人力资源管理指导意见范文第1篇

Abstract： The implementation for employment internship system of college and university graduates has many positive meanings. As internship unit， hospital arranges the interns that unemployed medical college graduates to take part internship activities not only for fulfilling tasks assigned by the government but also for enriching the contents of their human resources. Carefully analyzing and cognitively explorating the employment internship system influences of hospital human resource， solving all sorts of problems in the process of employment internship have practical meaning for improving the employment internship system of college and university graduates， increasing the development of hospital human resource management and helping the successful employment of college and university graduates.

关键词： 高校毕业生；就业见习；医院；人力资源管理；影响

Key words： college and university graduates；employment internship；hospital；human resource management；influence

中图分类号：C97 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）36-0161-02

0 引言

2013年全国普通高校毕业生规模将达到699万，比2012年增加19万人，是新中国成立以来，大学毕业生最多的一年。在未来的一段时间里大学生找工作、落实就业将更加困难。在此压力下，政府推行毕业生就业见习尤显重要。要鼓励大学毕业生在寻找工作的过程中，积极参加就业见习活动，以争取更多的就业机会。合理的就业见习制度对于缓解就业压力、开发企业人力资源，特别是提高大学生的职业能力具有重要意义。医院作为人才密集型组织，接收高校特别是医科院校的毕业生参加就业见习活动，是医院应承担的社会责任，医院本身也将从这一制度中受益。而从现有的报道和论述中，专家学者多从社会和毕业生的角度对这一问题进行解析，鲜有从用人单位的视角来阐述的。事实上随着毕业生就业见习制度的推行扩大，已经直接或间接地对用人单位人力资源管理的方方面面产生了影响。

1 增加了医院人力资源管理工作内容

高校毕业生就业见习制度的实施，使医院人力资源管理工作范围延伸至与个人建立劳动关系之前，必须增加新的内容来应对这种变化。

1.1 增设指导老师岗位

根据规定用人单位必须配置见习指导老师具体负责高校毕业生就业见习工作，实际操作中医院会按照见习人数的多少设立专职或兼职人员担任指导老师。指导老师必须选择有经验又有责任心的管理人员担任，具体负责设置见习岗位，安排见习时间，完成见习毕业生的日常管理工作。

1.2 增加科室管理工作量

直线管理者，即科室负责人是直接管理者，要为分配到本部门的就业见习毕业生安排见习内容，进行业务指导，定期评价其工作情况，如实填写培养记录。还要区分就业见习毕业生与在校实习生和见习期工作人员的不同身份，安排工作任务时要严格执行医疗卫生法规有关规定，临床和护理岗位不得安排单独值班，坚决杜绝无证上岗现象的发生。要注意既要让他们学到一定的知识和技能，又不能违反岗位责任制度，更不能把他们当成廉价劳动力使用。

1.3 提前考察拟用人选

以政府倡导的30%留用率计算，在70%的人员被淘汰前，需将全部参加就业见习的毕业生列入候选名单。利用劳动关系建立前6-12个月见习期时间对他们的工作胜任能力进行全面考核，时间更充足，更具真实性。向前延伸的管理方式，使医院完成社会责任的同时，筛选出与岗位匹配的人，减少了招聘费用支出，降低了招聘风险。

2 为医院人力资源管理研究提出了新课题

随着高校毕业生就业见习制度的实施，许多新现象新问题不断出现，等待社会各方去研究解决。例如高校毕业生、用人单位、高校、政府部门的角色和相互责任，高校专业设置滞后于社会需求，就业见习费用成本控制，就业见习制度评估等等。与医院人力资源管理关系最为密切的问题主要有：

2.1 对医院人员配置的影响

按照3名见习医师与1名住院医师的工作量相当，2名见习护士与1名临床护士工作量相当，1.5名其他见习学生与1名其他工作人员工作量相当换算，假设医师、护士和其他人员岗位缺口比例为1：1：1，那么医院每接收100名见习毕业生，就可以弥补45人左右的人员空缺。这当然是一种假设状态，但至少可以说明见习毕业生对医院总体工作量分担是有贡献的，人力资源管理者要注意到这些事实的存在，根据实际情况合理调整人员配置。根据岗位需求、学科建设和人员梯队建设等要求，科学合理的编制医院人力资源规划。分析人员供求时，把包括高校毕业生在内的各种情况考虑进去，在符合医院战略发展的前提下，要为高校毕业生就业见习留出一定数量的岗位份额。

2.2 医学人才培养的衔接问题

医疗工作是一门专业性、实践性很强的工作，医学教育的终生性已被深刻认识，医学终生教育包括院校教育、毕业后教育和知识更新（继续医学教育）三个阶段[2]。高校毕业生离校后去向复杂，如何在工作后进行知识的弥补，需要医院人力资源管理者下一番苦功夫进行思考。

对见习毕业生重点要做好这样几项工作：

①进行岗前培训和安全生产教育；②帮助他们分析自己的特征、长处、短处和发展需要；③帮助他们学习职业生涯发展的知识，积极确立自己的职业生涯发展方向；④帮助他们了解“医、药、护、技”执业和准入制度规定，准备考取执照；⑤建立临床带教制度，在高年资医生、护士指导下进行工作。

2.3 引导见习毕业生转变就业观念

有研究表明高职院校毕业生就业率已经超过或与本科毕业生就业率持平，百所示范性高职院校毕业生的一次就业率超过96%[3]。其中一个重要原因就是高职毕业生更能面对现实，抓住机会就业。要引导大学生积极投身到乡镇卫生院、社区卫生所工作，让他们看到国家大力建设和扶持基层卫生工作的决心和力度，在那里他们同样会实现人生的价值。利用人才市场等共享信息资源，帮助他们了解大型综合医院和各级各类专科医院、卫生院、社区的人才需求信息，多方寻找就业机会。

2.4 维护高校毕业生就业见习权益

李小琼研究后认为高校毕业生就业见习权益的现状至少存在就业见习机会不公平、劳动权得不到充分体现、社会保障制度较弱、权益维护路径不明晰等四个方面的问题[4]。工作中，医院人力资源管理部门要最大程度的维护毕业生的合法权益，健全内部管理制度，加大对高校毕业生就业见习补助力度，对有突出表现人员实行奖励制度，使医院成为有社会责任的用人主体。

2.5 关心见习毕业生的心理健康

参加高校毕业生就业见习活动的毕业生，处于“准就业”阶段，工作长时间得不到落实，心理负担较重。首先是没有归属感，由于不是正式职工，他们常常处于一种“去留不定”的心理状态，容易灰心丧气，随意弃岗。其次是为婚姻问题所困，多数人年龄偏大，加上迟迟找不到工作，直接影响到个人婚姻的选择和决定，思想压力较大。要关心他们，多与他们进行沟通，引导他们正确看待和积极应对各种困难，树立远大的个人理想。

3 促进医院人力资源管理规范不断完善

2005年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的通知（中办发[2005]18号）和2006年人事部等六部委联合发出了《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》是建立高校毕业生就业见习制度的依据。为落实国家政策，河北省和唐山市也分别出台了管理办法。作为具体承办单位，医院人力资源管理部门需要不断完善管理制度，保证毕业生就业见习工作的顺利开展。

