执法局党建范文第1篇

二是突出抓保障促落实，基层基础不断夯实。加大人、财、物投入力度，有力保障了党建工作顺利开展。把24名优秀的党员干部选拔到各基层支部班子中，充实了基层党建工作力量。扎实开展教育实践活动，整改“”问题26条，完善制度8个，开展约谈3次。督促7个支部按时召开组织生活会，落实“”等制度，整顿提升软弱涣散党组织1个。严格党员教育管理，发展党员3名，对106名党员档案进行了/:请记住我站域名/规范整理。

三是突出抓服务促发展，工作水平不断提升。组织在职党员到社区开展志愿服务活动11次，选派1名优秀年轻干部到村担任常务副支书。筹措资金5万元，为“双联”村硬化道路、修建水渠，改善基础设施条件。组建了7个党员服务小分队，党员骨干带头，全力服务地下管网配套、天然气入户等民生工程，开展环境卫生专项治理，为群众措办实事22件、解决突出问题15个，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在服务城市管理中得到充分显现。

存在问题：一是工作履职不到位。对党建工作认识不够，研究不深，督查指导不到位。二是党建与业务工作结合不紧密。没有找准党建和业务工作的结合点，存在以工作代替党建问题。三是投入保障不到位。对活动阵地建设、工作条件改善投入不够，造成基层党组织学习教育难、活动开展难、工作推进难。四是工作亮点不突出。党建工作缺少新思想、新举措，工作平铺直叙，缺乏典型支撑。

产生问题原因：一是思想认识有偏差。把更多精力用在抓业务、建项目、引资金上，领导力量和工作力量投入不足，存在重业务轻党建现象。二是理论研究不深入。对党建理论缺乏系统学习，相关政策、组织制度掌握不全面，工作整体谋划不到位。三是责任体系不建全。考核评价、激励约束等制度乏力，压力传导不到位，责任落实有欠缺。四是制度执行不严格。党内制度执行不力，活动开展不经常，党员缺乏应有的党性锻炼。

2015年，我们将按照本次会议要求，以落实主体责任为抓手，创新观念，积极履职，确保党建工作取得新成效。

一是抓好主体责任落实。牢固树立责任意识，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，坚决克服重业务轻党建现象，把从严治党责任承担好、落实好。

二是深化机关作风建设。建立健全议事决策、内部监督等制度，修订完善追责问效、激励约束等管理机制。巩固提升教育实践活动成果，持续抓好党员干部教育管理，全力打造党性强、守纪律的城市管理执法队伍。坚持每月开展党委中心组学习，落实好每周1次的集中学习教育制度。加大执纪问责力度，严肃查处上班迟到早退、工作落实不到位等违纪行为。

执法局党建范文第2篇

男：尊敬的各位领导

女：各位来宾

男：亲爱的父老乡亲们

女：现场和电视机前的观众朋友们

(合)：大家 晚上好!

男：火红的七月激情飞扬

女：美丽的山城焕发容光

男：xx年的风雨，中华民族在党的领导下，披荆斩棘，步履铿锵

女：xx年的沧桑，xx儿女在党的指引下，万众一心，奋发图强

男：今天，旅游立县的发展战略，一业三化的科学发展路径，正在缔造xx大地崭新的辉煌

女：在这一伟大的征程中，有一支队伍勇立潮头敢于担当。他们就是xx城管执法局的干部职工。他们用忘我的精神、无私的奉献，大笔书写着对城管事业的无限忠诚，用心血和汗水把我们的城市越扮越靓。

男：他们是城市环境的守护神、城市容貌的美容师，为了城管事业的和谐发展，为了xx人民的乐业安居，他们默默的贡献着自己的力量。

女：今天，xx城管人用同住一座城，共爱一个家的豪情壮志向党的九十二岁生日献礼，把心中最美的赞歌献给伟大的中国共产党。

一、重温入党誓词

男：在今天这个特殊的日子里，面对鲜艳的党旗，城管执法局全体党员职工再次做出神圣庄严的承诺，重温入党誓词，我相信，这八十字的入党誓词，将会使每个共产党人萌发出奋起而前行的动力，立足岗位，激发出干事创业的豪迈激情。

女：下面请大家面对党旗，举起右手，跟随领誓人，共同宣誓

男：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

二、大合唱《没有共产党就没有新中国》《团结就是力量》

女：同住一座城 共爱一个家，xx县城管执法局庆祝建党九十二周年文艺晚会现在开始，首先请朋友们欣赏城管执法局全体职工激情演绎的大合唱《没有共产党就没有新中国》《团结就是力量》。

