企业决策制度

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企业决策制度范文第1篇

    1 确立财务管理在现代企业管理中的中心地位是市场经济发展的必然。

    财力资源是生产的一大要素,财务管理的本质是理财。何谓理财,简言之就是应用财务机制,实施财务资源的开发和应用,做到开源导流,搞活经济。在我国社会主义经济建设的历程中我们曾历经过计划经济时代,如果用现代市场经济的眼光来审视过去,可以这样说,在传统的计划经济体制下,企业真正意义上的财务管理是不存在的。在当时的历史条件下,企业作为政府的附属物依附政府的行政职能而生存,企业的生产经营几乎完全由国家确定,用钱的多少由国家财政部门核定拨给,一切赔赚由国家财政担当,企业的任务就是按国家的指令安排生产经营,无论谁经营好坏都有饭吃,在这样的经济体制下,企业无财可理,唯一的财务观念就是,按国家财政的指令性要求使用自有资金。

    随着计划经济向市场经济的转轨,企业的理财观念和理财职能也将向高层次和科学化转变。

    ——现代企业制度的建立,企业已经被完全置于市场经济的大环境中,企业的所有权和经营权将彻底分离,政府职能从企业脱出,企业职能将完全回归。在国家“保大放小”宏观调控格局之下,为数众多的企业都将面临自择生存之路的严峻考验,不可谓不触及企业的灵魂。

    ——现代企业制度的建立,企业内部营运资金的界限完全淡化。资本金制度在企业的建立,形成企业资金来源渠道,资本结构多元化。企业资金筹措、收进、付出,不再定格于国家财政规定的极限之内,而完全根据市场的变化进行调控。这对于企业内部理财的“内功”无疑将是最大的考验。

    ——市场经济是竞争的经济。客观经济环境的不确定性,影响着企业的经营活动不再是一帆风顺,企业往往遭遇不测的概率增大,诸如资产的总量失衡、营运效率低下、经济效益滑坡,有的甚至走入资不抵债的绝境等等。能者生存,败者亡将是我们这个时代的客观产物。严峻的现实迫使企业应该考虑如何去面向市场的变化,盘活存量资产,确保资本有效流动,实现资产保值增值。不言而喻,经济环境越是复杂纷纭,企业理财活动越是备受关注的重心,财务管理在企业管理中的中心地位将日趋突出。

    ——现代企业制度的建立,企业完全走上了自主经营,自我发展的道路,长期形成的单一的商品生产和商品经营的方式已经不再适应,必须转向商品经营与资产经营同时并重的经营方式上来。由此,企业内部管理的重心必须转移到以营运资本为核心,投资决策为重点上来,重新构建企业的成本、质量、效益、利益分配等方面的新机制。这将延伸财务管理的活动环境,大大丰富现代财务管理的内容,为财务管理机制注入新的活力。

    ——现代企业制度下的企业,特别是那些经过兼并,改组后的企业集团,规模日趋庞大,内部机构复杂,经营活动形式多种多样。这就要求企业内部既要各司其职,但又要始终保持协调一致,才能保证统一目标的实现。为此,企业必须建立健全以资本为纽带的现代管理机制,而这一纽带作用正是通过企业的理财活动来实现的。总之,定位财务管理在企业管理中的中心地位,是市场经济运行的必然结果,也是总结长期财务管理实践而形成的理性认识。市场经济发展迫使国有企业“移髓换血”

    ——建立现代化企业制度。在现代企业制度下,企业的经营思想,经营策略、经营方式都将在深度和广度上发生变化,发挥财务管理的职能作用,当好企业经营拓展的先行官和坚强后盾,已成为客观要求。为此,有必要重新认识财务管理在现代经济中的性质和作用,转变观念,树立企业的财务管理意识和经济核算思想,完善财务管理运作的手段,使企业真正按照“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的总体要求健康发展。

    2 现代企业财务管理的核心是投资决策

    在市场经济体制下,具有了独立法人地位的企业,其生产经营的目标只能是追求利润的最大化置和资本的有效运用,将成为企业管理的新课题。近几年一些国有企业在国家产业政策的指导下,都进行了多种方式的资产重组与资本经营的大胆尝试,有成功的经验,也有失败的教训。失败者,究其原因往往在于投资决策的盲目性,资金投向“主配角”关系错位,至少是决策障碍,形成事与愿违,出多入少或有去无回。现实就是如此,现代企业制度下企业的经营已呈多元化格局,单一的经济活动的方式难以适应市场经济的瞬息万变,企业要在竞争中活得下去,或比别人活得更好,管理者们的眼光就必须随时觅寻和盯住新的经济增长点,适时调整投资方向,把企业有限的资金投向能为自己带来丰厚回报的优势产业(产品)开发方面。显然,投资决策成为企业理财的核心问题。