3.1 制定本单位高校毕业生就业见习管理办法

明确人力资源管理部门在当地公共就业服务机构指导下负责毕业生就业见习工作的组织实施；明确工作程序，工作内容；明确人力资源管理部门和直线管理者的管理责任；明确开展毕业生就业见习工作的资金保证。规范操作流程，岗位信息、人员选择、人员确定、进入岗位以及人员离岗等工作环节中需要坚持的工作标准和要求以流程图的形式进行确定。签订就业见习协议，协议应明确见习岗位、见习期限、补贴标准，以及双方应履行的权利义务。

3.2 做好工作分析

毕业生就业见习岗位不同于普通工作岗位，鉴于医疗卫生工作的科学性和风险性，有必要对特定的工作作出明确规定，确定完成工作所需要的知识技能等条件。要针对见习岗位编制专门工作说明书。这样做一是为毕业生审视和规划自己的工作指明正确方向，二是为开展考核鉴定提供客观的标准，三是预防医疗责任事故的发生，四是进行胜任能力分析，预测未来工作情况。

3.3 制定本单位聘用就业见习毕业生的办法规定

以医院人力资源规划为依据，明确见习毕业生的留用率。坚持公开、公平、竞争、择优的原则，提前向所有见习毕业生医院岗位需求、报名条件、选拔方法、程序、时间、地点、咨询电话等，确保所有符合条件者享有公平竞争的机会。同时为了防止人才流失，对优秀的、有培养潜质的毕业生设定特别程序随时进行录用。

从选人、用人的角度看，医学院校扩招和医学毕业生的逐年增长，给医院提供了充足的人才储备资源，医院要从战略的高度制定规划，加速人才选拔培养，利用人才优势取得竞争优势，推动医院的改革与发展。医院人力资源管理工作要将高校毕业生就业见习纳入管理和研究的范围，并作为一项常规性工作加以重视，促进高校毕业生就业见习制度不断完善，为高校毕业生提供一个良好的锻炼和实践舞台，帮助他们尽早就业，尽早成为人民群众需要的有用之才。

参考文献：

[1]邱玥.2013年：高校毕业生人数史上最多[N].光明日报，2012-11-28.

[2]藏广州.最新医院人力资源管理实用手册[M].安徽：安徽音像出版社，2004.

人力资源管理指导意见范文第2篇

[关键词]人力资源 绩效管理 存在问题 解决对策

我国企业从西方引进和学习人力资源绩效管理也只是改革开放后近20年来的时间,随着人力资源开发和管理在企业经营中的地位不断提高,人力资源绩效管理已成为当今人力资源管理的一个热点问题,如何对我国企业人力资源绩效管理进行研究,并给处在人力资源绩效管理困局中的企业提出一些有效的对策是极具重要现实意义的。

一、我国人力资源绩效管理存在的问题

1、绩效考核指标的设立不够科学

在我国企业中,对考核指标的设立存在着很多问题。考核指标的设立与企业的战略目标脱节,没有正确反映企业的战略意图,员工的工作大都是以简单的工作量为基数,没有体现出为企业战略目标做出贡献的成绩;而针对管理者的绩效考核中,考核者主要是被考核者的直接上级主管,虽然在考核指标中也规定了主管领导须听取群众意见方可提出考核意见,但真正发挥作用的还是一些相关联的主管部门负责人,在绩效考核过程中群众参与度很低,这样单一化的管理很容易出现失平现象,诱发腐败。总之,人力资源管理绩效指标的设立过于宽泛,不能反映员工工作的关键,也不能对员工有更明确的指导作用。

2. 缺乏科学的绩效管理体系

人力资源的管理绩效问题要通过完善的体系建立得以实现,绩效管理体系在企业中是应该受到重视的。绩效管理体系不但能够界定劳动量的大小,而且必须科学、合理地反映工作情况,这样才能激发员工工作的积极性,挖掘其创造性及潜能,才能使员工心服口服。但如今我国的企业中,特别是一些民营企业,考核指标列了不少,但是却杂乱无章,朝令夕改,使得职工对于绩效管理视而不见。

3、绩效管理过程中缺乏沟通

如今提倡的人性化管理要求主管领导必须要随时听取员工的意见。绩效管理同样不例外,员工对绩效管理的配合程度,很大程度上影响绩效考核的实施效果。很多企业的绩效管理,由于主管者的观念狭隘和管理理念不够成熟,使得很多员工认为企业的绩效管理与自己无关,企业对自己不信任,工作也没有向心力,只是简单的“赚钱”而已。这样的观念会直接影响企业的内部动力,想要有着超凡的业绩也就会变得十分困难。更有甚者,由于缺乏沟通,职工会在绩效考核的实施过程中出现抵触情绪。

二、改善企业人力资源管理绩效问题的对策

1.建立现代人力资源管理体系

现代人力资源管理体系主要包括企业人力资源供求管理体系、企业绩效管理体系和企业薪酬管理体系。现代企业人力资源供求管理体系不仅仅表现为一个完整的运作体系,关键在于提升企业人力资源供求管理的层次,赋予人力资源供求管理新的更高的职能。如今比较先进的现代化管理体系有信息化体系、人性化管理体系等。其中的信息化管理体系,其实就是指e化企业人力资源管理,简而言之,就是人力资源管理信息化或自动化。实行e化企业人力资源管理,必须有一定的企业管理基础,也就是企业基于先进的IT软件和高速度、大容量的硬件的人力资源管理模式。对于中小型的企业来说,可以采用岗位公平式的人力资源管理绩效体系。这种管理体系主要是要对照岗位分析体系中的具体要求和工作任务安排,对员工的业务能力、工作表现及工作态度等进行评价,并给予量化处理。考核的方式有多种,考核结果是员工晋升、奖惩、薪酬、发展等有效依据。

2.确定明确的绩效指标

人力资源绩效管理指标必须要完善制度,创造公正公平的工作环境。制度建设具有根本性、稳定性和长期性的特征,完善制度和强化其执行上的严格性和一致性有利于创造公正公平的工作环境。针对具体的指标来说一般有这样几个方面:①晋升指标规划。人力资源管理必须有计划地提升有能力的人员,通过公平的晋升指标来激励满足员工追求自我价值实现的需求。②培训指标规划,企业为长期所需弥补的职位空缺事先准备具有一定资历的人员,从基础知识、专业技能、管理思维等方面对其进行系统培训,确保未来用人需求。同时对于没有岗位变迁的员工也要进行必要的培训指标规划,主要是要全方位地调动员工积极性,使得员工产生强烈的归属感。③工资指标规划,在工资规划中,企业应争取建立一套具有激励性、富于挑战性的工资分配体系,以确保未来的人工成本不超过合理的支付限度。

