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执法品牌创建

执法品牌创建

执法品牌创建范文第1篇

对于检察机关品牌的问题,无论在理论界还是实务界都没有统一的表述。结合工作实际,笔者认为,所谓检察机关品牌,是渗透在检察机关工作全过程的各种理念、意志、行为规范和管理风格的总和。不仅由外在视觉要素来构成,同时还具有完整的理念、精神、行为文化系统,以及由此形成的战略标准、管理标准,它以一种特定的文化来引导大家共同实现既定的目标。所以,检察机关品牌是以科学发展观为指导,以检察文化为理念,以民生服务为支撑,是以坚持“强化法律监督、维护公平正义”这个特定使命为导向,以提高法律监督能力为核心,以三项重点工作为主线,以加强检务保障为重点,以建设高素质检察队伍为保证,努力实现检察工作的科学发展的综合体现。所以,检察机关品牌主要包含三个方面:一是坚持正确的文化导向,突出追求卓越、精益求精、务实创新的主基调。二是坚持提升核心竞争力,突出加强法律素养建设。三是坚持以共同的目标引导干警,突出弘扬精气神。

二、打造检察机关品牌的作用

(一)有利于改进检察机关执法作风,树立良好检察形象,提高执法公信力。检察机关品牌是由机关作风、绩效和文化构成的为民、务实、清廉、高效的机关形象,也是服务效能与质量的公开承诺。所以,创建机关品牌过程,不仅是检察机关形象提升的过程,也是自觉接受社会监督评判并逐步获得认可的过程,更是进一步提高执法公信力的过程。只有自身形象得到提高,工作得到人民认可,才能更好的促进检察机关品牌的发展。

(二)有利于强化绩效管理,建设公正高效廉政机关。提高法律监督效能是创建检察机关品牌的本质要求,能够有效带动执法理念、执法方式和工作机制的创新。打造检察机关品牌的过程,也可说就是通过自觉运用现代管理理念与手段,优化检察工作流程,提升检察职业品质,建设公正高效廉洁机关的过程。

(三)有利于深化检察文化建设,构建机关核心价值体系。检察机关文化建设的关键是检察机关核心价值观的提炼,而检察机关品牌正是检察机关使命与核心价值观的高度凝结和集中反映。成功的检察机关品牌,有助于检察机关用人文关怀、品牌理念凝聚广大检察干警,把检察机关品牌理念外化为广大检察干警自觉遵守的行为准则和工作作风,引导大家争先创优。

(四)有利于改进工作模式,创新检察工作机制。创建检察机关品牌,对内可以对检察干警产生激励和约束力,牢记使命和职责,并以此规范自己的行为,改进自身的执法方式和工作模式;对外则以能否不断满足人民群众的新期待新要求,作为检验创建工作的标准,在服务党和国家工作大局中,不断创新检察工作机制,提高法律监督水平。

三、打造检察机关品牌的方法

(一)延伸检察工作触角,着力解决民生问题,打造服务品牌。检察机关是国家的法律监督机关,担负着打击犯罪的重要职责。但是我们在工作中重点打击刑事犯罪,往往忽略了一些坑农,害农的问题,而民生问题直接关系到国家的安稳。在今后的工作中我们应该在打击刑事犯罪不放松的基础上紧紧围绕“保民安,护民利,化民怨,解民忧,顺民意”五项措施,充分发挥检察职能,积极服务新农村建设。围绕“保民安”开展刑事检察工作,明确打击重点,优先办理涉农案件,特别是制造销售假农资等坑农、害农犯罪案件。围绕“化民怨”开展控告申诉检察工作,推出利民便民措施,开通绿色通道;推出约见检察官制度,拉近检民距离,在接待来信来访中做到事事有回音,件件有结果。围绕“解民忧”,开展民事行政检察工作,在具体工作中,坚持息诉抗诉并重,对不符合抗诉标准的案件,认真向当事人释法说理,积极协调有关部门解决当事人的实际困难,努力做到案结事了。围绕“顺民意”,积极帮助农村农民多渠道开展致富途径。围绕“护民利”,开展涉农职务犯罪查办工作,加大查办涉农职务犯罪力度。