    剥去商品、资产的外壳,任何一个企业的经济活动,无不表现为资金的投入、营运、回收等保值增值的价值运动过程。企业管理不仅关注商品生产和商品的营销,更注重资本的流动和周转,资产的合理配置和有效运用,资本化运动的质的含量更显得重要。资金运动表现出其不间断性的特征,并存在于企业经营活动的各个环节和时间段上,有其不同的经济内容。但企业任何一个时空阶段的资金存量(从物质载体上表现为资产存量)总是有个合理的度,并保持着相互之间的最佳比例,这个比例必须与市场的需求变化相适应,才能盘活资金(资产)达到保值增值,这是财务投资决策的理论依据。投资决策是关乎企业目标实现的最高战略决策,其作业点应摆在以下几个方面。

    一是与国家产业政策,与深化企业改革转换经营机制和推行现代企业制度的要求相衔接。

    二是进行经营项目的科学论证。充分估算投资项目的总成本,资本回收期限,目标效益等,以确定资金需求量和筹资渠道,并提出可行性方案。

    三是资本投资运行的风险分析。市场变化对企业经营的拉动,单个企业资本营运又表现出一定的社会性,这些都是制约企业投资目标最终能否实现的客观因素。这就要求企业的理财部门必须跳出闭门算帐的土围子,面向市场调查研究,为投资决策提供充分依据。

    四是制定投资规划。投资规划是企业投资行为的指导纲领,投资规划包括企业的投资目标、投资总量、投资成本、投资效益、配套措施等。企业投资规划的作用就在于指导、调控投资行为按正确的轨道运作,确保投资目标实现。

    总之,按照现代企业制度的要求,企业将作为彻底独立的经济主体自主筹资、自主投资、自主经营、自主管理,企业的投资行为不再是计划经济体制下,按上级意图安排资金的被动行为,企业投资也成为决定企业在未来市场中占有份额的重大问题。从某种意义上讲,企业占有市场的份额越大,企业从社会平均利润中获取的利润额就越多,企业就越有活力。因此,它具有长远的战略意义。可以这样说,投资行为导向着企业的命运,现代企业的一切活动都是在为投资目标而奋斗。注重科学投资行为内在的巨大能量,摒弃以投机取巧,甚至钻国家产业政策的空子来谋求一时之利的心态,是一个成熟的现代企业财务管理所应有的本质特征。投资决策体现企业的根本利益,是现代企业最高层次的战略决策,是现代财务管理的核心。

    3 建立现代企业内部财务管理机制是实现企业目标的保证现代企业制度下企业内部管理的最基本的职能是对资本投入决策与资本营运的管理。这是现代企业管理与传统计划经济体制下企业内部管理的显着区别之一。资本投入决策与资本营运管理的内涵是以市场为背景,以资本投入决策为中心,以企业利润最大化为目标,以财务调控为手段,对企业资本经营和资产经营活动实施价值管理。显然,随着现代企业内部管理转轨变形,必须建立和完善企业内部财务管理新型机制。构建现代企业制度下企业内部财务管理机制应以价值数据信息为网络,连接财务决策,财务控制,财务考核各个内部管理分系统,发挥既服务又监督两重职能作用,推动企业内部各部门按照各自不同的分工,但又相互有机联系地运转,实现企业的总体目标。从这一基本要求出发,现代企业财务管理机制应包括收集企业内部资本运行及资产存量信息;组织资金效益分析;制定存量、成本、效益分析模型;进行财务决策方案论证;内部财务反馈等。

    首先,企业财务管理部门应根据企业总目标及构成项目,收集归类各种财务信息为财务决策和分层管理做好基础工作。其次,对各类资料进行分析,筛选和组合,通过可行性论证,制定财务决策预选方案。再次,制定与决策方案相配套的管理调控措施。调控措施要体现层次性和相对独立性,又要符合统一和协调的要求。财务决策包括企业筹资、融资、投资决策和股利政策等,其关乎企业的生存和发展。须经企业最高管理层审定后付诸实施。

