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以科学发展为主题,有效提高人民群众对交通工作的知晓率、参与率、满意率。
二、总体要求
深入惯切科学发展观,切实增强群众观念,创新工作方法,坚持“服务民生、服务基层、服务群众”,组织干部职工体察民情,了解民意,解决民忧,宣讲民生工程等惠民政策,征集基层群众的评价和意见,检查各项惠民政策落实情况,努力提升群众满意度、支持率,
三、具体方案
(一)广泛开展大走访活动,了解企情民意,在长效走访中提高群众满意度。
一是由分管局长牵头,召开服务对象座谈会,广泛听取他们的意见和建议。二是包村联户干部深入农村进行走访。不但要听取群众的意见和建议,还要向群众广泛宣传国家的各项政策法规。对群众不明白、不理解的工作当场进行说明,对群众反映的问题能当场答复的要求当场答复,当场答复不了的,及时向党委反馈。三是在服务窗口设立意见簿,便民笺,意见箱,随时征集业户意见,及时调整工作思路,改进工作方法。
(二)以优质便民为立足点,切实提高公共服务能力。
为更好地为百姓服务,今年,交通运输局将继续努力改善与群众出行密切相关的行路与乘车环境,提高公共服务能力。一是抓好农村公路改造工作。为提高我市农村公路通行质量,今年计划投资8622万元,完成南山至草泊公路张郑—国道206段改造工程,2013年10月底完工;投资26822万元,完成张招公路至段拓宽改造工程,2013年4月开工建设,12月底完工;投资4031万元,完成黄草公路五里桥至归姜段大修工程,2013年4月开工建设,11月底完工;投资2670万元,完成马草公路北段大修工程,2013年4月开工建设,11月底完工。二是抓好农村公路养护工作。要提升管养意识,强化路政管理,加强对镇村所属农村公路养护的指导监督工作,进一步完善农村公路养护管理考核机制,扭转只重建设,不重养护的现状,同时,继续加大对县乡道路的边坡、护肩、排水系统、路旁绿化等附属设施的养护力度,不断提高农村公路的安全性,保证“村村通”成果长期惠及百姓。
(三)以扶贫济困为切入点,积极投身社会公益活动。
要保持多年以来的优良传统,仍将扶危济困、关爱社会弱势群体作为一项重要工作来抓好、抓实。一是做好包村联户工作。要以“察民情、连民心、解民忧、帮民富”为主线,着力帮助包扶村和困难户解决生产、生活难题。今年,交通运输局继续包扶南埠村,包村人员要及时与该村对接后,拿出具体的帮扶计划和措施。继续做好对结对困难家庭的帮扶工作,将组织联户干部进村入户,一对一与所包户沟通,了解民情,帮其所需,并要坚持定期看望所包贫困户,送去关爱和温暖。二是做好扶危济困工作。要积极参与市里组织的爱心公益活动,认真组织好各类关爱弱势群体的捐助活动;要积极落实“春蕾计划”,坚持资助困难学生完成学业。要通过扶危济困中的点滴奉献,让被帮扶人感受到交通干部职工的爱心,感受到社会大家庭的温暖。
(四)以规范行政为关键点,着力抓好行风政风建设。
要以群众满意作为工作的出发点和落脚点,在强化和完善行风政风建设上下功夫,全面推进交通行业行风的根本好转。一是抓好预防职务犯罪,打造廉洁工程。在工程建设过程中,要严格实行招投标以及合同管理制、项目法人制和工程监理制以及廉政责任制,在工程资金的支付上,要通过严格的规范制度、公开透明的操作方法,防止腐败行为的发生,切实打造廉洁工程、民心工程。二是做好执法与服务结合文章,打造过硬队伍。牢固树立“执法即是服务”理念,坚持严格执法与热情服务并重齐抓。在严格执法过程中,要与各执法单位签定治理公路水路“三乱”目标责任书,层层落实责任制,不断巩固治理公路水路“三乱”成果;要以专项整治活动为重点,加大对超限超载、撒漏、黑驾校、无证经营等非法从事道路运输、水上运输等危及人民群众安全的经营行为进行严厉打击,在保障群众安全出行的同时,也保护经营者的合法权益,使交通运输市场秩序健康有序,为人民群众创造一个安全、和谐的交通环境。