规章制度建设汇报
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规章制度建设汇报范文第1篇
关键词:非正规就业 社会保障 对策
非正规就业是相对传统就业(或正规就业)而言的，主要是指私营、个体经济中等非正规部门的各种就业门类和企事业单位等正规部门的短期临时性就业、非全日制就业、劳务派遣等就业形式。“非正规就业”被称为吸纳劳动力的巨大“海绵”和“蓄水池”，已逐步引起我国政府的重视和部分专家的认同。笔者从非正规就业的社会保障体制的建立、健全角度，分析发展、促进我国非正规就业的主要对策。
一、我国现行社会保障制度存在的主要缺陷
因为非正规就业是一种劳动关系不稳定的、短期性的、季节性的、临时性的就业形式，这就意味着，劳动者就业具有非长期性，收人缺乏连续性，因此，非正规就业劳动者面临的生活风险远远大于正规就业者。面对高度市场化引起的高风险，我国现阶段的社会保障制度对干非正规就业者来说，其社会保障作用是微乎其微的。
1.社会对非正规就业的认知存在明显的歧视性。受传统就业观念的影响，社会各界对非正规就业的认知仍徘徊的“正规”之外，部分人尤其是下岗人员心理预期偏高，选择就业岗位重正规、固定就业，轻非正规、弹性就业，对收人期望值较高;现行的法规和行政规章中对“正规就业”和“非正规就业”没有明确的界定，使非正规就业缺乏法律地位的保障。
2.现行社会保险制度与促进非正规就业发展的需要严重不适应。我国现行的各项社会保险在计费年限、缴费办法和待遇享受等方面都是依据正规就业的情况而设计的，具有明显的偏向性，不适应于非正规就业的情况和特点，从事非正规的人员普遍没有社会保险。例如，由于劳动关系和收人水平的不确定性，雇主和非正规就业者很难按照工资总额分别交纳各种社保费用;正规就业状态下的“续保”、缴费年限连续计算以及缴费责任等规定在非正规就业状态下几乎全不适用。这种情况不仅给从事非正规就业的下岗、失业人员造成巨大的心理压力，使他们难以同原企业解除劳动关系并放心大胆地进人非正规部门就业，而且给社会留下了严重的隐患。
3.非正规就业者的工资、劳动者的权益得不到保障。主要表现在以下几个方面:工资报酬达不到法定的最低工资标准;拖欠、克扣工资情况严重;工时大大超过法定工作时间，而且也领不到加班加点费;劳动和安全卫生条件恶劣;被随意解雇;常常受到老板的污辱甚至打骂，人格尊严得不到维护，等等。上述情况使非正规就业者的处境更加恶劣，他们为了谋生，只得忍气吞声、忍辱负重。
4、缺乏针对和适应非正规就业的法律规范。目前，劳动法律明显不适应非正规就业情况的有以下几个方面:按月规定的最低工资标准不适应非正规就业的特点;关于工时的规定一是太死，二是标淮太高;用人单位雇用人员时“必须签汀书面合同”的规定也在很大程度上不适应小型和微型企业的实际情况;有关社会保险的制度基本上不适应灵活就业的特点。
以上原因带来的必然后果是:(1)劳动力一旦从正规就业转人非正规就业，就失去正规就业者享有的全面的社会保障，使劳动力流动的机会成本加大，导致劳动力滞留在正规就业劳动力市场，从而使正规就业劳动力市场供给过剩，出现失业;(2)社会保障的偏向性使非正规就业者权益受损，使其均衡工资可以远远降至正规就业者工资之下;(3 )造成我国非正规就业劳动力市场出现扭曲状态。
综上所述，相对正规就业而言，非正规就业风险很大，却很难得到社会保障体制的保护，不利于劳动力市场的健康发展。
二、非正规就业社会保障体制对策建议
1.确定非正规就业的法律地位，为非正规就业提供社会认知上的地位保障。正式承认并提升非正规部门和非正规就业的社会地位，对于进一步拓宽就业门路，推进劳动就业制度的改革和劳动者就业观念的转变，是十分必要的。同时，应制定专门的法规或行政规章，对非正规就业所涉及的一系列问题做出明确的规定，确定非正规就业的法律地位，如在专门的法规或行政规章中重新界定“就业”的涵义。