3.创造人力资源管理绩效向激励的方向发展

创建高效的多方位的人才激励制度,有利于企业产生有力的核心力量,形成独特的企业文化。例如:竞争性薪酬就是很有效的激励机制,是绩效管理的一种创新。在竞争性的市场中,若企业薪酬低于市场水平,又缺乏其它补偿性激励措施,就很难避免人才流失。这种经济利益激励会不断改革和完善国有施工企业的工资制度,根据报酬与风险相匹配的原则,合理拉开收人差距,以体现岗位贡献差别。除此之外,企业的人力资源绩效管理者也要注意同员工进行必要的沟通,要以事业激励、情感激励等多种手段来实现员工在专业领域的成就、名声、声誉以及相应的地位上的精神需求和感情需求。

总之,绩效管理既是人力资源的一个核心问题,又是人力资源管理的一个难点问题。因此,正确分析和认识绩效管理中存在的问题,积极探讨和寻求有效的绩效管理途径至关重要。对建立和实施有效的企业人力资源绩效动态管理体系过程中的难点和应该考虑的主要因素进行了详尽的阐述,才能提出适合在中国企业推行人力资源绩效动态管理体系的有效途径。

参考文献:

[1]何佩松,廖桂莲. 浅谈人力资源管理中绩效考核的措施[J]. 经营管理者, 2009;23

人力资源管理指导意见范文第3篇

1.能力欠缺

人力资源管理实践的成功开展，要求一线管理者具备人力资源管理相关知识与技能。一方面，人力资源管理相关知识有助于一线管理者正确理解人力资源部门政策的要义，并能结合个人实际工作内容与部门生产现状，用通俗易懂的语言为基层员工阐述企业人力资源管理思路；另一方面，当一线管理者具备人力资源管理相关技能时（如科学的面试技巧），那么他与人力资源人员一起面试时，便能合理甄选出与岗位需求相匹配的人选，避免受到首因效应或晕轮效应等非理性思维的左右。随着A公司进一步追求规模经济效益，基层员工数量上升，一线管理者的人力资源管理能力面临更大的挑战。然而，由于A公司的一线管理者主要来自基层员工内部晋升的渠道，多为汽车维修、汽配生产、模具加工等工科出身，因此该群体无论在学历、管理知识、管理技能或协调能力等方面都难以契合企业高速发展的战略要求。一线管理者也时常抱怨“员工管理工作很难开展”，例如，在绩效考核工作中，由于一线管理者无法深刻理解公司绩效管理的目标和方法论，导致一线管理者在考核员工时，总是根据个人主观态度而非客观绩效指标进行评价，考核结果公信力不足。由此可见，一线管理者有限的人力资源管理知识技能制约着人力资源管理效能的提升。

2.动机不足

动机是指一线管理者执行人力资源管理实践的意愿，它能通过内部激励与制度激励产生。就内部激励而言，当一线经理认识到人力资源管理实践对团队士气、人员管理的积极作用时，意识到团队管理应着重长期绩效而非短期绩效时，一线管理者将从思想上对人力资源管理实践予以重视，并自发形成内在动力以执行人力资源管理实践；制度激励是指组织的绩效考核制度、职业晋升制度中规定一线管理者的绩效考核指标以及职业晋升条件，从制度层面明确员工未来的努力方向，使一线管理者明白“该往哪里跑，如何跑得快。”在A公司一线管理者的面谈中，他们纷纷抱怨，“人力资源管理工作是额外的工作和职责，打乱了正常的生产节奏，而且实践后并没有给生产带来效益。”他们认为，完成生产计划就是团队优秀绩效的表现。然而，近期生产班组内员工情绪不稳定，休息时间突发多次员工口角与冲突等破坏，一线管理者却认为这是人力资源部门没有认真履行员工关怀的职责所致，可见一线管理者对人力资源管理实践的忽视无形中正阻碍着公司的正常生产作业。在制度激励方面，A公司一线管理者的KPI考核指标中并没有涉及人力资源管理职责，而是非常重视生产任务达成率、产能目标和利润创造水平等生产经营指标。同样，在职业发展制度中，一线管理者的晋升条件中对其人力资源管理能力也鲜有提及，并且，公司对一线管理者的晋升渠道采用“单通道”——技术路径，对于这群年轻的、资质较为薄弱但在职业发展上有更高追求的一线管理者而言，生产任务和生产技能无疑比人力资源管理实践有更大的实际意义。

3.参与机会有限

即使一线管理者具备有效执行人力资源管理实践的能力与动机，假如缺乏参与机会，那么一线管理者将“无用武之地”。参与机会是指组织具有支持个体表达意见的程序，包括三种具体形式：一是一线管理者具有充足的时间执行人力资源管理实践；二是一线管理者得到人力资源专业人员的支持；三是一线管理者的人力资源管理职责权力在制度上得到明确授权。伴随着汽车产能的逐步提升，A公司对一线管理者的生产业务能力要求也越来越高。一线管理者必须保证生产工作任务按时按量达成，还需要承担员工管理、财务支出、技术指导和采购需求发起等管理职责，因此，他们时常因生产经营职责与人力资源管理职责之间的冲突和先后顺序感到矛盾，而工作负荷量与时间压力通常导致一线管理者在人力资源管理实践方面的时间和精力投入不足。部分一线管理者表示，他们曾为了处理生产管理上的任务，完成生产计划，非正式地拒绝人力资源任务。现阶段因老员工的离退休以及新员工的不断加入导致基层队伍青黄不接，一线管理者不得不投入更多时间和精力在基层员工生产技能的指导、培训与监督上。公司一线管理者总是基于“常识”指导人力资源管理实践，从而导致各部门对同一政策的实践结果截然不同，而在此过程中，人力资源部门未能承担对各部门一线管理者的实时指导与监控，无法令各部门人力资源管理实践保持在同一“轨道”上。公司一线管理者的工作说明书中，并没有明确定义其在人力资源管理工作中的权力与责任，从而导致一线管理者的人力资源角色模糊不清。同时，公司人力资源人员对哪些工作应该分配给一线管理者也不甚清晰，有些人力资源专员表示，“一线管理者的执行效果不佳，我们宁可自己来监督基层员工。”从权利下放观来看，缺乏明确的职责将导致一线管理者在执行人力资源管理实践中缺乏个人控制感，无法调动个人积极性，从而导致一线部门与人力资源部门双方缺乏互动，不利于长期有效沟通。

二、对策

1.完善任职资格，优化在职培训

首先，基于工作分析完善一线管理者的任职资格。A公司在选拔一线管理者时，往往从基层员工中选择技术骨干予以提拔，然而，一名优秀的生产工也许并不具有匹配的人力资源管理能力，因此，还应该根据该岗位的实际需求，分析该候选人是否具备人力资源管理潜能。而当内部招聘渠道未能挑选到合适的一线管理人员时，亦可考虑采用外部招聘的方式，通过网络、劳动力市场或推荐等方式寻觅合适人才。其次，通过在职培训提高一线管理者的人力资源管理知识技能。A公司现有的培训体系中，一线管理者的培训课程集中在生产技术、生产计划控制等旨在提高业务能力的课程，而对管理能力的培训课程屈指可数，培训内容浅显粗糙，最终导致培训效果评估并不理想。无论是专业知识与技能还是人力资源知识与技能，都是对一线管理者的人力资本投资，通过培训以提高个体的综合能力，特殊的“双重身份”决定一线管理者的培训内容必须“两手抓，两手都要硬”，管理知识与专业知识不能偏废其一。未来培训规划中，需根据一线管理者的任职资格开展相应的人力资源管理培训项目，从绩效管理、招聘与录用、员工关系等模块具体细分到一线管理者需要提高的子项目，同时积极倡导人力资源专业人员参与其中，结合专业知识分享管理实践经验，有的放矢地提高一线管理者人力资源管理实践能力。