企业决策制度范文第2篇

[关键词]企业决策 领导者 个人素质

[中图分类号]F272.91 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）08-0056-02

一、领导者个人素质

（一）领导者素质的定义

在我国早期的史书记载中，《论语·阳货》提到：“子张问仁于孔子，孔子曰：‘能行五者于天下为仁矣。’请问之。曰：‘恭、宽、信、敏、惠。恭则不侮，宽则得众，信则人任焉，敏则有功，惠则足以使人。’”《孙子兵法》中曾经总结过：“将者，智、信、仁、勇、严也。”这是我国早期对领导者才能的简要概述。

亚里士多德是西方早期领导素质研究的代表，领导者的“才德”问题在亚里士多德的《政治学》中多次被论证。他曾提及说，凡想担任城邦中最高职务，执掌最高权力的人们必须具备三个条件：第一是效忠于现行整体；第二是足以胜任他所司职责的高度才能；第三是适合于该政体的善德和正义。

在现代，领导者的素质则是诸多要素的综合。首先，作为领导者要具备一定的心理素质，当然这是在具备一定专业能力的基础上，具体包括了知识、才能、品格、气质、精神、性格等等因素。总的来说主要体现在专业知识素质、思想政治素质、个人能力素质、心理素质和身体素质等方面。

（二）领导者素质的主要特点

时间性和阶级性是领导者素质的两个最基本的特点。

一方面，在不同的时间阶段和历史背景下，对领导者的素质要求也是不一样的，因时制宜、因事制宜成为制约领导者素质的关键因素。但是，不管在何种背景之下，领导者的综合素质一旦养成，就会稳定地持续发挥作用，并且会伴随着时间和背景的变化而不断发展和完善。

另一方面，对于不同阶级而言，领导者肩负着不同的责任和使命，所以其素质要求也不同。但是总体而言，领导者都应该具备三种基本素质，即专业业务技能、处理人际关系的沟通技能以及分析和决策的概念技能。然而这三个基本技能也有轻重之分，随着领导者的责任和地位的不断提升，对专业技能的需求会逐渐降低，而对概念技能的需求急剧上升，三种技能此消彼长，最终呈现在大家眼前的还是综合素质。

（三）领导者素质在企业决策中的重要作用

企业的领导者具有多面性，他们既是企业生产和管理的决策者，又是国家政策的执行者。随着改革的深入，经济的发展，领导者的综合素质在生产工作中显得尤为重要，既要遵守民主作风，还要兼顾企业利益的合理分配；既要注重个人素质提升，还要加强员工素质管理。

企业的每一项重要决策都与领导者有关，实践证明，领导者的决策能力决定着企业的兴衰。如果领导者的个人素质高，那么他就可以领导企业适应多变的市场环境，实现企业的长足发展，反之则带领企业走向灭亡。

二、领导者个人综合素质在企业决策中的作用

不同时代的企业，所处的环境以及面临的困难和任务也不同，与之相应的领导者综合素质也要具有时代性。社会主义市场经济条件下，企业的领导者应当具备的综合素质大体可以概括为：思想政治素质、专业知识素质、工作能力、气质修养和身体素质五大方面，它们互相串联，共同发挥作用。

在我国目前社会主义市场经济发展尚不完善的条件下，企业的领导者必须坚定党的基本路线不动摇，自觉按照党的路线、方针、政策办事。每一个企业领导者在自己具备企业决策权的任期内，都应该为企业制定奋斗目标，要有为了达到目标誓不罢休的高度责任感。在日常的工作中要有高效率，心理追求层次上，领导者比企业的一般职工要更高层。作为领导者，更应该身先士卒，发挥模范带头作用，只有这样才能使企业形成良好的价值取向和群体意识。

书籍是人类知识的源泉，而知识则是一个人一生最宝贵的财富。作为企业的领导者，只有掌握了自己领域的专业知识，才会树立权威。当今社会，科技发展日新月异，技术设备不断更新换代，企业决策影响因素也日益复杂。从企业决策制订的角度来看，领导者必须从众多的决策方案中选出最优方案。而这一过程就要求领导者从大局出发，结合自己的专业知识，并且结合当时的经济环境果断做出选择。