在热情服务过程中,要树立“创先争优、服务为民”的意识,时时处处从服务对象的角度出发,积极为民办实事,办好事。要在受理许可审批和换发道路运输证等方面,进一步精简行政审批事项,简化改进审批程序,使业户一站办妥审批手续,从人本化角度出发,尽力为业户提供最便捷的服务;要进一步完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制以及AB角岗位工作制,不断提高服务水平和工作效率。要通过以上的举措,使交通执法人员切实履行好“严格执法、热情服务”职责,打造一支过硬的执法队伍,树立起良好的交通形象,争做一个人民群众满意的政府部门。
(五)以强化考核为着力点,认真抓好责任制落实。
要充分发挥工作目标责任制考核工作的激励导向作用,进一步完善客观务实的工作业绩考核评价机制,以此来切切实实落实责任,实实在在提升形象。交通服务工作与群众生活息息相关,为了让交通工作更深入人心,更好地服务于群众,今年,交通运输局以群众满意为考核出发点,首次将提高群众满意度纳入责任制考核中,要求各窗口单位、相关服务企业要着力开展文明创建活动,提升群众满意度,对因自身责任造成群众不满意的都要给予相应的扣分,对在全市行风评议中位次前移或后退的单位都给予相应奖惩,做到奖罚分明,激励起各单位工作的积极性和主动性,将各项工作做得好、做得实、做得透,力争让群众满意,让社会满意。
四、工作要求
1、统一思想,提高认识。开展此项工作,是提升人民群众满意度的重要举措,事关为全市经济、社会健康稳定发展提供良好环境的重要举措。各级要进一步提高对此项工作重要意义的认识,加强宣传,强化服务,确保此项工作有序进行。
一是强化宣传教育,营造计生氛围。
我镇始终把宣传教育放在计生工作之首,今年以来,设置大型宣传标牌1处,专场演出10场,开展街头宣传8次,发放围裙8000条,发放宣传单3万余份,区级网站刊登宣传报道14篇。通过深入宣传,使全镇干群充分了解两孩政策的放开,关心关爱女孩,树立新型的婚育观念和生育观念。
二是强化工作过程,加大阶段性工作奖惩。
在实行月积分的基础上,我镇出台了?____镇“333”活动方案?和?____镇关于开展服务技能、服务质量双提升活动的通知?,设置了工作过程考核指标及奖惩措施,两次验收结果共兑现奖励基金25万元,极大地调到了村(居)干部工作的积极性,有力地推到了“村为主”工作机制的落实,为全面完成年度目标考评夯实了根基。
三是强化业务培训,提升计生队伍素质。
2016年我镇对计生专干开展业务培训15次,8月24日,镇计生办成功组织了26个村(居)计生专干开展计生业务大比拼活动。通过培训和比拼,提高了专干业务水平,提升了村级直报信息质量,进一步强化了计生卫生干部队伍素质,全面构建“来者能战,战之能胜”的工作理念。
四是强化依法行政,净化生育秩序。
2016年度我镇依据?____省人口与计划生育条例?办理计生证件518份,依政策申报、审批各类奖励519人,兑现奖励基金200万元。依法查处非法鉴定胎儿性别案件1件,有效遏制了出生婴儿性别比的攀升,净化了生育秩序。
五是强化优质服务,提升群众对计生工作的满意。
2016年我镇以服务为抓手开展大走访、大服务活动,全镇走访户数9845户,计生卫生工作人员走访期内出生对象357人,电话随访206人,进一步提升了广大群众对计生工作的满意。
一、工作目标