2.转变心智模式，调整激励制度

转变一线管理者的心智模式，通过内部激励促使其提高人力资源管理实践效能。具体方法有三：一是增加高层领导对一线管理者的人文关怀。通过举办各类文娱活动，深入了解一线管理者的个体需求，包括工作、家庭、学习等各方面，使其感受到来自高层管理者的关注，提高组织归属感和向心力，通过互信互惠的心理机制激发其主动性；二是解读企业未来的战略发展规划。由于缺乏对企业未来蓝图的全面认识，一线管理者在实践过程中难免“目光短浅”，通过解读未来战略规划，使一线管理者明确个人在未来发展中的地位与作用，同时引导其从全局视角和长期视角思考问题，扭转过于偏重短期财务目标和生产目标的短视主义的狭隘视角，从而激发其创造性；三是明确人力资源管理实践效能的意义。如上文所述，许多一线管理者对人力资源管理实践意义存在片面认识，因此，在人力资源管理实践开展之前，必须做好充分的动员工作，通过总结上一期实践活动所带来的组织效能转变，提高对本次实践活动的重视，纠正一线管理者错误的观念，从本质上激发其积极性。调整一线管理者的激励制度，通过制度激励促使其提高人力资源管理实践效能。动机的期待价值理论是早期动机认知理论的代表，托尔曼在动物实验基础上提出：行为的产生是由于对某个目标的期待，即行为的动机是期待得到某些东西，或者企图躲避某些讨厌的事物。因此，引导一线管理者执行有效的人力资源管理行为，可以将某些目标作为诱饵，例如基于薪酬奖励的绩效管理和基于职业晋升的职业发展规划。首先，可以将人力资源管理实践纳入公司一线管理者的绩效考核指标中，由于该指标较难量化，可以采用基层员工评价、人力资源部门评价和上级主管评价的方式，对一线管理者的人力资源管理实践进行评估，引导一线管理者在追求绩效工资时认真完成人力资源管理实践，如表所示；此外，将人力资源管理实践效能纳入公司的职业晋升评估中，明文规定一线管理者必须达到一定人力资源管理实践水平，才能符合晋升条件；最后，将一线管理者的晋升路径从“单通道”的“技术路径”改为“双通道”的“技术+管理路径”，鼓励一线管理者提升自身的管理技能。多管齐下，从制度层面明确人力资源管理实践的重要性。

3.加强时间、技术与制度支持

一线管理者人力资源管理实践参与机会的增加，还需从自身、人力资源专业人员以及组织三方面分别予以时间、技术与制度支持。

3.1时间支持：

一线管理者需对自身工作进行内容整合，为人力资源管理实践提供时间支持。将个人工作按轻重缓急调整重组，将某些常规重复的工作分配给下属员工，并于每月计划中预留出固定时间进行人员管理工作，提高个人工作效率，从繁重的日常工作中解脱出来，活跃地参与组织战略管理过程。

3.2技术支持：

人力资源专业人员需和一线管理者之间建立心理契约，为人力资源管理实践提供技术支持，包括服务支持与行为支持。服务支持是指一线管理者在实行人力资源管理实践中，人力资源部门提供管理办法、沟通方法等正式支持；行为支持是指人力资源部门对一线管理者人力资源管理实践中的行为予以长期关注，并对其给予提醒、纠正、鼓励等非正式支持。人力资源管理实践单凭人力资源专业人员或一线管理者是无法完成的，通过寻找两者有效的合作方式，从达成共识的角度出发，建立心理契约，才能合成理想的“结晶”。

3.3制度支持：

人力资源管理指导意见范文第4篇

一、开展学习实践活动的基本情况

在市委的领导和指导检查组的指导下，局党组高度重视，精心组织，周密部署，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保生态和保中央、省、市委决策部署的落实”的目标要求，突出“构建共同责任机制，科学管理国土资源，提高服务与保障能力”这一主题，严格执行《××市国土资源局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，经过学习调研、分析检查和整改落实三个阶段，开展了组建领导机构和工作机构、专题分析研究、制定方案、动员部署、集中学习和个人自学、培训教育、专题调研、民情访谈、征求意见、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织社会评议机关作风和群众评议活动、制定整改措施、实施整改、建章立制、满意度测评等各个环节的具体工作，全面认真地落实了上级“规定动作”和结合本局实际的“自选动作”。

在整个学习实践活动中，市局领导及局机关、局属各单位全体党员干部以高度的政治责任感、积极饱满的工作热情和良好的精神状态投入学习实践活动，奠定广泛的群众基础。市局党组坚持高标准、严要求，坚持统筹兼顾、两手抓两促进，坚持时间服从质量，不走过场、不马虎应付，切实加强对学习实践活动的领导。紧密结合国土资源管理实际，突出实践特色，领导带头、率先垂范，边整边改，狠抓落实，确保学习实践活动取得实效。

群众满意度测评结果：发出测评表81份，收回81份，满意的67票占82.72%，比较满意的13票占16.05%，不太满意的1票占1.23%，不满意的无。

二、主要做法和特点

(一)加强组织领导，精心安排部署

领导重视，安排及时。在市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后，局党组召开两次党组会议，就深入学习实践科学发展观活动作了专题研究，传达学习了省委市委召开的有关会议精神，统一了思想认识，安排部署了深入学习实践科学发展观活动的相关工作。

健全机构，加强领导。印发了《关于成立××市国土资源局深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》(玉国土资党〔2009〕19号)，成立了局党组书记、局长黄太文任组长，局党组成员海秀兰、梅荣生、袁金忠和杨长飞任副组长，调研员、副调研员及科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员袁金忠兼任，办公室主任李万标、人事教育科科长廖勇兼任副主任，抽调局属单位办公室主任为成员，具体负责处理日常工作，为顺利开展学习实践活动提供了组织保障。

联系实际，制定方案。领导小组结合工作实际，制定下发了《××市国土资源局深入学习实践科学发展观活动实施方案》(玉国土资党〔2009〕20号)，对活动的指导思想、基本原则、参加范围、方法步骤和组织领导提出了明确要求。