指挥组织的协调能力、复杂环境中的判断能力、合理用人和开拓创新的能力等都是一个高效的领导者所必须具备的能力。

决策是领导者最基本的职能，也是领导者能力的最主要组成部分。决策在企业日常管理中占用领导者大部分时间和精力。激烈的市场竞争中，企业兴衰表面上取决于产品质量和销售状况，本质而言却是企业的管理水平，尤其是领导者决策的正确与否所决定的。领导者要科学预测市场行情，准确把握市场发展趋势，实施科学民主的决策方式，避免决策失误。

领导的本质就是协调，领导者的职责就是协调日常工作的各个环节和每个成员的工作任务。这就要求企业领导者要充分发挥自己高超的指挥、协调能力。科学地处理与员工的关系，严于律己，宽以待人，日常工作抓重点，掌握关键环节。

“金无足赤，人无完人”。领导者首先要善于发现人才，在发现人才的基础上合理使用人才，这是领导者个人能力是否成熟的重要标志之一。要坚持人才资源是第一资源的理念。用人所长，避人所短，人尽其才，坚持德才兼备，有德有才，破格录用；有德无才，培养使用，有才无德，限制使用；无才无德，坚决不用。

企业决策制度范文第3篇

［关键词］ 现代企业 财务管理

财务管理是整个企业管理的中心环节和核心，财务管理状况的好坏，对企业的管理水平有着举足轻重的影响。因此，适应现代企业制度要求，加强财务管理对建立现代企业制度，推进国有企业改革有着重要而深远的意义。

一、现代企业制度下企业财务管理的特殊性。

在现代企业中，由于其集团化、跨地区、分支机构多等特点，决定了其财务管理的特殊性，总结起来主要有以下几方面：

1.涉及面广。首先就企业内部而言，财务管理活动涉及到企业生产、供应、销售等各个环节，同时，财务管理部门本身为企业生产管理、营销管理、质量管理、人力物资管理等活动提供及时、准确、完整、连续的基础资料。其次，现代企业的财务管理也涉及到企业外部的各种关系。

2.综合性强。财务管理作为一种价值管理，它包括筹资管理、投资管理、权益分配管理、成本管理等等，这是一项综合性强的经济管理活动。也就是说，财务管理渗透在全部经营活动之中，涉及生产、供应、销售每个环节和人、财、物各个要素，所以抓企业内部管理以财务管理为突破口，通过价值管理来协调、促进、控制企业的生产经营活动。

3.灵敏度高。企业经营管理目标为经济效益最大化，这是现代企业制度要求投入资本实现保值增值所决定的。因为，企业要想生存，必须能以收抵支、到期偿债。企业要发展，必须扩大收入。收入增加意味着人、财、物相应增加，都将以资金流动的形式在企业财务上得到全面的反映，并对财务指标的完成发生重大影响。因此，财务管理是一切管理的基础、管理的中心。

二、现代企业制度对财务管理提出的新要求

顺应社会主义市场经济体系的现代企业制度，对财务管理提出了以下几方面的要求：

1.确立明确的财务管理目标

现代企业制度的典型特征就是所有权和经营权相分离，企业由投资者投资，由经营者经营管理，债权人、企业员工是与企业相关的利益主体。作为所有者，追求的是利润和财富最大化，作为债权人关心的是企业债务能否到期还本付息，有没有财务风险。作为企业员工，最关心的是当期的收入和企业长期的发展趋势。因此，在市场经济条件下，企业财务管理的目标就是利润最大化和财务状况最优化。

2.树立现代化的理财观念

适应市场经济的要求，必须在理财意识上进行转变，首先需要企业领导和财务管理人员在观念上有一个转变。具体包括：

（1）风险观念。市场经济条件下，市场信息瞬息万变，使任何一个市场主体的利益具有不确定性，存在着蒙受经济损失的可能。为使企业在市场竞争中不被淘汰，企业领导和财务人员必须树立风险观念，合理投资。

（2）知识效益和人才价值观念。二十一世纪是知识经济时代，专利权、商标权、专有技术和商誉、信息等知识资源和人力资源将成为经济发展的重要资源，这就要求企业必须树立知识效益和人才价值的观念。

（3）现金流量观念。现金流量是衡量企业经营质量的重要标准，在许多情况下，现金流量指标比利润指标更加重要。一个企业即使有良好的经营业绩，但由于现金流量不足造成财务状况恶化，照样会使企业破产。因此企业应该重视现金流量的控制。

（4）利润最大化观念。企业生产经营的最终目标是为了追求利润最大化，因此财务管理必须树立利润最大化观念。企业为了实现利润目标，必须加强公司收入、成本、费用、资金等指标的控制，加强对公司利润的考核，确保公司利润目标的实现和公司利润最大化。