2.以促进就业为目标，重构失业保障体系。非正规就业劳动者的失业风险远远大于正规就业，而且其频繁的工作变动决定了非正规就业者必须及时进行人力资本更新以适应新的就业岗位的要求，在构建非正规就业的社会保障体系时，应以促进就业为重要原则，以积极的培训和就业服务为核心，通过提高劳动者的人力资本积累来增强其就业能力，从而防范失业风险。首先，应当设立相对独立的失业保障管理部门。许多国有企业建立了再就业服务中心，但实施再就业措施的企业管理职能十分分散，对市场需求反映极不灵敏，结果既造成耗费了大量资金，实施效果又远不尽如人意，使下岗职工再就业比率呈逐年下降的趋势。为了降低制度的实施成本，可以将分散在各个企业的再就业服务中心从企业内部分离出来，进行集中并重新整合，将其设为劳动社会保障部门中的一个独立机构，并设立市、区、街道三级分支机构，专门负责非正规就业与失业的管理工作。其次，在资金供给方面，可通过盘活一定的国有资产获得的资金并从财政预算中划人一定比例资金建立“非正规就业基金”，专门用于促进非正规就业。
3、进一步规范非正规就业的劳动关系。针对非正规就业的实际，修订相应劳动关系调整法律法规，规范用人单位在劳动合同签订、变更、解除和终止、社会保险缴纳、工伤处理等方面的行为，以适应非正规就业劳动关系变化的需要。同时，应采取有效措施，在深人进行调查研究的基础上，对用工单位和劳动者及时进行用工政策的咨询和指导，如协助做好劳务派遣协议的制定和签订，认真把好劳动合同鉴证等，从源头规范多种用工形式的管理。
规章制度建设汇报范文第2篇
（1）向被投企业派出财务人员。根据出资比例或相关投资协议，向被投企业派出财务部门负责人或财务总监，代表投资单位管理、监督被投企业财务和会计工作。财务部门负责人或财务总监的考核权由投资单位负责。派出财务人员应就被投单位的重大财务事项及时向派出单位汇报，对损害投资人利益的行为应予制止，制止无效的应及时汇报。
（2）实行资金集中管理，加强资金管控。资金集中管理可以提高企业整体的资金风险防范能力；发挥规模优势，提高整体资信能力；盘活沉淀资金，提高资金使用效率、降低资金使用成本；提高企业的核心竞争力，实现企业整体利益的最大化。最重要的是能够强化母子企业管控体系及资金监管，提高信息反馈及时性。
（3）以会计集中核算为依托，加强会计控制。将控股单位的会计核算纳入到集团统一的会计核算系统平台，及时了解和掌握控股单位的财务信息。
（4）以预算控制为抓手，加强事前、事中的控制。预算反映了企业特定期间内的资源配置状况和经营活动的详细安排。通过预算管理，不仅能够起到规划作用还能够起到监控作用。通过预算分析，可以新的增长机会或明确经营中的问题和风险，从而相应调整经营战略或修正预算，更好地促进企业价值增长。
2对参股企业的管理
对于参股权的财务管控，主要是投资项目的投后管理。投后管理是指完成实质性投资起到该项投资退出之日止的投资业务管理过程。
2.1根据在被投企业中的股权比例及投资协议，采取不同的投后管理方式
（1）达到派出董事、监事及产权代表条件的，派出相应人员参与被投企业重大事项的管理。
（2）达不到派出人员参与管理的项目，采取定期和不定期的走访被投企业，了解企业的经营和财务情况的方式
2.2建立多部门联动的投后管理体系
（1）项目投资完成后，投资业务部门需对投资项目进行经常性的分析检查，了解、掌握其运营情况。每季度向企业提交投资项目季度管理报告；每年针对投资项目的具体情况提出有针对性的书面管理建议，作为对投资项目提供增值服务的重要内容。投资业务部门应对投资项目实施动态监控，在发生影响企业投资安全的情形时，应及时向企业汇报，由企业研究采取相关措施。