(二)狠抓队伍建设,提升业务素质,打造团队品牌。一流业绩需要一流队伍来保证,一流品牌需要一流素质来支撑。所以在工作中,我们应该积极创新队伍建设模式,以打造“人文检察”为抓手,引导人、凝聚人、塑造人、规范人,不断提升法律监督能力和品牌创造能力,为各项检察工作创新创优发展提供保证和支持。一是用情感引领,激发队伍的凝聚力。二是抓能力优化,提升队伍的战斗力。我们可以利用局域网这一阵地,开展网上岗位大练兵活动。在网上开设“网上课堂”,邀请专家学者通过视频举办理论讲座,根据不同的教育主题和学习内容,在网上开辟干警“学习心得交流”栏目。建立网上案例精解平台,定期在网上本院各业务部门提供的典型案例,组织干警研究破解方法,提高办案能力。三是全面加强队伍正规化建设。完善部门职能,配齐配强力量。注重对年轻干警的培养,实行轮岗制,进一步调动干警的工作积极性。

执法品牌创建范文第2篇

一、指导思想

以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻全国律师工作会议精神和全省律师代表大会精神,围绕党委政府的中心工作,围绕和谐社会和殷实小康社会建设,积极开展品牌创建活动,充分发挥律师工作专业优势,进一步提升我市律师队伍的服务水平,进一步扩大我市律师队伍的社会影响力,努力实现我市由律师大市向律师强市的新跨越,为我市转方式、调结构、惠民生、保稳定提供优质高效的法律服务。

二、主要内容

律师事务所品牌化建设是律师事务所为提高自身竞争力,向社会展现的一系列长期性的、带有根本性的总体发展规划和行动方案。主要包括以下内容:

(一)规范化管理创品牌。规范化建设是品牌化建设的基础工作。要大力加强事务所的规范管理工作,从加强教育、严格管理、完善监督、强化自律等多个基础环节入手,进一步提升律师事务所规范化建设水平。提倡管理创新,要积极探讨、大胆引进专职合伙人管理制度和职业经理人制度,使律师事务所的规范化管理水平向深度推进,并在此基础上打造规范化管理品牌。

(二)规模化、专业化发展创品牌。着力培养2—5个执业律师在50人以上的律师事务所,在扩大规模的基础上,进一步深化专业分工。律师事务所要注重整合本所律师资源,通过培养、引进等各种方式储备人才资源,通过参观学习、交流等多种方式设计自己的专业化发展之路。专业化发展过程中,事务所要优化配置各种人才资源,进行部门设置、业务规划、业务培训、业务协调和业务指导,大力推进项目服务,使项目服务专业化、专业服务团队化、团队服务具体化。业务部门要根据业务特点、法律法规、司法解释、国家政策和相关判例制定一套完整的、规范的、实用的业务流程,实行流程化管理,把法律服务业务变成法律服务精品,为客户提供优质的法律服务。事务所建立业务部门联动机制,从业务上对各业务部门进行指导、协调、管理、监督。要注重培养团队协作精神,实现业务捆绑、资源共享、团结协作。把业务部门打造成金牌团队。不断提高我市律师的国际竞争力,为我市律师参与国际业务提供基础。

(三)律师个人创品牌。律师个人要在专业定位的基础上,设计个人法律服务的专业品牌。事务所要为律师发展创造有利条件,提升律师专业素质,打造专业化律师。要通过评优活动宣传、培养专业化律师,努力造就一批在相关专业领域对业务知识有精准把握和了解,并能利用这些知识熟练地为客户提供深度法律服务的律师队伍。

