村级财务制度存在的问题
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村级财务制度存在的问题范文第1篇
关键词：企业；财务管理制度；问题；对策
企业财务管理制度一直是人们关注的核心部分。而今企业财务管理制度出现了很多制约企业发展的因素，总结探索我国企业财务管理的相应措施，优化企业的财务管理水平。
1.财务管理机构不完善
随着企业规模的不断扩大以及分公司、子公司的成立，很多企业，尤其是集团企业的财务管理机构混乱，重复建设，权限重叠，责任不清，没有形成上下协调统一的财务管理体系，严重制约着财务管理功能的正常发挥；财务内部控制差：对于我国中小企业来讲，由于其某些特殊性，使得其管理人员的管理理念落后，尚未形成一套比较规范的具有可操作性的财务控制方法；在财务岗位职责管理制度、奖励与处罚制度、财务人员定期培训与考核制度对应的财会部门职责权限、财会人员岗位责任制、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度等方面也混乱无序。
2.财务管理人员素质不高
首先，财务管理人员主观认识不够。我国中小企业规模小，大多属于家族企业，企业的所有者往往集所有权和经营权于一身，在进行财务活动和处理各种经济关系时，很容易凭个人意愿而使得企业财务决策具有明显的随意性倾向。其次，财务管理人员素质不高。我国中小企业不论是从薪酬福利还是从发展前景来看，对于优秀人才的吸引远比不上大的企业集团。此外，由于我国中小企业大多是家族式的管理模式，因此特别是对于涉及到财务领域的岗位几乎都是由企业业主本人或其亲属担任，而他们大多也很少具备相关的专业技能和专业知识。
3.企业缺乏财务管理的意识
有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理体系中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。①有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用；②责任落实不明确：在企业中，关于财务管理制度的责任落实并不是很明确，企业并没有具体规定谁去负责管理，造成了企业部门内工作人员相互推脱的现象，在企业财务管理制度出现问题时没有人负责。在企业进行财务管理制度工作时，不能建立良好的财务管理制度机制。
引起这一问题的原因在于企业管理人员对财务管理制度的重视程度不够，在很多企业中，并没有对自身财务管理制度进行专职人员、专门机构以及专门部门的设置，行政单位对财务管理制度工作不够重视。
二、优化我国企业财务管理制度的对策
1.健全企业财务管理和监督的制度
借鉴国际国内先进经验，结合自身成功的管理经验，将财务管理的各个环节以制度的形式固定下来，为企业财务管理工作提供制度化的保障。
①中小企业深化制度改革，健全制度体系必须构建完善的财务会计制。结合中小企业自身的实际情况，可以从以下几个方面入： 第一是报销制度，规定哪些项目可以报销、哪些项目不能报销，规定报销的审批程序； 第二是建立财产管理制度，加强资产控制和营运管理，对日常用品规定领用登记办法，对固定资产规定登记保管办法； 第三是现金和银行存款的管理，主要是规定现金和支票的领用和管理办法。②建立严格的监督惩罚制度。在企业内部建立相互监督评价以及企业上下级、部门与部门之间相互信息沟通制度以及责任追究制度， 把责任分配下去，企业财务管理监督制度的每一个环节都要严密控制，防止不必要问题的出现。如果出现了问题，就应该落实责任问责制度，哪一个环节出现问题就找这一个环节的负责人，这样在解决问题时也能节约大量的时间。保证其职权客观、独立、公正，负责对企业经营者行为、业绩监督考核，对企业投资者负责。
2.加强队伍素质建设