（2）企业派出人员参与被投企业经营管理的，派出人员应按季度提交被投企业经营情况报告。当出现影响企业投资安全的重大事项时，应及时汇报。
（3）未派出人员参与管理的，由项目团队定期、不定期现场走访被投企业，了解经营情况和财务情况。并按月索要被投企业财务报表、财务分析，提供投后管理报告
（4）财务部门负责对数据的汇总，分析，并及时提供决策有用的信息。
3实施全面风险管理，保障财务安全
以企业风险控制总监为中心开展全面风险管理工作，逐步建立健全风险管理体系，最大限度地规避、减少风险事件造成的损失，确保企业安全、健康地发展。
（1）加强风险防控体系建设。建立起全面风险管理体系，运用风险管理手段对风险控制指标实施动态监控，做到对市场风险、流动性风险等重大风险的识别、评估和应对。
（2）加强投资过程风险控制。健全投资管理制度，明确和规范投资决策程序、投资风险管控重点以及各部门、各决策机构在风险控制过程中的职责。
规章制度建设汇报范文第3篇
学校组建成立了"大后勤".被聘任为维修服务中心副主任(主持工作).全面负责维修服务中心的人员管理,XX年.财务管理,维修工程及零星维修等各项工作.岗后,较好地完成了领导安排的各项工作任务.现将本人的学习,工作情况作如下汇报.
努力学习一.
必须具备一定的政治理论水平.为了尽快地使自己得到提高,作为一个部门的负责人.对党及学校近一时期的政策和要求进行了系统的学习.为维修服务工作的科学管理,奠定了基础.
学习他多年来的管理经验;向维修服务中心的老同志学习,还虚心地向其他中心主任学习.学习维修工作中的技术,措施和方法.一段时间下来,已经掌握了学校维修服务方面的规律,解了学校各部门对维修服务的需求.对于做好维修服务工作,充满了信心.
队伍建设二.
面对新老校区几十万平方米建筑面积及其附属设施的维修任务,上任以来.只由十几个来完成的现状,深感担忧.人员少,任务重,很多时候感到力不从心.加强队伍建设,已经是迫在眉睫的任务了.不但要增加工人的数量,更重要的要调整维修人员的年龄结构和知识结构.让更多有技术和技能的人才充实到维修队伍中来.经过努力,人员已经增加到24人.
制度建设三.
可以防止腐败发生,完善的规章制度可以保证生产安全.可以提高经济效益.原有规章制度的基础上,主持修订并完善了维修服务中心各岗位人员的岗位责任制,考勤制度,奖惩制度等一系列规章制度.此外还在全中心大会上宣布了安全生产,禁止饮酒,值班值宿等项纪律.制度和纪律的约束下,维修服务中心的形象有了较大提高.
维修工程四.
还承接了计划外工程和追加工程几十项.完成工程造价400余万元完成了XX年度学校维修工作计划中所列的维修工程以外..
学生的自行车很多,由于新校区面积较大.原有自行车棚已容纳不下,自行车乱停乱放的现象很严重,学校要求我新增部分自行车棚.为了整齐划一,组织技术力量对原有自行车棚进行测绘并重新设计.精心设计,精心施工,坚固,美观的基础上尽量降低成本.制作安装了自行车棚12处,得到师生的普遍好评.
电气负荷迅速增加,离退休活动室是离退休职工和重要活动场所.由于房屋年代久远.原有电气线路已不能满足需要,存在较大安全隐患.和中心的电气工程师一起,会同离退办负责同志,对该改造项目进行了充分论证,确定了科学合理的改造方案.利用周六,周日两天,活动室人员较少的时间,完成了此项工程.
对校内所有供暖入户井,为确保冬季供暖质量.截断井中的阀门进行了全面检修.这个过程中,充分发挥了自己在指挥部时对供暖管网比较熟悉的优势,深入现场指导并督促,顺利完成了检修任务.经供暖实践证明,工程质量很好.