三、《没有共产党就没有新中国 》、《团结就是力量》，这是两首经久传唱的经典歌曲，也是两句包含真理的朴素话语，它是中国共产党九十二年风雨历程的真实写照，是各族人民永不磨灭的清晰记忆。正是有了党的领导和人民的团结，我们才有今天载歌载舞的幸福和甜蜜。接下来请欣赏由xx舞蹈队表演的《健身球舞》。

四、城管执法人员就像一个个啄木鸟，清理着危害城市这颗大树的蛀虫，护卫着城市这颗大树的枝繁叶茂，他们心中牢记着为人民管理城市，构建和谐城管这个骄傲而光荣的使命，时刻维护着城市的靓丽有序，朝风暮雨，把自己和城市融为了一体。下面请欣赏城管执法局职工xx带来的女声独唱《我是一只小小鸟》，掌声有请

五、下面请欣赏老干部局合唱团表演的大合唱《今天是你的生日》、《大刀进行曲》、《祝福祖国》。让我们以热烈的掌声期待老同志们的精彩表演。

六、欣赏了老干部们的激情演唱，让我们看到了老一辈的壮志豪情，令人心潮澎湃，热血沸腾。他(她)们把青春和汗水奉献给了xx这片热土，为家乡的革命和建设做出了重大的贡献。如今的他们老骥伏枥，壮心不已，为了我们的美丽xx个个争当城管志愿者，为美化我们的生活环境身体力行，发挥余热。这种同住一座城，共爱一个家的情怀值得我们所有xx人敬佩和学习。让我们以热烈的掌声对老人们的行动表示崇高的敬意和衷心的感谢。下面有请县城管执法局xx局长为老干部们颁发城管志愿者聘书。

七、无论是炎炎烈日，还是凛冽寒风;无论是在大街，还是小巷，处处都能看到xx城管人忙碌的身影。他们真情无价、大爱无边，用细心的关怀、真诚的付出，倾情播洒对群众的满腔热诚!他们秉公如山、丹心似海，用旷达的襟怀、无私的包容，生动诠释对大局的深刻理解!这一切都源于城管人内心的一句话：同住一座城，共爱一个家。 请欣赏配乐诗朗诵 《城管礼赞》。

八、下面请欣赏舞蹈《采茶舞》，表演：xx

九、美化环境,让城市的空气变得更加清新，是城管执法局的一项重要职责。近年来，我县城管绿化大队在城市建设的过程中，播种绿色，播种芬芳，播种绿荫，播种希望，用辛勤的汗水打造着城市的绿地花园，为我们的生活增添了诗意和浪漫。每一个生活在其中的公民都应该珍惜他们的劳动成果，让植绿、护绿、爱绿成为人们的自觉行动和共同心愿。请欣赏城管执法局职工表演的三句半《城市绿化》。

十、下面请欣赏红心舞蹈队表演的集体舞蹈《第四套健身秧歌舞》

十一、小产权房是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，这种房屋实际上没有真正的产权，所以存在着巨大的风险。下面我们就通过一段快板来了解一下什么是小产权房、如何正确对待小产权房?请欣赏快板书《小产权房》

十二、泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背，我不知道你是谁，我却知道你为了谁。这几句朴实的歌词，不正是我们城管执法人员早出晚归辛勤工作的真实写照吗?为了做马路市场的整顿规范工作，他们加班加点;为了防止建筑垃圾乱拉乱倒，他们轮流值班;为了保证道路顺畅，他们不厌其烦;为了确保整体环境的优美，他们未雨绸缪人心一杆秤，人言一座碑。将心比心，我们难道不值得为城管人员的默默奉献而鼓掌喝彩肃然起敬吗?就让我们在《为了谁》的歌声中去品味城管人的辛苦劳作和无私的奉献吧。请欣赏男生独唱 《为了谁》，演唱：xx

十三、团结协作的团队精神，不畏艰难的向上精神，持之以恒的不懈精神，坚韧不拔的不屈精神，无私奉献的无名精神，就是xx城管精神的集中体现。当清晨第一缕曙光照亮大地的时候，你有可能还在睡梦之中，但我们的城管人已开始了他一天的工作;当晚上最后一缕霞光隐藏起来，你有可能已晚饭后在漫步中，而我们的城管人才带着疲惫的身躯回到自己的家中;当你双休日陪着家人孩子在广场上开心玩乐时，不知你可曾留意到在你身边默默维护秩序的城管人;当年夜的鞭炮响起，万家团聚的时刻，你可知道我们的城管人依然忙碌在城市的各个主要路口。日复一日，年复一年，他们每年仅有四个小时的假期，却从来没有对寒来暑往四季变化有丝毫感觉。市场门店处处留下了他们忙碌执勤的身影，街头巷尾时时回荡着他们苦口婆心的话语。对店外经营的，他们帮着搬了一次又一次;对流动商贩，他们劝说了一回又一回;对乱搭乱建，他们上门服务了一轮又一轮，牛皮癣，他们清除了一遍又一遍。选择了城管工作，注定就选择了奉献，这种奉献是无私的，更是无名的。正是有了这种奉献、这种精神，我们的县城才变得更美更靓，正是有了这种奉献精神的支撑，xx城管人的奋斗才有了更多的滋味与沉淀，他们的人生才变得更加富有与灿烂。(视频与采访)