加强企业财务管理人员的思想教育能够最大限度地提高企业财务管理工作人员的自觉性，并且能够在一定程度上提高企业领导者的重视程度。首先，企业领导要注意加强全员素质教育，不断提高全员法律意识，增强法制观念，还要努力引进优秀的财务专业人才，帮助企业提高财务管理的水平，更要建立一套客观公正、科学合理的考核指标和奖惩制度，激励每一位员工为实现企业财务管理的目标而努力奋斗；其次，财会人员应树立的现财观念，包括竞争观念、风险观念、负债经营观念、盈利观念、效率观念、资金的时间价值观念、注重无形资产观念和法制观念。另外，除了财务会计人员自身素质的提升外，企业的董事长、总经理在企业机构设置时，需做到财务、人力资源、业务部门等关键部门的对等性，对不相容职能做到相互制约、减少企业运营风险。
3.改进企业财务管理方法
当今时代是网络信息时代，为顺应时展的要求，可以在企业财务管理中引入计算机、多媒体技术和信息技术，开发和使用财务管理软件，通过模拟实践，动态分析等手段丰富企业财务管理的方法，充分利用新技术提高财务管理的水平和效果。
建立良好的激励机制。企业采用激励机制，使管理者分享企业增加的财富，比如给企业管理者按一定的比例配送一定的股权，让其成为企业所有者之一，持股分红。同时为管理者、员工不断提供学习机会，让他们接受相应的教育培训，不断更新知识，增强其对企业的归属感。对企业员工实行物质奖励与精神奖励相结合，按贡献大小进行分配。同时注意鼓励的及时性、有效性。
三、结语
综上所述，建立以财务管理为核心的科学有效的管理制度，对于企业财务管理有着极其重要的意义。
参考文献：
[1]王刚娟：我国中小企业财务管理存在的问题及对策探讨[J].中国集体经济，2009（30）.
村级财务制度存在的问题范文第2篇
关键词：医院财务会计；制度；改进方法
医院财务会计制度作为医院经济管理的组成部分，是指对医院资金的筹集，分配，使用等财务活动所进行得而计划，组织等[1]。医院是社会福利产品和医疗服务的供给者，在医疗卫生事业改革发展不断深入的前提下，要不断提高自身的竞争力和追求经济效益。因此，在医院管理中促进医院的可持续发展，合理配置医疗资源等就越加重要了。
1现行医院财务会计制度中存在的问题
1.1收付实现制与权责发生制的问题 收付实现制主要是指按照款项是否收付来确认收入以及费用[1]。而权责发生制主要是指按照权责之间发生时间的关系从而能够确定收入以及费用[2]。在医院日常的会计管理工作中，由于医院的财务会计工作不同于其他机构，这就使得权责发生制的作用不能够得到充分发挥。在这两种会计核算方法下，很难对费用以及收入进行合理的配比，从而不能够真实的反映这一时间段医院的经营状况，并且增加了医院财务方面的经济核算的障碍。
1.2会计信息质量与谨慎性原则的相关问题 在现行医院财务会计制度中，在核算医院所属的固定资产融资租赁的时候与会计核算中的谨慎原则不相符，除此之外，没有合理的规范租期内利率变化的相应账务，从而在很大程度上降低了核算结果的准确性以及反映能力，最终无法提供真实以及准确的财务信息。在现行医院会计报表中，从某种意义上来讲，经济活动的反映受到局限，比如：不准确的数据记录、不便于参考和采用的会计报表以及过于简单的会计信息等，从而使得医院的日常财务管理工作不能够获取较为完整的财务信息。
1.3不规范的药品差价收入核算 在新的医院会计制度下，医院要对药物实行进价销售的制度，并且不再设置药品进销差价这一科目[3]。从这一举动可以将公益化医院的特点充分的表现出来，然而这种制度与我国医院的目前实际情况是不相符的，并且一些医院在会计工作中会使用进价核算的方法，从而使得药品的差价变得更加隐蔽，最终能够将"以药补医"的这种情况隐藏起来。目前，在医院的药品当中，其中有一部分是进价销售的，另一部分是在加成之后然后再进行销售，从而使得在会计核算方面的工作中不能够获得较为真实的数据。为了能够推行以进价进行销售的制度，这就要求医院要将管理逐渐精细化，从而能够推动这一制度的更好实施。目前，由于我国的医疗改革还是不够成熟，并且没有形成完整的信息化建设以及管理水平系统，从而使得这项制度不能够顺利实施，并且使得这项制度变得没有可行性[4]。
1.4健全的成本核算体系 在现行医院财务会计制度当中存在的另一个问题就是成本核算体系的相关问题[5]。①在现行医院财务会计制度中由于没有建立完善的成本分析的评价体系，从而使得成本核算对决策不能够起到相关的作用。②不健全的成全核算制度。目前，由于一些医院过分依赖于政府，从而不能够形成完整的成本核算制度。③成本核算体系缺乏一个较为全面的系统进行管理。全面以及系统的成本核算制度主要是指能够全方位的对医院的各种活动进行成本控制与核算。然而，在医院的各种活动中，无法合理的控制成本，从而严重影响了医院资金的控制能力[6]。