规章制度建设汇报范文第4篇
一、加强职工教育,提高队伍素质
随着稽查队伍的重新组建,稽查人员由过去二十几人增至现在的七十七人,增加人员绝大多数是转业兵和各管理处调入的人员,执法专业素质参差不齐。为适应新形势下对燃气稽查队伍的知识化、专业化的客观要求，我单位坚持开展了内容丰富、形式多样的培训教育活动。一是，聘请有行政执法办案经验的专业人士，开办行政执法专业知识培训班。首先，我们对全体稽查队员进行了行政执法专业知识、预审与笔录技巧的培训，此次培训我们聘请了哈尔滨市建设局、哈尔滨市公安局刑侦支队、道里区法院行政厅的领导为我们讲课，对全体队员开展标准办案、严格执法、廉洁办案的教育培训。随后我们结合案例着重对《黑龙江省燃气管道管理条例》、《哈尔滨市管道燃气管理办法》等法规法条加强学习，增强工作人员的法律意识，使稽查人员在办案中能够严格按法规执法办案。接着我一改以往的“说教式”的培训方法，采取先辅导后考核的方式，对全体稽查队员进行了一次行政执法卷宗考核，通过考核使全体职工达到了对行政执法卷宗程序的全面掌握。此次参加考试的人员全部通过考核，其中优秀者15人，占考核比例的20％以上。通过上述培训，使我单位全体队员的执法意识、执法水平、业务能力等方面都有了显著的提高。二是，为建设一支军事化管理稽查队伍，我们到老虎团进行了军事化训练，通过几天的军事化训练不仅增强了职工队伍爱岗敬业和工作纪律建设，而且使我们逐步成了一支招之即来、来之能战、战之能胜的稽查队伍。三是，在稽查工作中强化服务意识，开展了文明执法、微笑服务和“三不”、“三转变”的工作，“三不”即：不说人情话，不办人情案，不办野蛮案。“三转变”即：1、转变思想观念，就是转变过去那种“只有稽查不存在服务”的错误观念，要求稽查队员在为65万户加封工作之机，开展向用户宣传安全用气常识，帮助用户排忧解难活动；2、转变工作作风，就是转变过去那种“查案办案去基层，各单位困难我不管”的工作作风，主动经常的深入各单位调查了解用户窃气的案情，主动帮助各单位解决刁蛮用户造成的工程、收费等各种困难。用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度；3、转变办案态度，就是从过去那种猛、横、硬的工作态度转变为重证据、讲策略、依法律的规范办案。增强了稽查员们的服务意识、规范了执法行为、端正了稽查作风，树立了稽查人的新形象，使服务于基层、“重证据、讲政策、依法律”好的工作作风，在稽查大队已处处体现。近年来，我们共为基层单位解决疑难问题二十几次（占压、清零、殴打等事件），为用户排忧解难十余次，其中为用户排除漏气事故四起，扶贫一户，接到表扬信五封，锦旗四面。由于我们“稽查不忘服务”的作风深入人心，在社会上树立了良好的企业形象。
二、抓好制度建设，强化稽查管理
规章制度建设汇报范文第5篇
关键词：地方高校；文化建设；工程技术研究中心
0引言
地方高校作为我国高等教育体系的主体部分，在服务区域经济社会发展以及培养地方需要的高素质人才方面发挥着重要作用。省级工程技术研究中心主要依托领域科技实力较强的重点科研机构、高新技术企业和高等院校组建的科研开发实体[1]。地方高校中诸如工程技术研究中心、重点实验室等省级科研平台，在全面提升学校科学研究水平和区域社会服务的能力等方面具有举足轻重的作用。目前，省级工程技术研究中心在建设过程中大多注重了人才队伍建设和试验硬件设施建设，而对科研平台文化建设方面考虑较少。文化是一种软实力，文化建设是提升省级科研平台内涵、升级发展的重要举措之一。省级工程技术研究中心文化建设是各类人员紧密围绕地方产业发展需要，开展相关科学研究，在科研实践过程中形成的一系列精神与物质财富的积累。“陕西省陕北绒山羊工程技术研究中心”是在榆林学院生命科学研究中心、榆林市陕北白绒山羊工程技术研究中心的基础上，经陕西省科技厅批准在榆林学院组建成立的省级工程技术研究中心。笔者以该研究中心为例，探讨省级工程技术研究中心文化建设的目的与意义、建设内容与实践途径，以期为省级科研平台文化建设提供参考。
