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现将国务院侨务办公室、建设部《关于归侨侨眷职工因私出境租住公房和参加房改买房问题的规定》(侨内会发〔1998〕002号)转发给你们,请遵照执行。
国务院侨务办公室、建设部《关于归侨侨眷职工因私出境租住公房和参加房改买房问题的规定》
各省、自治区、直辖市和侨务办公室、建委(建设厅):
为了进一步推进和完善我国城镇住房制度的改革,保护归侨、侨眷的合法权益,现对归侨、侨眷职工因私出境租住公房和参加房改买房的问题作如下规定:
一、获准因私短期出境仍保留公职的归侨、侨眷职工,可继续租住原公有住房,并按当地标准缴纳房租。
二、出境定居的归侨、侨眷职工,在出境前已经按国家及地方的房改政策规定参加房改买房的,出境定居后,其房产权属不变。
三、出境定居的离休、退休、退职职工的原同住亲属(指其配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及与其有长期抚养关系的其他亲属),凡同住一年以上者,可继续租住原公房,并按当地标准缴纳房租;原居住地施行房改售房时,经产权单位同意,可以按当地房改政策购买原公有住房。
(一)抓好人防工程建设。
1、体育公园人防工程建设。目前,土建主体施工已全部完成,健身中心外墙脚手架全部完成,陶板龙骨完成,无机纤维棉保温喷涂完成,外墙红色、灰色陶板已经基本挂完,通风空调已经完成70%,消防安装已经完成60%;地面公园广场填土已经全部完成,座櫈、景观墙、树穴基础完成,垫层浇筑已经完成90%,广场石材铺装完成70%,绿化种植完成80%,景观廊架完成80%。整个工程预计到2013年9月底完工,10月份地下超市投入运营。体育公园投入运营后,为周围近万户居民提供便利的购物和健身休闲场所,提升城市档次和品位。
2、人防疏散基地部分设施维修维护。为有效发挥人防疏散基地的基本功能,我办于四月份对维修维护项目进行了核实核算,分别向市人防办和县政府递交了维修维护项目申请报告,并分别得到了市人防办和县政府的同意。现维修维护工作正在紧锣密鼓的进行,争取到八月底全部完成任务。
3、小区人防工程。该工程总建筑面积5000平方米,总投资1500万元。该工程已完成立项设计等手续,近期动工建设。
4、国际人防工程。该工程总建筑面积16000平方米,现正进入报批阶段,力争下半年动工建设。
(二)抓好指挥通信建设
1、对全县原有24台警报器进行了检修和维护,确保警报设施始终处于良好的运行状态。
2、警报器安装。今年新安装警报器4台。其中、、各1台,城区1台。目前全县警报器总量已达到28台。
(三)积极搞好“6.15”警报鸣放活动
结合“6.15”警报鸣放活动,积极开展警报鸣放知识和防空防灾知识宣传,“6.15”警报鸣放之前及时向市民政府公告,协调广播、电视、移动、联通等单位,以手机短信和图文播报的形式,将试鸣信息告知市民,做到全民知晓。鸣放当日,上街摆放宣传展板5块,悬挂横幅20条,发放《县市民防空防灾应急手册》、《人民防空文件汇编》和人防宣传提纲10000余份,增强了广大群众的自我防护意识。
(四)规范性文件制定
为进一步加强全县人防工程的开发利用和管理,保障平时发挥经济效益、社会效益和战时功能,我办在前期广泛征求意见、建议的基础上,制定了《县人防工程管理办法》。下一步报县纪委、县政府法制办审批。
(五)做好招商引资工作
今年,按照县委部署,我办把招商引资工作摆上重要议事日程,前段时间,主要领导多次去、跑济南,争取的200万元无偿资金基本落实。
(六)做好包村帮扶工作
按照县委部署,今年我们包靠镇黄家宅村,入村后积极开展工作,制定了包村帮扶工作计划,并积极组织实施。上半年对村容村貌进行了整治,新修村内大街6条,桥梁1座,走访慰问困难党员群众17人。
二、下半年工作打算
(一)认真抓好县体育公园工程建设