看到这里，我们真切的向全社会发出倡议，同住一座城，共爱一个家，缔造新环境，全靠你我他。让我们对城管工作多一点理解，多一点支持，多一点配合，多一分协作;让我们共同行动起来，为建设美丽xx和美好山城贡献自己的一份光和热!

十四、在节目的最后，让我们从城管执法队伍的铮铮誓言中，再次感受xx城管人对党和人民的无限忠诚;让我们从他们嘹亮的歌声中，一起憧憬中华民族走向复兴的灿烂明天。(重温城管誓词、大合唱 《走向复兴》)

【结束语】

男：欢聚的时光总是太短

女：喜悦的时刻倍感难忘

男：党的第xx个生日已经到来

女：让我们祝福伟大的中国共产党，永远昌盛、永远年轻!

执法局党建范文第3篇

 

中共***城市管理综合执法局党组

（2018年1月）

 

2018年，***城市管理综合执法局领导班子坚持以党的精神及新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省市县委关于党风廉政建设的一系列新部署、新要求，积极适应新常态，全力落实“两个责任”，持续改进作风、严管干部，严肃执纪、追责问效，扎实推进各项重点工作，较好地完成了党风廉政建设各项工作任务，为城市管理工作提供了有力保障。现将班子党风廉政建设情况报告如下：

一、“两个责任”落实情况

（一）进一步明确了党组主体责任，强化责任担当。一是全面落实党组集体领导责任。深入学习、准确把握关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述、省市县委对党风廉政建设的一系列部署要求，持续加深对履行主体责任的理解和认识，进一步增强了思想自觉和行动自觉。坚持把党风廉政建设与城市管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，先后召开党组（扩大）会10次，集中组织学习党纪条规和法律法规8次。认真落实履责报告制度，先后组织班子成员汇报分管领域党风廉政建设情况和个人履职情况2次，安排部署惩防体系建设、违纪案件查办等重点工作4次，做到了落实主体责任“不松手”。认真开展了党风廉政建设主体责任约谈和提醒谈话，党支部主要负责人和班子成员之间，各分管领导和分管干部之间分别进行了约谈，深化了思想认识，进一步引导全局干部职工自觉遵守党纪国法规章制度、依法依纪履职尽责。二是认真抓好党组书记第一责任人责任。局党组书记牢固树立党风廉政建设责任意识，切实履行“第一责任人”的政治职责，始终坚持把党风廉政建设作为全局工作的重中之重来抓，先后多次主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议，亲自讲廉政党课2次，带头落实各项制度规定，带头履行第一责任人职责，带头督促检查，带头落实从严治党各项要求，在党员活动日带头开展党员活动12次，对党性进行锤炼，党组主体责任和党组书记第一责任落到了实处。三是严格履行班子成员“一岗双责”。领导班子成员带头履行了党风廉政建设责任，做到了工作职责和掌握的权力管到那里，党风廉政建设的职责就延伸到那里。党组书记与分管领导、分管领导与各股站队室负责人签订了党风廉政建设责任书，列出“责任清单”，细化分解任务，做到履责有任务、尽责有标准、问责有依据，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）进一步推进了惩防体系建设，强化廉洁自律意识。一是强化教育管理。建立了廉政教育学习制度，党员、干部职工每月参加纪律教育学习1次，促使党员干部不断增强宗旨意识和廉政意识。进一步统一了思想，提高了认识。在日常干部管理上，严格执行各类规定及单位内部管理制度，做到违规违纪零容忍。二是扎实开展综合整治。以“转变作风改善发展环境建设年”学活动为契机，结合脱贫攻坚工作及城市精细化管理年活动，认真扎实开展综合整治，建立问题台帐及责任清单，制定整改措施，明确整改时限及要求，对照问题逐人逐条销号整改，局党组按季度考核整改情况并进行公示，对整改不到位的干部严格按机关相关制度从严处理，通过明查暗访等形式，进一步加强日常干部管理教育，对发现的问题及时上报，及时处理，并与干部年终考核挂钩，对年内出现违规违纪的干部在年终不得评为优秀等次。做到服务零距离，工作零差错，群众办事零障碍，切实维护了群众利益。三是健全工作机制。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主集中制，“三会一课”、民主生活会、党员定期活动日、民主评议党员、中心组学习、领导干部双重组织生活、工作重大问题和个人有关事项请示报告等制度规定；进一步完善“廉政谈话制度”，特别是对股站队室负责人组织进行了2次集体谈话提醒和有针对性的约谈。同时，修订完善了《局党组会议制度》、《局党支部民主生活会制度》、《局党组中心组学习制度》《局党支部党员定期活动日制度》及《局党支部民主评议党员制度》等制度，围绕“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针，加强重大事项通报和集体讨论、决策，从领导体制、工作机制上确保党内生活民主化、规范化、制度化和程序化等制度，强化内部管理，促进了机关管理的规范化和工作作风的转变。四是严格执纪问责。局班子在廉洁自律方面严格执行中央和省市县纪委廉洁从政的规定。班子成员带头清退办公用房，全体干部职工严格遵守人均办公用房使用面积，班子成员带头节俭办事，严格公车管理，带头遵纪守规，自觉抵制公务旅游、娱乐、健身、宴请等活动，没有违规收送礼品、礼金和持会员卡等情况，做到了廉洁从政。一年来，班子成员中没有发现任何违纪违法和腐败问题，较好地发挥了班子成员的表率作用。六是全面落实信访责任制。坚持领导班子定期研究信访工作制度，对上级转办、交办和督办案件，主要领导都亲自阅批，亲自过问，亲自督办，亲自把关，按期上报结果，督促落实。今年，我局共办理信访案件40起，其中网民留言26起，信访事项转办单14起，办结40起，办结率100%。