(四)党建工作创品牌。事务所要把党建工作写入合伙人章程。通过表彰“先锋律师”、“先锋基层党组织”,推进党建品牌创建工作。加强体制机制创新。不断创新完善律师党建工作制度,不断推进律师党建与律师事务所发展的有效结合,使党建工作深层次融入律师事务所的发展进程中,在培养中国特色社会主义法律工作者的过程中发挥政治保障作用。

(五)社会责任创品牌。积极倡导全所律师参加社会公益活动,勇于承担社会责任,重视面向弱势群体的法律服务工作。要把律师职业道德与执业纪律作为律所建设的重要内容,提高全所律师遵守职业道德和执业纪律的自觉性。要围绕党委政府中心工作,积极开展公益法律服务活动,积极参与普法依法治理各项活动,认真履行法律援助职责,发挥专业优势,化解各种矛盾,规范律师的执业行为,服从司法行政机关和律师协会的指导和监督,自觉履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命。

(六)文化建设创品牌。律师事务所要注重律师事务所的文化建设。文化建设对品牌建设特别是对律师事务所团队精神的培养具有重要的作用。要不断创造条件,创立所训,创办所刊,开通网站,包括在媒体、法律文书上广泛宣传事务所文化。律师事务所要根据办所理念、发展规划以及人力资源状况等因素,从基本规章制度中高度提炼,从而确立自己特有的文化。通过树立先进典型,感召全所律师。坚持开展理论、业务研讨,形成互相沟通、互相交流、互相合作、互相促进的良好氛围,把律师事务所的文化精髓作为全体律师团结奋进的纽带。

三、创建措施

(一)品牌创意。品牌创意是品牌化建设的首要工作。提倡律师事务所组建专家顾问委员会,由资深律师、法学教授、媒体人士和企业高管组成,为律所品牌化建设出谋划策。律师事务所要坚持质量第一、诚信至上的原则,分析行业环境,寻找或创造特色业务。要借鉴商业领域的品牌理念,结合律师法律服务的特点,设计品牌创意,确定品牌建设的方向。

(二)品牌打造。在品牌建设方向确定的基础上,着力进行品牌化打造。品牌打造过程中要注重运用多种方式方法,积极争取司法行政部门、律师协会以及社会各界支持,品牌打造要定位准确、个性鲜明。品牌个性包括品牌命名、品牌标识、品牌理念、品牌价值、品牌风格、品牌形象、品牌适用、品牌承诺等。品牌打造要重点突出质量,要具有合法性、科学性、应用性和可操作性,将品牌做成精品,为做大做强我市律师业搭建平台。

(三)品牌营销。事务所要把品牌营销上升到战略发展的高度,有组织、有计划地做好律师品牌营销工作。要刻意制定策划营销方案,进行品牌传播和推广活动。品牌传播,包括广告风格、传播对象、媒体策略、广告活动、公关活动、口碑形象、品牌代言、品牌销售、终端展示等。律师事务所要创造条件,通过网站推广、宣传材料、内部刊物、律师论坛等多种方式做好品牌营销推广工作。

(四)品牌管理。品牌管理包括品牌维护、品牌创新、终端建设和人员更新等方面的工作。律师事务所要对品牌进行持续的传播、推广。要建立法律服务的质量保障体系,建立与客户的工作反馈制度和关系维护制度,注意收集品牌应用效果,更新内容,改进服务。

四、工作要求

执法品牌创建范文第3篇

全面提升我区质量建设总体水平,为深入贯彻落实科学发展观。积极构建现代产业体系,促进经济发展方式转变,加快上街区“三化两型”乡村建设,根据市政府质量兴市战略的总体部署和要求,现就进一步深化全区质量兴区战略提出如下意见。