(二)广泛宣传、深入动员

召开动员大会。2009年3月30日组织召开了学习实践科学发展观活动动员大会，局党组书记、局长黄太文作了动员讲话，对整个活动作了安排布置，进一步明确了开展学习实践活动的重要意义、总体要求以及需要解决的突出问题和组织保障。强调指出，开展深入学习实践科学发展观活动意义重大、影响深远，一定要按照市委的部署和要求，以认真负责的态度、以改革创新的精神、以求真务实的作风，扎扎实实、富有成效地抓好学习实践活动，圆满完成各项任务。同时要扎实做好各项工作，用实实在在的工作成绩，作为学习实践活动的成果，向市委、向人民群众交出一份满意的答卷。

积极营造开展活动的良好氛围。利用××市国土资源局网页公开××市国土资源局深入学习实践科学发展观活动方案，领导动员讲话，及有关开展学习实践活动的简讯、材料。在《××日报》专版刊载领导讲话、答记者问、学习实践活动情况综述等文章，宣传国土资源管理法律法规和政策等。编发“××国土信息”、“××国土信息专刊”等，及时宣传学习实践活动的情况及局领导的讲话。

(三)组织多形式学习教育培训活动

1、组织集中学习和开展个人自学。在职工大会上，组织党员、领导和干部认真学习党的十七大报告、十七届三中全会精神、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》及等中央领导同志有关讲话精神。大家在认真参加集中学习的同时，坚持集中学习与个人自学相结合，自觉利用业余时间和休息日努力学习，撰写心得体会、做读书笔记等，做到工作与学习“两不误”、两“促进”。

2、开展学习实践科学发展观心得体会交流。2009年4月29日，市局组织开展局机关及所属单位科级干部学习实践科学发展观心得体会讨论交流。20余名科级干部在参加集体集中学习和自学的基础上，联系国土资源管理的形势和要求，结合各自岗位的职责，认真准备，撰写交流发言提纲，踊跃发言，畅谈了对开展学习实践科学发展观活动重大意义、科学发展观的指导意义及科学发展观丰富的科学内涵、精神实质的理解、认识，分析了我市国土资源管理及各科室(单位)存在的问题、困难，提出了解决问题的思路、措施办法，确保国土资源管理各项目标任务的全面落实和圆满完成。同时，局长黄太文和局班子成员适时对各位科级干部的发言进行点评，充分肯定了大家总体上学习和思想认识有深度，分析问题全面、准确，解决问题的思路清晰、措施办法可行，指出了需进一步加强和改进的重点领域、重要工作。

3、召开党组中心组理论学习。4月29日至30日，召开中心组理论学习会议，邀请全市国土资源系统实职科级干部参加。组织学习了相关文件、理论文章，开展了县处级干部学习心得体会交流发言。黄满德组长亲临会议给予了指导，对取得的阶段性成效给予了肯定，对继续深入持久抓好学习实践活动提出了要求。

4、举办预防职务犯罪专题讲座。为加强干部职工思想道德教育，预防职务犯罪，邀请市检察院职务犯罪预防处谭福运处长对市局及其所属单位全体干部职工、八县国土资源局副科以上干部进行了专题讲课。杨处长以“腐败离我们有多远”为题，从腐败与职务犯罪的关系、腐败在不同领域的主要表现、预防职务犯罪的措施等方面进行了讲解，从引用一首古诗开始，广征博引，列举了正反两方面的典型案例，告诫大家腐败离我们只有一线之隔、一念之差、一步之遥，要慎用权、用好权，走好人生的每一步。提醒大家在工作和生活中要过好初始关、亲情关、交友关、美色关、节庆关、小节关等“六关”，算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”等“七笔账”。引用有关法律条款，阐述了党和国家打击和惩治腐败的决心，告诫大家不要心存侥幸，要严格遵守国家的法律法规，廉洁自律，警钟长鸣。

5、开展案例分析。针对近几年来，××市国土资源系统干部违纪违法案件时有发生，特别是2009年市局、红塔分局就有10名干部职工因涉嫌、受贿犯罪，被市、区人民检察院采取强制措施而逮捕、拘留、取保候审等问题，开展加强廉政建设案例分析。在分析会上，黄太文局长分析指出：干部队伍违纪违法案件的发生和出现，令国土资源系统的领导、干部职工、家属非常痛心，损坏了国土资源管理部门的形象，给全市国土资源管理事业带来了不可忽视的损失。面对这些严峻的问题和形势，各级各部门务必要高度重视，进行深刻的剖析，反思产生和发生干部违纪违法案件的深层次原因。从客观方面讲，国土资源部门权力相对集中，是一个高风险部门;国土资源领域滋生腐败的土壤和条件仍然存在;服务对象为了自己的利益拉拢腐蚀各级干部。从主观方面讲，主要是干部职工放松了主观世界的改造，忘记了全心全意为人民服务的宗旨;不注重廉洁自律各项规定的学习，无视党纪政纪、国法;顶不住诱惑，耐不住寂寞，存在侥幸心理。务必要进一步加强全市国土资源系统干部队伍的思想教育、廉政教育，深入持久做好反腐倡廉工作，长抓不懈，发挥教育、预防、惩戒的作用。

6、开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动。4月30日召开市局及其所属单位全体干部职工，八县国土资源局副科以上干部参加的干部职工学会，组织传达学习了白恩培同志在全省县(市、区)委书记队伍建设工作座谈会上的讲话精神。黄太文局长对贯彻落实省委白书记的讲话精神提出了三点要求：一是要按照白恩培同志提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”要求，着力解决国土资源工作中存在的突出问题。二是要求党员干部特别是“一把手”在工作和生活中始终树立和保持良好的形象，要有过硬的本领，务实的工作作风，用自己的言行感动人、感化人、带动人。三是要把践行“三个一”的要求体现到保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省市委决策部署的落实工作中，敢于面对困难，加大综合协调力度，缩短办事时限，提高工作效率，超前服务，为扩大内需促进××经济平稳较快发展做好用地保障服务工作。

7、开展“11·28”专题案例警示教育。5月22日召开了全体干部职工大会，传达学习了《关于在全省各级干部和广大党员中深入开展“11·28”专题案例教育的通知》精神,通报了云南铜业集团有限公司原董事长邹韶禄、原副总经理余卫平和云铜地产公司原总经理汪建伟严重违法违纪案件的基本情况和主要特点，组织观看了《白占金腐败案警示录》、《高墙悲歌》警示教育片。教育大家要从中吸取深刻教训，树立正确的世界观、人生观、价值观，要加强政治理论学习和严格执行反腐倡廉各项规定，增强拒腐防变的能力;要认真履行职责，依法行政，慎用权利;要常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，廉洁奉公、警钟长鸣。

8、开展学习“李龙伟”先进事迹活动。按照市纪委办公室“关于认真组织收看李龙伟同志先进事迹新闻报道的通知”要求，及时组织市局及所属单位120余名干部职工于6月19日、20日收看、学习了《云南新闻联播》播出的李龙伟同志先进事迹新闻报道片。红河县垤玛乡司法所长李龙伟，曾兼任乡人民调解委员会主任、法律援助站站长、办主任等职务，13年来，李龙伟同志勤奋工作，为人民群众办实事，排忧解难，化解社会矛盾，做了大量有效的工作，共化解各类矛盾纠纷500余件，接待、代访、陪访300余件，垤玛乡司法所和调解委员会年年被评为“全省人民调解工作优秀集体”。李龙伟同志任劳任怨，工作不讲条件，带病坚持工作，因劳累过度，突发脑溢血不幸去世，留给家人的，只有工资卡上的36.76元和一台700多元的彩电。

