、公平地解决教师、学生与学校的争议，维护师生的合法权益。全市教育行政部门要建立健全教师、学生与学校争议解决机制和机构，并依法督促和指导各级各类学校建立和完善教师、学生申诉工作机构和工作机制，保证每一个教师、学生申诉案件都能及时、依法得到处理。

四、实施步骤和实施要求

（一）实施步骤

本规划从*年开始实施，到2010年结束，分三个阶段进行：

1．宣传发动阶段（*年上半年）。

各区、县级市教育局，各级各类学校，市教育局所属各单位要根据本规划研究制定本单位的五年规划，建立健全工作机构，并做好宣传、发动工作，营造浓厚的普法和依法治理工作氛围。市属各高校，各区（县级市）教育局，各中等职业学校，局属各单位，局管各民办学校制定的工作规划和成立的工作机构，要报市教育局政策法规处备案。

2．组织实施阶段（*年下半年至2010年）。

各单位依据本规划和各单位五年规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定年度工作计划，做到部署及时、措施有效、指导检查到位，确保本规划全面贯彻落实。市教育局依法治教领导小组（普法领导小组）将按照省、市有关部门的要求和自身工作的安排，组织中期检查或不定期的抽查。

3．总结验收阶段（2010年下半年）

各单位组织力量，对本规划和各单位五年规划的实施情况进行自查，做好查漏补缺和总结验收工作。市教育局依法治教领导小组（普法领导小组）将对市属各高校，各区、县级市教育局，各中等职业学校，局属各单位，局管各民办学校实施本规划的情况进行总结验收。各区（县级市）教育局依法治教领导小组（普法领导小组）负责对所属（管）学校和单位实施本规划的情况进行总结验收，市教育局依法治教领导小组（普法领导小组）将组织抽查。在此基础上，做好接受省、市普法领导小组、依法治理领导小组抽查验收的准备。

（二）实施要求

1．坚持正确的方向，始终服从和服务于党和国家中心工作的大局。开展普法和依法治理工作，必须以党的路线、方针、政策作为基本指针，自觉服从和服务于党和国家的中心工作，以及教育改革和发展的大局，始终坚持普法和依法治理工作的正确方向，并通过有针对性的普法和依法治理工作，促进党和国家中心工作的开展，保证教育改革和发展的顺利进行。

2．坚持以人为本，注重提高广大师生的法律素质。广大师生是开展普法和依法治理工作的主要依靠力量。要充分发挥广大师生在普法和依法治理工作中的主体作用，充分调动他们的积极性、主动性，坚持从广大师生的实际需要出发开展法制宣传教育，根据广大师生的实际情况开展依法治理工作，进而提高广大师生的法律素质，促进广大师生的全面发展。

3．坚持突出重点，认真抓好重点工作。普法工作方面，依法履行教育行政管理职能的公务人员、学校及其他教育机构的负责人、青少年学生是全市教育系统普法工作的重点对象，在做好面上的普法工作的同时，要特别注意重点对象的普法工作，促进全系统普法工作水平的提高。依法治理工作方面，要注重制度建设，努力完善各项工作制度。通过不断完善各项依法治理的工作制度和工作机制，努力实现教育管理、学校（单位）管理的制度化、法制化。

4．坚持注重实效，切实推进依法治教。普法工作方面，要根据不同的普法学习内容和普法工作对象，有针对性地开展普法教育活动，并不断创新普法学习的形式，提高普法工作的实效。特别要注意改进学生法制教育的方式，通过开展丰富多彩的法制教育活动，帮助学生学法、知法、守法、用法。与此同时，狠抓各项依法治理工作措施的落实，积极推进依法行政、依法治校，全面提高我市依法治教的水平。

5，坚持普治并举，形成工作合力。普法和依法治理工作要坚持普治并举的原则，努力争取各方面的力量，形成工作合力。

普法工作既要立足于增强人们的法制观念、提高人们的法律素质，也要着力于促进人们的法制实践，积极推进依法治理工作的进行。

同时，要积极争取其他有关部门、单位的配合，努力加强学校和校园周边环境建设，进一步建立和完善学校、社会、家庭共同推进普法和依法治理工作的机制，利用各方面的力量，共同做好全市教育系统的普法和依法治理工作。

五、组织领导和保障措施

（一）健全领导机构和工作机构。市教育局由局领导及相关处室负责人、有关专家组成的市教育系统依法治教领导小组（普法领导小组），将继续组织和领导全市教育系统的普法和依法治理工作。区（县级市）教育行政部门、各级各类学校及其他教育机构也要成立相应的领导机构，指定分管领导、具体工作机构和工作人员，做好组织、协调、检查、指导工作。