一、充分认识深化质量兴区战略的重大意义

质量工作是经济社会发展的重要基础性工程,质量问题是社会主义和谐社会建设中的一个战略问题。质量水平是经济、科技、教育和管理等诸多方面的综合反映。自年开展质量兴区工作以来,全区上下始终把质量工作摆在重要位置,产品质量水平稳步提升,名优产品培育效果显著,规范化体系建设全面推进,质量监管水平不时提高,工程、服务和环境质量都得到明显改善。但仍存在着全社会质量意识不强、质量基础工作单薄、知名品牌较少等问题,还难以有效地应对技术性贸易壁垒和区域竞争压力,影响经济的健康发展和人民生活质量的提高。

国际、国内市场的竞争已逐渐从价格竞争上升为质量、品牌和科技的竞争。深化质量兴区战略,随着经济全球化的深入发展。进一步转变经济发展方式、推动全区经济社会新一轮跨越式发展的肯定选择,增强全区综合实力和国际竞争力、有效应对当前国际金融危机的迫切需要,进一步改善民生,实现好、维护好、发展好人民群众根本利益,维护社会稳定和谐的肯定要求。各部门要充分认识进一步深化质量兴区工作的重要性、紧迫性,紧紧抓住当前经济结构调整和产业升级的有利时机,切实把深化质量兴区战略作为经济社会发展的重要基础工程和战略任务来抓,促进全区经济社会又好又快发展。

二、深化质量兴区战略的指导思想、总体要求和基本原则

(一)指导思想。以科学发展观为统领。以质量体系、规范化体系和计量体系建设为着力点,以提高企业自主创新能力为动力,以全面实施名牌战略和规范战略为载体,以质量诚信体系建设、检验检测平台建设和质量技术人才队伍建设为保障,切实提高企业自主创新能力和市场竞争力,为全区经济社会新一轮跨越式发展提供强力支撑。

(二)总体要求。全社会牢固树立科学发展、好字当头、好中求快、质量第一的观念。繁荣发展服务业,发展优质高效农业。全面落实国家和省、市、区确定的各项质量目标,结合上街区产业实际,努力打造一批拥有自主知识产权、具有较强科技创新能力和国际竞争力的名牌产品、优势产业及大企业集团,使主要产业的质量水平居于国内领先地位,努力满足全社会多层次、高水平的质量需求。

(三)基本原则

1.关注民生、以人为本的原则。把保障民生、促进经济发展、维护社会和谐作为深化质量兴区战略的根本宗旨。

2.企业为主、政府推动的原则。强化企业主体地位和质量责任。推进自主创新。通过制定鼓励和扶持政策,为全面提高质量水平营造良好环境。

3.统筹兼顾、突出重点的原则。把解决关系国计民生的重点质量问题、提升优化产业结构、全面增强我区产品的竞争能力、加快推进现代产业体系建设作为当前的重中之重。

全社会形成“共筑质量大堤、共享和谐生活”良好氛围。4.全民动员、社会参与的原则。建立“企业自律、政府监管、市场引导、社会参与”相结合的工作机制。

三、深化质量兴区战略的主要任务和工作目标

(一)大力提升产品质量。以科技创新为基础。重点完善农产品、食品规范体系,确保产品质量平安;积极推进质量认证工作,推广先进的质量管理方法,利用信息化手段提升企业质量管理水平;积极推进名牌战略,培育知名品牌,打造产品核心竞争力。

涉及人民群众生命健康平安的农产品、食品、医药产品等达到国家强制性规范要求,主导产业和主要产品总体质量水平达到国内先进水平,2012年。重点产品质量监督抽查合格率达到92%以上,90%以上主要工业产品采用国际规范或国外先进规范组织生产,争创中国名牌产品1个以上,河南省名牌产品5个以上,中国著名商标1个以上。

(二)着力抓好工程质量。完善工程建设质量平安监管机制。以标准化、集约化和信息化为基础,积极采用新材料、新工艺、新技术,依靠科技进步,强化质量平安管理,全面提升工程质量水平。