（5）以财务管理为中心观念。市场经济条件下，企业经营环境复杂多变，风险越来越大，必须确立财务管理在企业管理中的核心地位，发挥财务的预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用。

3.转变企业财务管理职能

适应现代企业制度的财务管理，不仅仅局限于对资金的管理，它要求从传统的管理模式中走出来，运用一些现代财务管理的手段，切实转变企业职能。

（1）预测职能

预测是财务管理的起点也是终点。现代企业制度下的预测已经贯穿企业管理的方方面面，企业前景预测、发展趋势预测、销售预测、利润预测、成本资金预测，已经成为现代财务管理的重要内容和手段。

（2）控制职能

财务控制是现代企业管理的一个环节，也是实现财务管理目标的基本手段。以利润控制为龙头，通过成本和费用控制、资金控制来实现企业追求利润最大化的目标。

（3）财务决策

财务决策就是根据财务预测，进行方案可行性研究，从而选出最优方案。财务决策贯穿于企业财务活动的全过程。财务决策的科学性直接关系到整个企业的经营方向和目标的实现。可以说它是财务管理的核心。

（4）分析风险预警职能

在市场经济的条件下，任何一个市场主体――企业的利益都具有不确定性，客观上存在蒙受经济损失，出现财务危机甚至破产倒闭的可能。这就要求企业财务管理具有分析预警功能。

三、现代企业制度下，如何加强财务管理。

1.积极吸收西方财务管理的先进成果。

现代企业财务管理首创于西方，经过近百年的发展和完善，形成了能适应市场经济要求的，以财务管理为核心的现代企业管理体系，也形成了以筹资决策、投资决策、财务预测、财务分析等为主要内容的财务管理方法体系。它是在市场经济条件下对财务管理实践的科学总结，是人类文明的共同财富。结合我国社会主义市场经济的国情，科学地、有选择地吸收西方财务管理方面的精华。对建立有中国特色的现代企业制度下的财务管理方法体系具有及其重要的现实意义。

2.提高领导和领导班子素质，从领导上予以保证。

领导和领导班子的素质和水平决定着企业的决策和经营管理水平。要真正加强企业财务管理，必须从领导班子上给予保证。只有领导重视了，才会主动向会计人员交任务压担子，把会计工作放到应有的位置，使会计人员充分发挥其参与企业管理和决策的积极作用。

3.以人为本提高全员素质，尤其是财务管理人员素质，为加强财务管理进行软件建设。

要加强财务管理是关键因素。健全的符合企业实际的先进的财务管理制度的制定需要高素质的财务管理方面的人才。财务管理需要每一个员工的参与，必须是使全体员工具有履行其财务职责的素质和能力。要加强教育和培训，使他们在财务管理活动中由被动的管理者变成自觉地参与者。再一方面，财务人员必须树立全新的理财观念，增强风险意识和管理意识，走出算帐、记帐、报帐的狭小圈子，投入到经营管理中进行过程管理。

4.以现金流量为中心，加强资金管理。

企业现金流量是企业财务状况的晴雨表。它贯穿了整个财务管理的全过程。

（ 1）现金流量对企业投资决策的影响。现金净流量是评价投资项目的可行性的主要指标，现金净流量的大小已成为企业投资决策的最直接的依据。

（ 2）现金流量对筹资决策的影响。现金流量是影响企业筹资的一个重要因素。企业筹资不仅要考虑企业发展的需要，而且要考虑资金使用效果，要进行筹资方案决策，就必须分析现金流量，自有现金流量决定着企业的筹资方式。

（ 3）现金流动稳定性决定着企业的风险。风险是未来收益的不稳定性，即实际现金流量与预计现金流量的偏差，现金流量越稳定，企业经营风险越小。

（ 4）现金流转管理水平的高低至今影响着企业资产的流动性及收益水平，制约着企业的发展。总之，在财务管理中，运用现金流量分析，可以为决策者选择最优投资方案、筹资决策，从而提高企业财务管理的水平。

5.以控制成本为中心，加强成本管理。

（1）掌握成本控制关键点，包括合理确定成本最低、利润最大的产品产销量，减少无效或低效劳动。同时开展价值工程活动，把产品的设计、技术进步、成本控制和经济效益有机结合起来，实现事前参与和超前控制。