以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以建设“依法、公开、便民、高效”的窗口单位为目标,充分发挥各窗口单位在服务基层、服务群众、服务发展方面的积极作用,使窗口单位成为密切联系群众和为群众办实事的形象窗口,进一步增强人民群众的满意度与获得感,为全区经济社会的快速发展奠定良好的发展软环境基础。
二、工作重点
围绕提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务水平的要求,深入开展窗口行业优质服务提升行动。
(一)开展服务质量提升行动
1.提高人员素质。定期组织以政策法规、业务技能、内控制度为内容的学习,积极开展规范文明用语、服务礼仪和业务技能比武等活动,进一步改善服务态度,提高服务本领,规范服务行为,打造高素质的服务队伍。
2.落实导办服务。各服务大厅应在入口处设置导办台,配备专职导办员,负责接待前来办事的服务对象,根据办理事项进行咨询答疑、协助办理或全程代办。同时服务大厅内窗口人员在8人以上的独立窗口,应设置导办服务岗,为群众提供更为精准细致的导办及代办服务。
3.落实微笑服务。工作人员工作时间一律佩戴工作证上岗,仪容仪表优美,职业素养良好,服务语言规范;倡导热情主动微笑服务,礼仪“三声”服务(来有迎声、问有答声、走有送声),并推广使用普通话服务。
4.狠抓作风建设。重点查处上班时间玩手机、打游戏、炒股、网购等违纪行为;查处上班时间不在状态、对群众爱理不理等懒政怠政行为;查处“吃拿卡要”、搭车收费等违反廉洁自律有关规定的行为。
5.开展专题活动。开展以“假如我是办事群众”为主题的专题讨论活动,通过活动开展,主动查找自身不足,让服务人员的宗旨意识、服务意识得到进一步提升。
(二)开展办事效率提升行动
1.开展“瘦身”活动。对行权事项和公共服务事项开展流程优化和时限压缩工作,减少不必要的办理流程,行权事项做到实际办理时限较法定时限缩短60%以上,公共服务事项即办件事项比率达大厅公共服务事项总量的80%以上。
2.落实证明清单。按照市人民政府办公室关于印发《市村(社区)证明事项保留清单》的通知文件要求,除保留的13项需要村(社区)出具的证明外,任何单位(大厅)不得要求群众到村(社区)出具清单之外的证明材料,切实减少群众办事环节、降低办事成本。
3.落实一窗进出。各服务受理窗口在接收群众申请资料无误后,所有内部运转环节不得再要求群众在本单位的多个窗口或股室之间来回跑,群众只需在承诺时限内到指定窗口进行领证(件)即可。
4.落实三项制度。逗硬查处在服务过程中一次性告知不清楚、明白,导致办事群众多次跑、来回跑等行为;查处在服务过程中随意性大,超出法定办理时间仍未办结等行为;对因工作主观失误造成的不良后果,严格责任追究,塑造风清气正、高效透明的服务环境。
(三)开展群众口碑提升行动
1.畅通评价渠道。通过政务服务评价仪、“码上监督”等政务服务“好差评”渠道,落实专人收集企业群众办事评价,进一步增强窗口工作人员及各部门的责任意识,倒逼政务服务水平不断提升。
2.强化意见整改。坚持以人民群众满意为导向,主动采取“XX服务开放日”、“XX服务宣传日”、问卷调查等形式,收集群众意见建议,并强化意见建议的落实与反馈,提升群众对窗口服务工作的认可。
3.创新服务方式。结合窗口服务工作实际,主动采取上门服务、延时服务、“绿色通道”服务等形式,丰富和拓展服务内涵,增强人民群众的满意度与获得感。
4.畅通信息渠道。各窗口单位要通过公示栏、显示屏、服务网站等政务信息,特别是与服务事项有紧密联系的工作职责、办事流程、收费项目及标准等,相关设施设备状态良好;要结合当前民生热点,在电台、电视台开辟专栏,进行政策宣传与权威解读。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各窗口单位、服务大厅要把全面提升行政服务效能、增强人民群众的获得感作为重要工作来抓,推动思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。要把目标要求清单化,把原则要求具体化,把具体措施责任化,拿出具体管用的办法,推动“服务质量提升”工作落地落实。