二、党风廉政建设重点工作任务完成情况

紧紧围绕省市县委工作要求，突出重点，紧扣关键，狠下功夫，强力推进落实。一是严格纪律审查，持续加大案件查处力度。不断加大纪律审查力度，严肃查处了3起干部中的违规违纪问题，保持了查办案件的强劲势头，坚持把各种矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。综合运用爱心谈话、问题倒查等方式，由法制督查股牵头，对脱岗溜号、推诿扯皮延误工作等问题开展督查4次，问责追究干部1人，约谈4人。二是扎实开展宣传教育活动，提升干部廉洁自律能力。坚持以党性、党风、党纪教育为重点，采取座谈交流、个人自学、集体辅导等形式组织党员干部深入学习了《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。年内组织开展学习党章党规党纪知识测试1次，召开警示教育大会1次，举办廉政主题演讲比赛1次，观看警示教育专题片至少2部，通过现代网络社交软件向职工发送廉政信息不少于50条，与全体党员干部签订了《党员干部廉洁承诺书》，增强了党员干部廉洁自律意识。三是强化阵地建设，保障纪检工作基础。设立了1间独立的纪检监察办公室，配备办公桌椅2（件）套，电脑1台，打印机1台，数码照相机1部，文件柜2组，保证了纪检监察工作的正常开展。四是坚持依法公开监督，严格落实权力清单制度。严格执行了党务、政务等各个领域办事公开制度，年内重点公开了领导干部廉洁自律情况2次，财务收支情况6次，工程项目建设招投标情况8次，政务公开4次。主动邀请“两代表一委员”定期对我们的工作进行评议，提高了监督实效性，有效地预防和减少了腐败现象的发生。

三、存在问题及下步打算

执法局党建范文第4篇

一、注重党建工作与收入中心相结合，提升征管质量

组织税收收入是地税部门的中心工作，党建工作必须渗透中心工作，并有效地促进中心工作稳步、健康发展，这是党建工作的生命力所在。党建工作的“第一责任人”也是税收工作的“第一责任人”，我局坚持局党组议事规则，在工作安排部署中，认真落实“一岗双责”。在研究制定全年工作计划、拟定全年工作要点和党风廉政建设责任制的过程中，将党建工作与税收中心工作一起部署、一起检查、一起考核，由局党组书记同党组成员及各支部书记签订党风廉政建设工作责任状，各支部书记同所属支部党员签订工作责任状，层层分解任务，落实责任，把党的建设纳入整体工作通盘考虑、统筹安排，使党建工作渗透到征管业务工作之中。同时，实行“党员示范岗”、“党支部月业务工作评比制度”，推行分级税源管理制度和重点税源监控管理办法。进一步完善“纳税重点户责任人制度”，针对任务重、税源紧的情况，发挥县局领导班子和党员干部的表率作用，全员参与，对120多家纳税单位开展了一对一的纳税辅导，有效解决了影响组织收入工作的一些潜在问题，为组织收入工作的顺利开展奠定了坚实基础。年组织地方税费收入24382万元，同比增长34.23%。收入总量创历史，首次突破2个亿，实现收入总量三年翻一番；增收额创历史，达到6218万元；地方一般预算收入创历史，达到11200万元，同比增长35%，占全县财政一般预算收入的65%，征管质量取得显著提升。年1－11月，共完成地方税费收入23705万元，比同期增收2389万元，增长11.2%。其中：税收完成15828万元，比同期增长10.84%；社保费完成7410万元，比同期增长14.01%；其他收入完成467万元。