1文化建设的重要意义与作用
1.1有利于促进学校应用转型发展，提高服务地方社会发展的能力
当前，国务院颁布《引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》中提出，高校要把办学思路真正转到服务地方经济社会发展、培养应用型技术技能型人才上来，以全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力[2]。高校文化建设是一项长期的系统工程，在地方本科高校实现应用转型发展，以及提高服务地方经济社会发展能力等方面发挥着独特的推动作用[3]。
1.2有利于加强学校科研平台建设，提高学校科技创新与竞争能力
地方高校通常科研起步晚、高层次人才短缺、科研条件落后等各方面因素，出现科研核心竞争能力差、科技创新能力不足等现象[4]。省级工程技术研究中心文化建设作为学校文化建设的一部分，可以增强学校对外展示宣传和提高学校的知名度，这有利于稳定已有研究队伍，还能吸引和汇集优秀人才，并通过省级科研平台的建设与实施将会进一步提升学校科研水平和竞争力。
1.3有利于推动学校学科内涵建设，提升专业应用型
人才培养水平省级工程技术研究中心通常依托特定的专业学科，研究中心成员承担科研与教学双重任务。工程技术研究中心建设与高校人才培养间存在内在的相互关联，也是联合培养研究生和大学生科研实践的重要平台[5]。研究中心良好的文化氛围和浓郁的学术气氛有利于促进学生实践能力和创新能力，对学生具有价值导向、行为约束、激励与鼓舞的作用[6]，这对不断提高地方高校人才培养质量和服务区域经济社会发展至关重要。
2文化建设的内容与途径
笔者认为省级工程技术研究中心文化建设主要体现在环境文化建设、人文文化建设和制度文化建设等3个方面。
2.1环境文化建设
2.1.1文化走廊建设
在研究中心建设文化走廊，即在步入研究中心的醒目位置挂上研究中心的中英文名称及Logo，在往里走廊的墙壁上挂上带有灯光效果的展板，在合理的位置设立展示橱窗。在制作研究中心的中英文名称时，要确保英文名称准确无误，因为要么是打印疏忽要么是中国式英语翻译导致的公共场合错误的英文标识或名称屡见不鲜。Logo的设计也很重要，能够体现中心的文化特色，构思新颖创意，图案简洁，色彩鲜明大方，必要时要请专业人士进行设计。展板以图文的形式展示，主要介绍研究中心的整体情况，板块内容可包括：中心简介、中心定位、中心研发方向、中心主推技术、对外服务项目、主要科研项目、主要工作和成绩、主要科研成果、荣誉与奖励、领导关怀与重视、媒体关注、科研团队介绍、团队成员笑脸墙、最新重大成果介绍、关键核心技术图示、大型仪器设备展示等。通过橱窗将科研成果或开发的产品形象直观的展示出来，比如做绒山羊相关研究的实验中心，橱窗里可以摆放活灵活现的绒山羊标本和穿戴羊绒服装的模特等，再配备壁挂式电视，在有参观人员时打开电视，播放实验中心简介及媒体采访等方面的视频，通过视听同时展示，提高宣传力度。
2.1.2实验室文化建设
在研究中心实验室门外挂门牌编号及实验室中、英文名称，在实验室内的墙壁上挂一些规章制度、操作规程、实验注意事项等展牌。实验室内应优化实验室布局，注意仪器的摆放，提高实验室利用率，并将做有毒害污染试验的域区标识出来，此区域所使用实验器材不能随意搬动或拿出区域，进行相关实验必须在此区域进行。此外，在某些实验室的窗台上可以摆放一些盆栽花卉，以净化和美化实验室环境，亦在试验闲暇之时陶冶情操。
2.2人文文化建设