2解决现行医院财务会计制度中问题的措施
2.1做好新旧衔接，从而能够顺利实现平稳过渡 在新旧衔接的时候，①要全面清查医院的资产，并且要核算医院现有资产的原价以及其他方面；②按照新的制度建立新的账目，并且要原有账目的金额过渡到新账目中；③正确运用新会计科目，并且要按照新的会计制度来编制资产负债表，确保过渡工作的顺利完成。虽然，医院是一个公益性的非营利性的事业单位，也应该以最少的财力消耗向社会提供最优质的服务，做到以人为本，让人们群众享有质量优良且价格合理的医疗服务，而不应该以盈利为目的。在定位时既要考虑资本的增值，保值，也要以社会效益作为财务目标定位的前提。目前我国对医院实行的预算管理办法是"核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用"。医院的每一项收支都要纳入预算内进行管理。为了加强医院预算的管理，首先要使管理层认识到预算管理是全局性的财务管理行为和理念。其次，医院要建立一个以院长为第一责任人，各科主任对本科负责的预算委员会来组织预算的实施。需要注意的是预算的目标要落实到各科室及部门。最后要增强预算的严肃性，一旦预算支出有所改变，就要做出书面报告报给预算管理委员会进行审议。
2.2关注医疗价格的改革，不断消除药品的差价 在新的医院财务会计制度中，药品收入要按照"核定收入，超额上缴"的新型管理模式来进行，从而能够改革相关的观念。在医院财务会计工作中，要不断完善药品这类项目的操作细则，并且相关的管理人员要对药品进行量化，从而使得监督与管理的力度得到加强。为了建立医疗行业经济持续发展的运行机制，必须重视资金的时间价值。资金作为财务管理中的重要因素，是一个客观存在的经济范畴，根据以前的情况看，导致医疗资金使用效率不高，药品和材料大量积压，投资项目工期过长，投资效果不理想等现象的原因是医院对资金的时间价值重视不够。因此，提高医院财务管理水平的关键是重视资金时间价值。从财务管理的角度看，如果医院重视投资运营风险的分析，投资的风险就会大大降低，而且投资回报率的提高也会有所保证。新时期医院创新发展的要求是更新观念，拓宽知识面，培养高素质的财务人员。
2.3加强信息化建设，不断提高会计电算化水平 在新的财务会计制度中，在管理成本的时候要建立精细化的管理模式，并且要更新管理软件，从而能够使得医院的信息得以共享。除此之外，在新的财务会计制度下，要对固定资产进行计提折旧，并且要通过信息化技术对固定资产进行管理，从而能够使得固定资产的计提折旧变得更加清楚。
2.4不断完善成本核算体系，对预算实施全面管理 为了能够提高医院的经济效益以及社会效益，这就要求医院要不断完善成本核算体系，而且要不断降低由于业务活动而产生的各项费用支出。除此之外，还要实施全面的预算管理，这样可以充分调动各个科室以及各个部门员工对成本管理的积极性，从而能够使得预算管理得以完善。
3强化医院财务管理的重点工作
3.1搞好财务的预测与决策 财务预测是财务决策过程中必不可少的部分。医院财务预测要依据报告期财务收支的发展情况及其医院目标管理的需要去做。为了达到改善医疗条件，扩大医疗服务范围的目的，医院必须在医疗立项，选项方面做出慎重决策，以此达到降低医疗成本，加速医疗资金周转的目的。
3.2搞好医院财务分析 搞好财务管理工作的前提是做好医院财务活动的分析。医院财务分析作为实现合理实施医疗投资决策的重要步骤，是财务预测的基础，同时也是衡量医院经营业绩的重要依据。
3.3提取固定资产折旧 旧制度下，固定资产不提取折旧。新会计制度要求医院全面计提固定资产折旧（图书除外），同时需要区分不同资金来源分别进行相应的会计处理。新医院会计制度不仅要求医院在首次执行日要对固定资产计提折旧，而且要求对已经入账的全部固定资产追溯计提折旧。
综上所述，国家不断深化医疗体制改革，因此加强医院财务会计管理提高医院的总体效益成为医院实现可持续发展的必然要求。
参考文献：
[1]郭智峰.浅析新会计准则下的医院财务会计制度[J].现代商业，2011，08：244-245.