（2）拓展成本考核范围，健全成本考核体系。财务部门在考核产品制造成本的同时，还要考核产品质量成本和责任成本。在考核有形成本时，还要注意产品的无形成本，建立健全成本考核体系。

（3）借鉴先进的成本核算管理的经验，开展优化企业产品结构活动，以成本管理为中心，将资金投入效益好的产品。

6.健全内部控制管理制度，进行规范化管理。

财务管理说到底是制度管理，不是人对人的管理。要加强财务管理必须加强制度建设，以制度来制约，来规范，来保证。要建立指标考核机制，建立全面预算制度，建立目标成本控制制度，建立非生产性开支标准，存货和应收帐款管理制度，建立预测制度、决策制度、定期财务分析制度等一系列制度，形成一套完整的科学的财务管理体制。

7.建立财务预测、决策的运行机制，加强财务计划管理。

在市场经济条件下，财务管理的核心是财务决策，财务预测是为财务决策服务的，财务计划是财务决策的具体化。现代企业管理理论认为，企业管理的重心在财务管理，财务管理的重心是财务决策。财务决策管理影响到企业的兴衰成败、生死存亡。因此建立以财务预测为基础的财务决策机制，提高财务管理人员的预测、决策能力是加强企业财务管理的当务之急。

8.建立财务状况预警系统，进行风险管理。

加强对企业财务状况的管理，完善调控手段，建立起对财务状况的前景预测、动态检测及预警机制，以便在财务状况发生警情之前，能做出科学的判断，保证财务预算的实施和管理计划的实现，从而通过财务评价指标来反映企业经济运行质量的好坏。在财务决策上，要经过慎重的分析比较，以避免企业陷入财务危机。风险意识要建立在竞争意识的基础上，在我国当前建立现代企业制度，改革开放的形势下，我国企业的压力越来越大，在这种强大压力下，我们更应增强风险意识，加强财务管理，防止财务危机的出现。

综上所述，建立以财务管理为中心的现代企业制度管理机制，是适应社会主义市场经济的需要，是现代企业制度“管理科学”的衡量标准。加强和改善企业财务管理是实现管理创新，推动企业管理工作上水平、上台阶的重要环节，也是落实现代企业制度管理基本规范的迫切需要。因此适应现代企业制度要求必然要加强企业财务管理。

参考文献：

[1]管理会计学（中南财经大学）朱海芳编注

[2]财务管理（注册会计师考试指定教材）

[3]现代企业财务管理（杨树资编注）

企业决策制度范文第4篇

关键词：企业制度，会计制度，产权管理，关系

一、现代企业的资本控制及会计控制

1. 现代企业的资本控制

现代企业管理以资本管理为重心，资本控制也对企业控制具备重要意义。按照国际会计准则的相关规定，资本控制实则是一种企业管理活动和手段，这一管理活动通过股权资本投资过程而产生，以实现企业整体组合持续规模财富最大化为经营目标，从而影响企业财务及经营决策，在此基础上，享受到企业经营获益的权利，并为此种权利的持续而努力。由资本控制的内涵作出相关理解，股权资本投资是企业资本控制的惟一依据，企业所有者是资本控制的主体，实现企业整体组合持续规模财富最大化是资本控制的目的，统驭企业内部所有公司的财务及经营决策是资本控制的实现标准，管理则构成资本控制的真正内涵。

2. 实施所有者会计控制的必要性

会计控制是企业控制的一种重要形式，并有内部会计控制与外部会计控制之分。根据现代企业内部控制的概念，企业内部会计控制制度是现代企业内部管理的重要组成部分，其完全隶属于现代企业经营者的管理范畴，至于企业股权的变动，已经在内部会计控制范围之外。在两权分离情况下，内部会计控制便成为企业外部相关方对经营者的具体要求及其对外提供会计信息的内在要求，以确保经营者所提供会计信息的真实性，并揭示出经营者受托经营管理的职责所在。内部会计控制在经营者组织下展开和实践，其控制的成效与管理者相关，