一是科学制定推进计划,做到倒排工期、压茬推进;二是进一步加大人力、物力、财力的投入;三是确保工程质量和安全,确保“十·一”国庆节期间投入使用。
(二)做好人防疏散基地部分设施维修维护工作
对维修维护工作,单位拿出业务骨干进行指导和监督,确保八月底圆满完成任务。
(三)做好小区和国际人防工程的动工建设
单位拿出领导力量专门靠上,对两个人防工程的建设单位进行现场服务,确保两个人防工程按期动工建设。
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2021年人防办重点工作总结及工作计划
__年,在区委、区政府和建委党委的领导下,在市人防办的指导帮助下,我办进一步解放思想,脚踏实地、严明纪律、开拓创新。以创建“___员先锋岗”为契机,全办干部职工不断提高思想境界,全面推进人防各项工作健康和谐发展。
一、全年重点工作完成情况
㈠强化服务意识,实实在在做好已建和拟建项目的服务保障工作。
⒈主动靠前,做好广场地下人防工程改造项目的收尾工作。今年,我办先后___次同开发企业——商业管理有限责任公司到省、市相关部门反映该项目的情况和主要问题,提出解决问题的方案与意见;先后与___个有意向收购的大型企业洽谈该项目的收购事宜。加上《市城市地下空间开发利用管理办法》已经出台,并于今年__月__日起实行,所以广场地下人防工程改造项目的收尾工作得到圆满解决指日可待。
⒉积极协助,配合区城乡建设委做好槐苑广场地下人防工程项目建设的推进工作。在前期已完成地下人防工程项目的初步规划方案和项目的审批立项基础上,根据实际情况,积极主动协助对方案的修改以及其他相应工作。
㈡强化责任意识,认认真真抓好人防职能工作的落实。
⒈扎实做好人防工程拆除补偿工作。对已拆除的人防工程补偿工作进行追缴。一是北大槐树棚户__改造人防工程和木材公司人防工程已完成补偿,并已经报市人防办拆除审批,北大槐树___工程拆除补偿事宜进行协商;二是地毯整修厂人防工程还欠拆除补偿款,今年一直与欧亚大观园进行协商追缴;三是经四纬十二路南大南街工程拆除补偿协议已签订,补偿款在协商中。同时密切监控即将被拆除的人防工程,确保国有资产流失。
⒉主动做好结建人防工程的接收工作。按照市办下发的《___加强已建人防工程管理工作___》要求,我办认真完成接收结建人防工程任务,并完成新发和换发人防工程平时使用证工作。
⒊认真___警报和通信设施维护管理。___—__月份,对全区警报设施进行了联合测试,___了全区警报社会化管理员培训,“五·三”警报试鸣鸣响率___%。坚持每周一同市人防办通信中心无线电络,保持了人防通信畅通。
按照市人防办和市教育局的统一部署,结合五·三”警报试鸣,全区中、小学共举行了57场次应急疏散演练。
⒋积极参加省、市人防训练比武竞赛工作。今年,全办人员认真加强人防业务知识学习,并于___、__月,参加了市和省人防训练比武竞赛,获市人防系统团体第___名。
二、__年的重点工作计划
__年,我办决心积极推动科学发展,努力加快人防建设。进一步解放思想,解决阻滞人防建设发展的重大问题。以改革创新的精神,强势推进我区人防工程设施建设,努力实现与我区“新城开发、老城提升”战略同步实施。
㈠强化服务意识,拓展工作思路,扎实做好人防工程项目建设的推进工作。一是全力配合建委做好槐苑广场地下人防工程的建设的推进工作,力争年内开工;二是积极协调好各方关系,全力配合开发商加快经四路(大纬二路以西段)地下人防工程建设工作步伐,力争年内完成项目的立项、环评、规划、土地、设计等工作,使项目尽快开工建设。
㈡做好职能转变,推进转型升级,加快推进防空防灾一体化建设。一是积极推进融合式发展,把人防建设融入经济社会建设、城市建设、公共应急建设和社区建设,真正将人防体系能力建设与公共安全、经济社会发展、基础设施建设紧密结合,将国家安全利益与经济社会发展利益融为一体。把人防建设纳入国民经济和社会发展规划,大力吸纳和利用社会资源,为人防建设服务,增强人防工作的生机与活力。二是加快推进防空防灾一体化建设。按照“战时防空、急时应急、平时服务”的总体要求,积极构建防空防灾一体化体系。三是进一步做好结建人防工程的接收工作和市人防办有关审批权限下放的接收准备工作。