[2]苟红岩，韩云，温薇.公立医院财务会计制度实施问题的研究[J].中国证券期货，2011，05：86.
[3]庞雪瑜.医院财务会计内部控制现状及管理对策探讨[J].现代商业，2011，21：269.
[4]魏华东.论新医院财务会计制度下公立医院财会制度的完善[J].中国外资，2011，17：17-18.
村级财务制度存在的问题范文第3篇
一、我国国有企业财务制度中的问题
（一）会计基础工作薄弱，会计信息失真
在我国的国有企业中，有部分的国企由于旗下的子公司较多，并且其分配的部门比较多，从而导致该企业的财务管理硬件设施及软件设施的不配套，并且在财务管理的过程中，依旧处于人工阶段，并没有完全实现现代化信息技术管理。从而在这种国有企业中会出现，会计信息失真并且违法乱纪的现象也会随之出现。
（二）财务管理体制不完善
由于我国国有企业的的财务管理制度多年不去更新完善，从而导致在许多的财务账务的处理上、物资采购方面及招投标资产保值等方面缺乏明确的资金管理及明确规定审批流程。从而使我国国有企业没有得到好的经济运营和资产管理，造成我国国有经济流失。
（三）缺乏财务专业人才
由于我国国有企业之间很少存在竞争关系，从而导致国有企业的财务工作人员人浮于事，并且又有很多的财务工作人员没有进行专业的培训，致使一些财务人员职责不清晰，专业技能水平不高。
（四）缺乏有效的监督机制，风险管理意识不强
当前我国的部分国有企业的内部监督制度只注重形式，对风险的管理意识较弱，部分财务部门的人员习惯听从上级的指示，只是重视年度考核，更有甚者为应付考核而提供虚假的数据，从而导致有许多单位的账目与实际不符，并且存在着大量的坏账，是国有企业的经济运营带来更大的风险。
二、国有企业的财务治理的优化策略探究
（一）重视企业产权结构的改善
在对我国国有企业的财务制度进行优化的过程中，对企业的产权结构的改善要予以重视。在产权的关系上加以明确是企业产权结构能够得到完善的前提。为了能够使企业的产权结构能够得到更好的完善，就需要对企业的股权结构向多元化方向进行发展，并且对企业机构的投资者的投资进行不断的强化，在实际中，可以通过委托的方式对投资进行。企业产权结构能够有效的反应出企业当前的形式，并且能够促使企业产权关系的清晰化、透明化，并且在资产的收益权上能够得到重视，从而在多方面保障我国国有资产出资到位。
（二）对我国国有企业财务治理的市场体系及法律体系进行完善
在我国国有企业的财务治理中，应借鉴其他发达国家对财务的管理模式，取长补短，对我国国有企业财务的市场体系及法律体系进行不断的完善，并且能够使我国国有企业的财务治理质量水平能够得到提升。在对企业财务治理市场体系的完善过程中，要重视银行在市场经济中所发挥的作用，并且对债权人在财务治理中的地位要予以重视，结合我国实际情况，对企业的市场体系加以完善，通过企业在市场体系中对财务治理的完善，并从法律体系上对其进行保证，从而能够保障我国国有企业财务治理能够得到更好的发展。
（三）对我国国有企业财务激励约束机制进行完善
在国有企业的财务治理中，从企业内部控制上对财务治理不断强化，可以使国有企业的财务治理能够得到优化发展，因此，在财务治理中要对财务激烈约束机制进行完善并建立。通过激励机制的建立以及完善，可以促进企业的经理人与国有企业的利益发展相结合，并且能够使利益最大化。在建立激励机制的同时还要对约束机制进行建立和制定，可以通过内部审核对财务人员进行约束管理。国有企业激励约束机制的建立完善可以使企业财务的工作人员的工作更加积极，使企业能够不断的发展，能够对企业的经济利益提供保障。