李龙伟同志对工作负责，为民办实事，不图回报，严格要求自己，廉洁自律，吃苦耐劳的先进事迹深深感动了每名干部职工。大家决心向李龙伟同志学习，努力学习，勤奋工作，廉洁自律，为我市国土资源管理事业做出新的贡献。

9、召开××市国土资源局学习实践科学发展观活动推进会。6月5日召开了市局学习实践科学发展观活动推进会，及时传达学习了省委、市委推进会的精神，传达学习了孔祥庚书记的重要讲话精神，对推进市局的学习实践活动提出了要求。党组书记、局长黄太文强调，学习实践科学发展观活动主要是要解决工作思路、工作方法、工作措施问题，要加强制度建设，建立健全各项规章制度，强化制度的执行;要按“三个一”要求加强干部队伍建设，加强干部队伍管理，加强党风廉政建设。

(四)明确主题，开展专题调研

按照“严格保护资源、有效保障发展、强化市场配置、加强执法监管、改进公共服务”的要求，为认真贯彻落实国土资源部保红线、保用地“双保”行动和市政府“强工业，保增长”的目标要求，保障××扩大内需项目的用地需求，促进××经济的平稳较快增长，我局召开党组会议研究专题调研活动，确定调研题目和调研提纲，认真扎实开展调研活动。市局深入学习实践科学发展观领导小组成员深入到新平、元江、易门、江川等县进行了为期三天的调研，撰写了《关于建立责任制管理长效机制的调研报告》，对建立和完善责任制管理长效机制的重要性和必要性作了分析，提出了办法和措施。市局领导、相关科室人员深入八县一区开展双保工作调研，组织召开四个片区的双保行动推进会，形成了《吃透政策，强化服务，切实搞好建设项目用地保障》专题调研报告，对我市今年用地保障和耕地保护工作中存在的问题进行了深刻剖析，对存在问题提出了解决的思路和办法。

(五)广泛征求群众意见和开展交心谈心活动

广泛征求社会各界的意见建议。为进一步在学习活动中找准存在的问题，制定切实可行的措施，以发放调查问卷、征求意见表、个别听取意见等形式，征求了市委办、市政府办、市人大办、市政协办，各县区委、县区政府、高新区管委会、市直相关部门近40个单位，以及各县区国土资源局、分局，局机关各科室、局属各单位干部职工的意见建议。共征求到原始意见建议96条(其中征求到班子的原始建议18条)，梳理出建议41条(其中对班子的建议7条);征求到个人的原始建议10条，梳理出建议10条。

深入开展交心谈心活动。为开好局领导班子专题民主生活会和组织生活会，认真开展“四谈心“活动，在局党组成员之间、党组成员与分管单位和分管科室负责人之间、党支部书记与党员之间、党员与群众之间开展交心谈心。通过交心谈心，解决了一些小问题、个别问题;沟通了领导、党员、干部职工之间的思想，增进了团结，找准了问题，形成了共识，为开好专题民主生活会和组织生活会奠定了思想基础。

(六)认真开好专题民主生活会和组织生活会

召开局领导班子专题民主生活会。6月30日，局领导班子召开学习实践科学发展观活动专题民主生活会，并邀请了第七指导检查组、市纪委派出第一纪检组的领导亲临会议作指导。会前，局领导班子认真开展了组织学习、广泛征求意见、开展交心谈心、研究并起草局领导班子分析检查报告、认真撰写个人发言提纲、检查2008年度民主生活会整改措施落实情况等活动，为民主生活会的召开进行了认真、充分的准备。会上，班子成员进一步查找了局领导班子在学习科学发展观、处理“保护资源与保障发展”关系、服务指导与督促落实、干部队伍作风建设等方面存在的问题，深刻剖析了产生问题的主要原因，明确了贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和加强领导班子建设的具体措施。提出要紧紧围绕市委的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”战略和“三优一特”经济发展思路，用科学发展观统领国土资源全局，以服务扩大内需促进经济平稳较快发展为首要目标，以严格监管保护资源为重要任务，以构建保障和促进科学发展新机制为工作主线，积极主动服务，严格规范管理，增强国土资源保护保障能力，促进全市经济社会又好又快展;要进一步转变思想观念，转变管理职能，转变管理方式，转变工作作风;要进一步加强土地管理、矿产资源管理、地质环境管理、执法监察、干部队伍建设和国土资源基础工作;要加快构建保障和促进科学发展的新机制;要按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，切实加强领导班子建设。同时，局班子成员结合思想、工作实际，查找了存在的问题和不足，剖析了存在问题的根源，认真开展了批评与自我批评，提出了整改措施。这次专题民主生活会，领导高度重视，准备认真，程序规范，查找问题准，整改措施实，联系实际紧密具体，分析检查深刻到位，是一次民主、团结、鼓劲、奋进的民主生活会，是一次比较和谐、成功的民主生活会。

召开党支部专题组织生活会。××市国土资源局机关党委下属4个党支部(局机关党支部、市土地储备中心党支部、执法监察支队党支部和老干部党支部)，截止6月底共有党员55名(去世1名，转出1名)。市局机关党委按照分析检查阶段的总体安排，通知各党支部(老干部支部除外)充分准备，认真开好专题组织生活会。各党支部发出预通知，要求每名党员加强学习，认真撰写发言提纲，作好召开专题组织生活会的各项准备。在专题组织生活会上，党支部书记、副书记、委员带头发言，每名党员结合各自的岗位和职责，踊跃发言。大家畅谈了对开展学习实践科学发展观活动的重大意义，科学发展观的内涵、要求，科学发展观的指导意义等的学习认识，分析了自身及国土资源系统存在的问题和差距，提出了解决和改进的措施、办法、建议。会议气氛轻松、热烈，大家畅所欲言，分析问题深刻，提出的办法、措施可行，达到了统一认识、交流思想、团结干事的目的。

(七)紧扣主题，精心撰写分析检查报告

坚持把形成高质量的领导班子分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节、重点工作认真抓好，多次分析研究、再次听取意见建议、反复修改完善，市委第七指导检查组同意并通过了班子的分析检查报告。一是为形成高质量的分析检查报告，党组书记、局长黄太文高度重视，多次主持会议进行研究部署，提出具体要求。二是分析检查报告初稿形成后，印发给市局各位局领导，局机关各科室、局属各单位，进一步听取意见建议。三是在局领导班子专题民主生活会上，班子成员围绕班子的分析检查报告，进一步查找局领导班子存在的问题，深刻剖析产生问题的主要原因，研究贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和具体措施。四是组织干部群众评议分析检查报告，进一步听取干部群众的意见建议。