二、注重党建工作与科学管理相结合，提升行政效能

在推进机构人事改革的过程中，以规范化、制度化建设为抓手，切实推进党建与科学管理的有机结合。在机构设置上，实行机构扁平化改革；在干部和员工管理上，推行竞争上岗、劳务派遣；在工作运行上，把党支部设到科室，成立了6个基层党支部。县局党组成员每个人挂靠一个支部，既以党员普通身份参加支部生活，又以领导身份督促检查各支部工作与税收业务工作结合的落实及效果。同时，加强制度建设，梳理各项工作流程，制定了14项业务工作规程、22项行政管理制度、8项党组工作制度、9项支部工作制度，汇编《税收行政执法责任制手册》，全面推行税收行政执法责任制。从而，使县局的各项工作，从行政管理到税务执法，从党的建设到业务建设，建立了比较成熟的目标质量责任机制、内部审核督办机制、意见收集反馈机制、绩效管理考核机制和过错责任追究机制，实现了以制度管人、以规则管事，管理效能明显提升。年，在全省地税系统进行了推行税收行政执法责任制经验交流

三、注重党建工作与依法治税相结合，提升执法水平

为了有效地将党建与依法治税有机结合起来，我局将重点放在执法监督上。以税务干部廉洁从税、文明执法为重点，加强税务干部执法教育和业务培训，先后组织开展《公务员法》、《行政许可法》等法律知识培训和考试，参训率100%，合格率100%。在提高税务人员执法素质的同时，全面实行办税“八公开”，在全县各个乡镇设置地税公示牌，并结合办税服务厅电子显示屏和触摸屏、电视公告等多种形式，将政策法规、减免税等情况向纳税人全面公布，实行“阳光办税”，增加执法透明度。而且，将执法行为的监督放在重要位置。局党组与400家重点纳税户签订了《税企廉政守法公约》，聘请了有纳税人代表参加的特邀监察员10名、行政执法义务监督员13名，定期召开纳税人座谈会、特邀监察员座谈会。并通过设置举报箱、公开举报电话等各种途径，广泛收集意见和建议。从而，不断改善税收执法行为，提高执法和服务质量。同时，实行执法责任制，加强对税收执法各环节的考评和追究力度，开展税务执法行为“十查十看”等自查自纠活动，使廉洁从税、文明执法真正落到实处，有效地保证了税务执法活动的公开、公正、公平，实现了税收行政执法零诉讼、零复议、零赔偿，建立了良好的税收秩序。年荣获全省地税系统文明执法先进单位。

四、注重党建工作与作风建设相结合，提升队伍素质

我局现有干部职工62人，其中党员44人，占干部总数的71%，党员素质的高低决定着队伍整体素质的高低。局党组坚持中心组理论学习和“”制度，制定教育培训计划时，将党员思想政治教育放在首位。党组书记为全体党员上党课，并先后邀请三峡大学教授、县委党校、县检察院干部举办专题辅导讲座，进行政策和经济形势教育、廉政警示教育和革命传统教育。同时，以学习实践科学发展观、“提高行政执行力征文”、“讲党性、重品行、作表率主题实践”、扶贫帮困等具体实践活动为抓手，丰富党员教育的形式和内容，提高党员教育的效果。在学习教育中，每个党员干部记读书笔记都在3000字以上，并撰写了剖析材料、整改材料和心得体会。局党组还大力开展“党员示范岗”、“十大标兵”、“岗位能手”竞赛活动，进行“优秀党员”评比，在不断完善“一窗式”式服务、首问负责制的基础上，实行“限时办结制”、“预约服务”、“上门服务”，提高办税服务质量。年以来，在主题实践活动中，每年以支部为单位办学习专栏4期，干部职工为纳税人、新农村建设等做实事69件。汶川大地震发生后，县局党组迅速组织抗震救灾捐款8.9万元、特殊党费1.3万元。在捐资助学活动，有11名党员与花林寺小学贫困学生结成帮扶对子，并设立了帮扶基金，帮助23名小学生解决了读书难问题。在年全县政风行风评议活动中，群众满意率95%，名列前茅，得到了社会各界的普遍好评。年，县局抓思想政治工作的好的作法在全省地税系统进行了经验交流。