（四）加强对国企的业绩考核措施的合理化实施。
在国有企业的发展过程中，年度业绩考核是企业的重要环节，通过年度业绩考核可以清楚的了解到企业的经济效益收入。国有企业的年度业绩考核合理化的实施，则需要通过对考核指标的不断完善。国有企业在年度业绩考核的过程中，需要构建一整套信息化。合理化的考核指标，包括对利润、经济增长值、企业的盈利能力及股东的经济要求等考核指标进行不断的完善。企业业绩考核措施的合理化实施，可以不断调整企业的损益类型项目及资产类项目，从而使企业能够得到更大的经济收益。
村级财务制度存在的问题范文第4篇
【关键词】医院财务管理；问题；解决措施
一、概念界定
医院财务管理是指以医院的财务报表以及其他资料为根据和起始点，运用专门的方法，对医院过去以及目前的经营活动、财务基本状况以及变动原因进行系统的分析和评价，其目的是为了解医院的过去，评价现在，预测未来，帮助其他方面了解医院的现状，从而为医院的管理者做出科学正确的决策提供有力的依据。也就进一步促进了会计核算的继续发展。也是经过对医院的会计核算相关资料进行加工、分析，以便了解、查证和评价医院的实际财务状况、经营效果以及现金的流量，这样才能满足领导的需要。我国经济飞速发展，使得医疗改革继续深入，市场间的竞争也进一步加剧，所以财务管理的重要性在医院管理中显得愈加突出。医院财务管理的重要组成部分就是财务分析，它充分的利用了医院的经营计划、相关财务报表、统计资料以及其它资料，对医院相当长时期内的运行情况进行分析、判断、比较和研究。经过分析，能够总结医院在经济运做中取得的有效成绩，也能揭示存在的不足之处，从而提出更加合理化建议和意见，为医院领导科学决策提供依据，并且对医院的持续发展起到指导性的作用。
二、目前公立医院财务管理中存在的问题
（一）医院的管理层缺乏充实的财务知识
对医院财务管理及分析的重视程度不够主要是因为公立的主要负责人是由组织部门来委派的，他们代表政府来管理和进行医院经营，就现在的情况来看，他们大多数懂的是医疗，而对于财务知识则是不精通甚至是不太懂。财务知识欠缺，就会导致不重视对财务的分析和管理，也就认识不了财务管理的重要作用，在日常工作中，主要把精力放在医疗上，没有兼顾财务管理，一旦经费不够则多向政府要，这就是公立医院经营管理中的缺陷。
（二）医院的管理层缺乏重视财会队伍建设
医院的领导对财务分析和管理在医院管理中的重要作用认识不深，或专业知识不足，就会导致领导不重视财会队伍的建设以及影响财务人员专业素质的提升。在日常工作中，如果任用那些并不具有专业知识的人担任财会工作，或者任用非财会人员来从事财会工作，就会导致财务管理的无序性以及无效性。
（三）运用财务分析，疗法单一
在运用财务分析时，方法单一就会影响财务报告的质量。因为财务人员的专业素养比较低，在分析工作中，不能够熟练的使用财务分析及管理的其他有效方法，比较分析法和比率分析法用得较多，但是相对复杂的因素分析法以及动态分析法用的不多，就会影响到财务分析报告的质量。
（四）跟不上时代要求，不能够充分的利用财务现代管理技术
在当今时代，计算机这一项新技术、新创造、新发明，在各行业都得到了比较充分的利用，但是在有的医院，计算机软件只是简单的用在电子病历生成、医生工作站管理、叫号系统、收费系统、财会记账和报表生成方面，并没有在其他方面进行创新性的使用及开发，这就使得先进的财务管理技术得不到利用，医院的经营活动也就跟不上时代的步伐。
三、在新会计制度下做好医院财务管理的几点建议
（一）领导要提高对财务管理的重视程度