(五)组织开展社会评议机关作风和群众评议工作

开展社会评议机关工作作风。积极配合市委指导检查组认真开展社会评议机关作风工作，进一步征求社会各界的意见建议，进一步找准存在的问题，进一步完善整改措施。共征求到意见建议17条。

开展群众评议。组织召开了市局机关及所属单位干部职工参加的群众评议局领导班子分析检查报告会议，个别走访听取了市人大代表、政协委员、服务对象代表的意见建议。共发出“××市国土资源局学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告群众评议表”37份，收回37份，认为对科学发展观认识深的占64.86%，较深的占27.03%，一般的占8.11%，不深的无;查找问题准的占62.16%，较准的占27.03%，一般的占10.81%，不准的无;原因分析透的占54.05%，较透的占37.84%，一般的占8.11%，不透的无;发展思路清楚的占67.57%，较清楚的占16.22%，一般的占16.21%，不清楚的无;工作措施可行的占59.46%，较可行的占27.03%，一般的占13.51%，不可行的无;总体评价好的占67.57%，较好的占18.92%，一般的占13.51%，不好的无。

(六)制定整改落实方案，边整边改

制定整改落实方案。在进一步分析研究领导班子分析检查报告指出的五个方面的存在问题和提出的今后工作的总体思路及四个方面的重点工作的基础上，根据解决问题的轻重缓急、难易程度，制定了××市国土资源局学习实践科学发展观整改落实方案。方案明确了需整改的问题、整改要达到的目标、整改的时限要求、具体的整改措施和整改的责任领导、责任科室(部门)、责任人。同时，将方案在××市国土资源局网页公开，接受全系统干部职工和社会各界的监督。

坚持边整边改，把整改工作贯穿学习实践活动的始终。坚持政治学习与业务学习相结合、集中培训与个人自学相结合、本系统教育与参与社会教育相结合、走出去教育与请进来教育相结合，通过干部职工学习日、局党组中心组理论学习、组织培训、上党课、专题讲座等，进一步加大学习培训教育力度，使全体干部职工牢固树立终身学习的观念，进一步增强大局意识、改革创新意识、依法行政意识、服务意识和廉洁自律意识，进一步转变思想观念。采取超前谋划、工作前移、挂钩推进、主动服务、提高效率等措施，确保扩大内需促进经济平稳较快发展各类项目的用地。加强土地储备工作，大力实施中低产田地改造和“三项整治”，增强保障能力。继续贯彻落实《××市人民政府关于进一步加强国土资源管理工作决定》、《关于贯彻落实××市人民政府进一步加强国土资源管理工作决定的实施意见》、耕地保护共同责任制度、国土资源执法共同监管责任制度、××市查处国土资源违法犯罪案件协调机制、责任政府四项制度、阳光政府四项制度等，进一步强化制度的监督执行力。研究制定出台责任制管理、干部队伍管理、储备土地前期整理等方面的制度或具体实施意见，健全规章制度，建立长效机制，用制度管人、管事。

(七)组织开展群众满意度测评

组织召开了市局机关及所属单位干部职工、各县国土资源局局长参加的群众满意度测评会，个别走访听取了市人大代表、政协委员、服务对象代表的意见建议。共发出“××市国土资源局学习实践科学发展观活动群众满意度测评表”81份，收回81份，对我局开展学习实践科学发展观活动表示满意的67票占82.72%，比较满意的13票占16.05%，不太满意的1票占1.23%，不满意的无。

三、取得的经验和成效

(一)通过学习实践活动，统一了思想，提高了认识

通过学习实践活动，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义。进一步深刻认识到开展深入学习实践科学发展观活动，是我党团结带领全国人民，凝心聚力谋发展的必然要求;是新形势下科学配置资源，做好保障发展的有力手段;是着力破解国土资源管理难题，构建保障科学发展新机制的重大机遇。进一步深化了对科学发展观的指导意义及科学发展观丰富的科学内涵、精神实质的理解和认识。从而自觉地把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署和市局党组的具体要求上来，增强了贯彻落实科学发展观的责任感和使命感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

(二)通过学习实践活动，进一步转变了作风

通过学习实践活动，思想作风进一步转变。坚定不移地走中国特色社会主义道路，理想信念更加坚定。坚定不移地实施生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市战略和“三优一特”经济发展思路，大局意识、发展意识进一步增强。坚持解放思想、实事求是，进一步增强新形势下做好国土资源管理工作的事业心和责任心，从我国社会主义初级阶段的实际出发，从全省、全市经济社会发展的实际出发，从国土资源管理新的形势和要求的实际出发，用唯物的、辩证的观点，研究新情况、解决新问题、总结新经验、开拓新境界，努力在理论认识、思想认识上有突破，在解决问题的思路、措施上有突破。关注民生、切实维护被征地农民的合法权益，维护矿业权人的合法权益，保护人民群众的生命财产安全，“立党为公，执政为民”、“全心全意为人民服务”的宗旨意识进一步增强。

通过学习实践活动，进一步转变了学风。进一步确立了“靠学习生活、靠智慧工作”的理念，自觉学习、努力学习的自觉性和坚定性进一步增强。全面系统地学习领会马克思列宁主义、思想、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系及党的路线、方针政策，学习掌握国土资源管理的法律法规、政策及业务，学习了解经济社会管理的相关法律法规和知识，不断扩大知识结构，工作技能进一步提高。坚持理论联系实际、学用结合，发挥在建设学习型社会、学习型单位、学习型机关、学习型队伍中的带头作用，把学习的体会、心得和成果转化为谋事布局的思路、推进和落实各项工作任务的动力、破解难题和履行职责的能力，端正、严谨的学风进一步培养和形成。

通过学习实践活动，工作作风进一步转变。坚持实践的观点，围绕发展主题，真抓实干、务求实效，进一步增强工作的积极性、主动性和前瞻性，执行力进一步提高。进一步分析和正视了存在的问题，进一步理清了破解难题的思路，有力地促进重点、难点工作的突破和推进，有力地推动国土资源管理事业的向前发展。面对人少事多的工作局面，克服畏难思想，直面困难、正视矛盾，出思路、想办法、定措施，认真履行岗位职责，年度国土资源管理工作目标任务有序、稳步推进。

通过学习实践活动，廉洁自律意识进一步增强。通过身边的人和事教育身边的人，从中吸取了深刻教训，要进一步加强政治理论学习，严格执行反腐倡廉各项规定，加强主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强拒腐防变的能力。要顶得住诱惑，耐得住寂寞，不能存在任何侥幸心理。要认真履行职责，依法行政，慎用权利。要常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，廉洁奉公、警钟长鸣。

(三)通过学习实践活动，进一步加强了党的建设

通过学习实践活动，党支部建设得到进一步加强。市局机关党委加强对党支部的领导，市局党组加强对党支部的指导，各支部认真制定年度支部工作计划，坚持“”制度，积极组织开展党员活动、党员谈心活动、讨论交流，认真做好发展党员等工作，党支部的凝聚力、战斗力和战斗堡垒作用进一步得到发挥。