所有者的会计控制是外部控制形式，它的实施有助于弥补内部会计控制的缺陷和不足，从而具备了实施的条件和相应的必要性。

二、现代企业会计控制与产权管理关系研究价值

1. 现代企业的产权制度

自改革开放以来，我国企业经营模式发生一系列变化，由单一业主制到合作制，再到如今的股份制，企业结构不断变化和改进，在此过程中，企业交易费用显著降低，并呈现出我国企业产权制度的演进全景。产权制度指的是国家以调整与财产相关的经济权利关系为目的而实施的一系列制度性规定。在市场经济运行过程中，本着提升经济运行效率、降低交易费用、加快经济增长的基本目标，企业产权制度将逐步完善并发展为现代市场经济的基础制度。现代企业制度的建立，需要一套完善的现代产权制度，而产权清晰又是构建现代产权制度的根本前提、产权结构多元化则是构建现代产权制度的核心所在、产权顺畅流动则是现代产权制度的内在要求，那么，现代企业应不断进行产权改革，积极构建适合企业发展的产权模式，加强企业产权管理，提升产权管理水平。

2. 研究会计控制与产权管理关系的价值表现

现代企业制度下，企业制度本质上表现为出资人的所有权与企业法人财产权相互分离，但又产生特定委托关系的一种形式。根据委托理论，企业所有者和经营者之间目标的不一致性，通常是企业经营者会以牺牲所有者利益的方式获取自身利益，这便会带来一系列的内部人控制问题，并对所有者利益造成严重侵害。从此种意义上讲，现代企业明细企业控制与企业产权的相互关系，并加以妥善处理，其关乎企业当前及未来的发展状况，并对企业的健康运营提供有利保障。

具体来讲，在研究和明确企业会计控制与产权管理关系过程中，将真正明确会计控制职能在现代企业产权价值运动过程中所发挥的作用，从而有效保护企业产权，同时将真正为企业产权主体提供一些关乎企业收益的有用信息，切实保障企业产权主体的利益。换言之，收益权、使用权、转让权、处分权等权利构成了企业产权的基本内容，这些都与会计制度存在密切联系，研究其二者的关系，必然会促进企业会计职能的更好发挥和完善，强化产权管理 ，提高企业自身健康发展水平。

三、加强现代企业会计控制与产权管理的关系

（一）以产权经营为核心的会计制度体制不管哪种产权制度，一旦做出选择，它就成为建筑企业交易活动的既定制度前提，建筑企业会计制度体制应包括:财务会计制度以基本会计准则和建筑企业会计制度为主的一系列法规制度规范建筑企业与市场的行为，维护各市场主体会计信息的客观性、可比性和相关性，促进市场交易费用的减少；同时结合建筑企业生产经营和组织机构特点，就会计核算方法、会计处理程序、会计方法的选用、会计报表设计和编制等各种有关问题作出具体规定，从而带来内部生产与交易费用减少；决策分析会计制度，建筑企业需要决策会计分析的问题应该包括:施工工艺决策、材料物资采购储备决策、施工机械设备购置、更新、利用决策、长期投资决策，对外应是工程投标报价决策、建筑企业发展战略决策、竞争性目标成本决策等，应该针对建筑企业可能遇到的与经济效益有关的各种决策问题，分别就参预决策分析的责任人、决策分析的程序，决策分析的方法等作出具体规定，建立建筑企业决策会计成本管理系统；责任会计制度，它是现代建筑企业内部会计制度的主要组成部分。应具体规定建筑企业内部各层次计划和预算的内容和相互关系，编制计划和预算的单位和部门、编制计划和预算的程序、方法和时间等。建立符合建筑企业的产权管理中心、利润结算中心、成本核算与评价中心、资金结算中心等。

（二）以产权经营为中心的会计组织体制根据内部交易费用最低原则，优化建筑企业会计组织机构是提高建筑企业内部资本市场运营效率的关键。应建立以下会计平台:决策规划平台。以决策会计为中心，并吸纳各主要支持部门的专业人员参与，保持与建筑施工经营生产全过程的决策与规划， 提供建筑企业经济效益最优化的决策方案；责任控制平台。以责任会计为中心，各责任对象为主体包括项目经理制、总承包与分包制、集中与分级管理制，乃至区域经济制等，构成建筑企业内部的有效组织责任会计管理体系，考核各责任中心的计划和实际指标，发挥责任会计的控制作用；效益核算平台。以财务会计为中心 ，信息化、网络化的科学手段为条件， 对建筑企业经济资源的取得、经济资源的结构变动与调整、经济资源的保值与增值以及对外提供会计信息，作出及时、准确的确认和计量。