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xx年民防局法制工作总结
(一)认真组织开展法制宣传教育
按照“六五”普法规划和与市法宣办签定的年度法制宣传教育责任书以及各类人员的学法制度,认真组织开展法制学习和宣传。在自身学法方面,分别给局领导、公务员、行政执法人员配发了相应的“六五”普法教材,作为自学用书,并要求建立学法笔记。全年组织全体机关工作人员听取了三次法制讲座。组织了一期执法人员培训班,市和辖市区民防执法人员共25人参加。组织市局全体执法人员参加了市政府法制办组织的执法人员网上在线法律知识学习及集中测试。在面向社会的法制宣传方面,继续利用大众媒体和现有的机制不断加大人防法规的宣传力度,巩固初中人防知识教育并向小学拓展,初中人防知识教育开课率和受教率均达100%。在市区93个社区和15个企业开展人防知识教育,发放书籍和宣传资料xx0余册(份),利用“分钟传媒”宣传人防法规,投资20万元在市区4个社区建设了4个显示屏,用于宣传人防知识和法规、发放防空警报,在各类媒体发表稿件80余篇,设立街头固定宣传栏10个。
(二)不断深化行政权力网上公开透明运行工作
今年以来,我局把行政权力网上公开运行作为依法行政、规范行政管理行为的重要工作,按照市政府关于xx年行政权力网上公开运行工作要点,将公开透明运行工作列入全局年度工作计划,明确职能处室和目标任务,作为内部绩效考核内容。按照市政府的统一部署,对行政权力事项进行了再次梳理和确认。按照市委、市政府要求,将改建人防工程等4项审批和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求等4项许可事项并入市行政服务中心内网运行,积极与中心搞好地对接,及时报送相关权力事项的设立依据、受理条件、办理流程、法定批准条件和承诺时限等办事指南。加强行政权力网上运行平台设施的日常维护管理,确保出于良好运行状态。注意加强岗位人员的操作技能培训,加强电子监察和法制监督。
(三)进一步规范行政执法行为
组织执法案卷评查,规范执法案卷,在上半年省民防局组织全省民防执法案卷评查活动中,我局的行政许可案卷被评为一等奖。全局所有执法人员按规定进行了执法证年检注册。在具体执法活动中,坚持严格执法和文明执法相统一,认真执行各项执法制度规定和市委市政府关于优化经济发展环境的各项政策措施,努力在执法过程中体现服务。今年以来,局执法室例行执法检查87次,立案7件,执法收缴人防易地建设费533万元,催收缓交和拖欠款1900万,没有发生一次执法纠纷和不满意投诉。行政服务处(民防窗口)全年共受理办件132件,其中即办件62件,承诺件70件,均按时办结。在行风监督暗访和每月的114电话调查其中满意率为100%,7-xx月被行政中心评为服务先进窗口,9-xx月份被评为服务优胜窗口。
(四)完成了规范性文件清理工作
按照市政府规范性文件管理办法和对现行规范性进行清理的部署要求。对《市人民防空实施细则》和《市人民防空警报设施管理规定》两个规范性提出了修订意见,经市政府法制办审核后与今年xx月xx日公布施行。
(五)规范决策程序
认真执行市民防局重大行政决策集体决定制度、听取意见制度、合法性审查制度以及决策责任追究等制度规定。在确定年度重点工作、财政预算安排、工程维修项目等问题上,决策前都充分听取机关的意见。对地下空间开发利用规划、重点工程建设项目、指挥通信设备设施建设,决策前都充分地进行考察调研,听取专家意见,组织论证评估。凡重大决策涉及法律问题均听取法律顾问意见,由法制工作机构进行合法性审查,做到了依法决策、民主决策、严格按决策程序决策。做好决策实施后评估工作,大市口地下通道人防工程建成使用后,xx年下半年,由市财政局组织专家依据国家和省市相关规定办法对大市口地下通道人防工程财政支出绩效进行评价。评价报告认为该工程项目“社会效益明显,经济效益也十分明显”,综合评分为92.5分,总体评价优秀。