通过不断地学习和学术交流，提升师生的知识水平、实践操作能力及科研能力，可尝试如下几种方式：2.2.1组织师生进行学习培训、参加学术会议和实地考察对新进实验室的学生进行实验室管理制度、实验室安全、实验仪器使用方法、实验操作规程等方面的培训；组织师生参加国内举办的一些与自己科研领域相关的专业研讨会或学术会议；组织教师去其他高校或科研单位进行实地考察，了解新的实验设备，学习新的实验技术及实验管理经验。
2.2.2在自己实验室内举办
Seminar实验室每周举办一次Seminar（学术研讨会），一周进行Workreport（工作汇报），另一周进行Journalclub（文献报告），Workreport和Journalclub交替进行。进行Workreport时，每个人简要地汇报自己这两周的工作内容或试验进展，重点提出自己在工作或科研过程中遇到的问题，并与其他人进行讨论，提出解决方案；主讲人（每次一位研究生）将自己的试验进展以PPT的形式进行汇报，其他人对其存在的问题进行发言并提出建设性意见。进行Journalclub时，每个人简要地汇报自己这两周看了哪些方面的文献，讲一些从文献中的收获或相关领域最新研究进展；主讲人（每次一位研究生）选取自己研究领域相关的文章或导师指定的paper，以PPT形式给大家进行讲解，供大家共同学习，要求所选取的文章为SCI期刊收录文章，并提前一天将所选文章通过邮件形式发送给大家。
2.2.3网站建设及微信公众平台搭建
建设具特色文化的网站及微信公众平台，通过网站与微信平台进行信息与技术交流，达到普及科学知识、报道研究资讯、提品展示平台、搭建研究与产业化桥梁的目的。
2.3制度文化建设
省级工程技术研究中心基本制度应由地方高校的国资与实验室管理处统一提供，体现中心实验室特点的制度由本实验室制定。如笔者所在地方高校关于实验室方面的规章制度有：榆林学院实验室安全卫生制度、榆林学院学生实验守则、榆林学院实验室工作守则、榆林学院实验室废弃物处理管理办法、榆林学院危险化学品采购和使用管理办法等。中心各实验室根据实验室功能制定的相关规章制度有：实验室安全管理制度、试剂药品领用制度、实验操作注意事项、常用有毒有害化学试剂名录、常用技术操作流程、大型仪器使用操作规程等。将这些规章制度制成展牌挂在实验室内的墙壁上，便于师生学习与执行。此外，省级工程技术研究中心必须对新进入实验室从事科研活动的人员及学生进行安全知识和相关管理制度的培训，或建立实验室安全知识学习网站，在线进行安全知识答题，培训合格或答题成绩合格者方可进入实验室进行试验；中心还应不断地完善管理制度，更新规章制度、办事规程和行为准则，不断加强制度建设。
3结语
省级工程技术研究中心文化建设对加强地方高校应用转型发展、科研平台建设与学科内涵建设，以及提高专业应用型人才的培养水平、科技创新能力、服务地方社会发展的能力等方面具有独特作用。笔者以陕西省陕北绒山羊工程技术研究中为例，认为地方高校省级工程技术研究中心应注重文化建设，包括环境文化建设、人文文化建设和制度文化建设，并提出了具体的建设方法与途径。
参考文献：
[1]陈国荣，施金良，许弟建，等.发挥工程技术研究中心对学科建设引领作用的思考[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2012（01）：187-188.
[2]教育部.引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见[EB/OL]./srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.htm，2015-10-23.
[3]黄守星，李利娟.新建地方本科院校文化建设重要性分析[J].职业时空，2014，10（9）：58-61.
[4]陈长喜.加速地方高校人文社科科研发展的思考[J].中国高等教育，2006（23）：12-13.
[5]张绍岩.利用工程中心平台资源提升大学生实践与创新能力的探索[J].学周刊b版，2014（10）：221.