法治教育机制范文第5篇

高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，全面提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育，为我区率先基本实现现代化提供强有力的智力支持和人才保障。

二、工作目标

（一）学前教育：3-5周岁幼儿入园率达到93.5%。

（二）义务教育：小学适龄儿童入学率、在校生巩固率、毕业生升学率均达到100%。初中在校生巩固率达到99.5%，毕业率达到99%以上。义务教育学龄人口入学率达99.5%。

（三）高中教育：普高招生3000人（包括私立学校），职高招生1600人。初中毕业生升高中段升学率达到90%，普及高中教育。

（四）成人教育：农村劳动力培训率达到30%。企事业单位职工培训率达到45%。

（五）教师队伍建设：分别确定中小学名师和名校长培养对象15名和5名。小学教师学历合格率达97.9%，其中大专及以上学历达56.2%；初中教师学历合格率达98.3%，其中本科及以上学历达39%。

（六）示范性学校建设：永中中学、温二十五中、沙城中学、区实验小学、天河一小、瑶溪一小、永中三小、*一小、*一幼、沙城中心幼儿园力争成为市示范性学校（幼儿园），永兴中学力争成为省示范性学校。一所民办普高力争成为市重点中学。外国语学校、艺术学校成为省一级民办学校。

（七）教育信息化建设：建成*教育网平台，并联入*教育网。21所中小学与平台连通。所有中小学均开设信息技术课程。

（八）教育基础设施建设：新建校舍28800平方米。*中学要力争完成工程量的50%。区职高综合楼、温二十五中学生宿舍楼、*一小、海滨二小教学楼等工程年内要完工交付使用。灵昆一小、状元元庄小学等新建工程要进场施工，灵昆一小一期工程争取年底完工。做好温十五中扩建、永兴一小迁建、永中三小扩建、蒲州屿田小学扩建等新增工程的前期工作。改造校舍危房1300平方米。

三、主要任务

（一）加强领导，周密部署，组织全区教育系统深入开展学习贯彻十六大精神主题教育活动

要紧紧围绕十六大主题，牢牢把握“三个代表”重要思想这一灵魂，在内容上重点学习贯彻同志的报告、同志在十六届一中全会上的讲话和新党章，在方法步骤上做到有计划、分层次、多形式、求实效。要抓好三个层次对象、分成三个阶段、把握五个重点开展主题教育，提高广大党员干部教师五个方面能力。局党委将组织宣讲团到学校作专场报告。要大力发扬理论联系实际的学风，要紧密联系我区教育改革和现代化建设实际，把运用十六大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。要把学习贯彻十六大精神和抓好各项教育工作结合起来，做好教育创新与教育发展的文章，精心谋划今后一个时期的工作思路，明确目标、任务和措施，争取我区教育改革和发展取得新的更大的成绩。

（二）以落实完善义务教育管理体制为重点，进一步推动教育快速发展

一要在坚持分级办学的基础上，落实完善基础教育由地方政府负责，分级管理，以区为主的管理体制。贯彻省、市、区基础教育工作会议精神，落实镇（街道）人民政府（办事处）在教育规划、经费筹措、危房改造等方面的职责权利。实行镇（街道）党政主要领导基础教育年度工作目标责任制考核，切实加强党委和政府对教育工作的领导。二要努力争取区财政对基础教育的投入，依法做到“三个确保”，依法确保教育经费“三个增长”、“两个提高”。教育经费支出占财政支出的比例要按增加2个百分点的速度提高比例。财政每年预算超收部分，要按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例用于教育。镇（街道）统筹财力应按不低于30%的比例用于教育。三要依法开展捐资助学活动。四要理顺关系，充分调动镇（街道）、村的办学积极性、主动性和创造性。要明确区教育局与中心管理校，中心管理校与所辖小学、幼儿园、成人校的关系。要群策群力，落实基础教育优先发展的战略地位，进一步推动我区教育快速发展。

（三）以加快*中学建设为重点，继续实施新一轮校网布局调整

按照“结合实际，着眼未来，相对集中，形成规模”的原则，继续实施新一轮校网布局调整。在城市化进程中要充分考虑学校布局调整需要，优先抓好教育规划和配套学校建设。加快*中学建设，7月份要进场施工，工程质量要创一流、创出品牌。加快职业教育布局调整，召开全区职教工作会议，明确职教发展目标，要抓住滨海新区开发的机遇，要充分利用社会资金，争取启动职教中心建设。合理规划幼儿教育布局，加强中心区及各镇（街道）住宅区配套幼儿园规划、建设和管理，积极鼓励民办幼儿园上等级。进一步改善永中老城区学校办学条件，制定*街道、蒲州街道、灵昆镇、瑶溪镇学校布局调整规划并加快调整步伐。要依法做好中小学校舍排危和破旧房改造工作，把校舍排危和破旧房改造工作与校网布局调整工作结合起来，安排专项资金，加大工作力度，确保完成中小学危房改造工作。