领导对财务管理的重要性深知的同时还要进一步完善制度。医院领导要大力支持财务分析工作，并协助解决好财务工作中遇到的问题。对于财务工作中遇到的问题，要及时采取措施，首先是拟好财务分析管理制度，规定好财务分析的流程，用制度保证工作的进行；其次是在保证商业秘密的前提下，聘请外部机构来及时协助财务管理分析工作，从而确保财务工作的质量，使得财务分析可以及时给领导给出高效率、适应性强的决策信息。
（二）财务人员的专业素质要进一步提高
搞好财务分析管理工作，除了领导的重视、制度的保证以外，财务人员的专业素养也须进一步提高。财务分析管理工作主要是由财务人员来承担，其专业素养的高低直接决定着财务工作的质量，因此医院领导必须要重视财会队伍专业素养的提高。一是财务工作要由那些具有专业素质的人员来担当；二是要定期的对人员进行专业培训，提高他们专业素质以及胜任工作的能力。这样才能够保证财务分析工作的顺利进行，财务的分析报告质量才会有良好保证。
（三）综合运用多种财务分析管理方法，进行趋势分析
目前来说，在某些医院里，因为财务人员对财务分析管理的重视程度不够高，或根本就是缺乏专业的知识，财务分析不深刻，财务分析的方法较单一，不能够对医院进行动态的趋势分析，这就很难使得财务分析发挥其应有的作用。要揭示医院经营活动的规律，在数据中找出联系，财务人员就要综合的运用多种财务分析管理方法，如比因素分析法、比率分析法、平衡分析法、动态分析法，来对数据以及资料进行总结，从而发现数据间的逻辑关系，从而找出医院的经济增长点，为医院长远发展未雨绸缪。
参考文献：
[1]陈曦妍.财务分析在医院经济管理中的重要性及分析方法[J].中国卫生经济，2008.10
[2]徐迅.构建公立医院财务评价指标体系的探讨.医院管理论坛[J]，2007.07
[3]陈丹.加强财务分析，提高医院经济管理水平[J].中国医药导报，2007（28）
[4]姚洁.关于加强”两权分离”改革卫生院财务监管工作的思考[J].中国现代医生，2007（10）
村级财务制度存在的问题范文第5篇
关键词：业单位 报销审批 优化方案
财务报销是财务核算的基础，也是财务管理的起点，它决定着财务报表数据的真实性、合理性、合规性，财务报销审批制度是财务内部控制制度的重要控制点，合理的财务报销审批程序可以大大减轻财务工作人员的工作量，提高工作效率，更有效地监控预算资金的执行和使用情况，加强内部控制管理。
目前全额事业单位的授权审批制度的设计似乎都是很严谨且都很细化，财务报账的模式一般为：（报账人）收集、整理相关的票据――填写报账单――持原始凭单找相关负责人审批――到财务进行会计凭证处理―（财务人员）审核单据――进行会计凭证处理――打印记账凭证――稽核――付款。一笔账务的报销至少经过三人以上的相关人员或领导们的逐级审批方可支付。这种审批制度的设计，使得日常报销工作中流程环节多，手续繁琐。而且在实际操作过程中往往又过于依附这种制度，所以过多注重了审批环节的签字而忽视了对费用支付实际意义的核查，这种制度在操作过程中貌似严谨，但却无法从根本上控制开支，也不能完全杜绝不合理的开支。
从2012年12月中央八项规定、六项禁令实施以来，财政部加大了对预算单位的审计力度，并对财务工作提出了新的要求。如何采取有效措施，突破财务报销的传统模式，进一步优化报销程序，提高工作效率和工作质量，是当前财务管理工作需要探讨的课题之一。在没有设置内审部门的预算单位，财务报销审批程序的设置就显得更为重要。
一、传统的财务报销审批程序已不适用于当前形势。