执法局党建范文第5篇

一、党组重视，建立组织机构，层层签订党风廉政建设责任书，严格执行责任追究制

(一) 党组高度重视，建立健全机构

为提高全局工商干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，确保党风廉政建设工作取得成效，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任，将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作，成立了由党组书记、局长任组长，纪检组长、副局长任副组长，各职能科室、分局、所负责人任成员的“元江县工商行政管理局党风廉政建设领导小组”，把党风廉政建设工作纳入工商工作重点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。同时，又设置纪检监察室机构，配备专职纪检监察干部，成立“卫士行动督察小组”，加强督察工作力度，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进工商行政管理工作协调发展。

(二) 明确责任，完善和签订目标责任书

党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度，不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道，而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此，我局党组要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定，自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。并根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检机关组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造齐抓共管的格局，每年年初党组书记、局长与各职能科(室)、分局、工商所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，同时，各科(室)、分局、所负责人又细化到与科员、所员层层签订责任书，形成了主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风建设工作格局。以此同时，我局还印发《玉溪市工商行政管理系统党风廉政建设责任制实施办法》，对责任考核和责任追究作了明确的规定，使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节，年底进行考核表彰奖励，使我局的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。

二、加强学习，统一思想，提高认识，增强反腐倡廉意识

我局党组历来注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识，坚持利用每周五为学习日。一是组织学习政治思想、理论政策，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育，学习了江总书记“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话、党的“十六”报告精神，学习《为人民服务》、《关于讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》、和《中国共产程》及党的十五届六中全会、省第七次党代会精神和省纪委有关党风廉政建设的重要讲话，引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀;二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信必，学习了《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《**省工商行政管理作风建设整改措施》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《反腐败形象教育问题》、《玉溪市工商行政管理人员职业道德廉政手册》、《坚决刹住公款吃喝玩乐的歪风》和《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等法律法规。三是认真抓好正反典型教育，增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。重点学习了以湖、郑培民等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育和以李嘉庭、、等案件为典型的警示教育，组织干部职工观看了《公仆本色》、《湖先进事迹报告会实况录像》《党风廉政建设责任追究案例》、《警钟为谁鸣》等电教片。并结合永善县乡镇企业局局长杜明祥醉死在歌舞厅，河北省国税局长李真和我省重大违法违纪案件，开展以案说法，增强了法纪教育的说服力和有效力，有力地构筑拒腐防变防线。四是根据元发[2003]17号《关于在全县党员干部中集中开展“两个务必”学习教育活动的通知》，认真组织学习了“两个务必”必读篇目及相关学习资料，发扬“两个务必”优良传统作风，切实转变全局党员干部的作风。通过一系列的学习活动，使广大党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力，提高了反腐败斗争的必胜信心。

三、坚持预防为主，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，

(一) 采取多种形式加大党风廉政建设宣传教育力度，增强反腐倡廉意识

近年来，我局党组本着管好干部、爱护干部、预防为主，防患未然的原则，实行跟踪督察、群众评议、教育引导的全方位动态管理方法，针对行业不正之风和行业腐败现象的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败措施，取得了良好的效果。即开展了：1、按照玉纪通字[2002]7号《关于在全市党员领导干部中继续开展“党风廉政建设教育月”活动的通知》、玉市工商[2003]27号《关于转发〈转发中共**省纪委、省委组织部、省委宣传部关于开展“党风廉政建设教育月”活动的通知〉通知》和市局党组的安排部署，我局在全局范围内认真开展了“党风廉政建设教育月”活动，切实加大了党风廉政建设宣传教育力度。2、根据《玉溪市工商行政管理局关于开展“立党为公、执政为民”教育活动的实施意见》和《玉溪市工商行政管理局关于开展“团结干事”思想教育活动的实施方案》，开展了“立党为公、执政为民”和“团结干事”思想教育活动，增强了全局干部职工自觉依法行政、文明执法、廉洁自律的意识。3、开展了“两个务必”学习教育活动，“两个务必”是我们党的优良传统，凝聚着深刻的历史经验，体现了我们党的根本宗旨，展示出共产党人的政治本色，对此，我局认真学习必读篇目及相关学习资料，力求完整理解，准确把握“两个务必”的深刻思想内涵和重要意义，增强忧患意识，居安思危，艰苦奋斗，务实创新。4、在全局范围内开展认真贯彻学习执行《**省公务员八条禁令》，做到人人知《八条禁令》、人人做到《八条禁令》，从严执政;同时，严格贯彻执行《工商系统七项禁令》，树立良好工商形象。5、根据云工商纪发[2003]9号文件，我局认真贯彻落实《中共中央纪委监察部关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》，并明确指出将此项工作作为党风廉政建设工作中一项重要的考核工作内容，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保中央政令畅通。通过各项宣传教育活动的开展，加大党风廉政建设宣传教育力度，不断提高了党员干部职工党风、政风修养，打牢思想政治基础，增强了反腐倡廉意识。