竣工工程质量全部达到国家规范或规范要求,2012年。工程建设项目质量合格率达到100%新开工房建工程节能规范执行率达到100%争创建设工程鲁班奖1个以上。

(三)引导提升服务质量。建立健全适应现代服务业发展要求的规范体系。促进计量诚信建设,引进现代经营方式和先进的质量管理理念,加快培育、壮大一批具有品牌优势和国内影响力的精品服务项目和现代服务企业,带动整体服务质量向国际水平跃进。

服务质量基本实现规范化、规范化、现代化,2012年。培育1个以上省级服务名牌企业。商贸、交通、电信、金融、旅游、物流等主要服务行业顾客满意率达90%以上。

(四)优化改善生态与环境质量。以污染综合防治为重点。强化监管体制,建立适应现代化社会发展需要的环境维护规范体系。综合运用法律、行政、经济和技术手段,全面改善乡村与农村的环境质量,加强农产品产地环境维护。建立完善环境监测体系,严格执行污染物减排规范,实施清洁生产。

工业污染源实现全面达标排放,2012年。生态环境得到有效维护与恢复,城乡环境面貌明显改观,饮用水源水质达到国家规范,把我区建设成循环经济示范区、生态乡村和环保模范区。

四、深化质量兴区战略的工作重点

(一)着力提高全民质量意识。全社会普及质量知识。列入中、小学教育教学计划。区广电局要加大对质量工作的宣传力度。加强质量文化建设,积极培育以“以人为本、老实守信、精益求精、追求卓越”为核心的质量文化。要疏通公众质量投诉和维权渠道,形成人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。

(二)突出发挥名牌战略的带动作用。加快制定《市上街区名牌产品培育发展专项规划》围绕培育壮大我区阀门、装备制造、电线电缆、新资料等战略支撑产业。着力通过自主创新、品牌经营、商标注册、专利申请等手段,培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌,壮大一批在全国乃至国际上具有较强竞争力的大型企业集团。要积极引导各类生产要素向名牌企业集聚,加快形成一批拥有自主知识产权,具有较强国际、国内市场竞争力的优势企业集团和产业集群。将已经形成一定产业规模、特色鲜明、具有较强积聚功能及辐射效应、经济带动能力强的产业集聚区发展为“名优产品特色园区”发展产业集群,培育区域性品牌,促进区域经济发展。

(三)大力实施规范化战略。紧紧围绕现代农业、现代制造业和现代服务业的提升与发展。建立健全我区科学、统一、规范的规范体系。要建立与国际接轨的规范化工作新模式,鼓励企业积极采用国际规范和国外先进规范,支持我区优势产业、企业,加强创新技术规范和先进技术规范的制定,将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为国家规范或国际标准,增强企业自主创新能力。大力推进以食品、农产品质量平安规范体系为核心的农业规范化,建立和完善我区主导农产品、特色农产品规范体系和以农业示范区为载体的农业规范化示范推广体系,力争到2012年优势农产品规范化生产达到85%以上。

(四)注重加强质量检验检测平台建设。围绕我区主导产业、优势产业和产业集聚区的发展需要。加强科技创新与技术研发,着力把公共检测技术平台打造成为自主创新服务平台。

(五)不时完善质量信用体系。加快推进全区各行业、各部门的质量诚信评价体系建设。推动质量信用信息资源的开放共享。加强质量诚信道德教育,培育“老实守信”质量文化,提高全社会质量信用意识。建立和完善质量信用评价制度,把产品质量状况作为衡量诚信水平的重要指标,建立统一的企业质量诚信档案、质量信用等级评价指标体系。完善产品质量信用记录制度,加大守信激励、失信惩戒力度。完善社会监督约束机制,引导新闻媒体和社会中介组织的监督和行业自律,打造老实守信的社会经济环境。