一、加强全员安全防范意识教育和技能培训,夯实人防基础
人是做好安全防范工作的第一要素,我行把重视和加强对员工的安全教育,全面提高防范意识,增强防范技能,作为安全防范工作的基础工作来抓。支行党总支始终坚持“防范胜于治理”的法则,不管形势如何变化,始终绷紧教育这根弦,做到了警钟长鸣。因为无论多么完善的制度、多么坚固的防护设施、多么先进的技防设备,都是要靠人去遵守、去操作、去维护,只有把全行员工调动起来,夯实人防基础,制度、设施、设备才能发挥最大的效用。
我们把增强员工的防范意识放在十分突出的地位,重点围绕防抢、防盗、防诈骗的应知应会等内容对网点员工进行预案教育和防范技能教育,收到了较好的效果。
预案教育,就是对员工进行案例教育,组织员工熟悉“四防预案”,增强防范意识,提高防范能力。针对近年来银行案件日趋频繁的严峻局面,我们及时收集整理转发相关案例,认真组织员工学习上级行下发的各种文件、通报、通知、案例剖析,组织员工进行分析,针对我行自身的防范工作查找隐患,完善防范措施。
对前台网点的防范技能教育,主要侧重学习相关规章制度和基本防范技能,掌握正确的操作规范和程序以及发生紧急情况的应急处置措施分工、动作要领,各种自卫武器、报警监控装置的操作使用等。使员工较熟练地掌握了突发性事件及遇险的应急方法,有效地提高了全员安全防范的能力。
二、加强防护设施建设,夯实技防物防基础
防护设施建设对抵御盗窃、抢劫等不法侵害案件的发生起着无法替代的作用。因此,我行在注重抓全员防范意识教育培训的同时,十分注重抓好防护设施建设,保证所有营业场所有灵敏可靠、严密完善的技防、物防设施。
近年来,我行对网点防护设施的建设,按照“未达标的网点限期整改,已达标的网点巩固完善”的要求,在区分行的大力支持下,克服费用紧张等多方面的困难,逐步对5个营业场所进行了加固改造,全部安装了防弹玻璃,配足配齐了防盗、防劫、防暴、防火等防卫器械,对3个网点的电视监控设备进行了改造更新,更换为硬盘数字式监控设备,保证了监控录像图像的清晰和正常运转,5个网点全部与公安部门110报警系统实现联网。目前,所有网点防护设施都达到了规定的标准,基本形成了人防、物防、技防相结合的防护体系,为做好安全保卫工作打下了坚实基矗
在物防、技防设施的管理上,支行明确各网点主任对物防、技防设施的管理负总责,并建立健全了110报警系统、电视监控系统的检测校准台帐,定期进行检测、校准,确保了各种物防、技防设施的正常运行。三、加强规章制度建设,夯实规范管理基础
加强规章制度建设,是一项保障安全防范工作步入规范和有序轨道的基础性工作,其目的是通过规范管理和操作程序来抵御犯罪行为。我行根据总分行下发的《中国×××银行安全保卫工作暂行规定》、《中国×××银行安全保卫岗位操作规程(试行)》、《中国×××银行经济***管理暂行规定》、《中国×××银行守护押运枪支管理规定》、《关于印发守护押运人员六条禁令的通知》、《中国×××银行金库管理办法》、《中国×××银行安全防护设施建设及使用管理暂行规定》等规章制度的精神,本着在发展中完善,在需要中充实,在变化中调整,在实践中创新的原则,联系我行实际,建立健全了安全防范工作规章制度。
一是建立了“安全保卫岗位责任制”,修订和完善了各项管理制度和规定。针对营业网点、金库守护、运钞车、办公楼消防、特种设备(公用车辆、食堂煤气罐)等五个环节制订了5套防突发事件处置预案和消防应急处置预案。支行在年初与各部门、营业网点签订了安全防范责任书。
二是注重内部管理的规范化。建立了营业网点、运钞车、***、电视监控等安全防范设施档案资料,逐步建立健全了各类台帐。