为了进一步巩固“解纷争、促和谐、比实绩”活动成效,理顺群众情绪,化解矛盾纠纷,全面提升矛盾纠纷调处的化解率和群众的满意度,按照上级领导工作部署,经研究从现在起到今年年底,在全镇范围内深入开展“大排查、大调解、大稳定”活动,特制订如下工作方案:
以科学发展观为指导,按照中央、省、市有关会议和文件要求,集中时间,集中力量,深入开展“大排查、大调解、大稳定”活动,组织全镇党员干部进社区、进农村、进企业、进家庭,说知心话,搭连心桥,办热心事,倾听群众诉求,回应群众关切,疏导群众情绪,为__社会稳定,为提高人民群众满意度,为__经济发展,再立新功。
通过“大排查、大调解、大稳定”活动,欣起全镇干部深入单位、深入社区、深入村组为民排忧解难,到群众中去倾听群众呼声,了解社情民意,解答群众困惑,解决群众困难,维护群众合法权益,达到化解一批矛盾,稳定一批人员,解决一批困难,终结一批案件,实现严控进京、赴省、市非访的目标。
成立“大排查、大调解、大稳定”活动领导小组,组长:宋孟,副组长:李学荣、贝倩、胡秋平、何继春、雷建军、陈招兴、巫文根。常务副组长:巫文根,下设办公室,主任:张常文,负责活动具体组织实施。
1.认真做好矛盾纠纷排查工作。镇全体干部要对自己所联系的村、单位、企业,进行全方位、地毯式的排查,特别是对重点人群的排查,并将排查情况上报综治办。
2.切实搞好矛盾纠纷调处工作。由综治办对全镇矛盾纠纷情况进行汇总,逐一加强分析研究,分门别类进行分解,交由各职能部门解决,复杂、疑难的矛盾纠纷交党政联席会讨论,会同各职能部门,整合力量,联合协调化解。
3.化解一批陈年老案。
8月份开展大走访、大排查,主要是深入村组,倾听群众呼声,了解社情民意,排查矛盾纠纷。
一是继续深化“企业一套表”改革工作,健全服务业和文化产业统计。加强对重要统计数据的预警跟踪和监督管理,保证统计数据符合企业实际经营。突出对服务业重点领域和服务业集聚区发展状况的监测,认真指导、督促全区服务业统计、文化产业统计工作有序开展。在对现有重点服务业企业各项统计指标全面清查梳理的基础上,对符合国家规定的重点服务业企业开展全面、详细的业务培训,根据国家一套表改革要求,做好重点服务业的并轨工作。同时加强对其他服务数据调研分析,为全区服务业、文化产业的持续发展提供翔实全面的统计数据。
二是稳步有序、保质保量,认真推进各项统计调查任务。一是保质保量完成全区基本现代化群众满意度和城镇住户一体化调查。围绕率先基本实现现代化考核体系,2014年全市将开展群众满意度和城乡住户调查一体化两项新调查。二是认真开展2014年全国投入产出调查。在吃透国家投入产出调查方案的基础上指导、培训好相关企业,争取圆满完成此项调查任务。三是精心谋划全国第三次经济普查,力争以优质的统计数据向全区人民交上一份满意的答卷。
三是继续开展统计基层基础建设和三上企业规范化达标验收工作。统计双基建设是一项常态化的工作,并且将列入每年的局重点工作。为此,2014年我局将继续在全区各级开展基层统计规范化建设和三上企业统计规范化达标验收工作。对街道要组织定期督查,确保任何时候省、或市统计局回头看的验收都能顺利通过;对还未申报区级规范化验收的三上企业要强化宣传和指导,全年预计将宣传发动200多家三上企业参加验收,并对其中领导认识到位、统计真干到位的企业,我局将力争推荐成为市级统计基础优秀企业。