(六)切实加强质量平安建设。各部门要切实履行质量监管职能。严格市场准入制度,突出抓好涉及健康、平安、环保等重点产品的监督检查。要大力整顿和规范市场经济秩序,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。着力提高有毒有害和不合格商品检出率,突出把关的针对性和有效性。确保资源开采、工程建设、食品、药品、危险化学品、特种设备等重点行业的质量平安。全面构建预防质量平安事故、突发事件的预警应急指挥和救援体系,降低事故发生率,保证经济平安运行,维护广大人民群众的生命财富平安。

五、深化质量兴区战略的主要保证措施

(一)切实加强对质量工作的组织领导。把质量工作纳入政府目标绩效考核体系。全面提升产品质量、工程质量、服务质量,确保质量兴区目标的实现。区政府质量兴市工作领导小组负责统筹协调深化质量兴区战略工作中的重大问题,统一部署有关重大行动。区政府各有关部门要加强配合,齐抓共管,形成推动质量兴区的合力。各镇办要对本行政区域内的质量工作负总责,结合本辖区实际,成立相应的领导机构,抓紧制定本单位贯彻落实深化质量兴区战略的工作意见。

(二)加快质量法制建设步伐。要将质量法律、法规纳入到全民普法教育规划,开展全民质量法制教育。改进和空虚执法装备,提高执法人员的综合素质和执法水平,做好行政执法和刑事司法工作的衔接。完善质量执法监督机制,落实行政执法责任制,严格责任追究,保证严格执法、公正执法、文明执法和廉洁执法。

执法品牌创建范文第4篇

一、指导思想

以积极贯彻区委、区政府提出的“加快推动产业结构调整和经济转型升级,扎实推进改革开放和自主创新”为指引,以“融入大上海、构筑大平台、营造大环境、培育大产业”为工作目标,以《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国民法通则》等法律、法规为武器,整合社会资源,努力提升我区的企业品牌保护工作的整体水平。

二、工作目标

在区委、区政府的正确领导下,在相应机关单位、知名企业、社会团体和专业律师等的积极参与下,定期对我区的品牌建设情况开展调研,及时密切掌握辖区企业的品牌创建、保护、侵害、维权等情况,积极、主动地为企业的品牌工作妥善采取防范、救济及打击等有效举措,努力实现我区企业外出打假无忧,确保外地企业来浔打假无虑。

三、工作职责

为使相关成员单位更好地履行职责到位,将有关工作职责细化。

(一)工商分局:

1.指导企业积极争创省、市著名及中国驰名商标;

2.指导企业建立健全品牌经营综合管理机制;

3.定期开展企业品牌建设情况的调研;

4.积极帮助企业外出打击假冒产品;

5.为外地企业来打假维权提供相应的咨询、服务及执法保障;

6.接受知识产权方面法律、法规咨询;

7.组织相关人员进行相应工商法律法规培训;

8.应当事人的请求,依法对商标侵权案件的赔偿数额进行调解;

9.积极协助相关单位做好其他工作事项。

(二)质监分局:

1.指导企业积极争创中国、省、市名牌产品;

2.指导知名企业建立产品质量综合管理机制;

3.定期开展企业品牌建设情况的调研;

4.积极帮助企业外出打击假冒产品;

5.接受知识产权方面法律、法规咨询;

6.组织相关人员进行相应质检法律法规培训;

7.为外地企业来维权提供相应的咨询、服务及执法保障;

8.积极协助相关单位做好其他工作事项。

(三)发改经贸局:

1.负责起草对获得各类品牌荣誉企业的奖励举措,并报区政府下文,组织实施;

2.负责起草对打假有功人员的奖励举措,并报区政府下文,组织实施;

3.主动参与企业品牌建设情况的调研;

4.积极协助相关单位做好其他工作事项。

(四)区公安分局:

1.接受知识产权方面法律、法规咨询;

2.组织相关人员进行相应法律法规培训;

3.负责知识产权方面刑事案件的侦办;

4.为行政机关严格执法提供强有力的保障;

5.积极帮助企业外出打击假冒产品;