(二) 加强制度建设，抓好源头治理，有效防范执法腐败问题的发生

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范执法行为的一项重要措施。我局针对行业不正之风和行业腐败的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败的措施，取得了良好的效果，即自1988年开始，我局党组领导班子就十分重视抓制度建设，并在每年都针对各块工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善，至1993年已形成较为完善的一整套行之有效的管理制度，使我局的制度建设进一步从粗放到规范，从经验型到科学型转变，加强了我局自身建设，提高了队伍素质，有效地调动了干部职工的工作积极性，为政务公开奠定了坚实的基础。为进一步改进和完善制度，形成较为完善的内部管理体系，今年上半年，在原制度基础上，重新修改编印《元江县工商行政管理局规章制度汇编》，其主要内容有《岗位责任考评》、《工作岗位轮换》、《工作日记》、《月工作考评》、《政治业务学习》、《着装纪律规范》、《上下班签到》、《案件审批》、《行政执法责任暂行办法》等24项配套制度，并编印成册，发至每位干部职工手中以经常学习，把各项制度作为镜子，对照检查自己的言行。通过建立完善各项制度，全局干部职工能自觉做到坚持上下班签到，按规定着装，持证上岗，亮证执法，严格整顿和规范自身监管执法行为，对管理对象热情服务、文明管理，树立工商行政管理部门能受到群众和社会广泛赞誉的崭新形象。同时，按照市局党组的要求，领导班子坚持了一年一次的民主生活会制度，加强了班子内部的监督，提高班子凝聚力和战斗力、提高领导班子解决自身存在问题的能力，紧密团结群众，与时俱进、开拓创新，促进班子建设和工作协调发展。其次，今年与县检察院联合成立了廉政共建工作机制，预防职务犯罪，从源头上预防和治理腐败。通过各项制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，加强了对执法行为的制约和监督，进一步规范了工商执法行为，提高了执法水平，为防止和减少执法腐败问题的发生起到了有效的防范作用。

(三) 建立全局副科以上干部廉洁档案，加强干部队伍廉洁自律

领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证。为促进领导干部廉洁从政，严格执行中纪委、省委、省政府《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》及《实施办法》和《**省领导干部廉洁自律若干规定》等规定，我局建立了领导干部及副科(含非领导职务)以上干部的廉洁档案共40卷，通过建立干部廉洁档案，跟踪督察，管好干部、爱护干部、防患未然，每个副科以上干部都能自觉用党的纪律规范约束自己，切实加强了干部队伍的廉洁自律工作。

(四)建立纪检监察机构，及时查处违纪违规行为

我局于1995年就设立了法制监督机构，其主要负责履行对全局案件的核审及行政执法行为的监督职责;1999年工商体制上划(实行垂直管理)，工商系统纪检监察工作从地方划转过来，设立了纪检监察室，认真履行“教育、监督、保护、惩处”职能，严肃法纪法规，及时查处违纪违规行为，发挥纪检监察作用，实施干部《廉政诫勉谈话制度》。对举报和反映的问题认真调查，发现苗头及时打招呼、敲警钟，进行诫勉谈话;对查证问题决不放任自流，隐瞒不报，决不姑息养奸，坚决查处。自成立纪检监察机构来，我局共接待来信来访26人次，其主要问题是我局干部马杰长期拖欠私人借款、伙食款等，我局已按照待岗学习制度，责令其待岗学习两个月，又督促还款，做思想政治工作，挽回了一定的影响，维护了工商形象;二是方永红因在履行公务(办案)中利用职务之便擅自收押当事人款项并长期拉用，违反了办案纪律，也损害了国家机关正常工作秩序和执法形象，违反了《国家公务员暂行条例》在关规定，通过报市局纪检监察办，给予方永红行政撤职(由主任科员撤为科员)处分。三是对违内17项和我局24项内部规章制度的行为，及时对当事人下发《行政执法通知书》限期整改，并按相应制度的规定进行处罚。通过对违规行为的查处，教育了当事人，警示了广大干部职工，使遵纪守法意识得到了增强，促进了干部廉洁依法行政。