（四）以信息化建设为重点，推进教育现代化进程

一要建立教育网平台。力争在上半年建成*教育网平台。21所中小学与平台连通。投入不少于100万元用于添置信息教育设备。二要加快“校校通”建设。进一步加快网络基础设施建设，指导督促有关学校做好校园网建设工作，推动教育技术改进和信息技术教育发展，为实现“校校通”打好坚实的基础。三要注重软件开发，建立*教育网资源库。建立教育管理资源库，初步完成人事、档案、学籍、教学评估、考试招生等资源库框架；建立教育教学信息资源库，初步建成中小学骨干学科资源库框架。积极推广网上信息专报、网上信息查询、网上备课、网上视频等一系列应用，通过积累资源，实现共享，促进*教育资源与国内外教育资源的整合，促进信息技术和学科教学的整合。四要以教育信息化课题研究为载体，加快教育信息化建设。加强指导管理，加快“网络环境下教与学的实践与研究”课题的研究，要安排检查，进行初步评估。五要加强学校内部规范化管理，加快学校现代化发展步伐。

（五）以开展省级基础教育课程改革实验工作为重点，全面推进素质教育

一要更新教育观念。要充分认识新课程改革的宗旨即为了每一个学生的发展、为了中华民族的复兴，切实转变教育观念，树立以人为本的教育理念，树立正确的学生观、人才观和质量观。二要扎实开展课程改革实验工作。组织开发校本课程，逐步建立与新课程实施相适应的教学管理制度，要做好实验推广工作。三要建立起新课程实施的保障机制，做好服务与保障工作。要做好师资调配工作，优先满足新课程实施的需要。要根据“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，按计划、有步骤地开展师资培训。要以财政投入为主，设立专项经费，确保新课程的实施。四要改进和加强教育教学研究。要紧紧围绕新课程改革，深入课堂、深入教师、深入学生，研究问题，探索做法，及时推广经验和成果。要注重教育教学研究的针对性、实用性和实效性，要为教育行政决策和教育教学实践服务。五要不断改进教育方法。要探索适应不同年龄阶段、不同教育层次、不同学校类型的思想政治教育的内容和形式，开展德育示范校创建活动，加强德育队伍建设，增强德育实效。要推进小学和初中探究性学习，抓好普通高中研究性学习，着力培养学生的创新精神和实践能力，提高教育教学质量。六要进一步完善素质教育的评价与激励机制、中招改革方案。七要继续抓好学校安全工作。加强安全教育与管理，深化校舍安全专项整治，强化校园周边环境综合治理，进一步优化育人环境。

（六）以推进“名师名校长”工程为重点，大力加强教师队伍建设

一要继续加强师德教育。通过举办暑期师德集中教育、教师节表彰大会等活动，广泛宣传优秀教师和教育工作者的先进事迹，大力弘扬“敬业、爱岗、奉献”精神。二要做好教师教育工作。深入开展基础教育课程改革通识培训与学科培训。进一步加强教师继续教育和业务培训，更新教育观念，更新知识体系。组织暑期计算机应用能力培训与考核以及其他有关培训，全区所有中小学教师要完成以计算机和网络为主的培训，45周岁以下的教师要通过浙江省计算机应用能力考核。三要加快推进名师名校长工程。评选中小学名师名校长。进一步加强对名师名校长培养对象的动态评价管理。继续选送名师名校长培养对象及骨干教师参加学习培训。积极鼓励支持名师名校长培养对象开展课题研究，出版教育教学专著。四要深化教育人事改革。全面实施教师资格制度，全面实行教职工聘任制、校长负责制、结构工资制。加强校长队伍后备力量培养。要大力加强中小学教师编制管理，核定全区中小学教师编制，清退代课教师，清理在编不在岗教师，研究出台对薄弱学校的教师选派与倾斜政策。要发挥教育人才交流中心的作用，加大优秀骨干教师的引进力度，改善教师层次结构。五要提高教师福利待遇，充分调动教师教育教学积极性、创造性。

（七）以推进行风建设为重点，加快依法治教进程

一要加强教育行风建设。继续加大教育普法和教育执法力度，进一步做好规范教育收费、大宗物品采购、计划财务、考试招生、人事调配、毕业生就业等各项工作。开展财务收支和干部离任审计。继续推行收费卡制度、收费标准公示制和违规收费责任追究制，坚决治理乱收费行为，进一步规范教育收费行为。二要继续加大政务公开、校务公开力度，增加教育工作透明度。三要加强教育督导工作。突出督政，强化督学，加强对教育热点和重点问题的专项督导。