6.积极协助相关单位做好其他工作事项。

(五)区法院:

1.接受知识产权方面法律、法规咨询;

2.组织相关人员进行相应法律法规培训;

3.指导企业做好侵权索赔、民事诉讼等法律事项;

4.积极协助相关单位做好其他工作事项。

(六)行业专业协会:

1.适时组织各自会员开展系列培训,不断提高企业的品牌经营管理水平;

2.积极支持会员采取举报投诉、侵权索赔、民事诉讼等法律行为;

3.及时向政府机关提出品牌建设方面的合理意见、建议;

4.积极协助相关单位做好其他工作事项。

四、工作要求

1.根据法律赋予的行政职能,工商、质监两部门在区品牌保护的日常工作中要积极起主导作用。

2.各成员单位要加强日常工作联系制度,及时掌握辖区内企业的品牌运转中出现的新情况、新问题,并及时采取应对举措,重大事项及时向区委、区政府汇报。

3.负有监管职能的执法机关,要建立健全知识产权监管信息互通机制和协作执法机制,积极消除地区保护,依法规范监管行为,加大执法力度。

执法品牌创建范文第5篇

文章标题:质监局机关处室作风建设年工作总结

今年,按照市委市政府提出的“机关处室作风建设年”的要求,我们把民主评议政风行风行评工作与处室作风建设有机结合起来,内强素质,外树形象,推进了机关作风建设的深入发展。在具体做法上,我们通过抓认识解决处室作风建设的主动性问题,通过抓服务解决处室作风建设的有效性问题,通过抓队伍解决处室作风建设的根本性问题。

一、查找薄弱环节,统一创建标准,在解决抓作风建设的主动性上下功夫

在今年2月全市机关作风建设大会上,市委市政府提出抓机关处室作风建设的要求后,我局没有简单地传达布置,而是首先对处室作风建设状况作了调研和分析。年初,局领导带队,组织六个调研组,开展了对100余家企业的走访,听取了企业对质监部门履行职责、服务企业情况的意见。结合在“万人评议机关”中群众对质监部门的意见和建议,我们在肯定成绩的同时,更重视存在的一些不容忽视的问题,如有的处室领导对作风建设不重视,有厌战情绪;有的处室在履行职能中缺乏全局意识,自觉服务中心工作的意识不强;少数干部还存在着吃、拿、卡、要等不廉洁行为,等等。为此,我们经过研究做了三项工作。第一,发动群众,经三上三下的修改,制定了《南京市质监局创建先进处室管理办法》,提出了先进处室的六条标准,要求处室遵照执行。根据质监系统的实际情况,我们还扩大了“处室”的内涵,把同职级的事业单位和区县局都纳入处室作风建设的范围。第二,针对存在的问题,在处室开展了“三整治三提高”活动,即:整治自满自足情绪,提高干部立足岗位维护行业形象的责任感;整治处室工作作风,提高为经济服务为基层服务为群众服务的效能;整治涣散松弛的纪律,提高依法行政和令行禁止的自觉性。第三,采取措施促使处室作风建设年活动持久开展下去。结合行评工作,我们每月都有计划,制定了考核评比办法和奖惩规定,每个季度、半年和年终都要进行考核评比,在办公楼大厅还设立了“加强作风建设争创先进处室”专栏,定期更换,交流学习体会和工作情况。