在新形势下，传统的财务报账模式使得财务人员的日常核算不仅越来越多，而且难度也越来越大，尽管财务人员一直超负荷工作，仍然不能解决报账难问题。由于财务报销相关的规章制度、程序以及票据的填制方法等宣传不及时或是不细致，直接导致报账人员因为票据不正确、手续不全等问题多次往返于业务部门和财务部门之间，财务人员既要对问题做出解释又重复检查票据，这样不但影响了报账的速度也经常会给报账人和财务工作人员之间造成矛盾。
（一）财务人员工作量逐年加大，工作流程无法突破，报账难的问题得不到有效改善
财务人员面对日益增加的工作量，工作效率和工作态度必然得不到有效提高，报账难的问题日益凸显。传统的报账模式，程序繁琐，报账人员必须严格按照单位制定的报账审批手续进行逐级审批，会计信息化手段没有运用到位，使得报账流程耗时又低效，报账难的问题得不到有效的改善。在整个报销流程中，影响报销效率的主要是两个环节：相关负责人审批和财务人员审核单据。审批程序需要至少三到五个相关负责人签字，由于相关负责人存在开会、出差、休假等因素并非时时在岗，审批环节因缺少相关负责人签字导致无法报账;在财务人员审核单据的环节，要严格遵守国家的法律法规和规章制度，认真审核票据的合法性、会计事项的合理性，同时还要核查票据的准确性、是否预算经费，占用了大量的时间。
（二）对会计人员的专业素质要求过高，会计人员任务过重、责任过大
对所有的财务支出，业务部门负责人只需证明其真实性，分管领导或单位负责人批准入账，而票据是否真实、完整，会计事项是否合理、合规以及这一事项在各阶段是否符合逻辑，有没有违背相关法律法规的要求，是否达到合同的约定，这一系列的专业性判断都要由会计人员来完成。近年来，预算单位的“三公经费”、会议费、培训费、差旅费六项经费均被列为严控项目，预算单位一般会由相关的部门牵头制定相应专项规定，如果这些部门只是制定制度而不直接控制和监督支出，全靠会计人员来把关这些政策和制度的执行，那效果必然很差。按照《会计法》第十四条的要求，会计人员对原始凭证的真实性、合法性、准确性和完整性进行审核。在以上审批程序下会计人员的审核范围远远超出《会计法》的要求，一般会计人员用其专业知识很难对各项财务支出的各个环节进行准确的判断和有效的监督，这种模式下会计人员的责任实在太大了。
三、新形势下，优化预算单位财务报销程序的相应措施
必要的审批流程，能及时有效地抑制不良财务现象的发生，使财务部门和其他职能部门的信息对称，有效执行政策，保证会计信息的真实性和经费的使用效果。
（一）与时俱进，重置适用的报销流程，提高工作效率
全额事业单位的财务支出报销审批程序应是一个动态的优化过程，我们要与时俱进用发展的观点对待工作中所遇到的各项问题，在工作中不断地总结经验，根据上级部门的要求集思广益、开拓思维设置适应社会发展和适用于本单位的报销流程，充分有效地利用现代化信息等手段对整个财务报销流程进行审视和思考，使财务人员在处理日常业务中既能保证工作结果的准确性又能实现工作的高效率。
（二）整合岗位资源，加强财务队伍力量的建设，提高财务部门负责人知识水平和专业素养
由于人员编制和单位机构的设置问题，全额事业单位财会部门配备的财务人员相对较少，一人多岗的情形较为普遍。这样的情形下就要求预算单位账务人员对业务知识非常熟练，工作方法能够不断跟进、推陈出新，能够有效地解决疑难问题，能提供准确度较高的财务报表等等。财务工作质量的高低对预算单位各项工作的开展有着重大影响，各预算单位应重视加强财务人员的业务培训，包括研习法律、法规和政策性文件，业务操作流程、财务管理水平等方面的培训，鼓励财务人员走出去到外单位学习先进的工作方法，发挥主观能动性、创造性开展工作，不断提升业务素质和管理能力。随着社会的发展，财务人员要能够及时转变财务工作理念，转变固化的思维模式，用全新的思维模式处理业务。