四、认真贯彻“纠建并举”方针，进一步加大行风建设力度，树立良好执法形象

(一) 推行政务公开制度，促进依法行政廉洁高效

坚持民主监督，实行政务公开，是加强民主建设和党风廉政建设的重要途径。多年来，在我局党组的领导重视下，把政务公开放在重要议事工作上，积极带领全局干部职工完成了一件件令群众满意的实事，树立了良好的执法形象。在工作中我们始终根据市工商局“关于统一全市工商行政管理政务公开内容的通知”和县委、政府对政务公开工作的要求，紧紧围绕依法行政，全面推行政务公开十五项内容，结合我局实际，把群众最关心、反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点，紧抓不放。

1、行政职能公开。为向社会各界人士公示工商行政管理职能工作，公示制将各执法职能内容公开明示，使管理对象明白自己办什么事应到什么部门，执法者的执法行为是否在管理职能范围内。

2、重点加强登记注册“窗口”部位的政务公开，全面公开办理各类证件的条件、程序、时限和结果，即：设立办证大厅，方便群众办事和监督。大厅内设立了规范的注册、收费、咨询、投诉窗口，实行集中办公，并把办理“证、照、摊、案、费”作为工作的重点进行张贴公示，实行一条龙优质服务，以规范权力运行程序，提高工作效率，增强办事透明度。同时，在各工商所、分局和“窗口”部位建立五公开(即：(l)公开办事制度;(2)公开岗位职责;(3)公开办证照的条件、程序、期限;(4)公开收费依据、标准;(5)公开工作守则、纪律和公开每个干部职工身份及违法违章查处情况公开。

3、重点加强对行政性收费的政务公开，在登记注册“窗口”部位、各工商所、分局全面公开各项收费的项目、依据、标准，自觉接受社会监督。

4、重点加强执法办案方面的政务公开，在各办案机构以书籍的形式依法公开办案的依据、权限、程序和当事人的权力义务，推行“公开、公平、公正”和改进服务，提高工作质量与效率。

5、为切实保护消费者合法权益，我局在县城两处人口密集的地方，以大幅广告的形式和电视广告的形式对消费者投诉电话给予公开，并向社会承诺“当您在购买商品和接受服务时，自身权益受到损害时，请拨打12315投诉电话”，此外还分别在6个较大方块市场设置消费者权益保护监督岗(公平秤)。

6、市场摊位安排和门店出租采取公开招标方式进行，避免安排人情摊，并建立市场管理台帐。

通过对《政务公开》十五项内容与工作人员身份公示，增强工商部门办公透明度，自觉接受社会各界人员的监督，促进依法行政的廉洁高效。同时，政务公开的进一步深化，使全局工商行政管理工作有了明显的提高，即办事效率和服务质量明显提高，群众和个体、企业满意程度明显提高，工商行政管理机关的执法信誉明显提高。

(二)认真开展督察，切实整顿机关行业作风

一是围绕整顿和规范市场经济秩序中心工作，在开展整顿和规范市场准入行为、交易行为、竞争行为的同时，本着“正人先正己”，努力建设一支“忠于职守，勇于负责，清政廉洁，执法如山”的市场经济卫士，开展了以整顿和规范监督执法形象的“卫士行动”督察工作，并深入扎实地开展了“十、百、千”工程系列活动，使每一个执法人员把“廉洁执法、公正执法、文明执法”牢记在心，付诸行动上，从而造就一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法文明的高素质工商管理队伍。首先，印制了“玉溪市工商系统作风建设、文明执法月活动社会问卷调查表”390份，分别发到人大、政协代表10份，企业50份，个体工商户330份，采取当场发放当场收回的方法进行，将依法行政、政务公开、廉政建设、文明服务、办事效率细化的20项内容当场评议。经过问卷调查汇总结果，共发390份，收回有效问卷380份，收回率100%，评价很满意的占26%，满意的占41%，基本满意的占23%，有所改进的占5%，不满意的占3%(评价不满意率较高的是“您对工商人员收取规费情况”栏)。同时，召开工商系统行风义务监督员座谈会议，会上来自人大、政协、政府、纪委、企业、个体工商户代表等各抒其见，直言不讳地对我局工商行政管理工作给予了充分的肯定，也给我局提出了一些待改进的意见和建议，收到了较好的效果，增强了优质、文明、高效、依法行政的工作作风。并根据玉市工商党组[2003]34号《关于转发<**省工商行政管理系统执法形象督察实施办法>的通知》，“卫士行动”督察小组加强督察工作力度，按照全国工商系统党风廉政工作会议三个会议的部署和工作要求，从严执政，促进监管和执法职能的全面到位，塑造工商行政管理机关“卫士行动”新形象。