通过学习实践活动，党员的党性修养进一步加强。每名党员特别是党员领导干部坚持不懈地加强党性修养，自觉改造主观世界、加强个人修养，增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观和利益观、增强党的纪律观念，努力使自己成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、勇担重任、清正廉洁的领导干部。党员带头学习、认真做好读书笔记，带头交流心得体会、踊跃发言，带头调查研究、找准存在的问题，带头整改落实、推动各项工作发展，充分发挥了党员的先锋模范作用。

(四)通过学习实践活动，有力地促进了国土资源管理各项工作的开展

通过学习实践活动，促进了国土资源管理各项工作的开展和目标任务的完成。完成规划调整评估报告项目19宗，总用地规模65.4公顷;完成建设项目用地预审23个，总用地面积553.3972公顷;上报省政府农用地转用征收报件7件，总面积101.9856公顷;供应各类建设用地203宗,面积189.8342公顷，确保了扩大内需的新增中央投资计划项目用地，确保了国家、省重要能源、交通、水利等基础设施项目和重点工业建设项目用地，确保了文化教育、医疗卫生、保障性安居工程、生态环境、农村基础设施等民生项目用地和社会事业建设项目用地。征用征收土地20.8公顷，供应储备土地16.3895公顷，组织实施储备土地开发整理项目7个面积132.99公顷，清理国有闲置房屋、土地资产46宗面积34.16亩,清理储备土地64宗面积8196亩,土地储备工作进一步加强，土地储备年度计划顺利实施。启动实施土地整理复垦开发项目29个，面积8.8万亩，投资15502万元;确定××市2009年度第一批“三项整治”土地复垦项目5个，总预算投资985.05万元，建设规模81.83公顷，预计新增耕地66.22公顷;市级投资补充耕地的四个项目已经省国土资源厅组织验收，总投资533.0508万元，建设总规模415.8848公顷，新增耕地323.6085公顷，入库耕地占补平衡指标323.6085公顷，中低产田地改造和“三项整治”工作顺利推进。受理群众来信来访127件/101人次，有效解决了一批群众反映的征地补偿、违法占地和权属争议等热、难点问题。完成采矿许可证年检444个，审查到期的探矿权许可证142个，依法办理延续登记采矿权2个，完成采矿权挂牌出让1个，开展峨山县煤矿资源、澄江县磷矿资源整合，矿产资源管理进一步规范。发放地质灾害防治责任通知书628份，地质灾害防治工作明白卡599份，地质灾害防灾避险卡6000余份，明确监测人员1190余人，开展地质灾害应急调查8次并提交应急调查报告7份，地质灾害防治工作进一步加强。开展国土资源执法监察动态巡查1424次，立案查处土地违法案件40件、矿产资源违法案件5件，建立了××市国土资源执法共同监管责任制度、××市查处国土资源违法犯罪案件协调机制，国土资源执法监察工作进一步加强。土地利用总体规划修编、第二次全国土地调查、电子政务信息系统建设等工作扎实稳步推进。责任政府四项制度继续贯彻执行，阳光政府四项制度贯彻落实扎实有效。

总之，通过学习实践活动，巩固和应用了解放思想大讨论活动取得的成果，突出了实践特色，更新了观念，转变了作风，推动和促进了各项工作，整个活动取得了明显成效。主要经验和体会是：精心组织，周密部署，结合实际制定切实可行的方案，这是搞好学习实践活动的前提;广泛深入动员，统一思想，提高认识，明确目标、要求，自觉投入到学习实践活动中来，这是搞好学习实践活动的基础;高度重视，加强领导，落实责任，认真履职，严格程序，狠抓落实，这是搞好活动的关键;指导检查组指导有方，帮助有力，督促检查到位，这是搞好学习实践活动的有力保障;坚持从实际出发，规定动作不走样、自选动作有创新，主题鲜明、形式多样，这是搞好学习实践活动的有效方法。

人力资源管理指导意见范文第5篇

开栏语 : 按照自治区党委、政府的要求,全面落实离退休干部的政治待遇、生活待遇、文化待遇、社会待遇已成为当前和今后一个时期全区离退休干作部门的中心任务。为进一步做好新形势下的离退休干部工作,特开辟了“离退休四个待遇”栏目,刊登涉及离退休干部政治、生活、文化和社会待遇的方针政策、工作措施、理论研究及典型经验和作法等相关内容、信息、情况。近日,中央组织部等九部门联合下发了《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》,本期就《意见》的内容进行简要介绍。

为适应离退休干部高龄养老和服务管理的需要,更好地落实离退休干部的各项待遇,更好地加强和改进离退休干部党组织建设,更好地发挥离退休干部的积极作用,近日,中组部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、文化部、卫生部、国家体育总局、、全国老龄委办公室联合下发了《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》(组通字〔2010〕24号)。

《意见》提出,利用社区资源做好离退休干部服务工作,是离退休干部服务管理工作的重要内容,是做好新形势下离退休干部工作的有效途径。在保持原有服务关系、管理关系的基础上,充分发挥社区的作用,方便离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用,逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系,为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。

《意见》规定,利用社区资源做好离退休干部服务工作的基本形式和主要内容是:组织离退休干部就近开展学习和活动;加强离退休干部党员服务管理;就近为离退休干部提供生活照顾;为离退休干部就近发挥作用搭建平台。

《意见》指出,要加强对利用社区资源做好离退休干部服务工作的组织领导。各地区各部门将这项工作纳入社区建设和社区党建的重要内容,与推进社区党组织“三有一化”(社区党组织有人管事、有钱办事、有场所议事,构建区域化党建格局)工作有机结合起来,夯实社区服务基础,提供必要服务支撑,定期进行部署和考核。街道、社区要将这项工作纳入职责范围,明确人员负责,主动听取离退休干部的意见和建议,有针对性地开展服务工作。组织部门要加强街道和社区党建工作,指导街道、社区开展经常性的组织活动,加强对社区离退休干部党员的教育、管理。老干部工作、人力资源和社会保障等部门要加强调查研究,及时向党委和政府汇报情况,提出意见和建议,认真履行具体指导和督促检查的职责。民政部门要加强社区老年人服务设施和服务网络建设,更好地向离退休干部提供公益性养老服务。财政部门要结合离退休人员服务管理工作经费安排情况,统筹考虑利用社区资源做好离退休干部服务工作的实际,合理安排相关支出。卫生部门要加强社区卫生服务网络建设,为包括离退休干部在内的社区老年人就医提供方便。文化、体育部门组织开展社区文化体育健身活动时,要充分考虑离退休干部的特点和需要。共青团、老龄办等组织和机构要充分利用各自服务网络,组织和指导社会志愿组织、老年群众组织、各类公益组织等为社区离退休干部特别是有特殊困难的离退休干部提供志愿服务,帮助他们维护合法权益。各有关部门要在党委、政府的领导下,密切配合,形成工作合力。离退休干部原单位要主动向社区提供离退休干部的有关情况,为社区服务离退休干部提供必要的经费和活动场所等方面的支持。要加强对这项工作的宣传引导,及时总结推广实践中的好做法好经验,努力推动这项工作深入发展。 (社会待遇处)