（三）以产权经营观念为素质要求的会计人才体制任何一项产权制度的实施，都离不开具有产权经营观念的高素质人才。而目前建筑企业的会计人才素质和队伍状况令人堪忧， 还不能承担资本经营的知识结构与队伍结构，必须加快建筑企业会计人员的素质优化和队伍结构调整。应建立以下建筑企业会计人才的优化机制:首先，建立建筑企业在岗会计人员的自我激励和自我约束机制，在现代企业制度建立中，按以上会计组织设置岗位竞争上岗，优岗优待；其次，实施校企培训体制，分层次、定期地对建筑企业会计人员实行现代产权经济知识的再教育和培训，以开发会计人员潜在能力，发挥他们的积极性；第三，积极制定人才发展战略，吸引高层次会计、经济人才来建筑企业工作。

总之，建立适应现代产权制度下建筑企业社会经营型会计体系，是一个不断完善的过程。建筑企业会计体制改革要运用产权、制度、等现代经济学理论，并结合我国建筑企业的实际情况，创新建筑企业会计的体制，这对于我国现代建筑企业制度的建立，将起到不可替代的推动作用。

参考文献：

[1] 范江作. 企业会计控制与产权管理的关系[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2010, (06) .

[2] 张煜,王晓云. 解析企业会计控制与产权管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2010, (05) .

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企业决策制度范文第5篇

关键词：内控制度 企业风险 控制防范

近几年,随着油田建设的不断发展,油田企业的风险管理也在不断的探索和发展之中。由于油田企业具有风险大、后果损失严重、社会影响面大的特点,因此, 企业在进行经营决策、生产管理时如何减少风险，提高经济运行质量和效益，建立一套合理有效的管理系统,尤其是风险控制系统,对于油田企业的安全运行来说是必不可少、尤为重要的条件。

一、 内控制度在风险管理中的重要性

技术及市场条件的新进展，推动了内部控制制度走向风险管理。在先进的信息技术条件下，从维护与促进价值创造这一根本功能来看，风险管理与企业内部控制的目标是一致的，只是在新的技术与市场条件下，为了更有效地保护投资者利益，需要在内部控制的基础上发展更主动、更全面的风险管理。 目前，一些企业依然在采取“事后管理”的传统内部控制方法，即发现问题在事后补救，这种管理方法显然不能适应新经济条件下形势发展的需要。 企业内控制度建立不完善，如不必要的支出费用不能控制，投资决策失误等等，给企业带来了很大损失。其根本原因是企业缺乏严格的投资控制制度，所以，企业非常有必要建立严格、完整的内控制制度。

二、防范企业风险，健全内控制度做到如下几点

（一）规避风险。进行投资经济活动时，要建立科学的决策体系，实事求是地论证需投资项目的技术可行性和经济可行性。在进行筹资决策时，要充分估计未来各种不确定因素对企业获利水平和资金周转水平可能产生的负面影响，在决策可行性分析阶段防范不良风险。近几年，国内、外石油勘探钻井市场风险投资加大，通过建立科学的决策体系，以及企业在经营管理活动中的潜在风险监控系统，避免多元化发展道路上的“陷阱”，从而可使企业达到摆脱风险危机。

（二）防范风险。建立和优化有效的中长期稳健的内控结构体系，严格对外投资预算的编制与审批，严格项目分析论证与评估，严格投资的决策与执行，从而有力地抑止企业风险的发生。并按照成本与效益原则，结合企业特点制订内控风险管理战略，对企业风险进行有效的预防和控制，把风险降到最低限度。

（三）控制风险。要确保企业内控制度的健全有效，强化风险管理，增强风险观念，要明确审批人的授权批准方式、权限、程序、责任及相关控制措施，对重大投资项目进行可行性研究，并建立对外投资决策及实施的责任制度，重大投资项目决策实行集体审议、联签、签订对外投资合同需由两人以上参加，要由专人对投资项目跟踪管理，加强对外投资收益收取的控制，及时足额收取投资收益。

三、控制和防范企业风险的对策

一些企业的管理者对内部控制制度缺乏认识，对内部控制制度建全不够重视，缺乏相互制衡的机制，使企业订立的内控制度形同虚设，一些管理者视内控制度为“麻烦”，即使订了制度也是一种“摆设”。在日常工作中，内控制度对领导基本上不起约束作用。在实际的经营过程中，风险管理与内部控制是密不可分的。

（一）建立内部控制制度。首先，指定专人负责管理并提供相关方面的信息，将信息及时准确地反馈给单位领导。其次，建立内部责任考核制度，相关业务人员必须对所发生的业务承担责任。