（三）敢于创新，构建多种模式相结合的财务报账方式，有效提高财务管理水平
随着社会的发展，上级财政部门对预算单位的财务工作提出了新的要求，财务工作日渐规范，业务量明显增大，财务工作的重心已转向财务管理上，针对本单位实际的工作情况，实行报账审核员制度是非常有必要的。在传统的报账模式下，报账人直接将相关票据交给财务人员，财务人员要对报账人提供的原始票据进行整理、归集、粘贴、查验、审核，同时要对不合规定的相关票据进行解释。为了解决报账人所提供原始票据规范性的问题，预算单位可根据实际情况设立一到两位固定的报账审核员，经过财务部门系统培训后，负责一些财务相关法律、法规、政策和最新出台的财务制度及相关规定的宣传，并对报账人提供的原始票据进行整理和初步审核，这样不但加强职工对财务政策的认识，也大大减少了财务工作人员的工作量。
（四）根据单位实际情况，设计相应的报销单打印模板，采用机打模式
根据以往模式一直使用手写的费用报销单，这样不但容易写错也容易涂改，为了减少差错和避免违规违法行为，有条件的单位应采用机打费用报销单据的模式。
（五）针对预算内开支实行限额授权报销模式
近两年我市全额事业单位年初预算编制已细化到经济科目，各经济科目原则上不可相互调剂使用，这项措施对预算的执行有很强的约束力，预算单位可根据新的政策相应地简化预算内支出的报销审批程序，根据支出数额的大小及单位的具体情况适当授权，提高办事效率，加强内部控制。
（六）开发计算机程序， 使用网络报销模式，有效提高审批速度和预算监控效果
网络技术日渐发达，有条件使用办公自动化系统的预算单位已开始运用网络报销手段，通过网络可以提高报账人填单效率、相关人员审批效率以及费用会计凭证生成效率。网络系统会自动对支出中超预算、超金额、超标准的项目做出提示，从而实现预算管理的实时监控，缩短了审批的时间，减轻财务审核负担，减少了报账人员和财务之间的矛盾，真正实现 “事前预算控制，事中动态监控，事后评价分析”。网络报销的运用还为有效实现“三公”经费支出透明提供了基础，为有效落实中央“八项规定”提供了监督手段，为财务管理工作创建了良好的平台。
（七）提高财务人员待遇，增强财务人员工作积极性
预算单位会计的工作任务日益繁重，财务人员的工作已不再是月初发工资，月底出报表这么简单。除了日常的账务处理外还要非常熟悉相关的法律法规和最新出台的政策，并根据中央和地方的新规范制定新的工作流程;随着计算机的发展和各类软件的应用，财务人员要熟练地掌握各类软件的操作;中央加大对财务工作的审计检查，财务人员要定时不定时地填报各类报表，接受部门的检查。然而在一般预算单位，大多数财务人员的工资待遇低于单位职工的平均工资。为此，要提高财务人员工作的积极性，预算单位可相应地提高财务人员的工资待遇。
四、结束语
财务支出报销审批程序不是固化的模式而是一个动态优化的过程，作为事业单位财务工作管理者要有敏锐的思维去判断未来财务工作的重点和发展趋势，能对未来的工作做出规划。预算经费多、核算过程复杂、凭证业务量大、财务报账人员资源不足等问题已不是个别问题而是事业单位的共性问题，传统的报账模式已无法适应当前财务管理的要求，预算单位应结合本单位的特点和具体情况，开拓思路，整合财务资源，创新账务报账体系，优化财务报账模式，提高财务工作管理水平，适应新形势下财务管理的要求。
参考文献：
[1]储长应.行政事业单位财务支出报销审批程度的优化[J].财会月刊，2011
[2]秦大顶.新高校会计制度视角下的财务报账优化模式探讨[J].工作研究，2014