二、增强服务理念,坚持创新开拓,在提高为经济和社会发展服务的有效性上下功夫

今年初,我局党组根据全市工作总体要求,提出了坚持“以质取胜”,抓好两个战略推进(名牌战略、标准战略)和两个安全监管(食品安全、特种设备安全监管)的工作思路。

在实施名牌战略中,我们把处室和各单位推到服务企业的第一线。由于产业结构等原因,我市名牌产品的总量与经济实力很不相称。今年我们提出的“增强自主创新能力,大力实施名牌战略”的工作思路,得到了市委、市政府的充分肯定和高度重视,罗书记和蒋市长等主要领导同志分别作了重要批示。在市局统一领导下,相关的处室包括各技术机构、区县分局都行动了起来。按照市政府的指示精神,相关处室改变了常规的工作模式,主动到企业调研,指导企业申报名牌。为了打通南京产品走向中国名牌的通道,他们多次向国家总局沟通,形成了《关于南京市重点企业产品推荐列入中国名牌产品评价目录的报告》,得到了国家总局的重视。今年我市已有4个产品被评为中国名牌,全市中国名牌数量达11个,比去年增加36%。这些处室还通过走访等方式动员企业争创名牌,制订了名牌产品培育计划,有100个产品列入了2006-2008年创建对象名单。

在推进标准战略中,我们发动处所联动,把标准化作为全方位为经济发展服务的重要平台。在实施标准战略时,我们要求处所,发挥各自特长,提升工农业和服务业三大产业优势,促进企业自主创新。标准化处的同志配合名牌创建,积极动员企业采用国际标准,组织全市六十多个具有参与国家标准甚至国际标准制定资质的组织主动参与先进标准的制定,努力把我市企业推向行业领军地位。他们还深入田间、乡镇,围绕主导农产品发展需要,制定了25项市级地方标准,配合有关部门新建3个市级农业标准化示范区,组织申报了20项省级地方标准和4个省级农业标准化示范区项目,为建设社会主义新农村服务。

在“两个安全监管”工作中,我们充分发挥了处室特别是区县分局的服务功能。食品安全和特种设备安全是政府和人民群众都十分关心的大事,过去主要靠市局监督处和特种设备安全监察处负责,由于面广量大,不可能监管得很具体。今年,我们提出“一线监管”的要求,各职能处室重视把监管重心下沉,依靠区县分局全面落实监管任务。首先总结推广了江宁分局在全面普查的基础上设立三个工作站落实监管要求的做法。其次通过努力,在各区县分局配备了总数达60名的协管员。第三坚持深入一线,就地解决问题,无论是对食品企业出现的质量问题还是对特种设备发生的事故,都做到在第一时间到达现场。

三、实施分类管理,焕发内在潜力,在加强三支队伍建设的正规化上下功夫

加强机关处室作风建设,根本在提高干部的素质。质 监系统干部队伍可以分为三类:一是公务员队伍,包括市局和区县分局机关;二是行政执法队伍,是参照公务员管理的;三是科技队伍,主要从事检验检测工作。

按照正规化建设的要求,我们首先抓好行政执法队伍,树立行政执法部门的新形象。今年重点抓了两项工作,一是在总结多年行政执法工作经验的基础上,根据南京经济发展的新要求,制定了《关于进一步加强和规范南京市质量技术监督系统行政执法工作的意见》及其实施细则,从转变执法理念开始,正确定位行政执法工作,明确六项制度,提升打假保名牌的水平。二是开展执法岗位练兵活动,增强法制观念,严格执法作风,提高办案技能。下一步,我们将进一步出台公务员队伍和科技队伍建设的措施。

通过“活动搭台、服务创牌”,让质监队伍在亲民服务中得到锻炼。质监工作许多是直接为老百姓办事的,譬如计量工作,就涉及农贸市场计量器具、加油器、液化气灌装以及电表水表等等的检定,我们把民生计量作为重点,计量处、计量所认真听取群众的呼声,解决群众关心的问题。今年他们在全市农贸市场开展了打击“黑秤”工作,针对不法分子利用高科技改装“黑秤”的情况,对全市农贸市场所有计量器具免费实行“双铅封”,受到了市场管理部门和群众的好评。在“七一”前夕,我们组织干部到帮扶的东坝镇赠送扶贫款,并捐款帮助困难家庭的孩子上学。最近,我们还请市民投票评选“十大质监科技之星”,促进在质监系统内部形成讲科技、学科技的氛围,提高为经济发展服务的能力。